衛(wèi)生監(jiān)督所述職報告。
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一、領導重視,明確目標。
接到上級文件后,我所領導高度重視,組織檢疫監(jiān)督人員召開動員會,成立“地溝油”違法犯罪專項整治工作領導小組,負責“地溝油”違法犯罪專項整治工作開展。要求通過專項整治,徹底取締泔水養(yǎng)豬、“地溝油”養(yǎng)豬及飼料企業(yè)非法添加“地溝油”行為,消除環(huán)節(jié)污染,保證肉食衛(wèi)生質量和社會公共衛(wèi)生安全。
二、發(fā)動群眾,廣泛宣傳。
為進一步做好“地溝油專項整治”工作,我所采取多種形式進行廣泛宣傳,公布舉報電話:,實行有獎舉報,充分調動群眾積極性,發(fā)動社會公眾監(jiān)督,并在監(jiān)督檢查過程中,注重對從事養(yǎng)殖人員及養(yǎng)殖服務人員的法律意識和肉食品安全意識的培訓,落實安全責任。
三、強化監(jiān)督,嚴厲查處。
在本次專項整治活動中,我所共出動車輛22車次,檢查4個飼料經營門店、11個規(guī)模養(yǎng)殖場。
(一)全面排查,摸清情況。
檢查人員重點對生豬養(yǎng)殖場和動物源性飼料生產企業(yè)進行全面排查,對飼料存放點、養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案、糞便處理和環(huán)境污染情況進行檢查,并對周邊飯店進行全面排查,未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場使用泔水養(yǎng)豬行為,飯店也未給養(yǎng)殖提供泔水。
接到通知后,我所認真對全縣的8家飼料經營門店進行了摸底檢查,詳細檢查購貨銷售臺賬,飼料質檢報告,生產日期、批號,共檢查飼料12個品牌、36個品種、81個批次,查處11袋過期飼料,但未發(fā)現(xiàn)有添加“地溝油”添加物的飼料。
為防止養(yǎng)殖場使用泔水養(yǎng)殖,我們加強對養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管,督促養(yǎng)殖場建立防疫隔離、消毒設施,糞污和病死動物無害化處理設施,詳細檢查養(yǎng)殖檔案、用藥用料記錄、飼料存放點,經過檢查監(jiān)管,提高了養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理水平,保障生豬及其產品衛(wèi)生安全質量符合國家標準的規(guī)定。
四、加強協(xié)作,及時通報。
為認真做好“地溝油”專項整治工作,我所在檢查整治過程中,積極與公安、質檢、工商、商務、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)作,做好信息溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改,提高了工作效率,加強了打擊力度。
在下一步工作中,我們將繼續(xù)加強對泔水養(yǎng)豬行為、違法使用添加地溝油行為進行嚴厲查處,進一步規(guī)范養(yǎng)殖場科學健康養(yǎng)殖方式,確保肉食品衛(wèi)生質量安全。
今年以來,在縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局和市衛(wèi)監(jiān)所的正確領導和支持下,全所干部職工切實貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞群眾關心的食品安全、生活飲用水、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生及公共場所量化等工作重點,以“強化內部管理,規(guī)范監(jiān)督行為,加大執(zhí)法力度,推進依法行政”為主線,將經常性衛(wèi)生監(jiān)督與開展專項整治相結合,不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,各項工作均取得較好的成效。現(xiàn)將工作總結如下:
一、注重隊伍建設,抓好效能建設
隊伍建設是單位內部管理的基礎,我所一如既往地重視隊伍建設,貫徹《縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,增強中層干部職工的工作責任感,通過定期召開干部職工例會,傳達上級精神,布置工作要求,了解工作進展,掌握工作動態(tài),明確階段工作目標和工作要求。開展機關效能建設,繼續(xù)推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平
今年以來,我所先后選派17人(次)參加省市級舉辦的“傳染病防治監(jiān)督”、“醫(yī)療服務監(jiān)督管理與執(zhí)法能力”等培訓班。單位舉辦了2次業(yè)務培訓,針對出臺的衛(wèi)生法律法規(guī)如《公共場所管理條例實施細則》組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員學習,培訓結束并進行筆試,收到良好效果,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質和業(yè)務水平。我所還針對目前人手少,工作任務繁重,點多面廣的實際情況,采取自學與集中學習相結合,整個學習活動貫穿全年,力求做到“學習與工作兩不誤”,真正達到學習效果。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳,不斷提高新聞信息報道水平
起,我所突出宣傳意識,著力落實宣傳報道工作,我所充分利用電視、報紙、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理條例實施細則》等法律法規(guī)和“食品安全月”等專項宣傳活動。今年我所共出版《南靖衛(wèi)生監(jiān)督信息》兩期,同時與“南靖在線”網(wǎng)站合作宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識,更好地配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,收到了良好的效果。全年我所開展上街宣傳咨詢活動3次,發(fā)放各類宣傳資料4000份,懸掛橫幅宣傳標語5幅,新聞媒體報道7次。今年我縣上報省市衛(wèi)生信息網(wǎng)信息21篇,漳州市電視臺報道3次,閩南日報2次,南靖電視臺9次。
四、突出工作重點,開展專項整治
(一)衛(wèi)生許可管理
在餐飲與公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作中,我所始終把實行衛(wèi)生許可證制度作為規(guī)范業(yè)主經營行為,保護人民群眾身體健康的一項有力措施來抓,今年共審核發(fā)放衛(wèi)生行政許可證544件,其中餐飲服務許可382件,公共場所162件,監(jiān)測健康相關產品及用品用具859家6043份,健康體檢及發(fā)放健康證3073人次,辦理衛(wèi)生許可證年審760件。同時我所逐步提高了食品衛(wèi)生許可準入門檻,把食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理、衛(wèi)生許可后經常性監(jiān)督工作同實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度結合起來,對學校食堂?p公共場所和中小餐館實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,到目前,實施量化分級管理達標的有472家,其中學校食堂80家,公共場所115家,大中小餐館277家。
(二)餐飲服務衛(wèi)生監(jiān)督
今年,我所繼續(xù)加強對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管,圓滿完成了上級下達的各種專項整治工作任務。
(1)全力以赴,確保通過省級衛(wèi)生縣城復核驗收。我所認真對照測評標準,及時安排部署,深入發(fā)動全局職工,掀起創(chuàng)建熱潮,以局文件制訂“關于市容環(huán)境百日整治行動、五小行業(yè)專項整治工作實施方案”,努力在組織領導、任務細化、市場監(jiān)管和材料審核上下功夫,扎實推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作,確保各項工作任務落實有力。
(2)開展“五一、國慶期間餐飲服務食品安全整治工作”。以縣城為重點監(jiān)督區(qū)域,以承擔重大活動餐飲單位為重點監(jiān)控單位,以餐飲服務持證經營、采購食品及原料的索證索票、有無使用過期失效或來源不明的原料、餐飲具消毒、從業(yè)人員健康培訓等為重點檢查內容。對餐飲單位實施了量化分級管理,在醒目位置張貼“笑臉、平臉、哭臉”衛(wèi)生監(jiān)督管理結果公示牌,接受社會監(jiān)督。
(3)開展“瘦肉精”專項整治。3.15新聞媒體報道后,我們高度重視,及時成立了專項檢查小組,制定了《縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“瘦肉精”專項整治工作方案》,重點落實餐飲服務單位進購的生豬肉及其制品進貨臺帳記錄、索證索票情況,目前共出動執(zhí)法人員1054人次,出動執(zhí)法車輛361車次,檢查中,未發(fā)現(xiàn)有采購來源不明的生鮮豬肉及其制品行為。
(4)大力開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑專項整治工作。發(fā)放國務院食安辦、衛(wèi)生部、公安部等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》700多份,在各餐飲單位店堂予以張貼,同700余家餐飲服務單位簽訂不使用非食用物質和不超范圍、超量使用食品添加劑承諾書。
(5)開展學校食堂食品安全整治工作和高、中考期間餐飲服務食品安全保障工作。聯(lián)合縣教育部門下發(fā)了開展學校食堂食品安全監(jiān)督管理工作和加強高、中考期間餐飲服務食品安全保障工作文件。對各類學校食堂及學校周邊餐飲服務單位進行全面監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%,學校食堂食品安全承諾書簽訂100%,下達監(jiān)督意見書13份。
(6)圓滿完成重大活動期間餐飲安全保障工作。堅決落實保障執(zhí)法人員24小時駐點制,做到保障前有方案,保障中全程監(jiān)管,保障后有總結的重大活動餐飲安全保障工作機制,圓滿完成了多次重大活動餐飲環(huán)節(jié)食品安全保障工作。
(7)是開展治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作。圍繞“雷霆清剿”行動,組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)專項整頓,以學校食堂、幼兒園食堂、校外學生寄托服務機構、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,嚴厲打擊使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣質食用油、不合格調味品和乳制品、濫用食品添加劑和使用非食用物質加工食物等違法行為,查處餐飲單位無證經營行為,防控食物中毒事件。嚴格實施《福建省餐飲服務許可管理實施辦法(試行)》,繼續(xù)推進縣以上城區(qū)餐飲經營單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,督促餐飲經營單位改善經營設施,進一步完善和落實食品安全制度,健全原輔料進貨查驗記錄、索證索票等制度,提高餐飲消費安全水平。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》對轄區(qū)所有的公共場所行業(yè)進行全面的監(jiān)督檢查,對供水單位、賓館住宿、洗浴場所、游泳場所等進行重點檢查。全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員137次,監(jiān)督檢查公共場所323戶次,其中旅館61次,供水單位57次,美容理發(fā)128次,娛樂場所45次,游泳池32次。重點監(jiān)督檢查旅館住宿、美容美發(fā)業(yè)的清洗、消毒及控煙措施。與供水單位及各游泳池簽訂定時水質抽檢協(xié)議,按時按量完成水質等健康相關產品的抽檢任務,全年共抽檢196份并及時上報抽檢結果。并于今年11月,重點對轄區(qū)內新建樓盤高層建筑的二次供水開展預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員12人次,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書10份,對檢查存在的問題及時提出了整改措施。推動《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》有序開展。
(四)學生衛(wèi)生監(jiān)督
(1)4月,我局與縣教育局聯(lián)合下發(fā)《關于加強學校傳染病防控、自備供水監(jiān)督檢查及食堂實施量化分級管理的通知》,并聯(lián)合縣教育局開展學校及幼托機構自備供水衛(wèi)生專項整治,共檢查學校68家,供水人口達14462人,在檢查中,有3家學校自備供水不符合規(guī)定,我所及時告知學校,明確提出整改要求,并指導其完成進行整改。
(2)于5月開展學校食堂餐飲安全專項整治。按照《縣衛(wèi)生局關于學校食堂食品安全專項整治工作方案》要求,以學校食堂及學校周邊餐飲單位食品安全為重點,通過學校自查和我所專項整治相結合,聯(lián)合教育局對轄區(qū)內有供餐行為的49所學校內部食堂及周邊的279家食品安全生產經營單位的食品原料采購、生產加工場所、生產加工的過程等環(huán)節(jié)進行了全面的檢查,對存在衛(wèi)生安全隱患的11家單位,責令其立即進行整改。
(3)于6至7月份規(guī)范校外學生寄托服務機構的供餐和住宿衛(wèi)生安全行為,共檢查校外學生寄托服務機構89家,其中9家未持有餐飲服務許可證,我所當即出具《催辦通知書》及《停止供餐監(jiān)督意見書》。
(4)10月份,對轄區(qū)內的10家學校進行教學環(huán)境、教學設施監(jiān)測。轄區(qū)內學校,均建立和落實了傳染病疫情報告和消毒等管理制度,設立了專(兼)職傳染病疫情報告人,大力宣傳傳染病防控措施。
(五)職業(yè)衛(wèi)生及放射衛(wèi)生監(jiān)督
認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進一步開展職業(yè)病預防工作,4月份我所組織召開了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,對全年職業(yè)衛(wèi)生工作進行了部署,制定了職業(yè)衛(wèi)生重點檢查方案;4月26日聯(lián)合疾控中心開展了《職業(yè)病防治法》咨詢宣傳周活動,共發(fā)放宣傳資料余份,懸掛宣傳條幅6條,接待咨詢人數(shù)達470人次;建立企業(yè)職業(yè)病危害申報信息庫,于4至8月份分別對7家向我局提出職業(yè)病危害申報的企業(yè)開展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病危害因素監(jiān)測,共監(jiān)測了7個點,同時進行接觸職業(yè)危害人數(shù)健康體檢達187人,完成縣安全生產工業(yè)衛(wèi)生控制指標,全年全縣無發(fā)生一例職業(yè)病人,無發(fā)生一起重大職業(yè)中毒死亡事故,無發(fā)生急性職業(yè)中毒事故。同時根據(jù)《福建省衛(wèi)生廳關于貫徹衛(wèi)生部〈放射工作人員職業(yè)健康管理辦法〉的通知》(閩衛(wèi)法監(jiān)[]218號)及《漳州市衛(wèi)生局關于認真做好〈放射診療許可證〉發(fā)放工作的通知》(漳衛(wèi)法監(jiān)【】5號)精神,為完成省衛(wèi)生廳下達的《放射診療許可證》及《放射工作人員證》的發(fā)放任務,我所組織全縣所有從事放射診療工作的相關人員參加了龍海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦的“放射工作人員防護知識培訓班”,并要求全縣所有有開展放射診療工作的單位都要開展放射工作人員個人劑量監(jiān)測和職業(yè)病危害(含放射防護)控制效果評價工作,我所幫助他們聯(lián)系有資質的單位來開展這些工作,同時對轄區(qū)內醫(yī)用光電離輻射單位的進行專項督查工作,對不符合要求的醫(yī)療單位下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求限期整改,并要求各醫(yī)療單位盡快辦理放射診療許可證。
(六)傳染病防治及消毒產品監(jiān)督
我所于3月至9月,組織2次專項整治活動共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構30家,根據(jù)《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)的要求,對醫(yī)療機構腸道門診、發(fā)熱門診、疫情報告、醫(yī)療廢物暫存處理、醫(yī)院污水處理情況進行了一次在面的監(jiān)督檢查。同時制定《縣醫(yī)療廢物處置實施方案》,與各家醫(yī)療機構簽訂《縣醫(yī)療廢物安全管理責任書》,加強對醫(yī)療廢物的安全管理,防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染。按時按量完成消毒產品抽檢任務,今年開展2次對集中式餐具消毒機構進行專項檢查,責成餐具集中式消毒機構每月抽檢一次,今年共抽檢450份,合格率達到95.56%。目前我縣已有4家餐具消毒機構通過市衛(wèi)生局驗收。
(七)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督
我所于5月份和9月份對全縣醫(yī)療機構、婦幼機構開展了兩次的監(jiān)督檢查工作,醫(yī)療機構辦證率達100%。今年3月,我局下發(fā)《縣衛(wèi)生局關于開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作實施方案》,建立了由縣政府牽頭,衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、工商、計生、廣電等部門負責人為成員的打擊非法行醫(yī)專項工作辦公室,召開了兩次打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議,明確了具體負責人和聯(lián)絡員,落實了工作責任制,嚴厲打擊了無證行醫(yī),超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為。全年共出動執(zhí)法人員317人次,全縣共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構408戶次,取締無證行醫(yī)單位和個人9起,給予立案查處無證行醫(yī)案件9起,罰款2.3萬元;沒收醫(yī)療器械、藥品價值2.7萬元。取得了階段性成果,進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療市場。
(八)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作
1、案件監(jiān)查
規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為,確保案件質量,我所明確案件審查、案件承辦、處罰執(zhí)行等工作程序和要求;完善了衛(wèi)生監(jiān)督報告系統(tǒng),統(tǒng)一了衛(wèi)生許可證號、行政處罰文書號管理模板和行政處罰文書書寫,執(zhí)法文書書寫規(guī)范、完整;衛(wèi)生行政處罰案宗1案1宗;今年來共組織集體合議18次,審議案件18件,嚴格執(zhí)行了行政處罰三級審批和行政處罰事先告知、陳述申辯、聽證等程序,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
2、投訴舉報
我所制定了《縣衛(wèi)生監(jiān)督所投訴舉報管理制度》,公布投訴電話,法定節(jié)假日實行24小時值班。及時有效地處置衛(wèi)生投訴舉報事件,同時加大了對上級交辦案件的查處力度。設置了專職的投訴受理人員和現(xiàn)場處理機動隊員,配備了文書和現(xiàn)場調查取證器材,今年共接到2起投訴舉報案件,接到舉報電話后,工作人員進行了準確完整的投訴受理登記,以最快的速度到達現(xiàn)場調查。做到案件登記率、查處率、結果回復率均為100%。
(九)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理
根據(jù)縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案》,制定了完善的食物中毒事件應急預案和突發(fā)職業(yè)病中毒應急預案,舉行1次實發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練。
五、存在的問題
由于監(jiān)督人員較少、交通、通訊、取證工具缺乏,致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員的體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求有一定的差距。對遠離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲經營單位,不能保證經常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查只能委托當?shù)匦l(wèi)生院代勞,難以達到衛(wèi)生規(guī)范要求。
六、明年工作重點
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設。
2、進一步推行餐飲單位和公共場所衛(wèi)生量化分級管理。
3、大力開展職業(yè)病防治專項整治活動。
4、加強醫(yī)療機構監(jiān)管力度,打擊非法行醫(yī)。
5、加強學校食堂、重大節(jié)日、重大會議期間的餐飲安全保障工作。
6、縣城范圍內要求餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度,同時要求餐廚廢棄產生單位要與餐廚廢棄物收運單位簽定餐廚廢棄物處置協(xié)議書
我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下,緊緊圍繞全年的工作任務目標,著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設,衛(wèi)生監(jiān)督工作責任明確,措施到位,以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹《行政許可法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《放射診療管理規(guī)定》、《公共場所管理條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》等衛(wèi)生法律法規(guī),通過加強內部管理,完善各項規(guī)章制度,加強機關效能建設,注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平,圍繞社會和群眾關心的問題,強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等為重點,進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,切實保障人民健康權益。
一、強化內部管理,優(yōu)化職能組合。
(一)加強班子建設,團結好領導班子,調動好中層,管理好全體職工,我們還專門召開了中層以上的和中層以下人員的民主生活會,聽取意見和建議,群策群力,以促進我們單位的工作。
(二)建章立制,規(guī)范管理。制定了一系列的規(guī)章制度,以制度管理單位。制定并實施了《上班紀律、著裝管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》、《監(jiān)督所例會制度》和《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》,以制度管人,規(guī)范各項工作的開展。
(三)根據(jù)單位實際情況,對各股室的人員和工作職能做了調整,現(xiàn)設有辦公室,信息綜合股(含生活飲水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、衛(wèi)生協(xié)管等),公共衛(wèi)生股(公共場所衛(wèi)生和餐飲具集中消毒管理)、醫(yī)療機構監(jiān)管股(醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、、職業(yè)衛(wèi)生、稽查)和坪石監(jiān)督綜合股。
1、認真貫徹執(zhí)行廉政建設和有關紀律規(guī)定。組織全體干部職工認真學習了中央及省市“八項規(guī)定”、“六條禁令”及有關廉政建設的政策法規(guī),做到嚴格規(guī)范執(zhí)法、絕不對監(jiān)督執(zhí)法和許可對象吃拿卡要,單位人員紀律作風優(yōu)良。
2、嚴格執(zhí)行招標采購制度,采購程序規(guī)范。單位的餐飲接待和車輛管理進一步規(guī)范,三公經費較往年大幅下降,并在所務公開欄公示。
3、認真開展“六五”普法的學習,有學法計劃和總結工作,并督促干部職工上網(wǎng)學習考試。
4、落實好計劃生育工作,簽訂責任書,單位人員(家屬)無違反計劃生育現(xiàn)象。
(一)加強公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理,制定了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》,印制了“公共場所衛(wèi)生知識及要求”宣傳冊,并在電視上做了專題報道兩期。對轄區(qū)內280戶公共場所進行巡回監(jiān)督檢查,全年共檢查598戶次,對經營網(wǎng)點進行衛(wèi)生監(jiān)督戶均2次或以上,監(jiān)督覆蓋率達92%。在監(jiān)督檢查過程中,嚴格按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》及相關法律、法規(guī),要求所有公共場所從業(yè)人員按要求進行預防性體檢后上崗,并要求所有經營場所建立并落實各項衛(wèi)生制度,全面扼制傳染病經公共場所從業(yè)人員與用品用具傳播。在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查的同時,加強對公共場所的“兩證”、日常監(jiān)督管理工作,力爭從業(yè)人員100%持健康合格證上崗。對住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所進行量化分級管理,量化分級率達100%。加強對各公共場所負責人、從業(yè)人員法律法規(guī)衛(wèi)生知識培訓工作,共培訓614人次。公共場所行政處罰1宗,罰款0.1萬元,已結案。
(二)加強生活飲用水的.衛(wèi)生監(jiān)督。
1、開展了全市生活飲用水的監(jiān)督管理工作,及時掌握轄區(qū)內飲用水衛(wèi)生狀況,防止飲用水事故的發(fā)生,確保居民生活飲用水的安全,對飲用水供水單位實行日常監(jiān)督、專項檢查、水質監(jiān)測。對已經辦理衛(wèi)生許可證的4家水廠開展了每月監(jiān)督監(jiān)測工作;重點對供應樂城和坪石兩地生活飲用水的單位進行衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質符合國家生活飲用水。
2、樂梅供水有限公司受銻污染,我所立即啟動了應急預案,重點加強監(jiān)督,多次下達整改衛(wèi)生監(jiān)督意見書,鑒于樂梅供水有限公司在限期內未進行整改到位,出廠水仍未達到《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》,根據(jù)有關的法律法規(guī)進行行政處罰(注銷其衛(wèi)生許可證),現(xiàn)已結案,并通報了當?shù)卣嗖块T。
3、積極應對武江河重金屬鉈污染事件,20**年9月,由于上游鉈污染造成武江河水鉈濃度超標,加強對XX市坪石鎮(zhèn)青山自來水廠與河西自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)督,采取有效措施,確保出廠水達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
4、加強對慶云中學的學校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督,9月份XX市疾控中心對慶云中學的檢測中發(fā)現(xiàn)重金屬銻濃度超正常標準,在市衛(wèi)生局的組織領導下協(xié)調有關部門及時更換合格水源確保全校師生的飲水安全。全年對生活飲用水共出動監(jiān)督員130多人次,下達監(jiān)督意見書達40多份,立案查處1宗,罰款0.2萬元,已結案。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水基本情況調查,初步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水情況。
5、運用電視媒體開展生活飲用水宣傳周活動,電視宣傳7天14次,在單位宣傳欄出了一期生活飲用水衛(wèi)生知識內容的欄目,3戶生活飲用水生產企業(yè)用橫幅宣傳了一個星期。對轄區(qū)內的生活飲用水(包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水單位)進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
(三)加強對學校衛(wèi)生監(jiān)督。
1、協(xié)同教育行政部門派出專業(yè)人員授課,培訓全市中小學校校醫(yī)和保健醫(yī)生共50人。在教育部門的配合下于5-10月份對我市中、小學校的飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控以及教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生等進行了認真細致的監(jiān)督檢查。共檢查了42所學校的生活飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控,開展教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生監(jiān)督檢查32所。在檢查42所學校及教學點中,市政供水31所,自建設施供水11所(不含教學點)。在往年對學校飲用水監(jiān)督檢查的基礎上,各校在管理上均有所加強,部分設置了專兼職管理人員,對飲用水衛(wèi)生進行日常管理,定期清洗及消毒等工作,建立了飲用水衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理基本到位。20**年無因飲用水衛(wèi)生引發(fā)的傳染病發(fā)生。
2、教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生得到較大改善,按要求檢查全部學校(共42所,農村學校及寄宿制學校占抽檢的30%以上),教室人均面積、黑板、教室采光及學生宿舍衛(wèi)生均能達到試行標準要求。專項檢查工作向衛(wèi)生及教育行政部門作了總結匯報。
3、重點對樂一中、樂二中、城關中學三個考場的高考期間衛(wèi)生監(jiān)督,確保了平安高考。
對樂昌康潔器具消毒中心和坪石保潔餐具中心兩家企業(yè)進行了衛(wèi)生監(jiān)督工作,并進行了抽樣檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時出具監(jiān)督文書和整改意見,并督促其落實整改意見。下一步,我們將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,督促調查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠整改落實到位,確保配送消毒餐飲具衛(wèi)生安全,保障廣大消費者的健康權益不受損害。
1、各醫(yī)療機構分別建立個案檔案,有效管理,并正在有序進行醫(yī)療機構校驗工作。
2、有計劃開展對轄區(qū)內的公立醫(yī)療機構、個體診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機構的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。對轄區(qū)內136間醫(yī)療機構進行醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查,檢查內容包括執(zhí)業(yè)資質、處方書寫、門診日志登記、傳染病登記、醫(yī)療廢物處理、放射衛(wèi)生、b超檢查登記等方面,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書136份,通過檢查進一步規(guī)范醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為。
3、參與市人口計劃與生育局牽頭的集中整治非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠手術(簡稱“兩非”)的行為,重點檢查了2間醫(yī)療機構和2間藥店。
4、加大非法行醫(yī)工作查處力度。查處無證行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為46宗(其中有3戶未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦診所的負責人棄店逃跑),罰款金額98000元;查處使用非衛(wèi)生技術人員的行為6宗,罰款金額10000元;下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書51份。
5、加強了血液安全監(jiān)督,轄區(qū)內沒有發(fā)生非法采供血的行為。
6、為進一步了解各類醫(yī)療機構現(xiàn)狀,我們花了較多的精力做檢查調研,寫出了《XX市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)狀況情況報告》、《XX市公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員從業(yè)資質檢查結果報告》、《XX市醫(yī)療機構口腔執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀報告》給衛(wèi)生局參考,并指導今后工作。
20**年對轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了醫(yī)療廢物專項監(jiān)督檢查,共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構112間,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書112份,進一步規(guī)范了我市醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物處理。我市大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構已建立醫(yī)療廢物處置管理制度,醫(yī)療廢物交接有登記記錄,醫(yī)療廢物能按要求分類收集并使用專用包裝物及容器,醫(yī)療廢物貯存設施(暫存點)符合規(guī)定,運送工具的消毒和清潔程序符合要求。
開展了轄區(qū)內放射診療單位的監(jiān)督檢查,全年校驗《放射診療許可證》18份,轄區(qū)內放射診療機構的放射設備臺數(shù)有26臺,其中有2間放射診療機構有小c型臂x射線機,放射設備均能正常使用。轄區(qū)內18間放射診療機構中有5間正在申請放射診療設備性能和放射防護檢測。轄區(qū)內放射工作人員共46人,其中有33人持有放射工作人員證,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案人數(shù)32人,建立個人劑量監(jiān)測檔案人數(shù)32人,全年放射工作人員培訓人數(shù)32人,配有受檢者個人防護用品單位數(shù)12間。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題,發(fā)出監(jiān)督意見書18份,并要求各機構限期整改。
XX市疾病預防控制中心是我市具有職業(yè)健康檢查資質的機構,能按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(gbz188-)開展工作。該職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康體檢項目齊全,儀器設備能正常使用,工作質量控制體系能正常運行,從事職業(yè)病檢查的醫(yī)師人數(shù)有12人,職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師已進行培訓。20**年該職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康檢查人數(shù)有206人,未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人和職業(yè)禁忌勞動者,未超范圍開展職業(yè)健康檢查工作。
深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,始終堅持“提高素質、加強管理、依法行政、務實求進”的工作理念,國境線《衛(wèi)生監(jiān)督工作重點》,全面開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查領導小組,確定了稽查范圍、時間以及稽查內容,提出了稽查工作相關要求。專項稽查內容涉及:著裝風紀、行政許可、行政處罰以及規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法文書的使用,合法、合理使用自由裁量權,認真開展“三好一滿意”活動。
根據(jù)《行政許可法》、《公共場所管理條例》和《XX市行政服務中心管理實施辦法》等規(guī)定,重新制定了各專業(yè)行政許可辦理須知,積極實施衛(wèi)生許可審批程序改革,遵循合法、公開、公正、高效便民的原則和熱情、誠懇的服務態(tài)度,有效促進了證件辦理效率的提高。全年辦理衛(wèi)生許可證209份(包括坪石鎮(zhèn)),其中新證61份,延續(xù)71份,復核77間。全部衛(wèi)生許可證的審核發(fā)放均依照相關規(guī)定依法、依時、依序辦理完畢。在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料,做到一次性告知,避免群眾來回跑,同時開展了行政許可網(wǎng)上申請及審批工作。
依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》和衛(wèi)生局關于基本公共衛(wèi)生服務項目工作方案的有關要求,全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作,將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入社區(qū)、各衛(wèi)生院的年度考評中。現(xiàn)已聘任56名(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,并統(tǒng)一定制了制服,成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作室,各項制度已上墻,全面開展了各項工作。今年培訓各單位負責人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員51人次,并在3、7、10月份對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務工作進行了檢查和相關業(yè)務指導。在檢查中發(fā)現(xiàn),由于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員多為兼職,加之監(jiān)督范圍片大面廣,監(jiān)督協(xié)管力量分散,不可避免出現(xiàn)監(jiān)督協(xié)管不到位,監(jiān)管不力現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作認識不足,工作思路不清,措施不力,工作無序。為此,我們在11-12月,結合在全市逐漸鋪開衛(wèi)生協(xié)管建立個案管理的工作要求,分別巡視指導并加強了該項工作,現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管工作開展的較好。
積極開展對公共場所280間、生活飲用水7間、學校衛(wèi)生41間、醫(yī)療衛(wèi)生370間、放射衛(wèi)生24間、采供血衛(wèi)生1間,共724間被監(jiān)督單位進行了日常衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)報工作,全年共網(wǎng)報:1278間次,監(jiān)督覆蓋率達93%左右,在XX市內最高,位列全省前列。
20xx年我所在上級衛(wèi)生行政部門和業(yè)務部門的關心和指導下,加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,進一步轉變職能,推進依法行政,圍繞社會和群眾關心的熱點、難點問題,深入開展醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、公共衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領域的衛(wèi)生監(jiān)督工作,加大執(zhí)法力度,切實維護人民群眾的健康權益,較好地完成各項工作任務?,F(xiàn)將全年工作開展情況總結如下:
一、狠抓行業(yè)作風建設,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍履職履責能力。
今年我所大力開展行業(yè)作風整改,結合中央開展的第二次群眾路線教育實踐活動的文件精神,針對行業(yè)作風中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進行自查自糾,并積極開展民主生活會活動,全面加強思想作風、工作作風和廉政作風建設,切實杜絕衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中的不正之風,不斷提高干部職工的思想道德素質和服務水平。
二、體系能力建設
1、我所新辦公大樓主體工程建設已完工,房屋建設、能力建設經費使用明細清晰,有專門的登記臺賬。
2、根據(jù)全省衛(wèi)生監(jiān)督機構快檢設備配置指南要求,今年新采購快速檢測設備共計 10臺,辦公電腦7臺,打印機1臺,攝像機1臺等設施用品,采購資金共計萬元。通過今年的采購,現(xiàn)場快速檢測設備的數(shù)量和性能符合標準要求,各設備均能正常使用,單位建立了設備的保管、維護制度和使用記錄。各錄音、照相等執(zhí)法取證工具已達標準要求配置,都能正常使用。
3、信息化工作,制定了衛(wèi)生監(jiān)督信息管理工作制度,有專人負責信息報告管理。
4、加強衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓,制定了培訓計劃,我所已經先后選派業(yè)務骨干參加省級和市級舉辦的衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務培訓班,共參加各類培訓8次,參與培訓8人次,系統(tǒng)學習衛(wèi)生行政處罰、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督等方面的相關法律法規(guī),通過衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡平臺進行業(yè)務培訓,每名監(jiān)督員均培訓學習達到或超過30學時。對全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員組織了1次系統(tǒng)的綜合培訓,并對參訓人員進行了考核,培訓均取得到了良好效果,進一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作能力和執(zhí)法水平。
三、衛(wèi)生行政許可
目前我所負責衛(wèi)生行政許可的項目主要是公共場所和生活飲用水供水單位,在縣行政服務中心窗口和本單位大廳內對許可項目、流程、時限和法律依據(jù)進行了公示,實行了衛(wèi)生行政許可一次性告知制度。許可檔案資料完整、規(guī)范,實行了一戶一檔,全年共受理許可申請59戶,許可59戶,均在法定的權限、時限范圍內開展衛(wèi)生行政許可工作。
四、衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作情況
各項監(jiān)督工作均按年初制定的工作計劃和市衛(wèi)生局重點監(jiān)督檢查計劃要求有序的開展,我所監(jiān)督員克服人員少、任務重的困難,周密布署、合理安排,圓滿完成了各項工作任務。
(一)公共場所及學校衛(wèi)生監(jiān)督
我所現(xiàn)已對全縣216戶公共場所經營單位進行拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督檢查,其中新發(fā)放衛(wèi)生許可證59家,針對各類場所的實際情況,具體提出了整改意見,共督促從業(yè)人員792人進行了健康體檢,對各類公共場所新發(fā)放證均實施了量化評分,量化率達100%。對4家違規(guī)嚴重的公共場所立案進行了處罰。
對全縣50所學校開展了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對其中30戶用戶自建設施供水的學校,我們要求其水質每年送檢,今年送檢21份,合格3份。對取水點防護不合衛(wèi)生要求,消毒不規(guī)范均提出整改意見,并形成書面報告至教委、衛(wèi)生局,開展了《學校衛(wèi)生工作條例》落實情況檢查,共抽檢學校6所。
(二)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
今年對我縣農飲工程進行了一次水樣抽檢,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水共10戶,1000-10000噸4戶,1000噸以下6戶,其中千噸以上辦證2戶,其他未辦證,10戶農飲供水共采集了15份水樣送檢,其中2份二氧化氯不合格,9份微生物指標不合格,4戶千噸以上供水單位經常性監(jiān)督2次,縣城市政供水每月抽檢1次,共8個點,常規(guī)8項均合格,全分析已經2次,均合格,市政供水人員28人均已取得有效健康證。對全縣生活飲用水水質檢查情況匯總后抄報至縣委辦公室和縣政府辦公室。
(三)消毒產品衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)江西省20xx年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,抽檢產品2份,未發(fā)現(xiàn)問題,縣內2所餐飲具消毒配送中心,年內均進行了整改,2所單位均送樣至疾控中心檢驗,樣品10份,檢驗均合格。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
全年對轄區(qū)內374家醫(yī)療機構的依法執(zhí)業(yè)情況進行了監(jiān)督檢查,對5家醫(yī)療機構臨床用血情況進行了監(jiān)督檢查,制作監(jiān)督文書382份,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均制作監(jiān)督意見書并限期整改。檢查后對各監(jiān)督單位的不良執(zhí)業(yè)行為進行了記分,并及時登錄衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)網(wǎng)報。
1、醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)情況;經過近幾年監(jiān)督員的執(zhí)法檢查,我縣大多數(shù)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為比較規(guī)范,少部分縣城、圩鎮(zhèn)衛(wèi)生室、個體診所及民營醫(yī)院存在超許可診療科目開展診療活動,護士執(zhí)業(yè)地點未及時變更到現(xiàn)工作單位,個別醫(yī)療機構存在聘用非衛(wèi)生技術人員上崗,少部分衛(wèi)生室、個體診所門前廣告牌標識不規(guī)范,對存在上述問題的醫(yī)療機構監(jiān)督員已責令限期整改,對21家聘用非衛(wèi)生技術人員上崗單位和1家超診療科目執(zhí)業(yè)單位立案進行了行政處罰,對1家違法發(fā)布醫(yī)療廣告醫(yī)療機構給予警告。
2、打擊無證行醫(yī)工作情況;打擊無證行醫(yī)工作,主要通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站定期巡查報告、社會群眾舉報為線索開展,全年共收到舉報線索5條,查處無證行醫(yī)場所2家,罰款人民幣萬元,糾正3家推拿按摩保健場所違法發(fā)布涉及醫(yī)療廣告行為。聯(lián)合公安部門對以前查處的無證行醫(yī)地點等重點地區(qū)開展了一次巡查,對縣城區(qū)域藥店無證坐堂行醫(yī)違法行為進行了一次巡查,張貼宣傳公告52份,打擊無證行醫(yī)工作在省市縣統(tǒng)一組織下取得了一定成果,在社會上形成了一定影響力。
3、醫(yī)療機構臨床用血情況;我縣現(xiàn)有臨床用血單位有5家,人員、設備配置,相關規(guī)章制度基本到位,部分單位存在貯血冰箱溫度監(jiān)測記錄未及時登記、血液出入庫登記不規(guī)范等情況。
4、放射衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生工作;我縣現(xiàn)有9家放射診療單位,其中一家民營醫(yī)院未取得《放射診療許可證》開展放射診療工作,全年對該9家放射診療單位進行了一次監(jiān)督檢查,對該無證單位已責令整改并立案查處。對縣城三家二甲醫(yī)院疑似職業(yè)病報告情況進行了一次監(jiān)督檢查。
(五)傳染病防治監(jiān)督工作。
全年對轄區(qū)內374家醫(yī)療機構的傳染病防治工作情況進行了一次監(jiān)督檢查,主要檢查各單位的傳染病疫情報告、傳染病疫情控制、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置、病原微生物實驗室生物安全管理和預防接種管理等工作情況,對存在問題的單位均下達整改意見書限期整改到位,對涉及的不良執(zhí)業(yè)行為進行了記分,并及時登錄衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)進行網(wǎng)報。對27家醫(yī)療廢物處置不規(guī)范的醫(yī)療機構進行了立案查處。
五、案件查處工作情況
在全縣轄區(qū)內共有被監(jiān)督單位646家,我所在日常工作中對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為和拒不整改單位進行了立案查處,全年共有立案查處案件55件,超過了被監(jiān)管單位數(shù)的3%,其中有舉報投訴案件3件,醫(yī)療衛(wèi)生日常監(jiān)督立案查處案件21件,傳染病防治日常監(jiān)督立案查處案件27件,公共衛(wèi)生日常監(jiān)督立案查處案件4件,各案件均為一般程序案件,證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法,執(zhí)法文書齊全,使用規(guī)范,各執(zhí)法案卷已按要求整理歸檔。
六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
年初制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作實施方案和考評細則,指派6名衛(wèi)生監(jiān)督員以責任包干方式對十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站進行指導、培訓、督查,制作督查意見書72份,各協(xié)管站在職責范圍內開展協(xié)管巡查工作,年底我所對各協(xié)管站的工作按照考評細則要求進行了考評,評出了3家協(xié)管工作先進單位。
七、執(zhí)法稽查工作情況
稽查工作是對監(jiān)督員依法履行職責和遵紀情況進行督查,我所對該工作十分重視,制定了工作方案,成立了稽查部門,有專職稽查員,有投訴舉報受理機構,明確受理查辦程序及流程,公示了投訴舉報電話?;楣ぷ靼凑展ぷ鞣桨敢箜樌_展。
八、工作中存在的不足
由于目前我所監(jiān)督員少,工作任務多,涉及面廣,很多時候是顧此失彼,工作忙不過來,特別是一些工作由于涉及多方面協(xié)調不到位或單只靠衛(wèi)生監(jiān)督部門不能完成,也就會有不足之處。
1、公共場所三公示未執(zhí)行,衛(wèi)生監(jiān)測未全面開展,公共場所
經常性衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)報不及時。
2、醫(yī)療機構除三家二甲醫(yī)院外,其他單位未開展消毒滅菌效果監(jiān)測。6家放射診療單位未進行年度放射診療設備性能和場所防護效果監(jiān)測。
3、案件文書制作由于工作量大,監(jiān)督員難免有紕漏,案卷質量有所下降,通過內部稽查,發(fā)現(xiàn)文書未編號、存在涂改、字跡不清等情況。
4、關于打擊非法行醫(yī)工作,雖然經過我所監(jiān)督員的努力取得了一定的成就,但我縣沒有建立聯(lián)席會議工作制度,沒有真正組織多部門聯(lián)合專項行動,打非工作還任重道遠。
經過我所監(jiān)督員一年的努力,我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了預期的效果,但離真正的完全規(guī)范還有差距,我所將在上級部門的組織領導下,發(fā)揮優(yōu)勢,改進不足,認真工作,嚴格執(zhí)法,規(guī)范我縣的衛(wèi)生環(huán)境,保障群眾的健康權益,爭取取得更大進步。
為了加強全場人民的飲食安全,本著對人民身體健康高度負責的態(tài)度,結合我場食品安全的具體情況,按照年初餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督計劃,將日常監(jiān)督、監(jiān)督執(zhí)法與技術指導有機結合起來,在全場開展范圍內開展了食品監(jiān)督和專項整治、百日會戰(zhàn)等活動,現(xiàn)將一年來工作情況總結如下:
一、開展專項監(jiān)督檢查、指導工作
(1)開展餐飲單位的食用油、問題奶粉、餐廚廢棄物的專項檢查行動,檢查食品采購索證登記,餐廚廢棄物的流向,嚴查問題單位、企業(yè)負責人。
(2)全面排查非法添加和濫用食品添加劑行為,檢查餐飲單位采購、使用的食品添加劑是否符合五專要求,要求餐飲單位采購使用的食品添加劑,實行備案管理和公示管理,組織餐飲單位將食品添加劑的品種、使用范圍、使用劑量作詳細登記,填寫《黑龍江省餐飲服務單位食品添加劑報告?zhèn)浒副怼?,并將食品添加劑的名稱、范圍、劑量公示。
(3)開展餐飲服務環(huán)節(jié)瘦肉精專項整治,對生、鮮豬牛羊肉及肉制品的索證索票、臺賬登記情況進行監(jiān)督檢查,檢查有無索取動物部門檢驗檢疫部門的動物產品檢疫合格證明,有無使用來路不明、無檢疫合格證或檢疫不合格的牛羊肉、病死豬牛羊肉等,向餐飲單位宣傳瘦肉精的危害性。建立突發(fā)瘦肉精中毒事件應急預案。每月向管局衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所報送瘦肉精專項整治工作報表。
(4)開展餐飲服務單位采購和使用含鄰苯二甲酸脂類物質問題產品的清查活動。
(5)開展辣椒粉、辣椒醬及其制品的專項監(jiān)督檢查
(6)開展對學校、幼兒園、建筑工地食堂的專項檢查活動。
二、開展百日會戰(zhàn)
(一)建立組織
首先成立了百日會戰(zhàn)領導小組,建立餐飲服務食品安全舉報制度,建立餐飲服務百日會戰(zhàn)宣傳方案,利用新聞媒體進行百日會戰(zhàn)宣傳4次,開展電視字幕并公布餐飲服務食品安全舉報電話和電子郵箱,在每個月的農貿大集開展食品安全衛(wèi)生知識咨詢活動,為過往群眾發(fā)放食品安全衛(wèi)生知識宣傳單100余張,宣傳標語2條,建立餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全承諾制度。
(二)集中整治階段監(jiān)督檢查項目:
1、餐飲單位是否取得餐飲服務許可證,是否有超期限經營和超范圍經營行為,查處轉讓、涂改、出借餐飲服務許可行為,強化許可管理,嚴查無證經營行為。
2、餐飲單位食品安全管理制度的建立,是否建立落實食品及原料采購查驗登記、索證索票制度,從業(yè)人員健康、培訓制度,餐飲具清洗、消毒制度,環(huán)境衛(wèi)生管理制度,是否建立餐飲服務食品添加劑管理制度。
3、餐飲單位食品加工場所的衛(wèi)生條件,餐具、飲具和餐具清洗消毒情況,設施、設備檢修和運轉情況,是否有專兼職的食品安全管理人員,從業(yè)人員是否進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓,食品采購、進貨查驗、索證、索票制度落實情況。
三、開展學校食堂監(jiān)督檢查
加強學校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督,指導建設中食堂按照標準化建造,今年檢查學校食堂5次,對學校食堂管理人員和從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓、健康體檢,針對存在的問題制作了現(xiàn)場筆錄,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書各四份,確保廣大教職員工、學生的飲食安全。
四、開展兩節(jié)期間的食品安全檢查
今年在管局衛(wèi)生監(jiān)督所來我場進行餐飲服務大檢查中,對我場的小吃店無證經營進行了處罰,通過管局衛(wèi)生監(jiān)督所的檢查行動對我場的餐飲單位進行了規(guī)范,各餐飲單位能夠積極提出許可申請,更能清楚的認識到守法經營的重要性。
我場通過開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,使廣大消費者、從業(yè)者的食品安全意識、法律意識和誠信意識得到增強,餐飲服務從業(yè)人員能夠積極主動進行身體健康體檢、參加衛(wèi)生知識培訓,辦理健康證75本,餐飲具消毒檢測31家,簽訂《餐飲服務食品安全承諾書》31份,各餐飲單位能夠在店堂內醒目位置向公眾作出《餐飲服務食品安全承諾》公示。發(fā)放《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產使用的公告》31份,今年監(jiān)督檢查共出動執(zhí)法人次540次,檢查餐飲單位31家,有餐飲服務許可證的12家,制作現(xiàn)場筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書各83份,聯(lián)合建筑部門對工地食堂進行衛(wèi)生監(jiān)督一次,發(fā)放《食品采購索證登記薄》31本,目前餐飲單位提出許可申請的有8家,新辦理餐飲服務許可證2家。
今年我場的餐飲服務食品安全有了進一步的提高,但安全隱患還存在很多的問題,還有許多不足之處需要我們將進一步夯實工作基礎,創(chuàng)新工作思路,完善監(jiān)管機制,強化管理。以便更好的為我場的廣大人民群眾飲食安全把好關、服好務。
XX年,我市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作堅持以貫徹實施《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》為主線,以防檢隊伍建設為基礎,以提高兩員素質為保證,以強化監(jiān)督管理為手段,規(guī)范防疫檢疫行為,塑造獸醫(yī)執(zhí)法隊伍新形象,狠抓檢疫執(zhí)法,努力提高檢疫質量,徹底凈化畜牧業(yè)生產環(huán)境,保護養(yǎng)殖戶利益,確保了人民身體健康,有力地促進了我市畜牧業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展,較好地履行了法律賦予的檢疫監(jiān)督職責。
一、XX年工作情況
(一)強化制度管理,提高兩員素質。
我們始終把優(yōu)化兩員思想品質和業(yè)務素質,提高執(zhí)法水平作為經常性的頭件大事來抓,建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度,強化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責,對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核,加強了對檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查,對工作不負責、違法違紀,有失職行為的檢疫員按章查處,有x名基層站檢疫員因工作不到位,違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰,使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
(二)強化檢疫檢驗,提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作,對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測,全年共查處了x起銷售病死豬肉案件,依法對違法行為人進行了處罰,增強了人們對上市畜產品安全的信任度,同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時,檢疫工具全齊,檢疫質量得到保證。在檢疫過程中,嚴格把住以產地檢疫為重點的五關:一是產地檢疫關;二是進場(點)檢疫關;三是宰前檢疫關;四是宰后檢驗關;五是市場監(jiān)督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,使之形成了相互協(xié)調,相互完善,聯(lián)系密切,功能互補的檢疫工作機制,全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭,白肉檢疫xx萬頭,家禽檢疫xx萬羽。
(三)強化動物免疫標識管理,全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度,為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法,嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關,對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處,我們加大了宣傳力度,在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語,下發(fā)宣傳材料,制作宣傳牌,并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標語,宣傳形式多樣,做到了家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳力度到位,管理制度健全,促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
(四)強化監(jiān)督管理,嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監(jiān)督管理,違法行為就得不到懲處和改正,我們主要采取三結合的方法加大監(jiān)督力度,即日常管理與經常監(jiān)督檢查相結合,外部監(jiān)督與內部監(jiān)督相結合,定期監(jiān)督與經常性的監(jiān)督檢查相結合。4月份對全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場、11月份對全市定點屠宰場(點)的防疫條件進行了審核,并經常組織防疫監(jiān)督員對鄉(xiāng)村級交通要道和養(yǎng)殖場進行監(jiān)督檢查,全年監(jiān)督重點放在打擊逃檢,無證經營,經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規(guī)行為上,并以集中力量查處案件為突破口,解決群眾舉報突出問題,推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作,全年共受理群眾舉報案件x起,查處逃避檢疫案件x起,經營死因不明畜產品x起,不憑檢疫證明運輸畜產品案x起,防疫員違規(guī)使用免疫標識x起,對當事人均依法、依規(guī)給予了處罰,嚴厲打擊了違法行為。
二、XX年工作要點
(一)從抓業(yè)務培訓入手,重塑檢疫監(jiān)督隊伍形象。
為切實提高兩員的整體素質,樹立良好的防檢疫隊伍形象,全年抓住四個關鍵環(huán)節(jié):一是建章立制,繼續(xù)推行去年的各項規(guī)章制度,規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》;二是嚴把兩員的審核關,對全市檢疫員重新進行審核,對不符合條件,工作能力差的人員取消檢疫資格;三是抓好兩員的業(yè)務培訓,擬在x月份對全市檢疫員進行培訓,并進行考試,考試合格后,方可上崗;四是抓好檢疫示范站建設,著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設,并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監(jiān)督。
(二)從審證發(fā)證入手,增強從業(yè)人員守法意識。
核發(fā)《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監(jiān)督的重要手段,今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養(yǎng)場的辦證及年審工作,嚴格辦證程序,先培訓,后規(guī)范,力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達xx%以上,做到依證管理,持證經營,同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度,切實提高從業(yè)人員守法意識。
(三)從強化免疫標識管理入手,擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度,嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場,上市流通,做到以防促檢,以檢促防,防檢并重,在抓好豬、牛、羊檢疫的同時,加大監(jiān)督力度,抓好家禽檢疫和狗的檢疫,力求豬、牛、羊檢疫率達到xx%以上,家禽檢疫率達xx%以上。
(四)從查處典型案件入手,營造依法治牧氛圍。
及時查處違法案件,對違法人員實行公開張貼檢討書,違法錄相向社會曝光,同時加大對檢疫員、防疫員違紀的處理力度,不講情面,借《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規(guī)宣傳的東風,印刷宣傳手冊,刷寫標語,利用宣傳車下鄉(xiāng)宣傳,利用廣播電視等多種形式宣傳,以提高管理相對人的守法意識,促進防疫檢疫各項工作的順利開展。
(五)從加強橫向聯(lián)系入手,增強檢疫執(zhí)法合力。
1、加強周邊縣(市)特別是與xx、xx、xx等縣市的聯(lián)系,增強本系統(tǒng)執(zhí)法合力。
2、加強與邊檢站聯(lián)系,嚴厲打擊逃檢和無證經營行為。
3、加強與政府相關部門的聯(lián)系,以彌補自身執(zhí)法手段和力量的不足。
4、加強與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系,充分利用群眾的監(jiān)督職能,建立暢通便捷舉報投訴渠道,將舉報電話向社會公開,提高群眾監(jiān)督執(zhí)法的參與度,形成社會執(zhí)法合力。
(六)從完善考核辦法入手,切實做到獎優(yōu)罰劣。
今年結合與各基層站簽訂目標管理責任狀的情況,對基層站的防檢員制定出相應的考核評分辦法,力求考核制度合理化、公開化,充分調動各基層防檢站工作的主動性和積極性,年終切實做到獎優(yōu)罰劣,以促進獸醫(yī)衛(wèi)
一年來,在上級部門的正確領導和指引下,我所全面貫徹落實中、省、市、縣農業(yè)工作會議精神,以“三為”主題實踐活動為載體,以創(chuàng)建“人民滿意基層站所”為抓手,緊緊圍繞畜產品安全生產這條主線,不斷加強動物檢疫和畜牧投入品監(jiān)管,確保全縣無一例畜產品安全事件發(fā)生,圓滿完成了20xx年的各項工作任務。現(xiàn)將全年工作情況總結如下:
一、狠抓學習型單位建設,努力提高全所干部職工服務效能
動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生安全的第一道防線,事關廣大人民群眾的切身利益。為進一步增強干部職工責任意識,豐富業(yè)務理論知識,提升服務能力,樹立良好執(zhí)法形象,今年我所結合“三為”
主題實踐活動和執(zhí)法整治工作,充分利用報刊、網(wǎng)絡、例會、培訓等各種平臺深入學習中、省、市相關會議精神和《食品安全法》、《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等政策法規(guī)和業(yè)務知識,共開辟學習園地2期,寫心得體會38份,自查報告19份,人均記學習筆記一萬余字。同時,以“省市培訓活動”、“檢疫大比武”和“縣域交流”為契機,不斷汲取新的業(yè)務理論知識和兄弟縣好的工作經驗和做法,努力提高干部隊伍為民服務本領。通過各方面的學習提高,我所的工作作風更加務實,大家的業(yè)務素質和服務意識有很大提高,事務辦理更加高效,樹立起了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍愛崗敬業(yè)、依法行政的良好形象,得到廣大養(yǎng)殖戶和經營戶的一致好評。
二、狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保畜產品質量安全
面對當前畜產品市場交易活躍,牲畜流通頻繁、動物疫情頻發(fā)的現(xiàn)狀,我所及時成立畜產品質量安全監(jiān)管工作領導小組,就畜產品質量安全進行全方位專項整治,為確保全縣人民群眾身體健康奠定堅實基礎。
(一)加強動物及動物產品市場專項整頓,確保畜產品質量安全
今年,我所建立了日常巡查制度,不定期組織執(zhí)法人員深入全縣6個交易市場、11個肉品經營市場、2個定點屠宰場、2個肉品加工廠、超市及肉品經營店等場所,對動物及動物產品來源、供貨渠道、數(shù)量、檢疫票證、驗訖印章以及購銷臺賬進行仔細檢查,嚴防未經檢疫和病害動物及動物產品上市流通。在“五一”、“端午節(jié)”、“十一”黃金周等節(jié)日期間,24小時接受群眾舉報,安排專人每天上市場巡回檢查,填補節(jié)日監(jiān)管空白。同時保障通訊暢通,積極做好突發(fā)事件的應急準備。今年全年共開展巡查96次,出動檢查人員480余人次,查處白條肉50公斤,病害豬肉1頭,違法案件2起,結案2起,并及時對沒收的病害生豬進行了無害化處理,
(二)切實加強檢疫及檢疫監(jiān)督工作,全面提升檢疫水平。
1、產地檢疫。
產地檢疫是動物檢疫工作的基礎,是防止疫病蔓延、傳播的基本措施,是百姓餐桌安全的第一道防線。
今年,我所根據(jù)《動物防疫法》和省市文件精神要求,重點做了以下四方面工作:
一是根據(jù)我縣地域情況,在全縣12個鎮(zhèn)設立了36個檢疫報檢點,實行24小時報檢制度,接到群眾報檢,即刻派檢疫員到場到戶實施檢疫,方便群眾報檢的同時也提高了他們報檢的自覺性。同時經過對我縣實際情況的調查研究,我所提出了未來三年在全縣建設48個報檢點的長遠規(guī)劃。
二是延續(xù)“簽約式”管理,即以農牧局名義與各鎮(zhèn)獸醫(yī)站簽訂《產地檢疫目標責任書》,明確責任,努力把疫病控制在源頭,消滅在源頭。
三是制定了《基層獸醫(yī)站(報檢點)動物檢疫管理辦法》,為各報檢點及規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)建立完善了消毒、報檢、無害化處理等制度并上墻公示。
四是與規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)簽訂《無“瘦肉精”承諾書》,樹立其規(guī)范用藥用料意識,并對規(guī)模場(戶)的動物防疫、用藥用料、養(yǎng)殖檔案以及飼料存放間進行突擊檢查,杜絕了違禁藥物和添加劑的使用行為,確保了畜產品質量安全可靠。一年來,共開展豬、牛、羊產地檢疫20000余頭,禽產地檢疫30000余羽。
2、屠宰檢疫。
屠宰檢疫是動物檢疫的關鍵環(huán)節(jié),也是百姓餐桌安全的第二道防線。為了抓好此項工作,不讓問題肉品流入市場,我所強化過程管理,完善推行進場動物屠宰申報制度和準入追溯制度。駐場檢疫人員堅守工作崗位,嚴把畜禽進場關,嚴格“瘦肉精”抽檢及登記工作,認真檢疫,有宰必檢,有檢必嚴,有疫必報,做到秉公執(zhí)法,不徇私情,全力確保上市肉品安全放心。今年全年共屠宰檢疫生豬8000余頭,檢出病害豬1頭,已作無害化處理,屠宰檢疫率、票證出具率、檢疫合格證持有率、無害化處理率均達到100%。
(三)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,保障全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾生命安全
1、加強防疫監(jiān)督工作,全面完成防疫監(jiān)督各項工作任務
為進一步加強口蹄疫、禽流感、豬藍耳病等人畜共患病和重大動物疫病的防控監(jiān)督,確保人民群眾身體健康,在春秋兩季,我們對各鎮(zhèn)區(qū)動物免疫耳標的佩掛、疫苗保存及使用、免疫工作是否落實等情況進行監(jiān)督檢查,及時掌握防疫情況并對存在的問題提出整改意見。同時定期對全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場等場所的防疫條件進行全面審查,對不符合條件的督促其整改,有效防范了動物疫病的發(fā)生,保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的肉食品質量安全。
2、深入開展獸藥、飼料、飼料添加劑專項整治工作,加強獸醫(yī)診療行業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范經營行為
獸藥、飼料及添加劑是畜牧生產的源頭投入品,為進一步促進市場向規(guī)范使用化、經營合法化轉變,今年,我所按照省市有關獸
藥飼料及飼料添加劑專項整治要求,精心安排部署,制定新的實施方案,重點對經營人員的從業(yè)資格、制度上墻、臺賬設立、產品質量、進貨發(fā)票等方面進行嚴格檢查,嚴厲查處經營假冒偽劣獸藥飼料違法行為,并要求各經營門店要嚴把獸藥飼料進貨關,及時建立購進、銷售及過期產品處理臺賬。同時,根據(jù)《獸用生物制品經營管理辦法》的要求,凡向我縣推銷獸用生物制品的企業(yè),經銷商必須提供《獸藥經營許可證》及代理合同等原件。20xx年,我所共出動執(zhí)法人員260人次,出動車輛45臺次,開展獸藥經營企業(yè)的摸底調查2次,獸藥專項監(jiān)督檢查4次,突擊抽查3次,共查獲過期獸藥21個品種,112包、13盒,貨值1199元。
為進一步做好獸藥GSP認證宣傳工作,我所通過組裝宣傳車輛、印發(fā)宣傳資料等方式使廣大獸藥經營企業(yè)充分認識到實施獸藥GSP認證工作的重要性和必要性,并督察指導他們嚴格按照GSP的標準實施改造。
5月份,為進一步加強獸醫(yī)診療行為的監(jiān)督管理,我所對我縣執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員進行了摸底排查,對那些無執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員,及時敦促他們參加執(zhí)業(yè)資格報名考試。
3、加強對生鮮乳收購站(點)的日常監(jiān)督管理,確保生鮮乳質量安全
一是加強生鮮乳收購站監(jiān)管責任人落實,我所與6個奶站分別簽訂了《生鮮乳收購質量保證合同》,并要求各站繳納2000元保證金,年終如無安全違規(guī)事件發(fā)生,則全額退回。二是嚴格資格審核,按照《生鮮乳收購站標準管理技術規(guī)范》條件,從環(huán)境衛(wèi)生、檢測設備、設施,工作人員健康情況,各項制度等進行現(xiàn)場審核,不具備條件的責令整改,條件合格的發(fā)放《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準運證》。全年共辦理《生鮮乳收購許可證》2個,《生鮮乳準運證》4個。三是強化奶畜養(yǎng)殖場管理力度,建立奶畜養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案制度,要求嚴格執(zhí)行休藥期規(guī)定,嚴禁使用禁用藥品,嚴厲打擊非法添加有害添加劑的行為,并對養(yǎng)殖人員進行政策宣傳和法制教育,保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和源頭生鮮乳質量安全。四是加強對生鮮乳收購站的日常監(jiān)管。全年我所共出動執(zhí)法人員70余人次,出動車輛12臺次,對奶站進行了全面的監(jiān)督檢查,截止目前,各奶站證照齊全,制度上墻公示,儲奶設備基本齊全,有消毒記錄、購銷鮮乳臺帳,收奶秩序良好,確保了生鮮乳的安全上市。
三、規(guī)范票、證、章管理,嚴格把好檢疫出證關
動物檢疫合格證明、檢疫標志是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法對經檢疫合格的動物及動物產品出具的法律憑證,是一項嚴肅的行政許可行為。今年是新票證啟用的第一年,我所高度重視此項工作管理,為確保新證章標志的規(guī)范使用,我所加強了對基層檢疫執(zhí)法人員的培訓學習,按照國家相關規(guī)定嚴格做到票證專人、專帳、專庫管理,嚴格領取、發(fā)放、回收、保存和銷毀登記,同時實行電子化管理。使用時,由取得上崗資格的動物檢疫員對檢疫合格的動物產品出具檢疫證明,不合格的,堅決不出具,并對病害動物及動物產品及時進行無害化處理。堅決杜絕和嚴厲查處“只收費不檢疫”、“不進行同步檢疫就加蓋驗訖印章”和買賣檢疫證明等行為,確保了票證規(guī)范出具,運轉良好。
四、加強法律法規(guī)宣傳和培訓,提高社會認識
為讓全社會更深入了解動物檢疫工作,提高經營者守法意識和群眾辨別能力,今年,我們結合各項專項整治活動進行了大規(guī)模的培訓宣傳活動。一是對基層獸醫(yī)站站長及檢疫員進行了3次法律法規(guī)及業(yè)務方面的培訓,對生鮮乳收購站負責人進行了1次生鮮乳收購專項整治培訓。二是在淳化電視臺進行了2次食品安全宣傳,以擴大影響,加深群眾理解。三是在節(jié)假日或法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)月期間,通過組裝整治活動宣傳車,懸掛宣傳標語、印發(fā)《動物防疫法》、《食品安全法》、《動物衛(wèi)生監(jiān)督告知書》、《致全市飼料生產經營企業(yè)的一封信》等宣傳資料,廣泛宣傳動物檢疫方面的法律法規(guī)和畜禽產品安全知識。今年,我們共科技下鄉(xiāng)宣傳7次,懸掛橫幅及標語8條,發(fā)放宣傳資料6000余份,簽訂印發(fā)《畜產品安全責任書》、《告知書》300余份,群眾的辨別能力普遍增強,報檢意識明顯提高,為動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利進行打下了良好的基礎。
五、健全規(guī)章制度,落實目標責任制考核,不斷提高單位規(guī)范化管理水平
良好的組織紀律是一個單位保持工作高效的前提。為此我所非常重視單位制度化建設。20xx年,我們根據(jù)“三為”主題實踐活動要求,重新修訂和完善了所內的學習、請銷假、廉政承諾等10多項制度,建立起用制度管人的長效工作機制。同時為切實落實目標責任制考核,通過實行一項活動考核一次、群眾滿意度測評等方式方法,促進全所干部職工勤懇工作,不敢懈?。慌c基層獸醫(yī)站簽訂《基層檢疫站(報檢點)動物檢疫目標責任書》,落實具體責任人,有力地促進了基層檢疫人員認真開展檢疫工作。各項制度的建立健全,提高了執(zhí)法隊伍的素質和檢疫水平。
六、狠抓行風建設和精神文明建設,樹立執(zhí)法單位新形象
(一)行風建設方面。為積極響應農業(yè)部“做尚德重禮,愛崗敬業(yè)的農業(yè)人”活動號召和市局狠抓檢疫執(zhí)法隊伍的要求,我所組織全體干部職工深入學習了《動物檢疫管理辦法》、《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《廉政準則》等法律法規(guī)和準則,進一步增強了檢疫執(zhí)法隊伍的法律意識、廉政意識、為農服務意識;實行政務公開、“首問負責”和“限時辦理”制度,簡化證照審批程序,推進便民服務;承諾并公示了《淳化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所公開承諾書》,接受群眾監(jiān)督;公布我所技術咨詢和投訴電話:32772406,耐心接聽咨詢電話,及時受理舉報案件,熱情接待到訪群眾,并積極地為他們解決遇到的困難和問題;全面貫徹執(zhí)行“熱情服務,文明執(zhí)法”的宗旨,堅決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象,不斷加強檢疫人員責任心建設,全面提高檢疫工作人員綜合素質。一年來,我所無一例失職、違法違紀和安全事故發(fā)生,全面樹立起動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新形象,群眾滿意度得到不斷提高。
(二)精神文明建設方面。我所細化崗位職責分工,建立健全述職述廉制度、黨員廉政制度,并自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定,遵守廉潔從政各項行為規(guī)范;通過學習《共產黨員先進性讀本》、《公民道德教育實施綱要》,不斷提高干部職工自身文明道德素養(yǎng);狠抓單位紀律作風整頓,執(zhí)法隊伍形象得到很大改觀;通過積極參加“三八”婦女節(jié)拔河比賽、咸陽市動物檢疫技能大比武、唱紅歌和為受災群眾捐款活動,大家的精神面貌煥然一新,比以前更加團結友愛,更加努力工作,辦公環(huán)境也不斷得到凈化和美化;全年無失職、違法違紀和安全事故發(fā)生,工作運轉良好,計生工作達到“雙無雙百”。
七、積極配合農牧局中心工作,保質保量完成20xx年下達的所有任務
今年,我所承擔城關鎮(zhèn)農村農業(yè)技術指導員工作,單位5名同志利用200余天的時間,對城關鎮(zhèn)8個村60戶糧食、果業(yè)示范戶進行病蟲害防治、春季田間管理指導,對20戶生豬養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術指導,共指導糧田500畝、果樹150畝、養(yǎng)豬戶20戶480余頭,同時組織群眾培訓150余次,給每個示范戶發(fā)放農資補貼150元。
八、存在問題
1、瘦肉精抽檢、生鮮乳監(jiān)管所需經費未納入我縣財政預算,畜產品質量安全監(jiān)督工作經費缺乏。
2、執(zhí)法隊伍整體素質和裝備水平有待進一步改善提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物衛(wèi)生監(jiān)督派出機制未理順,基層檢疫人手缺乏,辦公環(huán)境簡陋。
九、20xx年工作打算
一是繼續(xù)加強業(yè)務學習和監(jiān)督執(zhí)法,在學習實踐中不斷總結,力爭單位同志的業(yè)務素質有新的提高。
二是全力抓好基層檢疫報檢點項目的組織實施,使我縣基層動物檢疫裝備水平有新的提高。
三是以縣內三個新宰場開業(yè)運營為契機,進一步加大駐場檢疫執(zhí)法服務力度,使我縣屠宰檢疫業(yè)務邁上新臺階。
四是在抓好日常業(yè)務執(zhí)法的基礎上,下茬立勢,集中開展幾次專項整治,樹立單位現(xiàn)象,使業(yè)務執(zhí)法工作邁上新臺階。
五是進一步加強動物防疫法律法規(guī)宣傳,協(xié)調理順執(zhí)法體制,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的執(zhí)法環(huán)境有新改觀。
六是千方百計,積極抓好相關項目的再爭取,力爭單位的執(zhí)法和辦公條件有新改觀。
認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進一步開展職業(yè)病預防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負責人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓班,參加人員37人,大大提高了他們對職業(yè)病危害的認識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報職業(yè)危害項目單位91家,職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權行動內容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進行整改。
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認真開展工作,擬訂了《防市醫(yī)療安全執(zhí)法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個體醫(yī)療診所業(yè)主學習班,參加學習60人,召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議,廣泛宣傳有關法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機構146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機構57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進一步規(guī)范了我市的個體醫(yī)療市場。
(一)監(jiān)督執(zhí)法經費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠。對遠離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經營單位,不能保證經常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查工作只能委托當?shù)匦l(wèi)生院的防保機構代勞,難以達到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)所執(zhí)法人員素質偏低,一定程度上影響各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質量。
(三)衛(wèi)生防疫體制改革后,由于各項協(xié)調工作沒做好,致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,現(xiàn)因調低了收費標準,經費明顯不足,無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為,各級政府應重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構的正常業(yè)務經費,只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實施與落實。
(一)繼續(xù)加強內部管理,進一步完善規(guī)章制度,維護良好的工作秩序。
(二)認真開展效能建設和行風評議活動,改善服務質量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(三)繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務培訓,采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平和思想素質,轉變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(四)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認識。
(五)處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協(xié)調問題,以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
(六)積極爭取政府落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經費,以保證工作正常開展。
(七)進一步加強食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關于認真貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛(wèi)生工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號)要求,切實開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(八)逐步提高食品生產經營的衛(wèi)生環(huán)境和設施等的準入條件,規(guī)范食品生產經營活動。
(九)按計劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步規(guī)范食品生產經營活動。
(十)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對違法生產經營活動給予一定的處罰,維護衛(wèi)生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規(guī),主動配合做好相關的衛(wèi)生管理。
(十一)認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強對醫(yī)療機構和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
(十二)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權行動。
(十三)加大力度整頓個體醫(yī)療市場,堅決取締非法行醫(yī),規(guī)范我市醫(yī)療市場。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系及能力建設
1、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及基本裝備。年初,為配合縣城北區(qū)塊拆遷要求,我所實施了辦公樓整體搬遷,完成了新辦公室改造,為職工提供了一個好的辦公環(huán)境。為進一步提高我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率,今年上半年我所還完善了部分衛(wèi)生監(jiān)督基本裝備,對部分臺式電腦進行了更新?lián)Q代,新配備了2臺數(shù)碼相機、2臺便攜式打印機,數(shù)碼相機、錄音筆、攝像機等執(zhí)法取證設備均按照要求配備,此外我所還配備了一定的現(xiàn)場快速檢測設備,設備具體配備和使用情況均按照要求錄入了《衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測設備管理系統(tǒng)》。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。為更好地推進我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,20xx年我所重新制訂了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務各項制度和管理規(guī)定,并按照要求每季度開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓、指導,分半年、年終、平時抽查三次對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核。
3、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設及管理。建立了衛(wèi)生監(jiān)督員信息數(shù)據(jù)庫,每人的監(jiān)督員證號均與胸牌號一致,全體衛(wèi)生執(zhí)法人員均持證從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。20xx年我所制訂了衛(wèi)生監(jiān)督員培訓規(guī)劃,并按要求開展培訓工作,每季度組織一次集中學習,網(wǎng)絡培訓任務也于10月初提前完成。
4、依法履職,加大執(zhí)法力度。我所共有編制18人,正式在編14人,其中有2人為20xx年新進,設有綜合辦公室、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科、公衛(wèi)場所監(jiān)督科三個科室,業(yè)務科室有執(zhí)法工作任務是7人,20xx年我所辦結行政處罰案件60余起,罰款44.87萬元,遠超過人均辦理5個的工作任務。
5、衛(wèi)生監(jiān)督信息宣傳和信息化建設。成立了所信息化工作領導小組,并按照要求完成了20xx年衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡直報工作,積極向上級部門、新聞媒體報送信息,為我所各項專項工作開展營造氛圍。
6、衛(wèi)生監(jiān)督應急處置。制訂了《浦江縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生應急預案》及浦江縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共場所危害健康事故、臺風、突發(fā)生活飲用水污染危害健康事件、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、傳染病疫情應急處置技術方案,完善了應急組織體系,職責分明。我所組織了1期培訓班,對本所衛(wèi)生監(jiān)督員進行了培訓,培訓內容包括進行對相關法律法規(guī)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識等內容。20xx年11月,我所派代表人員參加市衛(wèi)生監(jiān)督所組織的一起醫(yī)療廢物流失事件的應急演練,取得了全市第一名的佳績。為進一步鞏固演練成果,我所參考市所演練的相關內容,組織全所人員進行了一次桌面演練,提高了全所業(yè)務人員的應急處置能力。一年來,我縣沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生應急突發(fā)事件。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作
1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
(1)《職業(yè)病防治法宣貫》。4月底,我所開展了職業(yè)病防治法宣傳周活動,在活動中,組織了業(yè)務學習暨宣貫會1次,開展宣傳咨詢2次,展出宣傳版畫8塊,發(fā)放資料3000余份,接受群眾咨詢200余人次,為我所開展的各項職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作營造了良好的輿論氛圍。
(2)國家職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、職業(yè)健康檢查工作規(guī)范化建設。成立了浦江縣職業(yè)健康檢查工作規(guī)范化建設工作領導小組,制定了《浦江縣20xx年國家職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作方案》、《浦江縣職業(yè)健康檢查工作規(guī)范化建設行動實施方案》,督促縣中醫(yī)院按照職業(yè)健康檢查規(guī)范化建設基本要求開展自查、整改,規(guī)范了縣中醫(yī)院職業(yè)健康檢查工作,此項工作取得了市局的高度肯定。
(3)浦江縣印染、造紙和化工行業(yè)職業(yè)病危害專項整治工作。成立了專項整治工作領導小組,制定了具體的實施方案,按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則,對我縣印染、造紙和化工行業(yè)職業(yè)病危害進行了專項整治,進一步優(yōu)化了產業(yè)結構和區(qū)域布局,提升了工藝裝備、污染防治和清潔生產水平,促進了印染、造紙和化工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督
(1)生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測。成立開展飲用水衛(wèi)生宣傳周活動領導小組,制定具體實施方案,通過開展咨詢活動、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳視頻等多種形式開展宣傳周活動,浦江電視臺《直通百姓》欄目對我所飲用水宣傳周活動開展情況進行了專題報道。為確保我縣廣大群眾飲水安全,我所定期對集中式供水、二次供水、和學校自備水進行監(jiān)督監(jiān)測,并對監(jiān)測結果按時進行網(wǎng)絡直報。
(2)公共場所量化分級管理工作。在20xx年這項工作的基礎上,我所仍然秉持“以點帶面、點面結合”的工作思路,以“分類管理、分步實施”的工作步驟,積極推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,成立了所推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領導小組,并制定了具體的實施方案。截止目前,我縣有住宿場所227家,已完成量化分級管理227家,其中星級賓館2家,量化分級率達100%;普通旅館225家,量化分級率達100%;美容美發(fā)場所436家,完成量化分級管理225家,量化分級率51.61%;沐浴場所102家,完成量化分級55家,量化分級率53.92%;游泳池2家,完成量化分級2家,量化分級率100%。
(3)重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。20xx年,我所對部分住宿場所、理發(fā)美容場所、足浴場所公共物品進行了監(jiān)督抽檢,合格率100%,各單位均按照要求嚴格落實公用物品消毒工作。
(4)游泳場所夏季保健康專項行動。成立了游泳場所夏季保健康專項行動領導小組,制定了具體的實施方案,開展了游泳場所經營者及衛(wèi)生管理人員宣傳培訓,分兩次開展了游泳場所監(jiān)督抽檢,并及時將抽檢結果進行了公示、網(wǎng)絡直報,規(guī)范了游泳場所行為。
(5)開展文化娛樂場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。1月中旬,我所組織城區(qū)15家文化娛樂場所負責人召開了培訓會,1月底,對各經營單位進行了錯時專項監(jiān)督檢查,各文化娛樂場所衛(wèi)生狀況良莠不齊,大多數(shù)單位衛(wèi)生管理制度健全并運作良好,從業(yè)人員持證率較高,公共場所通風良好,按要求配備消毒設施,設置有禁煙標識,并按要求進行公共場所衛(wèi)生安全信息公示。對存在問題的單位,我所執(zhí)法人員當場出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求業(yè)主限期整改并及時進行復核,督促各單位及時整改。
(6)開展公共場所(足浴行業(yè))衛(wèi)生“333”治理專項行動工作。1月底,我所組織全縣31家足浴場所負責人召開了專題工作培訓會,并與各單位簽訂了《浦江縣公共場所衛(wèi)生安全承諾書》,2至5月份,分階段組織了對各單位信息公示情況的專項檢查并取得了實效,各業(yè)主責任意識得到進一步加強,建立了一套完善的衛(wèi)生管理制度,配備了專職(兼職)衛(wèi)生管理員,在醒目位置禁煙標識標語設置率達100%,均按照統(tǒng)一的模板制作信息公示欄,并將衛(wèi)生許可證、信譽度信息、檢測結果信息在醒目位置統(tǒng)一對外公示。5月份,對1家足浴場所衛(wèi)生狀況進行了抽檢,樣品合格率100%。
(7)開展第二類公共場所衛(wèi)生“333”治理專項行動。5月份,我所參照足浴行業(yè)“333”治理專項行動操作程序,對我縣2家經濟快捷型酒店進行了專項監(jiān)督監(jiān)測,目前2家單位均達到了“333”治理要求,做到了“三落實、三合格、三公示”。此外,我所還對2家單位室內空氣、公共用品進行了采樣,共采樣10份,合格率100%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
(1)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作。為嚴厲打擊非法行醫(yī),整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序,我所將無證行醫(yī)行為、醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為、非法從事性病診療活動的行為列為打擊的重點,對一些典型案例及集中行動公開進行報道,對非法行醫(yī)者形成有力的震懾。20xx年我所共查處非法行醫(yī)案件40起,其中涉嫌犯罪向公安機關移交6起,沒收藥品器械218箱(件),罰款448726.9萬元。
(2)醫(yī)療機構監(jiān)督檢查。我所成立了開展醫(yī)療機構“依法執(zhí)業(yè)守護健康”活動領導小組,制定了具體的實施方案,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院負責人召開行動部署會,督促各醫(yī)療機構開展自查自糾,與各醫(yī)療機構負責人簽訂了《醫(yī)療機構依法行醫(yī)承諾書》,組織開展了對2家二級醫(yī)院及縣婦幼保健醫(yī)院“依法執(zhí)業(yè)守護健康”監(jiān)督檢查,同時針對各類醫(yī)療機構不同現(xiàn)狀,我所結合工作實際,將對中小醫(yī)療機構分級監(jiān)管工作與我縣醫(yī)療機構考核工作有機地結合起來,經現(xiàn)場考評,評出規(guī)范級25家、合格級344家,對12家中小醫(yī)療機構進行不良行為記分管理。
(3)放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。20xx年,我所開展了放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作,我縣共有放射診療機構21家,《放射診療許可證》持證率100%,放射診療工作人員53名,《放射工作人員證》發(fā)證率100%,各單位均建立了放射診療人員健康監(jiān)護檔案,建檔率100%,我所及時將相關監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)錄入了衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。
4、傳染病管理監(jiān)督
(1)餐飲具集中消毒專項行動。經調查,我縣僅有餐飲具集中消毒單位1家,我所每季度分別開展了餐具抽檢工作,針對抽檢中出現(xiàn)不合格樣本,我所對企業(yè)負責人進行約談,提出警告,并責令其查找原因,作出承諾,立即整改,進一步規(guī)范企業(yè)的生產行為,通過我所監(jiān)督員多次監(jiān)督檢查,企業(yè)現(xiàn)已在餐具集中消毒各重點功能區(qū)均安裝了監(jiān)控設備,通過互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)生監(jiān)督所建立遠程監(jiān)控對接,我所對廠區(qū)情況進行了實時監(jiān)控。
(2)結核病防控專項監(jiān)督。此次專項檢查主要對象為結核病診治定點醫(yī)院、非定點診治醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構。我縣共有定點診治單位1家(浦江縣人民醫(yī)院),非定點診治單位3家(浦江縣中醫(yī)院、浦江第二醫(yī)院、浦江縣婦保醫(yī)院),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院16家,疾控中心1家。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員按照要求對各單位進行了檢查,從各醫(yī)療機構檢查的情況來看,各醫(yī)療機構都能按照結核病管理制度要求落實,但部分基層醫(yī)療機構也存在隨訪、登記不及時的情況,衛(wèi)生執(zhí)法人員針對存在的問題出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,督促其進行限期整改。在工作過程中,我所積極與縣疾病控制中心溝通、協(xié)調,建立聯(lián)絡反饋機制,進一步促進了此項工作的開展。
(3)醫(yī)療廢物處置專項監(jiān)督檢查。3月份,我所開展了對醫(yī)療廢物處置情況專項檢查。轄區(qū)2家二級醫(yī)院,16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院,均實行醫(yī)療廢物分類收集,使用醫(yī)療廢物專用包裝及容器、有醫(yī)療廢物登記記錄,實行集中處置,集中處置單位為“金華萊逸園環(huán)??萍奸_發(fā)有限公司”。此次專項檢查我所還查看了8家民營醫(yī)院,部分醫(yī)院存在未建立醫(yī)療廢物暫存點、醫(yī)療廢物管理制度不全、醫(yī)療廢物登記不全、醫(yī)療廢物進行未進行分類收集等問題,我所執(zhí)法人員已督促其進行了整改。
5、學校衛(wèi)生監(jiān)督
(1)開展校園衛(wèi)生安全健康1號行動。此次行動以學校春季傳染病防控為檢查重點,2月初,我所聯(lián)合縣教育部門下發(fā)了《20xx年浙江省學校衛(wèi)生工作自查表》,共同督促各學校完成了衛(wèi)生自查工作;2月底,我所組織全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開了校園衛(wèi)生安全健康1號行動部署培訓會,依托衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員力量開展了對中小學校的檢查,督促各學校按要求開展傳染病防控工作。
(2)開展校園衛(wèi)生安全健康2號行動。5月份,開展了中小學學校教學環(huán)境、生活設施監(jiān)督監(jiān)測工作,共監(jiān)督檢測了23所中小學校,其中教室人均面積符合的學校為16所,合格率為76.19%,課桌椅符合衛(wèi)生要求的學校18所,合格率為85.71%,黑板符合衛(wèi)生要求的學校13所,合格率為61.90%,教室采光符合衛(wèi)生要求的學校為18所,合格率為85.71%,教室照明符合衛(wèi)生要求的學校10所,合格率為47.62%,學生宿舍符合衛(wèi)生要求的學校11所,合格率為91.67%。通過對各學校教學環(huán)境、生活設施的檢測評價和分析,我所將存在的問題向各學校負責人進行了反饋,并作出技術指導,使各學校了解學校教學環(huán)境、生活設施對學生健康的影響,以便落實整改。
(3)開展校園衛(wèi)生安全健康3號行動。9月份,我所開展校園衛(wèi)生安全健康3號行動,通過調查摸底,確定了浦陽二小等17家中小學校作為重點檢查對象。從檢查情況看,抽查學校對學校飲用水的監(jiān)督管理基本到位,均建立了相應的飲用水衛(wèi)生管理等制度,配備有專(兼)職管理人員,其中11家學校已使用浦江縣仙華水廠的市政供水,占抽查學校的64.7%,6家學校使用所在地農村“甘泉工程”的集中式供水,占抽查學校的35.3%,14家學校為學生提供開水,占抽查學校的82.35%,2家學校提供桶裝水,1家學校要求學生自帶飲用水。結合我所“校園衛(wèi)生安全健康1號行動”、“校園衛(wèi)生安全健康2號行動”,并與年度學校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作相銜接,已確??h轄學校的衛(wèi)生監(jiān)督年度覆蓋率達到了100%。
6、愛國衛(wèi)生執(zhí)法
為規(guī)范病媒生物預防控制服務單位管理,履行《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》中衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法職責,提高我縣愛國衛(wèi)生執(zhí)法能力,根據(jù)上級要求,我所成立了病媒生物預防控制服務單位監(jiān)督檢查領導小組,制定了具體的實施方案,對浦江塔山大酒店、浦江縣順風飯店和浦江縣國際大酒店三家單位進行了抽查,檢查發(fā)現(xiàn),三家單位均與專職病媒生物預防控制服務單位簽有外包協(xié)議,有專人負責病媒生物預防控制工作,但相應制度和檔案均不完善,對外包單位備案確認書和從事消殺作業(yè)人員的資格和培訓的索證不齊全,消殺記錄沒保留(被外包單位帶走),監(jiān)督人員當場出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求三家單位加強病媒生物預防控制工作的規(guī)范管理,建立相應檔案。目前,三家單位已反饋我所,外包單位資質和消殺作業(yè)人員資格培訓的索證已全部到位。
7、衛(wèi)生監(jiān)督法制
(1)“法制衛(wèi)生“建設。20xx年,我所多舉措探索“法制衛(wèi)生”建設:一是重新制定了相關執(zhí)法規(guī)范、制度,落實依法行政,規(guī)范行政行為;二是嚴格行政執(zhí)法,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)的有效實施,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究;三是加強內部法制稽查工作,強化內部制約機制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,促進衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律;四是扎實開展衛(wèi)生法制宣傳教育,增強社會公眾對衛(wèi)生法律法規(guī)的認知程度和知法、守法的自覺性。
(2)加強執(zhí)法能力,提升案件質量。為提高行政處罰案卷質量,我所研究制定了《浦江縣衛(wèi)生監(jiān)督所關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》,成立了8人案卷評查小組,所領導黃斌所長、徐承紅副所長親自參加具體評查工作,剩下6人從各科室辦案骨干抽調,分四組對我所20xx年1月1日至20xx年8月5日期間已辦結的38份行政處罰案卷進行評查。評查人員仔細對每個案卷進行評查,填寫案卷評查登記表,所辦公室對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總,并向各業(yè)務科室進行了反饋。通過組織此次案卷評查工作,為我所辦案人員提供了一個相互學習的機會,辦案人員受益匪淺。
(3)貫徹落實原衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰程序》。為提高我所衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法能力,20xx年我所全體業(yè)務人員參加了市所組織的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰程序》培訓班,收益匪淺。為進一步貫徹落實新《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰程序》,7月份,我所自行組織了培訓班,對新規(guī)范和程序進行了再次集體學習、討論。
(4)衛(wèi)生監(jiān)督稽查。20xx年我所按照上級要求對衛(wèi)生執(zhí)法文書使用情況、衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝管理情況、“三好一滿意”活動開展情況進行了稽查,從稽查情況看,我所各業(yè)務科室均已使用新文書,制作的文書完整、準確、規(guī)范并符合相應的要求,監(jiān)督人員執(zhí)行公務時,能嚴格按照有關規(guī)定和要求統(tǒng)一著裝,在執(zhí)法活動中能做到依法行政,違法行為查處率達到100%,上訪、信訪、投訴舉報調查處理率達到100%,無進行行政復議、訴訟案件,承諾許可期限7個工作日,嚴格按照承諾要求辦理許可件,服務信息依法進行公開。10月中旬,市衛(wèi)生監(jiān)督所對我所進行了稽查,對我所相關工作開展情況給予了高度肯定。
(5)投訴舉報處理。成立了所投訴舉報工作領導小組,制定了《衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報工作管理規(guī)定》,完善衛(wèi)生監(jiān)督值班制度,確?!?6301”投訴舉報熱線24小時暢通。完善來人來信投訴舉報的受理、登記和處理工作,20xx年共受理各類投訴舉報6起,均進行相應處理,并及時將結果反饋舉報對象。
(一)加強公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理,制定了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》,印制了“公共場所衛(wèi)生知識及要求”宣傳冊,并在電視上做了專題報道兩期。對轄區(qū)內280戶公共場所進行巡回監(jiān)督檢查,全年共檢查598戶次,對經營網(wǎng)點進行衛(wèi)生監(jiān)督戶均2次或以上,監(jiān)督覆蓋率達92%。在監(jiān)督檢查過程中,嚴格按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》及相關法律、法規(guī),要求所有公共場所從業(yè)人員按要求進行預防性體檢后上崗,并要求所有經營場所建立并落實各項衛(wèi)生制度,全面扼制傳染病經公共場所從業(yè)人員與用品用具傳播。在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查的同時,加強對公共場所的“兩證”、日常監(jiān)督管理工作,力爭從業(yè)人員100%持健康合格證上崗。對住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所進行量化分級管理,量化分級率達100%。加強對各公共場所負責人、從業(yè)人員法律法規(guī)衛(wèi)生知識培訓工作,共培訓614人次。公共場所行政處罰1宗,罰款0.1萬元,已結案。
(二)加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督。
1、開展了全市生活飲用水的監(jiān)督管理工作,及時掌握轄區(qū)內飲用水衛(wèi)生狀況,防止飲用水事故的發(fā)生,確保居民生活飲用水的安全,對飲用水供水單位實行日常監(jiān)督、專項檢查、水質監(jiān)測。對已經辦理衛(wèi)生許可證的4家水廠開展了每月監(jiān)督監(jiān)測工作;重點對供應樂城和坪石兩地生活飲用水的單位進行衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質符合國家生活飲用水。
2、樂梅供水有限公司受銻污染,我所立即啟動了應急預案,重點加強監(jiān)督,多次下達整改衛(wèi)生監(jiān)督意見書,鑒于樂梅供水有限公司在限期內未進行整改到位,出廠水仍未達到《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》,根據(jù)有關的法律法規(guī)進行行政處罰(注銷其衛(wèi)生許可證),現(xiàn)已結案,并通報了當?shù)卣嗖块T。
3、積極應對武江河重金屬鉈污染事件,20xx年9月,由于上游鉈污染造成武江河水鉈濃度超標,加強對XX市坪石鎮(zhèn)青山自來水廠與河西自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)督,采取有效措施,確保出廠水達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
4、加強對慶云中學的學校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督,9月份XX市疾控中心對慶云中學的檢測中發(fā)現(xiàn)重金屬銻濃度超正常標準,在市衛(wèi)生局的組織領導下協(xié)調有關部門及時更換合格水源確保全校師生的飲水安全。全年對生活飲用水共出動監(jiān)督員130多人次,下達監(jiān)督意見書達40多份,立案查處1宗,罰款0.2萬元,已結案。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水基本情況調查,初步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水情況。
5、運用電視媒體開展生活飲用水宣傳周活動,電視宣傳7天14次,在單位宣傳欄出了一期生活飲用水衛(wèi)生知識內容的欄目,3戶生活飲用水生產企業(yè)用橫幅宣傳了一個星期。對轄區(qū)內的生活飲用水(包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水單位)進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
(三)加強對學校衛(wèi)生監(jiān)督。
1、協(xié)同教育行政部門派出專業(yè)人員授課,培訓全市中小學校校醫(yī)和保健醫(yī)生共50人。在教育部門的配合下于5-10月份對我市中、小學校的飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控以及教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生等進行了認真細致的監(jiān)督檢查。共檢查了42所學校的生活飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控,開展教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生監(jiān)督檢查32所。在檢查42所學校及教學點中,市政供水31所,自建設施供水11所(不含教學點)。在往年對學校飲用水監(jiān)督檢查的基礎上,各校在管理上均有所加強,部分設置了專兼職管理人員,對飲用水衛(wèi)生進行日常管理,定期清洗及消毒等工作,建立了飲用水衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理基本到位。20xx年無因飲用水衛(wèi)生引發(fā)的傳染病發(fā)生。
2、教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生得到較大改善,按要求檢查全部學校(共42所,農村學校及寄宿制學校占抽檢的30%以上),教室人均面積、黑板、教室采光及學生宿舍衛(wèi)生均能達到試行標準要求。專項檢查工作向衛(wèi)生及教育行政部門作了總結匯報。
3、重點對樂一中、樂二中、城關中學三個考場的高考期間衛(wèi)生監(jiān)督,確保了平安高考。
(四)餐飲具消毒的監(jiān)督
對樂昌康潔器具消毒中心和坪石保潔餐具中心兩家企業(yè)進行了衛(wèi)生監(jiān)督工作,并進行了抽樣檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時出具監(jiān)督文書和整改意見,并督促其落實整改意見。下一步,我們將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,督促調查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠整改落實到位,確保配送消毒餐飲具衛(wèi)生安全,保障廣大消費者的健康權益不受損害。
(五)醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
1、各醫(yī)療機構分別建立個案檔案,有效管理,并正在有序進行醫(yī)療機構校驗工作。
2、有計劃開展對轄區(qū)內的公立醫(yī)療機構、個體診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機構的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。對轄區(qū)內136間醫(yī)療機構進行醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查,檢查內容包括執(zhí)業(yè)資質、處方書寫、門診日志登記、傳染病登記、醫(yī)療廢物處理、放射衛(wèi)生、b超檢查登記等方面,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書136份,通過檢查進一步規(guī)范醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為。
3、參與市人口計劃與生育局牽頭的集中整治非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠手術(簡稱“兩非”)的行為,重點檢查了2間醫(yī)療機構和2間藥店。
4、加大非法行醫(yī)工作查處力度。查處無證行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為46宗(其中有3戶未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦診所的負責人棄店逃跑),罰款金額98000元;查處使用非衛(wèi)生技術人員的行為6宗,罰款金額10000元;下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書51份。
5、加強了血液安全監(jiān)督,轄區(qū)內沒有發(fā)生非法采供血的行為。
6、為進一步了解各類醫(yī)療機構現(xiàn)狀,我們花了較多的精力做檢查調研,寫出了《XX市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)狀況情況報告》、《XX市公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員從業(yè)資質檢查結果報告》、《XX市醫(yī)療機構口腔執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀報告》給衛(wèi)生局參考,并指導今后工作。
(六)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理
20xx年對轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了醫(yī)療廢物專項監(jiān)督檢查,共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構112間,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書112份,進一步規(guī)范了我市醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物處理。我市大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構已建立醫(yī)療廢物處置管理制度,醫(yī)療廢物交接有登記記錄,醫(yī)療廢物能按要求分類收集并使用專用包裝物及容器,醫(yī)療廢物貯存設施(暫存點)符合規(guī)定,運送工具的消毒和清潔程序符合要求。
(七)放射診療衛(wèi)生監(jiān)督檢查
開展了轄區(qū)內放射診療單位的監(jiān)督檢查,全年校驗《放射診療許可證》18份,轄區(qū)內放射診療機構的放射設備臺數(shù)有26臺,其中有2間放射診療機構有小c型臂x射線機,放射設備均能正常使用。轄區(qū)內18間放射診療機構中有5間正在申請放射診療設備性能和放射防護檢測。轄區(qū)內放射工作人員共46人,其中有33人持有放射工作人員證,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案人數(shù)32人,建立個人劑量監(jiān)測檔案人數(shù)32人,全年放射工作人員培訓人數(shù)32人,配有受檢者個人防護用品單位數(shù)12間。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題,發(fā)出監(jiān)督意見書18份,并要求各機構限期整改。
(八)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查
XX市疾病預防控制中心是我市具有職業(yè)健康檢查資質的機構,能按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(gbz188-20xx)開展工作。該職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康體檢項目齊全,儀器設備能正常使用,工作質量控制體系能正常運行,從事職業(yè)病檢查的醫(yī)師人數(shù)有12人,職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師已進行培訓。20xx年該職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康檢查人數(shù)有206人,未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人和職業(yè)禁忌勞動者,未超范圍開展職業(yè)健康檢查工作。
(九)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作
深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,始終堅持“提高素質、加強管理、依法行政、務實求進”的工作理念,國境線《衛(wèi)生監(jiān)督工作重點》,全面開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查領導小組,確定了稽查范圍、時間以及稽查內容,提出了稽查工作相關要求。專項稽查內容涉及:著裝風紀、行政許可、行政處罰以及規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法文書的使用,合法、合理使用自由裁量權,認真開展“三好一滿意”活動。
20xx年,在縣委、政府和市縣衛(wèi)計行政部門的領導下,在市衛(wèi)生監(jiān)督所的指導下,我所認真貫徹落實十八屆五中、六中全會精神,踐行“三嚴三實”和“六權治本”,深入開展“兩學一做”活動,全面貫徹落實省、市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神,以打擊非法行醫(yī)和“五大衛(wèi)生”專項整治為中心,緊緊圍繞市所全年衛(wèi)生監(jiān)督目標任務,積極開展以傳染病防治口腔診所、放射衛(wèi)生為主的醫(yī)療服務管理等專項整治活動,扎實開展公共場所、學校衛(wèi)生及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查,較好地完成了全年目標任務,并取得了一定成績。目前,全縣醫(yī)療市場秩序進一步規(guī)范;公共場所進行量化分級達標;醫(yī)療機構、放射衛(wèi)生、托幼機構、寄宿制學校及城鄉(xiāng)集中式供水監(jiān)督覆蓋率達100%;基本公共衛(wèi)生協(xié)管服務正常運轉。現(xiàn)將全年的工作總結如下:
一、咬住任務不放松,全面完成爭超先
全年共監(jiān)督檢查各類公共衛(wèi)生從業(yè)戶176戶,出動執(zhí)法人員348人次,執(zhí)法車輛87車次,印發(fā)宣傳資料8000余份,協(xié)管資料1000本(含手冊、巡查表、日查表),下達各類文書247份,編寫衛(wèi)生監(jiān)督信息24條,體檢培訓各類從業(yè)人員190人,縣城幼兒園師生全部健康體檢,立案查處6戶,取締1戶,沒收藥品、醫(yī)療器械價150元,罰款6000元。具體目標任務完成如下:
1、醫(yī)療機構及采供血機構監(jiān)督
(1)縣直醫(yī)療機構13戶,個體診所23戶,村衛(wèi)生所169戶,全年共出動人員116余人次,出動車輛31車次,對醫(yī)療單位和個體診所進行了全面監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上監(jiān)督覆蓋率達100%,立案查處6戶,警告限期整改17戶。
(2)山東疫苗事件以后,確保預防接種安全,開展了醫(yī)療單位預防接種專項監(jiān)督檢查工作,有效遏制了傳染病的流行,共出動了車輛13車次,出動監(jiān)督人員45人次。
(3)臨床用血單位有縣醫(yī)院、中醫(yī)院,共監(jiān)督5戶次。
(4)魏則西事件后,重點對二甲醫(yī)院檢查,轉發(fā)市所專項整治的方案,對照方案逐條逐條完善落實,中醫(yī)院爭取上二甲,同時規(guī)范了醫(yī)療單位的“三統(tǒng)一”,并將有資質的醫(yī)療機構單位在電視臺進行了公布,引導公眾自覺抵制非法行醫(yī),并開展了規(guī)范處方的管理。
2、公共衛(wèi)生監(jiān)督
(1)全縣公共場所67戶,其中美容理發(fā)業(yè)46戶、洗浴業(yè)2戶、住宿業(yè)12戶,新發(fā)放許可證15份,建檔率達100%,健康證持證率達95%,培訓率達100%,對33戶公共場所進行通風、換氣、空氣微小氣候進行監(jiān)測,下達限期整改26戶,監(jiān)測率達76%,量化分級率達87%,信譽等級公示31戶。
(2)為認真貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,切實加強公共場所衛(wèi)生安全工作,積極開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,在法律法規(guī)允許范圍內,按照先行先試原則,明確了公用場所范圍,對體檢合格的從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓,培訓133人,對各個公共場所經營單位存在的問題提出監(jiān)督意見。此外,圓滿完成了縣委工作會、“兩代”會及北武當山廟會的公共場所監(jiān)管安全任務。
(3)今年,我縣把縣城生活飲用水凈化設施工程繼續(xù)納入全縣重點辦十件實事之一,投資400萬元,目前積極投入使用。3月22日至28日進行了一周的宣傳活動,散發(fā)宣傳資料3000余份。單位快速監(jiān)測,采集飲用水15份,檢驗項目10項,全部指標合格。在枯水和豐水期送省檢各兩份42項,均達標合格。自來水公司蓄水池進行清洗消毒,保證了城鄉(xiāng)居民飲水安全。
(4)學校衛(wèi)生監(jiān)督。全縣共有學校54所,對所有學校進行了傳染病專項整治,出臺了傳染病專項整治方案,重點對幼兒園、寄宿制中小學進行了監(jiān)督檢查,設立了縣城第二小學為“健康校園”示范點。繼續(xù)貫徹去年四部門下發(fā)了創(chuàng)建“健康校園”文件精神。11000余名中小學生進行了傳染病篩查,并建立了健康檔案,三所學校的通風、照明進行了整改,學校生活用水進行了全部抽檢,對三所幼兒園54名教師進行健康體檢和培訓。對縣城十所學校進行了衛(wèi)生評價。
3、放射衛(wèi)生監(jiān)督
(1)放射診療專項整治工作,今年開展以“強化責任意識,提高服務水平”為主題的治理活動,出臺了方案,成立了領導組,新發(fā)證1戶。有設備的12戶,有3戶開展,放射工作人員9人,均體檢培訓并佩戴劑量計。3戶設立公示欄,培養(yǎng)“放射示范單位”一戶即縣人民醫(yī)院。
4、稽查工作
稽查工作開展情況。有機構,有人員,對案件的查處、執(zhí)法人員的執(zhí)法形象和服裝、執(zhí)法設備和取證工具、機關責任制考核等事項進行稽查。嚴格執(zhí)行網(wǎng)報按季分析制度,對內部監(jiān)督人員和監(jiān)管對象進行了稽查,并下達了稽查文書,同時送市評案卷兩份。防疫補貼政府已列入預算,下一步爭取政府列入服裝預算。
5、餐飲具集中消毒單位專項整治
我縣餐飲具集中消毒單位2戶。經過排查整治,對2戶從業(yè)單位的產品各抽檢30份,下達了停業(yè)整改意見書,同時要求配備自檢設備,工作場所的環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)章制度等進一步完善規(guī)范。
6、開展消毒產品集中整治
對全縣轄區(qū)范圍內的超市、藥店、醫(yī)院進行了全面排查摸底,對一次性消毒用品、抗抑菌消毒產品進行重點整治,共監(jiān)督檢查33戶從業(yè)單位。通過整治,營造了消毒產品經營良好秩序。
7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作
全縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個社區(qū)服務中心,178名協(xié)管服務監(jiān)督員。成立了組織機構,制定了協(xié)管方案,對全縣169個村進行了“五大衛(wèi)生”巡查督導,實行“村周報,鄉(xiāng)月報,常培訓,年考核”制度,使公共衛(wèi)生步入正常運轉軌跡。
目前我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作總體情況良好,縣衛(wèi)生局高度重視衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目工作,年初就做好工作部署,我所做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務技能培訓和指導,但檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在協(xié)管工作資料未及時歸檔,協(xié)管巡查文書制作不夠規(guī)范等問題。針對存在問題,督導人員準備隨時技術指導,提出具體的整改意見。
二、加強宣傳培訓,樹立執(zhí)法形象。
3月15日在縣廣場開展了“3.15消費者權益日”宣傳活動,發(fā)放宣傳資料5000余份,接受咨詢約500人次,在“兩證”辦理過程中對公共衛(wèi)生從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生知識培訓,通過宣傳培訓,衛(wèi)生法律漸趨普及,工作成果得以展示,衛(wèi)生監(jiān)督進一步贏得全社會的關注和支持。為進一步適應衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的形勢,以市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議為契機,對全所衛(wèi)生監(jiān)督員進行相關法律法規(guī)、文書寫作、專業(yè)知識強化訓練,累計培訓56人次。選派17人參加了省、市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班,開展監(jiān)督員在線教育和網(wǎng)絡培訓,8人參加,完成規(guī)定全年的40學時。通過以上措施,明顯提高了全體衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質。
三、結合工作實際,開展兩學一做
(一)加強領導,落實責任。
今年,所黨支部研究制定了《方山縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展“學黨章黨規(guī),學系列講話,做合格黨員”學習教育工作方案》,明確了活動重點任務、工作項目、牽頭科室和完成時限。同時,貫徹縣委精神,開展了以“機關秩序整頓”為主題的“百日大行動”編寫簡報30余期,鞏固和拓展了“兩學一做”學習教育成果。全年把學習教育貫穿于日常工作始終,以嚴的標準,嚴的過程,嚴的結果做好學習教育。
(二)抓好學習,夯實基礎。
此次活動以集中學習、專題輔導、交流研討等形式,組織廣大干部職工深入學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會等會議精神,加強思想教育,強化服務意識,更新思想觀念,切實轉變廣大團組織干部的思想作風和工作作風,為爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障。堅持把省市委領導的講話精神作為重點學習和討論內容來抓,通過領導領學、個人自學的方式,進一步提升了機關全體人員的政治意識、責任意識、擔當意識和紀律意識,夯實了思想基礎。進一步完善推動科學發(fā)展的長效機制,確?;顒痈黜椚蝿盏娜嫱瓿伞T谌纬闪己玫恼螝夂?,在全縣營造出真正干事的氛圍。
(三)機關聯(lián)動,拆遷扶貧。
為了支持呂梁新城建設的拆遷,我單位包拆遷任務兩戶,從5月29日至7月12日集中四十余天的拆遷大奮戰(zhàn),在大武村晝夜進村入戶宣傳動員,對兩戶的協(xié)議進行了簽訂,屆時全部完成搬遷拆除任務。
此外,全所成員進駐下鄉(xiāng)扶貧村包貧困戶47戶175人,爭取17年脫貧,捐給貧困村3000元,書寫上墻標語5條,下發(fā)宣傳資料2000份。
四、存在的問題和困難
1、衛(wèi)生監(jiān)督工作任務重,工作量大,人員少,被監(jiān)管對象眾多,影響了日常監(jiān)督頻次和質量,需盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站。
2、衛(wèi)生監(jiān)督管理制度進一步完善,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質有待提高。
3、信息網(wǎng)報新版不好操作,有待熟悉,還有基本公共衛(wèi)生縣鄉(xiāng)村入網(wǎng)上報不會操作。
4、設備試用不熟,抽檢任務較難,疾控中心承擔部分難實施。
5、基本建設總投資225萬元,中央、省已到位165萬元,缺口配套60萬元。
五、20xx年工作計劃
1、附屬工程完工后遷入新樓。
2、爭取政府將執(zhí)法服裝列入預算。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站建立,并新招聘25名監(jiān)督員或計生指導站人員交接。
4、步入現(xiàn)場執(zhí)法記錄全程和熟悉網(wǎng)報技術。
5、積極督促自來水公司水質提升項目的投入使用
6、凈化醫(yī)療市場,嚴厲打擊非法行醫(yī),重點是口腔門診的無證打擊。
總之,20xx年我們將認真貫徹執(zhí)行五大發(fā)展理念,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,搞好“五大衛(wèi)生”專項整治,充分利用衛(wèi)生監(jiān)督改革的成果,全面提升綜合執(zhí)法水平,為保障全縣人民的身體健康和生命安全作出積極貢獻。
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