火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案是為了有限預(yù)防和及時控制相關(guān)突發(fā)事件引發(fā)的安全隱患。對于可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害和事故,我們需要提前布置好應(yīng)對的相關(guān)措施,做好應(yīng)急預(yù)案能夠幫助縮小事故的損失,好的應(yīng)急預(yù)案是怎么寫的呢?考慮到您的需要,幼兒教師教育網(wǎng)小編特地編輯了“火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案”,歡迎閱讀,希望您能閱讀并收藏。
1、應(yīng)急準備
1.1、組織機構(gòu)及職責
A、輔料庫火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:廠長
組員:倉庫主任 總務(wù)科長保安隊長 電工 倉庫員工 車間員工
B、輔料庫火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責對輔料庫發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急處理。
1.2、培訓(xùn)和演練
A、必要時,由廠長負責主持、組織全公司人員對輔料庫火災(zāi)事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行模擬演練;從而更加有力地去應(yīng)對突發(fā)事件。
B、倉庫主任負責對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。
1.3、應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)
A、應(yīng)急物資的準備:消火栓、手提式滅火器、干砂、防護用品。
B、各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常管理。
2、應(yīng)急響應(yīng)
2.1、如輔料庫發(fā)生火災(zāi)事故,事故發(fā)現(xiàn)人員首先高聲呼喊,通知應(yīng)急小組成員,由其應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責現(xiàn)場總指揮。
2.2、若初火較小且發(fā)生面積不大,及時呼喚成員利用手提式滅火器進行滅火,同時馬上向上級報告,防止火災(zāi)蔓延。
2.3、若火勢較大,應(yīng)快速連接一號庫的消火栓水帶進行撲救。如果一號庫的消防水帶連接無法(或難以)接近,則從迅速連接一樓(捏和車間門口)的消火栓進行滅火?;蛑苯訐v破捏和通道上方玻璃星瓦,從一號庫與品質(zhì)部相鄰之窗射水滅火,但滅火人員要防止踏空墜落。
2.4、火勢若沒有把握撲滅,一邊立即拔打火警電話119,一邊繼續(xù)投入撲救。
2.5、預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員應(yīng)分工定位、各負其責、配合執(zhí)行。值勤門衛(wèi)在大門外路口迎接救護車輛,做到有程序的處理事故、事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.6、紙品著火會產(chǎn)生大量濃煙,進入現(xiàn)場滅火人員必須配戴防毒面罩(口罩)或用雙層濕毛巾掩捂口鼻進行撲救,防止煙霧中毒。
3、注意事項
3.1、火未撲滅之前,不要隨意打開窗戶。
3.2、先控制后消滅,要聽從火場指揮人員的調(diào)動安排。
3.3、滅火后要安排專人監(jiān)護現(xiàn)場,防止復(fù)燃并做好火災(zāi)原因之調(diào)查工作。
1總則
1.1為及時有效而迅速地處理我公司火災(zāi)事故,避免或降低燃油庫區(qū)火災(zāi)事故可能造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響。避免和減輕因燃油庫區(qū)火災(zāi)對我公司可能造成的重大設(shè)備損壞及人身事故。根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危機事件管理辦法》的通知,制定《遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司燃油庫區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案》。
1.2本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“保人身,保電網(wǎng),保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則進行制定。
1.3燃油庫區(qū)火災(zāi)事故處理需要動員全公司力量,充分依靠當?shù)卣块T和周邊的社會力量。總經(jīng)理是本危機事件管理工作的第一責任人,全面負責本企業(yè)危機事件管理工作。各部門一把手是本單位危機事件管理工作第一責任人,每個部門和個人都有參與危機事件處理的責任和義務(wù)。
2概況
燃油區(qū)(油泵房)火災(zāi)事故是指儲油罐、卸油罐、油泵房燃油因外泄引燃著火。一旦發(fā)生此類事故,其火勢擴散蔓延極為迅速,可以直接終斷鍋爐燃燒用油,造成設(shè)備嚴重損毀及相鄰近設(shè)備、設(shè)施損壞,甚至造成人員傷亡的事故。
2.1背景描述
遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司燃油庫坐落在廠區(qū)北側(cè)。燃油庫區(qū)北側(cè)為煤場,西側(cè)為綜合給水泵房,南側(cè)為水塔,東側(cè)為輸煤棧橋。燃油系統(tǒng)主要由供油系統(tǒng)、卸油系統(tǒng)和儲油系統(tǒng)組成。另外還設(shè)有污油回收系統(tǒng)、燃油伴熱系統(tǒng)、燃油冷卻系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。燃油系統(tǒng)按-10號輕柴油設(shè)計。
2.1.1儲油系統(tǒng)主要由兩臺300立方米的儲油罐組成。兩臺儲油罐通過油管道和閥門相互連接在一起,即可同時也可單一地接受卸油系統(tǒng)的來油和向供油系統(tǒng)提供油源。在正常運行時,兩油罐聯(lián)通運行。
2.1.2卸油系統(tǒng)主要由卸油油箱和兩臺卸油泵組成。來油進入卸油油箱,經(jīng)兩臺并聯(lián)的粗網(wǎng)濾油器中一臺濾油后,經(jīng)兩臺卸油泵中的一臺將燃油送入儲油罐。卸油系統(tǒng)按汽車來由設(shè)計,可同時完成兩至三輛8-10噸油罐車的卸油。
2.1.3供油系統(tǒng)主要由三臺供油泵組成,三臺供油泵一臺運行,一臺備用,一臺檢修。供油系統(tǒng)為連續(xù)運行。儲油罐內(nèi)的油經(jīng)三臺并聯(lián)的細網(wǎng)濾油器中一臺濾油后,經(jīng)三臺供油泵中的一臺將燃油送入爐前或直接經(jīng)供油泵再循環(huán)管線返回儲油罐。若鍋爐不用油時,燃油經(jīng)回油管道返回儲油罐作爐前燃油系統(tǒng)循環(huán)運行。供油泵再循環(huán)管線上安裝有一針型閥,當回油壓力升高至5.7Mpa時,針型閥打開,以泄放回油管的壓力。當針型閥出現(xiàn)故障時,可打開針型閥的旁路門。
2.1.4污油回收系統(tǒng)主要由污油池和一臺污油回收泵組成。儲油罐底部的污油泄放至污油池內(nèi),經(jīng)沉淀后,上部的清油由污油回收泵再送至儲油罐。
2.1.5燃油伴熱系統(tǒng)主要是由廠用蒸汽母管來的蒸汽對油管道每100m一段,分段伴熱。在儲油罐、卸油油箱內(nèi)裝有蒸汽加熱器對儲油罐及卸油油箱內(nèi)的燃油進行加熱。
2.1.6燃油冷卻系統(tǒng)采用消防水噴淋,當溫度達到45℃時,來水靠三個電動截門控制,分別從油罐兩側(cè)到達油罐頂部,對油罐進行噴淋降溫。
2.1.7燃油消防系統(tǒng)主要有PHYZ64/20M⑶.C壓力式空氣泡沫比例混合裝置系統(tǒng)、防火報警系統(tǒng),在油泵房內(nèi)設(shè)有滅火器具。
2.1.8燃油管道的供油管道規(guī)格為ф159×5,回油管道規(guī)格為ф57×3;設(shè)計壓力5.4Mpa,溫度50℃。蒸汽管道規(guī)格為ф32×2.5,設(shè)計壓力0.60Mpa,溫度160℃。油區(qū)管道材質(zhì)為#20無縫鋼,采用焊接連接。
2.2應(yīng)急目標
根據(jù)遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司使用貯存的燃料油的危險性質(zhì)及可能引起重大火災(zāi)事故的特點,確定5個場所為應(yīng)急目標:
2.2.1油庫卸油系統(tǒng),主要分布在油庫卸油棧臺各卸油管及卸油罐至卸油泵管道、卸油泵至油罐管道。
2.2.2供油系統(tǒng),主要分布在油庫油泵房及三臺供油泵至#1、#2油罐間管道。
2.2.3污油處理系統(tǒng),主要排污泵、污油回收泵及相互間連接管道。
2.2.4儲油系統(tǒng),主要有#1、#2油罐及相互間連接管道。
2.2.5油庫至爐前輸油管道。
2.3燃油庫區(qū)的火災(zāi)
燃油庫區(qū)火災(zāi)是指燃油庫區(qū)內(nèi)的設(shè)備、油罐車、油罐發(fā)生火災(zāi),它包括:卸油棧臺、供油泵房、儲油罐。燃油庫區(qū)發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果主要有五種:一是造成人身傷害;二是造成嚴重環(huán)境污染;三是造成重大經(jīng)濟損失;四是造成設(shè)備損壞;五是造成機組停運。
2.3.1油庫區(qū)的火災(zāi)類型
1)受外來火種的襲擊;
2)雷擊或接地系統(tǒng)故障;
3)系統(tǒng)發(fā)生嚴重泄漏;
4)電氣設(shè)備短路;
5)儲油罐內(nèi)儲油超溫。
2.3.2油庫區(qū)火災(zāi)原因分析
1)燃油庫區(qū)動火未嚴格辦理動火工作票;
2)各供、回油管道未定期檢查管道的磨損情況;
3)油區(qū)值班員未按油區(qū)防火、出入制度進行檢查,外部火源帶入油區(qū);
4)油區(qū)工作人員未按要求著裝或使用工具不當;
5)油區(qū)存在非防爆型電氣設(shè)備;
6)油區(qū)內(nèi)存在油污或堆放其它易燃物品;
7)油區(qū)內(nèi)消防設(shè)施保管不善;
8)油區(qū)避雷裝置、接地裝置不符合要求;
9)油泵房內(nèi)、管道溝可燃氣體聚集;
10)儲油罐、管道、閥門泄漏;
11)儲油罐存油超溫。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責
3.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成:
總指揮:XX
副總指揮:XXXXXXXX
機構(gòu)成員:XXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX
3.1.2應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責:
(1)在我公司發(fā)生燃油區(qū),油泵房火災(zāi)情況后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織全公司力量趕赴現(xiàn)場,快速聯(lián)絡(luò)地方公安消防部門組織力量協(xié)救。使損失降到最低,迅速撲滅火災(zāi)恢復(fù)正常生產(chǎn)。
(2)負責向上級報告我公司事故情況和事故處理進展情況。
(3)各應(yīng)急小組在燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)立即按職責分工,趕赴現(xiàn)場組織事故處理。首先要保證人身安全,及時準確切斷油路,進行火焰隔斷,避免重大火災(zāi)事故。其次要立即恢復(fù)鍋爐燃燒用油。
(4)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通;聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,認真做好有關(guān)情況的記錄工作。
(5)對事故發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚,等待備查。
(6)負責事故應(yīng)急預(yù)案的終止。如火災(zāi)隱患全部清除;燃油系統(tǒng)恢復(fù)正常運行方式,鍋爐進油壓力、溫度正常為燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)事故處理的終止點等。
(7)組織和提供事故恢復(fù)所需的備品備件。組織事故恢復(fù)所需的人力和車輛。組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。
(8)完成燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、人身安全情況、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
3.2危急事件的預(yù)防
3.2.1準確掌握燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)情況下可以調(diào)用的警力和消防車輛。在燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)情況下可調(diào)用滅火車輛趕赴救援現(xiàn)場的時間。
3.2.2確定各消防車輛、救護車輛以及運送救援物資車輛行走路線。
3.2.3各應(yīng)急小組準確掌握本單位的人員配制,并準確掌握本小組的救援任務(wù)、配備的救援物資準備情況。在火災(zāi)情況下做到分工明確、有序。
3.2.4各種消防設(shè)施、器材,火災(zāi)救援所需要的物資的準備情況應(yīng)有準確記錄,具體位置、數(shù)量應(yīng)明確,并進行定期檢驗。
3.2.5運行值班員要按定期巡視標準進行檢查,發(fā)現(xiàn)缺陷及時通知檢修人員處理。
3.2.6保證通訊聯(lián)系的準確性,保證調(diào)度電話的暢通。
3.2.7點檢員每天對設(shè)備進行點檢,發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理,杜絕出現(xiàn)因不及時處理從而導(dǎo)致事故發(fā)生。
3.2.8大小修期間對輸油管路各部件進行檢查,大修期間對各油管焊縫進行探傷檢查,防止出現(xiàn)油管爆管的現(xiàn)象;對容易碰磨的部位進行重點檢查,防止管壁減薄,運行中突然破裂。
3.2.9嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》第四章的各項要求。
3.2.10儲油罐油溫嚴格控制在50℃以內(nèi),當油溫達到45℃時,按《運行規(guī)程》采取降溫措施。
3.2.11卸油前檢查來油油溫,來油油溫要低于40℃。
3.2.12油區(qū)、輸卸油管道應(yīng)有可靠的防靜電安全接地裝置,并定期測試接地電阻值。
3.2.13油區(qū)、油庫必須有嚴格的管理制度。油區(qū)內(nèi)明火作業(yè)時,必須辦理明火工作票,并應(yīng)有可靠的安全措施。對消防系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定定期進行檢查試驗。
3.2.14油區(qū)內(nèi)易著火的臨時建筑要拆除,禁止存放易燃物品。
3.2.15禁止在油管道上進行焊接工作。在拆下的油管上進行焊接時,必須事先將管子沖洗干凈。
3.2.16油管道法蘭、閥門及軸承、調(diào)速系統(tǒng)等應(yīng)保持嚴密不漏油,如有漏油應(yīng)及時消除,嚴禁漏油滲透至下部蒸汽管、閥保溫層。
3.2.17油管道法蘭、閥門的周圍及下方,如敷設(shè)有熱力管道或其他熱體,這些熱體保溫必須齊全,保溫外面應(yīng)包鐵皮。
3.2.18檢修時如發(fā)現(xiàn)保溫材料內(nèi)有滲油時,應(yīng)消除漏油點,并更換保溫材料。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動
3.3.1燃油區(qū)、油泵房火災(zāi)發(fā)生后,當值值長立即向生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報,生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令啟動執(zhí)行本預(yù)案。生產(chǎn)副總經(jīng)理向主管的二級單位燃運應(yīng)急組首先下達應(yīng)急預(yù)案啟動命令,燃運應(yīng)急組在本單位范圍內(nèi)緊急啟動本預(yù)案,各就各位組織事故的應(yīng)急處理。
3.3.2生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報總經(jīng)理、黨委書記,通知各位副總經(jīng)理組織所管轄部門緊急啟動本預(yù)案,各部門人員接到命令后,迅速安排本部門人員就位。
3.4危急事件的應(yīng)對
3.4.1在事故發(fā)生后立即判明原因,立即將火源隔斷。
3.4.2立即報警、聯(lián)系、報告,使各方搶救力量及時準確到位。
3.4.3迅速對起火點準確判斷,采取相應(yīng)的滅火措施。
3.4.4組織消防滅火過程中,應(yīng)做好人員疏散
根據(jù)我局實際情況,本預(yù)案劃分為兩部分。第一部分為機關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,第二部分為直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、機關(guān)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
(一)、目的
為了在重特大火災(zāi)事故發(fā)生后,能及時采取積極有效措施,使事故控制在局部,消除蔓延條件防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。及時搶救職工生命和財產(chǎn),最大限度的減少事故損失,并做好事故發(fā)生后的各項應(yīng)急處理工作,按照《廊坊重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求,結(jié)合我局實際情況,制定本預(yù)案。
(二)、使用范圍
金橋大廈 直管小區(qū)
(三)、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負責指揮、協(xié)調(diào)本單位的各項應(yīng)急處理工作,組織制訂本應(yīng)急預(yù)案,并指揮演練。事故發(fā)生后,按照總指揮部要求啟動本預(yù)案,在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下,組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場勘察、按照事故態(tài)勢擬定具體的應(yīng)急救援方案,迅速開展搶險救援工作。
成立應(yīng)急救援小分隊,在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,負責各項具體搶險救援工作。
(四)、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想
1、在上級指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合公安消防等部門,開展應(yīng)急救援工作。
2、在火災(zāi)撲救行動中遵循救人第一和準確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)和將火災(zāi)控制在局部的指導(dǎo)思想。
3、根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面:人員受到火勢威脅的場所;有可能引起爆炸、毒害的部位;重要物資受火勢威脅的地方;火勢蔓延猛烈,有可能造成重大損失的方向;有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。
(五)、應(yīng)急救援工作程序
1、金橋大廈堅持全天24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班專人值班,遇緊急火災(zāi)情況,值班人員應(yīng)快速反應(yīng),立即與帶班領(lǐng)導(dǎo)和“119”報警臺取得聯(lián)系,報告火災(zāi)的準確位置和基本情況,同時通知領(lǐng)導(dǎo)小組,組織應(yīng)急救援小分隊迅速趕到現(xiàn)場進行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組立即報告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部,并立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場勘察、搜集掌握火場情況,按照事故態(tài)勢確定總體滅火決策和具體實施方案,下達滅火指令,并根據(jù)火情變化,隨機指揮。
4、第一小分隊負責切斷大廈電源、關(guān)閉所有門窗,組織人員迅速有序地從樓道撤離大廈,并自頂層至1層逐層關(guān)閉樓道安全防火門。
5、第二小分隊負責配合公安消防部隊進行滅火撲救工作。
6、第三小分隊負責協(xié)助公安消防人員進行人員搜救和受傷人員的轉(zhuǎn)移救治工作。
(六)、善后事宜處理
1、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,負責事故信息的收集、整理、報告、協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,并及時向市政府、市總指揮部辦公室報告情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。
二、直管小區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
(一)、目的
為了在重特大火災(zāi)事故發(fā)生后,能及時采取積極有效措施,搶救居民生命和財產(chǎn),最大限度的減少事故損失,并做好事故發(fā)生后的各項應(yīng)急處理工作,按照《廊坊市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求,結(jié)合直管小區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
(二)、使用范圍
金橋小區(qū)、金元小區(qū)、春和小區(qū)、集寧小區(qū)、新華小區(qū)、一宿舍、二宿舍、常委院等
(三)、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
廊坊市房地產(chǎn)管理局成立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在廊坊市重特大火災(zāi)安全事故應(yīng)急處理總指揮部、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理指揮部、專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負責指揮、協(xié)調(diào)直管小區(qū)的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作,組織制訂本應(yīng)急預(yù)案,并指揮演練;事故發(fā)生后,按照總指揮部要求啟動本預(yù)案,在市專業(yè)指揮部統(tǒng)一指揮下,組織本單位人員協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場勘察、按照事故態(tài)勢擬定具體的應(yīng)急救援方案,迅速開展搶險救援工作。
三家物業(yè)公司分別成立應(yīng)急救援工作小組,在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,負責各自小區(qū)的具體搶險救援工作。
(四)、應(yīng)急救援工作指導(dǎo)思想
1、在上級指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合公安消防等部門,開展應(yīng)急救援工作。
2、在火災(zāi)撲救行動中遵循救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想。
3、根據(jù)火災(zāi)情況要把主要力量部署在主要方面:人員受到火勢威脅的場所;有可能引起爆炸、毒害的部位;重要物資受火勢威脅的地方;火勢蔓延猛烈,有可能造成重大損失的方向;有可能引起建筑物倒塌或變形的方面。
(五)、應(yīng)急救援工作程序
1、各直管小區(qū)堅持全天24小時專人值班,遇緊急火災(zāi)情況,值班人員應(yīng)快速反應(yīng),立即與“119”報警臺取得聯(lián)系,報告火災(zāi)的準確位置和基本情況,同時通知領(lǐng)導(dǎo)小組,組織應(yīng)急救援小組迅速趕到現(xiàn)場進行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組立即報告廊坊市重特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部,并立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場勘察、搜集掌握火場情況,按事故態(tài)勢確定總體滅火決策和具體實施方案,下達滅火指令,并根據(jù)火情變化,隨機指揮。
4、現(xiàn)場處理負責傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
5、專業(yè)搶險組負責對事故進行現(xiàn)場救治,協(xié)助公安消防部門做好滅火、人員搜救、工程拆除、關(guān)閉電、氣、液泄漏源等工作。
6、警戒保衛(wèi)組負責設(shè)置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴格控制傷亡事故進一步發(fā)展。
7、醫(yī)療救護組負責協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門,設(shè)立現(xiàn)場救護現(xiàn)場,對受傷、中毒人員進行搶救。
(六)、善后事宜處理
1、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,負責事故信息的收集、整理、報告、協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,并及時向市政府、市總指揮部辦公室報告情況。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合上級部門,認真開展對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。
做好防火工作,是企業(yè)的一項十分重要的工作。防火安全直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,信譽和群眾的生命財產(chǎn)的安危及社會的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,高層建筑大量涌現(xiàn)。新材料、新工藝和新技術(shù)層出不窮,企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)危險性比較大,一旦發(fā)生火災(zāi),由于樓層高,作業(yè)人員多,蔓延快、撲救和疏散困難,往往造成慘重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此,必須加強企業(yè)的消防管理。堅決貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。
一、建立消防安全管理檔案:
消防安全管理檔案包括防火和滅火兩方面內(nèi)容。
1、防火檔案,是消防管理的一項基礎(chǔ)工作,也是一項重要的業(yè)務(wù)建設(shè)。各級防火責任人,應(yīng)對本管轄范圍內(nèi)的重點單位,建立防火檔案,防火檔案有如下作用:
⑴、它是消防重點管理單位的“戶口簿”。記載重點單位的基本情況和有關(guān)消防安全的文獻資料,便于消防監(jiān)督部門熟悉情況,向決策者提供信息。
⑵、是企業(yè)消防安全的歷史記錄,在平時,可以通過它考察企業(yè)對消防安全工作的重視程度。發(fā)生火災(zāi)時,它可以為追查火災(zāi)原因,分清事故責任、處理責任者提供佐證材料,還可以為研究消防技術(shù)提歌功頌德第一手資料。
⑶、可以提高防火責任人業(yè)務(wù)水平的教材。當接觸新單位時,可以先翻閱防火檔案,再到實地察看使得較快地熟悉情況開展工作。也是調(diào)查研究,提高防火管理水平,有利于熟悉單位的消防工作情況。
⑷、是考核企業(yè)義務(wù)消防隊員業(yè)務(wù)水平、工作能力的一種憑據(jù)。
2、建立檔案的基本內(nèi)容是:
⑴、培訓(xùn)消防骨干人員,使他們熟悉防火檔案的內(nèi)容,學(xué)會建檔方法,明確建檔要求。
⑵、建立防火檔案,深入實際,調(diào)查研究,按照檔案的內(nèi)容和要求逐項填寫,進行建檔工作。
⑶、領(lǐng)導(dǎo)檢查驗收,檔案建立后,主管部門領(lǐng)導(dǎo)要對檔案進行檢查驗收,以保證檔案的質(zhì)量。
3、消防檔案的內(nèi)容:
⑴、基本情況。如單位名稱、地址、電話、員工總?cè)藬?shù)、建筑總面積、常用消防器材(消火栓、水帶、各類滅火器等)。bet5874.com
⑵、義務(wù)消防組織和人員情況。防火委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員;專(兼)職防火管理人員,義務(wù)基干消防隊成員等。
⑶、總平面圖。標出建筑結(jié)構(gòu)、相互間距等分布狀況,周圍的交通道路,滅火施救方案等(義務(wù)消防隊)。
⑷、電氣設(shè)備和線路情況。包括電源、電壓線路示意圖、變電、配電設(shè)備情況等。
⑸、易燃、易爆物品、危險品的使用、儲存數(shù)量和性能,包括儲存部位場合,安全措施。
⑹、重點部位情況。部門名稱、人數(shù)、面積、結(jié)構(gòu)、防火負責人,易燃、易爆物品、危險品的使用、儲存情況、防火制度、消防組織、消防水源、消防器材、設(shè)備、措施等。
⑺、重大火險隱患情況?;痣U隱患的情況和整改意見,整改步驟或措施,在復(fù)查時,應(yīng)將整改的進展情況、措施記錄在案。
⑻、防火制度及其執(zhí)行情況。
⑼、消防工作獎懲記錄。
⑽、歷次火災(zāi)登記及其處理情況。
(11)、特殊工種培訓(xùn)復(fù)審等情況。
(12)、防火工作記事。
(13)、開展消防安全活動的文件,圖片資料和其他有關(guān)資料。火警電話:119急救電話:120
二、防止火災(zāi)事故基本安全要求
1、建立消防崗位責任制,建筑施工單位,必須確定一名負責人主管消防工作,配備專(兼)職消防管理人員,建立義務(wù)消防組織,普及消防知識,對安全疏散、電氣、報警、滅火等各種設(shè)施,要分片包干,明確職責、定人管理。
2、在生產(chǎn)作業(yè)危險場所,動火切割、焊接必須領(lǐng)取動火證,經(jīng)有關(guān)管理部門批準,在有消防措施,派人監(jiān)護的情況下,才能操作。
3、生產(chǎn)作業(yè)場所工地應(yīng)設(shè)在消防器材平面示意圖,企業(yè)內(nèi)的消防設(shè)施,每個月要進行一次安全檢查。
4、生產(chǎn)作業(yè)場所要制定安全疏散計劃措施,每個季度(年)要進行一次疏散演習。
5、建立吸煙、用火、用電、值班等為內(nèi)容的消防管理制度,對生產(chǎn)作業(yè)員工要進行有關(guān)消防知識教育考核。
6、樓梯間、走道上不準堆放雜物。易燃雜物要及時清理,不能堆放在施工現(xiàn)場和宿舍附近。消防通道要保持暢通無阻。
7、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場存放易燃、易爆化學(xué)危險品,不論多少,必須經(jīng)公司主管部門審批同意后,才可存放,并嚴格控制儲存量,并要落實防火措施。
8、電線架設(shè)、電氣設(shè)備的安裝要符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,安裝架設(shè)要由持有電工證的電工進行操作,嚴禁無證人員亂拉亂接電線和維修電氣設(shè)備。
9、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要按規(guī)范配備消防器材,高層建筑,重點工程必須按《鋼筋混凝土高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計與施工規(guī)程》JGJ3—91設(shè)立消防供水系統(tǒng),消防供水系統(tǒng)高壓水泵應(yīng)設(shè)專線供電,供水管徑不小于76毫米(mm),每層設(shè)直徑為65毫米(mm)的消防結(jié)口,從第四層起每隔一層,配備一條長度為20米(m)的消防水帶。
三、制定滅火應(yīng)急預(yù)案的方法:
1、調(diào)查研究,組織有關(guān)工程技術(shù)人員參加的小組,按本企業(yè)的實際情況、工藝特點及火災(zāi)危險性,進行全面的調(diào)查,掌握第一手資料,確定防、消對策,作為制訂應(yīng)急預(yù)案行動的依據(jù)。
2、制訂預(yù)案,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制訂出要害部位的滅火應(yīng)急方案預(yù)案,內(nèi)容包括報警的召集訊號、滅火組織分工,滅火方法與消防器材。疏散物資的地點與方法,防爆防毒措施、安全措施等。
3、群策群力,對制訂出來的預(yù)案,應(yīng)交有關(guān)部門員工討論,提出修改意見,進行演練,不斷補充修改,完善滅火應(yīng)急方案。
四、滅火應(yīng)急預(yù)案的格式:
滅火應(yīng)急預(yù)案示意圖,按其用途可分為以下幾種格式。
1、總平面圖,用以反映本企業(yè)的總體布局,包括其地理位置,內(nèi)部主要建筑、設(shè)備、通道的'分布、毗連情況、消防水源、滅火器材分布以及要害部位的所在位置。
2、分區(qū)平面圖,是總平面圖中某一要害的平面圖。用以反映要害部位滅火應(yīng)急方案戰(zhàn)斗行動部署情況。主要包括要害部位平面布局,標明周圍環(huán)境、消防水源、各種滅火器材數(shù)量的分布,水帶鋪設(shè)路線和物資疏散路線等。
3、立面圖,以正面和側(cè)面投影圖形式,主要反映要害部位的外貌和滅火行動部署情況。包括建筑或設(shè)備的立面布局,水帶鋪設(shè)路線等內(nèi)容,立面圖通常在分區(qū)平面圖不能表示的情況下進行繪畫。
4、剖面圖,用以反映建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu)或比較復(fù)雜的部位,滅火行動部屬的情況,主要包括建筑內(nèi)部的分層情況。
5、圖的組成:
⑴圖廓線要嚴肅、齊整、一般用黑色描畫,線條內(nèi)細外粗。
⑵圖例通常設(shè)置圖廓內(nèi)左(右)下方的空白處,所占面積應(yīng)與圖幅的大小相適應(yīng)。圖例中的符號要求正確、清楚、排列整齊;且要與圖內(nèi)符號的大小、形狀、顏色相一致。
⑶制圖應(yīng)按上北下南左西右東的方向繪畫、比例尺總平面圖按1:2000,應(yīng)急方案滅火示意圖與圖幅大小比例相適應(yīng)繪制。
五、滅火應(yīng)急方案示意圖的線型和著色
1、要害部位外輪廓用粗實線繪出,內(nèi)著紅色。
2、水井、水池等到可供滅火使用的消防水源,其圖例外輪或外輪廓也采用粗實線繪出,內(nèi)著藍色,并加注容量,用立方米表示。
3、其他主要建筑、其輪廓采用黑色中實線繪出,內(nèi)不著色。建筑等級加注數(shù)字表示建筑層數(shù)。
4、滅火行動部署路線用紅色實線,疏散路線用藍色實線表示。
5、道路采用黑色雙細實線繪出,其他均可采用黑色線條繪出或按圖標志繪畫。
六、滅火應(yīng)急方案演練要求:
為了使應(yīng)急方案在實踐中得到正確運用,企業(yè)應(yīng)安排時間按應(yīng)仇方案要求進行演練。
1、演練要求。實地演練的次數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和生產(chǎn)任務(wù)而定。一般要求每年應(yīng)不少于一次,開展演練的時間,可根據(jù)季節(jié)變化或節(jié)假日前等情況來確定,通常可安排在冬、夏季到來之前。
2、演練形式:
⑴模擬操場訓(xùn)練,按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練,檢驗是否符合應(yīng)急方案的要求。
⑵模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練,即按接警出動到現(xiàn)場按照實距離要求出水、泡沫、二氧化碳、干粉滅火器等、同時進行搶救和疏散物資的訓(xùn)練。
⑶演練的范圍可分整個單位綜合性演練、或分部分、分段(片)開展演練。
⑷演練注意事項
a、演練前必須做到有計劃,有步驟,有組織,做到參演人員明確演練任務(wù)、方法和要求。
b、要選擇適當時間,盡量要求要不影響本單位的正常工作和生產(chǎn)秩序。
C、要點火演練的,必須采取完善的安全措施。
七、火災(zāi)撲救的方法
一旦發(fā)生火災(zāi),能否順利成功進行撲救,這與火勢大小,起火時間,樓層高度,建筑物內(nèi)有無消防設(shè)施等因素有關(guān)。建筑物起火后,燃燒速度快,如不能迅速撲滅,就會擴大成災(zāi)。要防止火勢擴展,避免重大火災(zāi)損失,必須把火災(zāi)撲滅在初期火災(zāi)時間內(nèi)。
發(fā)生火災(zāi)后,要根據(jù)燃燒物質(zhì)、燃燒特點、火場的具體情況查明火情和火勢發(fā)展蔓延的途徑。三查(一查火場院是否有人被困、二查燃燒什么物質(zhì)、三查從那里進火場最近);三看(看火煙方向、二看建筑結(jié)構(gòu)、三看環(huán)境);九定(定方向、定火勢、定性質(zhì)、定結(jié)構(gòu)、定通路、定重點、定戰(zhàn)力、定路線),確定滅火策略。正確使用消防器材,進行滅火工作。
1、根據(jù)物質(zhì)燃燒原理,滅火的基本方法,就是為了燃燒必須具備的基本條件和燃燒的反應(yīng)過程所采取的一些措施。具體有以下幾種滅火方法:
⑴冷卻滅火法,將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上,使可燃物質(zhì)的溫度降低到燃點下,從而使燃燒停止。
⑵隔離滅火法,將燃燒物體與附近的可燃物隔離或疏散開,使燃燒停止。
⑶窒息滅火法,采取適當措施來阻止空氣流入燃燒區(qū),或者用惰性氣體稀釋空氣中氧的含量,使燃燒物質(zhì)缺乏或斷絕氧氣而熄滅。
⑷抑制滅火法,使滅火劑參與燃燒的鏈鎖反應(yīng),使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失,形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基,從而使燃燒反應(yīng)停止。
2、組織力量撲救火災(zāi):
⑴施工現(xiàn)場發(fā)生的火災(zāi),多數(shù)是由于燒焊作業(yè)或遺留火種引燃竹木而引起的,對于這類火災(zāi)??捎美鋮s滅火法,將水或滅火劑直接噴射在燃燒的物體上,使其溫度降低到燃點以下,達到滅火目的。
⑵織專職、義務(wù)消防隊、按消防組織的分工任務(wù),進行滅火活動。
⑶動消防給水系統(tǒng),消防泵等消防滅火設(shè)施。
⑷織專職、義務(wù)消防隊使用滅火裝置和滅火器滅火。
⑸電,電器設(shè)備發(fā)生火災(zāi)或引燃附近可燃物時,必須首先想辦法切斷電源,盡快關(guān)閉總開關(guān),斷絕電源,并及時用滅火器材(二氧化碳、干粉)進行撲救。
3、救人,積極搶救受火災(zāi)威脅的人員,是滅火工作的首要任務(wù)。當有人受到火勢威脅時,應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)的大小,現(xiàn)有的滅火力量,首先組織參戰(zhàn)人員,搶救人命,同時部署一定力量撲救火災(zāi)。在力量不足的情況下,應(yīng)將主要力量投入救人工作。
火場救人的主要方面
⑴人員高度集中的場所發(fā)生火災(zāi)時,人員受到煙火威脅,
⑵居民住宅和集體宿舍起火,特別是夜間發(fā)生火災(zāi)時,有人受到煙火的威脅,尤其是老人、病人、兒童受到火勢的威脅;
⑶發(fā)生爆炸、倒塌、毒氣跑漏時,有人受到煙火和毒氣的威脅;
⑷當人員失去知覺不能自行脫險時。
總之,凡是人們的生命受到了火勢的威脅,都要積極進行搶救。尋找被救人員時,要特別注意下列容易掩蔽的地點:
⑴通向出入口的通道,走廊及門窗附近;
⑵晚間尋找的重點是床上、床下和床的附近;
⑶在施工場所、車間等尋找人員時,要注意通向出口的處所及其它容易掩蔽的地方。
⑷對神志清醒的人員可指定通道或由戰(zhàn)斗員引導(dǎo),讓他們自行離開危險區(qū);
⑸對在煙霧中迷失方向的人員要引導(dǎo)他們撤出,必要時派戰(zhàn)斗員護送,對處于驚慌失措或固執(zhí)不走的人員,還要進行安定情緒或說服工作;
⑹對于被火燒、煙熏而失去知覺的人員可不能行走的傷者,要采取背、扛、抬、抱等辦法救出火場院;
⑺在通道被火勢隔斷或燒毀時,可以利用安全繩、消防梯或其他救助設(shè)備救人。
⑻人員疏散時間必須控制在3分鐘內(nèi)全面疏散到安全地方。
4、疏散與保護物資
疏散與保護物資慢滅火戰(zhàn)斗的一項重要任務(wù),主要是在下列情況進行:
⑴重要物資受到火、煙霧等直接威脅而無法保護時,要進行疏散,特別是貴重和不能用水撲救的物資,必須立即搶救和疏散;
⑵易燃、易爆和有毒的物品,以及承受較大壓力的桶、罐等容器或設(shè)備,在火勢威脅下有發(fā)生燃燒爆炸或析出毒氣等危險時,要抓緊疏散或加強保護措施;
⑶當物資妨礙戰(zhàn)斗員接近火源而影響滅火行動時,要進行搬移或疏散;
⑷為了減輕樓板的負荷,防止倒塌,要組織人員疏散樓板上的物資;
5、防爆
⑴對于處在受高溫威脅的氣體鋼瓶、石油貯罐、液化氣瓶要加強冷卻;
⑵對于受熱膨脹的桶裝物品,不要撞擊;
⑶⒋撲滅易燃液體火災(zāi)后,應(yīng)徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼;
⑷撲救可燃氣體或液體漏跑后的火災(zāi),要做好堵漏工作后,方可一舉滅火,在堵漏工作末緒前,除采取冷卻措施,防止火勢蔓延后可以讓其穩(wěn)定燃燒。
6、防塌,撲救磚木結(jié)構(gòu)建筑的火災(zāi),應(yīng)當做好預(yù)防設(shè)備建筑物倒塌的工作,避免造成更大的損失和人員傷亡事故。
磚木結(jié)構(gòu)建筑物的樓梯間,不入墻的木梁,以金屬物拉撐的金字架屋頂?shù)炔课唬亲钊菀妆换馃牟课?。因此撲救火?zāi)時應(yīng)首先撲滅這些部位的火勢,且不要在這些部位集中太多人。
7、排煙,火場上煙氣不但妨礙滅火人員的行動,威脅人員安全,還會造成火勢蔓延,因此,在滅火戰(zhàn)斗中要采取排煙的措施。排煙可分別采取自然通風、機械排煙、破拆建筑物結(jié)構(gòu)等方法。
8、警戒,為了保證滅火戰(zhàn)斗有秩序地順利展開,應(yīng)在單位外轉(zhuǎn)圍設(shè)置警戒區(qū)域,派出警衛(wèi)人員維持秩序,無關(guān)人員不能進入滅火場內(nèi)。
9、對于搶救出來的傷員要作妥善的護理,并組織專車送醫(yī)院搶救。
10、火災(zāi)事故撲滅后,要保護好事故現(xiàn)場,由主管部門或消防部門對事故現(xiàn)場進行調(diào)查、確定起火原因。依法對事故責任者進行處理。并吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),落實整改措施,改進消防工作,通過火災(zāi)事例,教育員工,提高員工防火意識。
八、各類滅火劑與滅火器材的使用方法:
消防器材、設(shè)備和設(shè)施,是撲救火災(zāi)必需的武器,只有熟悉掌握各種消防器材、設(shè)備和設(shè)施的技術(shù)性能、適用范圍、使用和保養(yǎng)要求,才能做到根椐企業(yè)滅火的需要,正確配備消防器材,才能教育員工正確地使用消防器材,充分發(fā)揮消防器材在滅火戰(zhàn)斗中的作用,及時撲滅火災(zāi)。
(一)、滅火劑;能夠有效地在燃燒區(qū)破壞燃燒條件,達到抑制或中止燃燒的物質(zhì),稱作滅火劑,
1、水,是最常用的滅火劑,取用方便,來源豐富,價值低廉,因此,在火場上獲得廣泛的應(yīng)用。
⑴水能冷卻燃燒物質(zhì),
⑵水能隔絕空氣,使燃燒窒息;
⑶水在機械作用下具有很大的沖擊力,水流強烈地沖擊火焰,可使火焰中斷而熄滅
⑷水能夠稀釋某些液體,沖淡燃燒區(qū)內(nèi)可燃氣體的濃度,降低燃燒強度;能夠浸濕末燃燒的物質(zhì),使之難以燃燒。
水不能撲救下列物質(zhì)和設(shè)備的火災(zāi):
⑴堿金屬(如金屬鉀、鈉)發(fā)生的火災(zāi),不能用水撲救;
⑵堿化鹼、氫化鹼金屬,不能用水撲救;
⑶三酸(流酸、硝酸、鹽酸)不宜用強大的水流撲救。
⑷熔化的鐵水、鋼水不能直接用水撲救。
⑸高壓電氣裝置火災(zāi),在沒有良好的接地設(shè)備或沒有切斷電源的情況下,一般是不能用水撲救的。
2、泡沫滅火劑,是撲救可燃液體和易燃液體火災(zāi)有效的滅火劑。能撲救石油、石油產(chǎn)品以脫離其他許多油類火災(zāi)。但不能用于醇類、醚尖、酮類等水溶性液體、氣體火災(zāi)(如丁烷、丁二烷)。通常在半年內(nèi)檢查一次,一年更換藥劑,以免失效。
3、二氧化碳滅火劑,適用于撲救電器設(shè)備、精密儀器、圖書和檔案火災(zāi),以及不大的油類、氣體和一些不能用水撲救的物質(zhì)的火災(zāi)。
二氧化碳不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等金屬和氫化物質(zhì)的火災(zāi),也不易撲滅某些在惰性介質(zhì)中燃燒的物質(zhì)火災(zāi)(如硝酸纖維)和某些物質(zhì)(如棉花)內(nèi)部的陰燃。要定期檢查二氧化碳鋼瓶的存量,如重量減少十分之一,應(yīng)補充灌裝(一般可用秤稱)。不能放在高溫和陽光曬的地方。
4、干粉滅火劑,多用途干粉滅火劑(又稱通用滅火劑或ABC干粉滅火劑,這類干粉多以磷酸銨鹽和硫酸銨為基料)。適宜和于撲救易燃液體、可燃氣體和電氣火災(zāi),以及某些不宜用水撲救的火災(zāi)。使用干粉滅火時,要注意對容器或物質(zhì)的冷卻降溫,以免引起復(fù)燃。
干粉滅火器必須掛在通風干燥的地方,各連接部件在擰緊,以防干粉受潮結(jié)塊。避免日光曝曬和火烤。每年應(yīng)檢查一次桶內(nèi)粉末是否結(jié)塊,二氧化碳是否充足,用完后應(yīng)重新灌裝和充氣。正常情況下這類滅火器可保存2—4年。
1. 總則
1.1 編制目的
貫徹落實“以人為本、預(yù)防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)對工作,有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi),最大程度地減少森林火災(zāi)及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對工作實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政首長負責制,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動、分級負責、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
市人民政府設(shè)立武岡市森林防火指揮部,由市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記任政委,市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長任指揮長,市林業(yè)局局長任常務(wù)副指揮長,市武裝部部長、市人大副主任、市政協(xié)副主席、市委市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副調(diào)研員或副縣級干部、市云山森林公園管理處處長、市公安局政委任副指揮長;市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊、市森林公安局、電信、移動、共青團武岡市委、國有武岡公益林場等單位有關(guān)負責人為指揮部成員。
市森林防火指揮部辦公室設(shè)林業(yè)局。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長職責:
指揮長職責:負責全市森林防火指揮工作。
常務(wù)副指揮長職責:
協(xié)助指揮長指揮全市森林防火工作,協(xié)調(diào)市森林防火指揮部各工作部門關(guān)系,分管市森林防火指揮部日常工作;
組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作;
負責全市各級森林撲火應(yīng)急隊伍和預(yù)備隊伍建設(shè);
分管市森林防火指揮部辦公室工作。
副指揮長職責:協(xié)助指揮長領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查全市森林防火指揮工作。
2.2.2 辦公室職責
①認真宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》等法律法規(guī),廣泛開展森林防火宣傳。
②督促檢查全市森林防火工作,協(xié)調(diào)各部門森林防火工作。對指揮部各項會議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進行督查,并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。
③加強市森林防火指揮部值班工作,及時準確向市森林防火指揮部、上級森林防火指揮部辦公室報告全市火情信息,準確無誤地傳達市森林防火指揮部各項調(diào)度信息。
④受市森林防火指揮部指揮長委托,發(fā)布森林防火、森林撲火緊急通知,并直接組織、指揮撲火工作。
⑤負責森林防火器材機具管理。
⑥負責森林防火專業(yè)隊的培訓(xùn)管理。
⑦組織全市森林防火責任制的考核和森林防火會議。
⑧調(diào)查重要火災(zāi)撲救情況,總結(jié)通報防火、撲火工作經(jīng)驗。
⑨整理保管全市森林防火檔案。
⑩負責全市村級護林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。
2.2.3 森林防火指揮部成員單位職責
市林業(yè)局:歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作。
市人民武裝部:負責會同林業(yè)部門搞好民兵應(yīng)急分隊的建設(shè)、訓(xùn)練工作,根據(jù)森林火災(zāi)、撲火工作的需要,協(xié)同地方撲救重特大森林火災(zāi),獨立行使指揮權(quán)。
市人民檢察院:主動提前介入森林火災(zāi)案件的偵破,對偵查終結(jié)需要起訴的案件,要優(yōu)先安排,快速提起公訴,并督促法院快審快判。
市人民法院:對發(fā)生的森林火災(zāi)案件優(yōu)先審理,快審快判,并做好判決的執(zhí)行工作。
市云山森林公園管理處:組織、指導(dǎo)云山森林公園的森林防火工作。
市發(fā)改局:負責指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃制定,協(xié)調(diào)安排應(yīng)對森林火災(zāi)的基本項目建設(shè),并監(jiān)督執(zhí)行。
市財政局:根據(jù)森林防火形勢和有關(guān)財政政策,負責將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,安排撲救重大森林火災(zāi)儲備金,并會同有關(guān)部門加強森林防火資金的監(jiān)督管理。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,及時安排、調(diào)撥撲火資金,保證森林防火救災(zāi)需要。
市公安局:組織調(diào)派公安民警參加森林火災(zāi)撲救;負責災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作;按照市森林防火指揮部的指示,組織實施火場交通管制。
市民政局:負責并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟工作;對撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員,按照職責權(quán)限承辦追認烈士的申請、審批和傷殘等級評定工作。
市交通運輸局:落實有關(guān)森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策;在撲救重特大森林火災(zāi)時,及時組織交通運輸工具,保障撲火救災(zāi)運輸暢通,做好高速公路邊緣的火源管理工作。
市衛(wèi)生局:負責組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。
市農(nóng)業(yè)局:負責設(shè)在林區(qū)或林區(qū)毗鄰的牧場、園藝場的森林防火工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火和管理;當牧場、園藝場發(fā)生森林火災(zāi)時,參與應(yīng)急處置工作,并負責組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。
市教育局:負責將森林防火基礎(chǔ)知識納入全市中小學(xué)校的教育計劃,使森林防火宣傳在學(xué)校制度化,當森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時,參與應(yīng)急處置工作。
市監(jiān)察局:負責依法加強對本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察,督促同級部門認真履行職責,并依法對相關(guān)人員進行責任追究,指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過錯責任追究制度。
市氣象局:做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,特別是高火險天氣預(yù)警預(yù)報工作。發(fā)生重特大火災(zāi)時,負責及時提供火場氣象預(yù)報和相關(guān)氣象服務(wù)。
市廣播電視局:組織、指導(dǎo)電臺、電視臺開展森林防火報導(dǎo),及時播報森林火險天氣等級預(yù)報和森林防火預(yù)警預(yù)報;組織播報森林防火公益廣告;負責做好森林防火工作和火災(zāi)案例宣傳報道把關(guān)工作。
市森林公安局:指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營單位開展森林防火工作,參與森林火災(zāi)撲救,偵破查處森林火災(zāi)案件。
市消防大隊:組織指揮消防官兵參加當?shù)厣謸浠鹁葹?zāi),當森林火災(zāi)直接威脅重要設(shè)施、居民住房時,及時啟動城市消防應(yīng)急預(yù)案,與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動。
團市委:積極宣傳森林防火,動員、號召青年團員參加森林火災(zāi)的撲救和搶險救災(zāi),協(xié)助各地建立義務(wù)兼職撲火隊伍。
市移動、電信部門:負責調(diào)配森林防火無線電通訊頻率,配合森林撲火現(xiàn)場指揮部建立火場應(yīng)急無線通訊系統(tǒng);協(xié)調(diào)排除防火無線電通訊干擾,保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場的無線電暢通。
國有武岡公益林場:切實做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作,及時整改火災(zāi)隱患,負責本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3. 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 響應(yīng)級別
根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢,森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
3.1.1 Ⅰ級森林火災(zāi)
凡符合以下情形之一的,為Ⅰ級森林火災(zāi):
①受害森林面積在100公頃以上未得到有效控制的;
②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的;
③威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的;
④24小時未撲滅的。
⑤發(fā)生在市際行政邊界地區(qū)、危險性較大的
3.1.2 Ⅱ級森林火災(zāi)
凡符合下列情形之一的,為Ⅱ級森林火災(zāi):
①受害森林面積在50公頃以上不足100公頃的;
②造成1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的;
③與相鄰市交界地區(qū)危險性大的;
④威脅云山國家森林公園的;
⑤市內(nèi)林區(qū)發(fā)生危害較大的、12小時未撲滅的。
3.1.3 Ⅲ級森林火災(zāi)
受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時未撲滅的。
3.1.4 Ⅳ級森林火災(zāi)
受害森林面積不足1公頃的、2小時未撲滅的。
有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級響應(yīng)、分級處置
3.2.1 Ⅰ級森林火災(zāi),由市森林防火指揮部指揮長主持召開市森林防火指揮部成員會議,會商火情,部署應(yīng)急救援工作;指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組、技術(shù)咨詢組赴火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立市撲火前線指揮部,協(xié)調(diào)指揮撲救火災(zāi)。市森林防火指揮部各成員單位按照職責分工,做好相關(guān)工作。森林防火指揮部辦公室每1小時向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部辦公室報告一次情況。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,及時請求上級支援。
3.2.2 Ⅱ級森林火災(zāi):啟動應(yīng)急預(yù)案,由市森林防火指揮部指揮長坐鎮(zhèn)市森林防火指揮中心調(diào)度指揮,成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組有關(guān)成員在3小時內(nèi)到達市森林防火指揮中心,會商火情,組建火災(zāi)現(xiàn)場督導(dǎo)組、綜合調(diào)度組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門工作組,開展應(yīng)急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場一線,檢查監(jiān)督落實市森林防火指揮部或人民政府對撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況;在火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)調(diào)設(shè)立市撲火前線指揮部,擬訂撲救方案,調(diào)動撲火力量,下達撲救任務(wù);及時向市森林防火指揮部反饋火場信息,協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實際困難。市林業(yè)局、市武裝部、市消防大隊、市武警中隊、市公安局、市氣象局、市移動公司、市廣電局、市電信局等部門聯(lián)合組成綜合調(diào)度組,進行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情動態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織落實撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項應(yīng)急處置措施。市發(fā)改局、市財政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局等部門聯(lián)合組成后勤保障組,確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸;協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會治安秩序;協(xié)調(diào)傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作,同時組織力量開展火災(zāi)案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象趨勢等,對火災(zāi)現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進行科學(xué)分析、判斷、評估,為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。
3.2.3 Ⅲ級森林火災(zāi):火災(zāi)發(fā)生地先行啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地的報告,市森林防火指揮部相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立市撲火前線指揮部,統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.2.4 IV級森林火災(zāi),由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實施。
3.3 火情報告
森林火災(zāi)信息報告實行分級報告和有火必報制度。
建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警系統(tǒng),任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報警。市森林防火指揮部辦公室報警電話:0739-4243760。
對衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、國有林場必須在接到核查通知后1小時內(nèi)將核查結(jié)果上報市森林防火指揮部辦公室,市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1.2小時內(nèi)將核查結(jié)果在防火網(wǎng)上反饋并報告邵陽市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內(nèi),市森林防火指揮部辦公室應(yīng)每天向邵陽市森林防火指揮部辦公室報告森林火情。
一般火情,由市森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報邵陽市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時,市森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準情況報告邵陽市森林防火指揮部辦公室:
①市界附近的森林火災(zāi);
②受害森林面積100公頃以上的森林火災(zāi);
③造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
④12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
⑤威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);
⑥云山國家森林公園的森林火災(zāi);
⑦網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi);
⑧需要邵陽市支援撲救的森林火災(zāi)。
3.4 撲火指揮
3.4.1 撲火前線指揮部
市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人民政府啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
主要職責是:
①組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察,掌握火場及周圍的具體情況(包括燃燒面積、森林可燃物類型,火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度;火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件);
②制定撲火作戰(zhàn)計劃(包括撲救森林火災(zāi)措施);
③計算所需撲救力量和具體,合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū),進行具體分工,組織指揮撲火戰(zhàn)斗;
④掌握撲火進程,并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況適時調(diào)整撲火力量;
⑤做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實,確保撲火的基本需要;
⑥做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作,嚴防人員傷亡事故發(fā)生;
⑦向本級森林防火指揮部隨時報告火災(zāi)現(xiàn)場情況,及時傳達、落實上級的命令、指示;
⑧火災(zāi)撲滅后,組織力量清除殘火,并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場,嚴防死灰復(fù)燃。
3.4.2 指揮原則
①逐級指揮原則。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部必須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂,上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。
②統(tǒng)一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu),所有參加撲火救災(zāi)的部門(單位)和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
③分區(qū)指揮原則:在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各戰(zhàn)區(qū)指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。
④獨立指揮原則:根據(jù)具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時,市武裝部、武警中隊、消防大隊可單獨設(shè)立指揮部,在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責本單位的組織指揮工作。
3.4.3 撲救原則
①在撲火過程中,把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。
②在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
③在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段,盡量減少森林資源損失。
④在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武裝部、武警中隊、消防大隊等專業(yè)力量為主,當?shù)馗刹柯毠?、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則,因地制宜,統(tǒng)一組織指揮。
⑤在落實責任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。
⑥禁止動員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
3.4.4 應(yīng)急基本措施
①迅速組織力量撲救火災(zāi),搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū),并組織對受傷者進行救治。
②采取開辟防火隔離帶等措施,防止火勢蔓延。
③對局部地區(qū)實施交通管制,切實維護火災(zāi)地區(qū)社會治安秩序。
④若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時,一般情況下先報批后實施,緊急情況下可先實施后報告。
⑤若需實施飛機滅火時,由市森林防火指揮部向邵陽市森林防火指揮部報告,由邵陽市森林防火指揮部按《湖南省航空護林飛機申請和使用管理規(guī)范》(湘森指辦[2014]39號)規(guī)定,以正式文件的形式向省防火辦提出申請。
3.4.5 擴大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動
在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中,啟動高級別預(yù)案時,低級別預(yù)案同時啟動。應(yīng)急工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。當森林火災(zāi)跨本市行政區(qū)域時,在市有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由市人民政府與相關(guān)縣人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.4.6 信息發(fā)布
森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。
3.4.7 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部應(yīng)組織力量對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗收,確認火災(zāi)已徹底撲滅后,撤出看守人員,由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4. 火案查處
①2公頃以內(nèi)的森林火災(zāi)事故發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處林業(yè)站組織力量,深入火場,查處火因及損失情況,對肇事者和責任者作出處理,寫出材料存檔。
②一般森林火災(zāi),由森林公安負責調(diào)查處理。
③重特大森林火災(zāi)由市級以上林業(yè)、公安主管機關(guān),成立火災(zāi)案件查處小組,進行調(diào)查處理。
5. 善后工作
5.1 災(zāi)民安置和災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施;妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。組織制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,迅速采取有效措施組織恢復(fù)、重建。對火燒跡地,做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對火災(zāi)損害的設(shè)施,及時組織修復(fù),恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
5.2 火災(zāi)損失財產(chǎn)處理
因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn),完好無損的,應(yīng)及時返還;已造成損害尚能修復(fù)的,負責修復(fù)或補償修復(fù)款;無法修復(fù)的,按重置價補償;造成其他物資消耗的,按實際消耗補償。
5.3 撲火費用支付
干部、職工(含合同工和臨時工,下同)參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費,由其所在單位支付;非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用,按當?shù)厝嗣裾?guī)定的標準,由發(fā)生火災(zāi)的單位支付;參加撲救外單位森林火災(zāi)的專業(yè)、半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用,按當?shù)厝嗣裾?guī)定的標準,由發(fā)生火災(zāi)的單位支付。上述應(yīng)由發(fā)生火災(zāi)的單位支付而其確實無力支付的,由當?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
5.4 分析評估
森林火災(zāi)撲滅后,當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門(單位)對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗、因災(zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進行分析評估,對重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作及時進行總結(jié),找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),制定和落實改進措施,并由市森林防火指揮部向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部報送有關(guān)重、特大森林火災(zāi)調(diào)查報告。
6. 保障措施
6.1 通信保障
①市森林防火指揮部正、副指揮長和辦公室工作人員在防火期應(yīng)24小時保持通訊暢通。
②森林防火期間,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村干部和村級護林員三級防火電話全日開通,堅持二十四小時值班制度。
③發(fā)生重大森林火災(zāi)時,要動用一切通信工具,完善火場應(yīng)急通訊系統(tǒng)的建設(shè),前線指揮部與火場應(yīng)隨時保持聯(lián)系,市防火辦和上級防火辦與火災(zāi)現(xiàn)場直接保持聯(lián)絡(luò)。
④各單位防火組織在重點火險期實行24小時值班。
⑤瞭望臺值班人員,要24小時堅守崗位準確瞭望觀察,發(fā)現(xiàn)火情及時報告。
⑥景區(qū)、重點林區(qū)和國有林場除堅持24小時值班外,要組織防火人員、護林員進行巡查和火情監(jiān)測,對重點部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)點設(shè)卡派專人嚴防死守,禁止火源進山。
6.2 隊伍保障
應(yīng)急力量通過組建專業(yè)撲火隊、市消防大隊、民兵應(yīng)急分隊、義務(wù)撲火隊與動員組織村民參與相結(jié)合的辦法組織。
①市林業(yè)局成立一支30人的專業(yè)撲火隊伍、市武裝部成立一支30人的半專業(yè)撲火隊伍,負責市內(nèi)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救和支援,由市森林防火指揮部指揮調(diào)動。
②全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個街道辦事處成立以本單位干部職工、林業(yè)站人員、護林員和民兵為主的應(yīng)急義務(wù)撲火隊,每隊30人。全市483個行政村分別組建20人的義務(wù)應(yīng)急撲火隊,負責本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急,由當?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)指揮。
③國有公益林場、銀林公司各建立一支30人的應(yīng)急撲火隊伍,負責本場內(nèi)的火災(zāi)撲救和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)救援,由場長指揮,并接受市森林防火指揮部的指揮調(diào)動。
④配備好服裝、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風力滅火機,各應(yīng)急隊應(yīng)配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具,開展好撲火知識的培訓(xùn)。
6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械,加強特殊醫(yī)院、病房建設(shè),確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調(diào)度等方案。
6.4 物資保障
市森林防火指揮部成員單位在利用現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要,要逐步配備和更新本部門森林火災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備、裝備。
6.5 經(jīng)費保障
森林火災(zāi)事故應(yīng)急機構(gòu)工作所需資金由市級財政部門保障。
6.6技術(shù)保障
市氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、人工增雨等技術(shù)保障。市森林防火指揮部辦公室要建立森林防火信息庫,匯集森林防火信息,確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
6.7 監(jiān)督管理
6.7.1 預(yù)案演練
市人民政府或市森林防火指揮部每年舉行一次預(yù)案演練。
6.7.2 宣傳與培訓(xùn)
市防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī),宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對的基本知識與基本技能,增強群眾森林防火意識和提高支持、參與森林撲火的自覺性。
6.7.3 獎勵與責任
對在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻的單位和個人,予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的,將依據(jù)《武岡市人民政府森林防火責任追究暫行辦法》(武辦發(fā)〔2014〕9號)對有關(guān)責任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.7.4 監(jiān)督檢查
市森林防火指揮部、市林業(yè)局會同市有關(guān)部門對本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
7. 附 則
7.1 預(yù)案的管理與更新
市林業(yè)局根據(jù)情況變化,及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。
7.2 預(yù)案制定與實施
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施,自公布之日起實行。
一、提高全學(xué)院學(xué)生宿舍安全意識
宿舍安全關(guān)涉到每個同學(xué)的生命財產(chǎn)安全,僅靠學(xué)校的管理遠遠不夠,需要每個同學(xué)的配合與支持。只有每個同學(xué)都牢固樹立安全防范意識,熟悉住宿安全基本常識,熟悉應(yīng)急處理方法,才能防患于未然,才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生,才會在遇到意外情況時沉著冷靜,把損失降低到最低程度。
我院在深入開展加強宿舍安全意識方面做了多項全面工作,包括宿舍安全知識培訓(xùn),主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面,讓學(xué)院學(xué)生充分的認識到宿舍安全的重要性并參與其中。
二、學(xué)生宿舍應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:孫世全
組織成員:劉東蓮 王勝峰 劉啟德 趙軍圣 趙長平
三、宿舍安全事故預(yù)防方案
1、宿委會作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象,一經(jīng)查明,嚴肅處理。
3、不定時的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用,消防知識安全競賽的活動,提高所有學(xué)生消防知識意識,宿舍安全意識。
4、對違章電器的排查實行有點到面、由面到體的三維檢查,絕不放過任何一個使用違章電器的宿舍人員,并采取沒收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識上提高對宿舍安全的重要性。
5、不定時的舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練,讓每一個學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日,同時實行,突擊與常規(guī)檢查的方法,確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對私拉電線的宿舍和班級提出批評和加強思想教育兩個方面進行,兩方面都要抓,兩方面都要硬。
四、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者,根據(jù)情況實施就地搶救。
3、情況嚴重時撥打“120”,同時向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報告。
4、如引起火災(zāi),在切斷電源后立即展開滅火工作。
(二)宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
4. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定,指揮有方。
5. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助,相互支持。
6. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。
7. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。
8. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要及時發(fā)現(xiàn)和排除公寓樓內(nèi)的安全隱患。
9. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要將隱患、問題和困難及時上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決。
一、處置火災(zāi)事故的組織
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組的主要職責職下:
——通信聯(lián)絡(luò):負責與消防安全責任人和當?shù)毓蚕罊C構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò);
——滅火:發(fā)生火災(zāi)時引導(dǎo)人員即利用消防器材、設(shè)施就地進行火災(zāi)撲救;
——疏散:負責引導(dǎo)人員正確疏散、逃生;
——救護:協(xié)助搶救、護:送受傷人員;
——保衛(wèi):阻止與場所無:關(guān)人員進入現(xiàn)場,保護火災(zāi)現(xiàn)場,并協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查;
——后勤:負責搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。
二、報警程序
1.發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn):場人員立即疏散師生離開現(xiàn)場,:立即報警撥打消防火警電話“119”,報告內(nèi)容為:×區(qū)××學(xué)校發(fā)生火災(zāi),請迅速前來撲救,地址:新豐鎮(zhèn)龍堤小街路。待對方放下電話后再掛機,同時迅速報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
2、學(xué)校在向地方政府和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛,并組織教職工救助人員、撲滅火災(zāi)。
三、組織實施
1、組織原則:先救人,后救物,迅速組織師生逃生。
2、參加人員:在消防車到來之前,學(xué)校教職工均有義務(wù)參加撲救。消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
3、使用器具:滅火器、沙土、.水桶等。
4、學(xué)生及無關(guān)人員要遠離火場和校園內(nèi)的道路,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
5、迅速啟用廣播系統(tǒng),通過廣播指揮師生疏散或滅火。
四、撲救方法
1、撲救固體物品火災(zāi),如木制品、棉織品等,可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
五、注意事項
1、火災(zāi)事故首要的.一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
4、嚴禁組織未成年人參滅火。
1、事故類型和危害程序分析
我公司是一個煤炭生產(chǎn)企業(yè),人員密集場所多,易燃易爆點多,重點防火部位多、人員流動頻繁,火災(zāi)危險性較大。
1.1事故類型
根據(jù)印發(fā)火災(zāi)事故的原因和條件分析,可能造成發(fā)生火災(zāi)事故的原因主要有兩大類:
人為因素印發(fā)的火災(zāi)事故:主要包括違反電器安裝和使用安全規(guī)定,違章使用明火作業(yè),生活用火不甚,玩火,物品違規(guī)倉儲自燃,違法放火等印發(fā)的火災(zāi)事故;
自然現(xiàn)象印發(fā)的火災(zāi)事故:主要包括地震、雷擊等不可抗拒的自然現(xiàn)象印發(fā)的火災(zāi)事故。
1.2危害程度分析
根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點,冬、春兩季是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié),夜間和大風天氣、氣候干燥等時期是火災(zāi)事故的多發(fā)時段,重大活動的舉辦和重要節(jié)日也極易發(fā)生火災(zāi)事故。
火災(zāi)事故發(fā)生后,由于報警時間的早晚、燃燒物質(zhì)的特性、火災(zāi)現(xiàn)場的條件、滅火裝備的性能等諸多因素,可能影響火災(zāi)的撲救和救援,造成火勢的蔓延和擴大,印發(fā)重特大群死群傷惡性火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急處置基本原則
2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先;
2.2防止事故擴大優(yōu)先;
2.3保護環(huán)境優(yōu)先;
3、組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急組織體系
在事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上,建立和完善重特大地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織分體系。
3.2組織機構(gòu)和職責
3.2.1為加強對地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),成立處置地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部。
總 指 揮:王海龍(礦長)
副總指揮:田王健 王園園 魏李彪 張軍軍 周巖
成員:保衛(wèi)科、生產(chǎn)科、安檢科、供應(yīng)科、機電科、醫(yī)療小組、救護隊、工會及事故單位主要負責人。
3.2.2指揮部職責
指揮部是火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的最高決策機構(gòu),負責決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案,審查現(xiàn)場滅火救援方案,組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工實施火場救援工作。
3.3成員單位職責
3.3.1生產(chǎn)科:負責傳達指揮部的指示,協(xié)調(diào)、組織、指揮各成員單位進行搶險救災(zāi)工作。
3.3.2救護隊:根據(jù)指揮部的指示,按照搶險救災(zāi)預(yù)案、程序,開展搶險救災(zāi)工作。
3.3.3保衛(wèi)科:負責按照規(guī)定的警戒區(qū),對火災(zāi)現(xiàn)場的道路實行疏導(dǎo)和交通管制,維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序。
3.3.4機電科:負責按指揮部命令進行停送電工作,及時搶救搶修或安裝機電設(shè)備。
3.3.5供應(yīng)科:負責火災(zāi)事故現(xiàn)場所需滅火器、藥劑、器材工具等供給工作。
3.3.6后勤保障組:負責火災(zāi)現(xiàn)場消防水源的供給及其他后勤保障工作。
3.3.7醫(yī)療小組:負責火災(zāi)現(xiàn)場受傷人員的緊急救護工作。
3.3.8安檢科:配合上級有關(guān)部門進行火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
3.3.9工會、事故單位:做好火災(zāi)事故的善后安撫處置工作。
3.3.10辦公室:負責采訪、報道、宣傳、引導(dǎo)工作,對外接受媒體采訪,必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞發(fā)布。
4、預(yù)防和預(yù)警
4.1預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的防范性措施
4.1.1建立健全消防管理制度和安全操作規(guī)程,制定切合單位實際的滅火應(yīng)急處置預(yù)案,并嚴格組織實施和進行定期演練。
4.1.2嚴格按照有關(guān)規(guī)定安裝、配置消防設(shè)施和滅火器材,充分利用好現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備,做好日常的管理、維護和保養(yǎng)工作,確保設(shè)備、器材時刻處于完好有效狀態(tài)。一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時發(fā)揮作用。
4.1.3強化消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作,宣傳消防法律法規(guī),普及安全防范知識,傳授自防自救技能,努力提高廣大員工、家屬的消防安全意識和自我防范能力。
4.14加強對重大活動舉辦前的現(xiàn)場安全檢查和活動方案的審查審批工作,嚴格活動申報制度,堅決做到預(yù)案未制定不舉辦、安全檢查不合格不舉辦。
4.2預(yù)警行動
4.2.1加強重點單位、重點部位和重點場所的日常消防安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和排除各類消防安全的隱患和問題。
4.2.2嚴格對人員密集場所和易燃易爆單位以及重點區(qū)域的用火用電管理,嚴格動火審批制度,規(guī)范用電設(shè)備的安全使用,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違章作業(yè)行為。
4.2.3救護隊時刻做好備戰(zhàn)準備,接到火災(zāi)報警后,能立即組織力量攜帶滅火裝備迅速趕往火場實施火災(zāi)撲救。
5、信息報告程序
發(fā)生火災(zāi)事故后,事故單位和現(xiàn)場群眾要利用現(xiàn)場固定電話、手機及其他移動通訊向調(diào)度室報告火警。調(diào)度室在處警同時,要及時向保衛(wèi)科上報火災(zāi)情況,保衛(wèi)科根據(jù)火勢大小和撲救情況向應(yīng)急救援指揮部進行匯報。
火警報警內(nèi)容:(1)著火單位、場所的具體名稱和詳細地址;(2)報警人姓名、聯(lián)系方式、單位;(3)什么特質(zhì)著火;(4)火場有無被困人員;(5)火勢大小;(6)火場有無爆炸物品等。
調(diào)度室電話:4943316、4943101、8058(內(nèi)部)
晉城市消防支隊電話:2066600
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
火災(zāi)按其可控性、嚴重程序和影響范圍等因素,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)。
6.1.1Ⅰ級--預(yù)警
火災(zāi)發(fā)生后,不會造成火勢蔓延和人員傷亡,只需要啟動事故單位滅火應(yīng)急救援預(yù)案,依靠轄區(qū)消防中隊自身力量就能夠完成滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)。但公司應(yīng)急救援指揮部要按照“預(yù)警”要求,密切關(guān)注滅火工作進展情況,隨時做好應(yīng)急響應(yīng)準備。
6.1.2Ⅱ級--現(xiàn)場應(yīng)急
發(fā)生的火災(zāi),有可能造成火勢蔓延和災(zāi)情的擴大,現(xiàn)場有被困人員,依靠轄區(qū)消防中隊自身力量無法有效控制和實施滅火工作,需要消防大隊調(diào)動所有力量進行火災(zāi)撲救,按照“現(xiàn)場應(yīng)急”要求,需要啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案。
6.1.3Ⅲ級--全體應(yīng)急
火災(zāi)已形成火勢的蔓延和擴大,有可能爆炸燃燒,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要立即按照“全體應(yīng)急”要求,啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案,并立即向上級公安消防機構(gòu)和地方政府匯報請求增援,啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1應(yīng)急指揮
當消防隊大隊根據(jù)火勢大小和火場情況,確認無法實施有效控制,有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失時,公司要立即向總公司調(diào)度中心報告。
6.2.2應(yīng)急行動
(1)火災(zāi)撲救:由消防人員和公司人員組成,要按照排除險源、救人第一、先控后滅的原則同時做好轉(zhuǎn)移貴重物資。
(2)安全疏散:保衛(wèi)科對火災(zāi)現(xiàn)場的無關(guān)人員進行安全疏散。
(3)后勤保障:后勤保障組負責對車輛進行集中調(diào)配,確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車;安排好急救人員的住宿、就餐;保障應(yīng)急資金及時到位,墊付、支付搶救費用。
(4)醫(yī)療救護:醫(yī)療小組有協(xié)議醫(yī)院的醫(yī)護人員組成。接到指揮部指令后,組織救護車及醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴指定位置,做好接受救治傷員的準備工作;在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,積極救治傷員,做好運送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作;做好尸體存放及死亡人員的物品保管登記工作;做好應(yīng)急救援物品的儲備工作。
(5)善后處理:工會、事故單位等有關(guān)人員組成做好傷亡、致殘人員的善后處理工作。
(6)事故調(diào)查:安檢科配合上級有關(guān)部門進行火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
6.2.3擴大應(yīng)急
當火場火勢進一步蔓延擴大,僅靠公司自身消防救援力量或現(xiàn)場消防力量無法控制和撲滅,有可能造成更大財產(chǎn)損失和人員傷亡時,要及時向當?shù)卣凸蚕啦块T報告,請求增援。
6.2.4應(yīng)急恢復(fù)
應(yīng)急恢復(fù)條件:火場指揮員確認火場所有明火已熄滅,再無失火危險時,方可恢復(fù)。
應(yīng)急恢復(fù)程序:當滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,火場指揮員應(yīng)組織有關(guān)單位和人員對火場運行全面細致的清理檢查,在確定無復(fù)燃后,清點參戰(zhàn)人員和準備,撤離火場,解除警戒。
6.2.5應(yīng)急結(jié)束
搶險救災(zāi)工作結(jié)束后,要至上而下進行講評,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),表彰先進,懲處責任人,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作、生活、教育等秩序。
6.3處置措施
6.3.1撲救油罐火災(zāi)的措施:
(1)火情偵察:在撲救油罐火災(zāi)時,應(yīng)查清存油的種類、數(shù)量以及液面的高度,罐體是否變形或損壞,著火油罐對鄰近油罐及建筑物的威脅程度,是否需要采取保護措施,液面流散的范圍,油罐周圍有無防火堤措施,罐底有無水層,是否有發(fā)生沸溢或危險,油罐上是否有滅火設(shè)備或噴淋裝置是否好用,消防水源能否滿足滅火、冷卻的需要等。
(2)對燃燒油罐和鄰近油罐進行射水冷卻,是控制火勢擴大、降低油罐溫度和燃燒強度,保護燃燒油罐不發(fā)生變形破裂的一項重要措施。
(3)向燃燒油罐發(fā)起總攻??偣デ耙獋浜脗渥惚匾南儡?、水、干粉,先將油罐外部燃燒撲滅,保證進攻道路通暢,必要時組織群眾修筑臨時護堤,防止液體擴散。
6.3.2高層建筑火災(zāi)及一般火災(zāi)撲救措施:
(1)加強第一出動力量。
(2)認真進行火情偵察,積極營救被困人員。
(3)利用內(nèi)部固定消防設(shè)施、立足自救。
(4)要根據(jù)先控制、后消防的原則,靈活地適用堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點突破的戰(zhàn)術(shù)方法。
(5)正確使用水源,確保重點兼顧一般,力爭快速不間斷。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
消防車、消防水源、排煙機、空氣呼吸機、救生氣墊、緩降器、防毒面具、個人防護器材、破拆工具等。
8、其他
8.1加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。充分認識搶險救災(zāi)的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對人員安排、應(yīng)急措施、指揮系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)、保障措施等方面應(yīng)做到周密安排,做到一旦發(fā)生險情能拉得出、用得上、打得贏。
8.2明確職責,落實分工,按照方案確定地職責任務(wù),落實并分配到本系統(tǒng)各崗位參戰(zhàn)員的頭上,以保障搶救現(xiàn)場忙不亂,處置有序。
8.3嚴格組織紀律,嚴格調(diào)查。參戰(zhàn)人員在搶險救災(zāi)中要堅決服從命令,聽眾指揮,嚴格按照指揮命令和方案要求開展工作。對行動緩慢、處置不當、造成事故擴大的,要嚴格按照調(diào)查制度,追究有關(guān)責任人員的責任。
8.4互通情報信息,加強請示報告。各有關(guān)單位要確定專門的情報信息人員,信息聯(lián)絡(luò)暢通,對行動中遇到的難以解決的問題要及時向指揮部請示報告。行動結(jié)束后,參戰(zhàn)單位要總結(jié)并迅速向指揮部匯報搶險情況。指揮總要根據(jù)參戰(zhàn)單位和人員的表現(xiàn)及事故性質(zhì)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),表彰先進,制定防范措施。
一、目的
為規(guī)范和加強停車場安全管理,為確保車輛的財產(chǎn)安全,防范車場安全事故的發(fā)生,力保車場安全事故發(fā)生時損失減少,能快速、高效、合理有序地處置所發(fā)生的事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合該停車場的環(huán)境建設(shè)與準備的實際,制定本預(yù)案。
二、車場安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
組 長(總指揮):項目經(jīng)理
主要職責:負責定時召開停車場安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實車場安全事宜。 副組長(副總指揮):秩序隊長
主要職責:具體負責組織對緊急預(yù)案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
成 員:(本單位4名職工為成員)
主要職責:具體負責車場所發(fā)生突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實;做好安全、檢查等工作,努力將事故協(xié)調(diào)到滿意為止。
通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長:客服領(lǐng)班
主要職責:一旦發(fā)生火警,負責與疏散各組聯(lián)絡(luò),調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警,先報119救火,再報110維持到事故現(xiàn)場處理,根據(jù)人員受傷害情況報120,同時報辦公室。
滅火組:xxxx
組長:秩序班長
成員:(秩序隊員、工程人員)
主要職責:負責消防設(shè)施完善和消防用具準備,負責檢查全地下車場等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作。
報警電話:110
火警電話:119
醫(yī)療急救電話:120
交通急救電話:122
三、方法和過程控制:
(一)車輛損傷事故(指無人受傷)處理:
1、車場內(nèi)如發(fā)生交通事故,控制中心應(yīng)立即調(diào)動安全員控制現(xiàn)場,同時將事件信息通報其他崗位采取必要措施,當班班長立即趕往現(xiàn)場處理,防止肇事車輛及人員逃逸,并將現(xiàn)場情況向中心匯報,中心第一時間通知安全負責人 ,必要時向部門經(jīng)理匯報。
2、處理人員到現(xiàn)場后,要求肇事當事人如實反映事故發(fā)生的經(jīng)過,并進行拍照,做好相應(yīng)的事件發(fā)生經(jīng)過客觀記錄,并迅速聯(lián)系被撞車主到現(xiàn)場進行調(diào)解。
3、根據(jù)當事雙方的意見,需自行解決的,處理人員僅作事實見證人。需交管部門解決的,處理人員應(yīng)主動通知中心與交管部門聯(lián)系,請雙方等待執(zhí)法人員的到來。因車輛事故堵塞交通時,現(xiàn)場保安員負責疏導(dǎo)車輛進出,并指引警務(wù)和保險公司車輛和人員到事發(fā)地點現(xiàn)場。
4、處理撞車事件的人員應(yīng)注意控制雙方車主的情緒,以協(xié)調(diào)處理為原則,避免與任何一方發(fā)生沖突。
5、如因保安員管理疏忽等原因造成車場內(nèi)車輛損傷而引起的賠償,追究安全管理員責任。
6、如因車主原因造成車場公共設(shè)施損壞需照價賠償。
(二)、車輛沖崗處理:
1、車場門崗發(fā)現(xiàn)車輛欲沖崗時,首先采取應(yīng)急措施,設(shè)法阻止,同時聯(lián)系控制中心呼叫聲援。中心應(yīng)立即調(diào)出現(xiàn)場鏡頭進行監(jiān)控、錄像,并立即通知保安負責人 和服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)前往處理,同時向部門經(jīng)理確定是否需報警。
2、在阻止車輛沖崗時,崗位保安員應(yīng)采取必要的自我保護措施。無法阻止時,當值人員須記下其車牌號碼、車型、顏色、駕駛?cè)说幕咎卣?、離去時間、駛離方向,將信息立即向控制中心匯報,并維護好現(xiàn)場秩序。
3、中心應(yīng)立即與車主聯(lián)系并進行確認,必要時保存電話記錄或請其家人到現(xiàn)場簽字確認并妥善保管好沖崗錄像。未經(jīng)部門經(jīng)理同意不得播放或轉(zhuǎn)借。
(三)、車輛丟失處理:
1、當值人員發(fā)現(xiàn)或接到車輛丟失的信息后,應(yīng)首先向控制中心匯報,由控制中心第一時間通知部門經(jīng)理。
2、控制中心應(yīng)立即通知各崗位保安員加強出入口的控制,(車場崗應(yīng)立即使用地樁)同時檢查該車相關(guān)記錄,查明進出時間,與車主聯(lián)系并請車主出示在本停車場的出入憑證及智能卡,確認事情經(jīng)過。
3、確認車輛丟失后由部門經(jīng)理向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,確定是否報警或采取補救措施,同時將車場現(xiàn)場的所有資料封存,以便協(xié)助調(diào)查。
(四)、車場傷亡事故處理:
1、車場內(nèi)發(fā)生傷亡性-交通事故,目擊者首先報告控制中心,由控制中心根據(jù)人員傷亡情況,第一時間通知部門經(jīng)理。
2、現(xiàn)場當班班長應(yīng)于接到通知后的第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進行保護,并立即聯(lián)系控制中心通知受傷者家屬。現(xiàn)場班長對需急救的傷者應(yīng)立即設(shè)法救護,并視情況撥打120急救和送醫(yī)院,同時記錄現(xiàn)場情況及事件經(jīng)過,對現(xiàn)場進行拍照記錄。
3、核實情況(時間、地點、事件概況),通知中心向公安部門報警。
4、劃定保護區(qū)范圍,布置警戒;疏導(dǎo)車場交通。
5、注意火險,車輛漏油后要及時采取相關(guān)措施處理。
6、收集在場人員對車輛事故的反映,并對在場證人進行登記,以便協(xié)助公安部門處理。
(五)車輛堵塞車道的處理:
1、如在停車場出入口出現(xiàn)車輛滯留的現(xiàn)象,安全崗位應(yīng)及時進行疏導(dǎo),如屬于車主故意開車堵塞通道,安全崗位要保持冷靜,不得與車主發(fā)生沖突,并及時通知上級及客服人員進行處理。
2、當車輛發(fā)生堵塞時,當值班長要及時趕到現(xiàn)場進行處理,安排崗位指引其他車輛走應(yīng)急通道,并做好其他車主的解釋工作。
3、當班機動崗疏散圍觀人群,并在做好車輛警戒的前提下,盡量協(xié)調(diào)顧客在洽談室等影響較小的區(qū)域進行洽談。
4、控制中心人員應(yīng)將車輛堵塞現(xiàn)場進行攝像取證,并安排班長進行拍照。
5、上級及客服人員到場后,首先對事情進行了解,且在原則范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào).如不能解決的,應(yīng)及時將情況匯報部門經(jīng)理,經(jīng)部門經(jīng)理的同意,可聯(lián)系轄區(qū)警務(wù)室及公安交通部門前來協(xié)助處理。
6、如警務(wù)部門不能解決或堵塞車影響較大,可聯(lián)系相關(guān)媒體進行曝光。
(六) 、防汛的處理
1、積水組:(工程部)沙袋、抽水泵、水管、移動電源、雨具等物資準備充分;如遇排水堵塞、立即判斷堵塞部位進行疏通、清掏;
2、通訊組:(客服部)及時用廣播通知業(yè)主將車輛駛離車庫、現(xiàn)場拍照,情況重大立即上報相關(guān)單位并求助;
3、應(yīng)急組:(秩序部)對業(yè)主貴重物品進行救助、搬運,有序疏導(dǎo)車輛駛離車庫;
4、后勤組:(保潔部)待水位恢復(fù)正常,對車庫進行清掃;
事情處理后,要及時召集所有安全崗位針對此事件進行分析和總結(jié)。
停車場突發(fā)事件應(yīng)填寫《突發(fā)事件處理記錄表》。
為保障公司安全生產(chǎn)的順利進行和廣大職工的生命財產(chǎn)安全,為貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防安全方針,特制定本預(yù)案。
1、公司消防設(shè)施步署情況及消防安全機構(gòu)的狀況
我公司消防水源有6處,分別位于公司五個選礦車間和公司辦公樓,同時公司配備的消防器材有:滅火器具、消防水帶500米,直流水槍6支、消防梯2架以及其它消防安全設(shè)施用具,滅火器配備于公司各防火部位,并定期檢查。
公司成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的消防安全機構(gòu)組織,其下設(shè)委員分別為公司各部門的主要負責人,并且成立了以保衛(wèi)科為中心建立的專職消防隊,其部長為專職消防隊負責人,負責爆炸及火災(zāi)事故的現(xiàn)場總指揮,其下設(shè)消防隊員有人,且分工明確,各負其責,另公司各車間、合作坑口(選廠)、部室設(shè)義務(wù)消防組織及防火員,由保衛(wèi)科統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
2、爆炸、火災(zāi)發(fā)生應(yīng)急措施
(1)發(fā)現(xiàn)爆炸、火災(zāi)應(yīng)立即報警
我公司在消防安全宣傳上曾明確規(guī)定,任何部門和個人在公司發(fā)生爆炸及火警的時候,都應(yīng)迅速報警到公司保衛(wèi)科,由保衛(wèi)科負責人統(tǒng)一指揮,負責出動、組織力量奔赴事故現(xiàn)場,同時負責上報公司應(yīng)急救援指揮部常設(shè)辦公室,如火情嚴重,在請示公司領(lǐng)導(dǎo)后,立即報告公安消防部門,以便調(diào)集足夠力量,盡量地控制和撲滅火災(zāi)。
(2)爆炸及火災(zāi)戰(zhàn)斗的展開工作
接到爆炸、火災(zāi)報警后,保衛(wèi)科應(yīng)立即進行組織并及時趕赴現(xiàn)場,首先對現(xiàn)場情況進行觀察,如發(fā)生爆炸后,應(yīng)立即控制現(xiàn)場,搶救人員及重要物資,視現(xiàn)場情況做出相應(yīng)措施;如發(fā)生火災(zāi),指揮員下達滅火的命令,各專職消防員按自己的分工,分別完成在接地下消防栓、鋪設(shè)水帶,選擇水帶線路,水槍手進入陣地,視情況需要搬設(shè)消防梯及其它必用消防器材,全部力量投入戰(zhàn)斗,并保持現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),上報情況,調(diào)集人員,根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍做出正確估計,布置合理的滅火方案。
(3)滅火戰(zhàn)斗的撲救
在撲救中,滅火人員應(yīng)保持冷靜、有序進行,服從指揮,避免發(fā)生混亂,并且積極搶救人員和疏散物資,在物資疏散中,不得堵塞通道,影響滅火行動,在撲救過程中,應(yīng)遵循以下三個原則:
①救人重于救火的原則
救人重于救火,在發(fā)生爆炸或火場上如果有人受到威脅,滅火消防員首要任務(wù)就是把人搶救出來,脫離危險區(qū),運用此原則應(yīng)根據(jù)火勢情況和人員受火勢威脅程度而定,滅火力量強時,可同時進行,為撲滅創(chuàng)造條件。
②先重點、后一般的原則
在撲救火災(zāi)中,應(yīng)根據(jù)火場情況進行,如貴重物資和一般物資相比,應(yīng)保護和搶救貴重的,火勢蔓延猛烈的是控制的重點;有爆炸、毒害、倒塌危險的方面是重點;火場上下風向與上風向,下風向是重點;易燃、可燃物資集中區(qū)是保護重點;要害部位和其它部位相比,要害部位是重點。
③先控制,后消滅的原則
這個原則只對于不可能立即撲滅的火災(zāi),首先要控制火勢的蔓延,在具備撲滅的條件時,全面進攻,迅速消滅火災(zāi),如不能消滅火災(zāi),應(yīng)控制火勢發(fā)展,防止爆炸、泄露危險情況的發(fā)生,并立即上報情況,組織群眾,協(xié)同作戰(zhàn),完成滅火任務(wù)。
3、公司爆炸、火災(zāi)的處理
公司建筑物主要包括公司辦公樓、選冶車間、合作坑口(選廠)及其它一些平房建筑,當接到此報警后,保衛(wèi)科消防員應(yīng)立即組織,搬運消防設(shè)施趕赴現(xiàn)場,指揮員根據(jù)火情制定方案,當建筑物一端起火時,應(yīng)從中間適當部位控制,建筑物中間著火時,應(yīng)從兩側(cè)控制,以下風向為主,發(fā)生樓層火災(zāi)時,應(yīng)從上下控制,以上層為主。在撲滅過程中,保衛(wèi)科專職消防員應(yīng)和事發(fā)部位人員協(xié)同作戰(zhàn),盡快撲滅火災(zāi);在救火中,留意風向及控制飛火,防止引起的新的火源。
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