作為自查報告。
我們費盡心思設計出的“個人亂作為自查報告”一定會讓您感到驚喜,當我們結束一階段的工作。報告的使用成為日常生活的常態(tài),撰寫工作報告,能讓我們在職場上不斷提升自己,此次的報告你知道怎么寫嗎?希望能幫助到你的學習和工作。
教師不作為亂作為自查報告范文
本學期,我們學習了教師“不作為、亂作為、慢作為”的相關文件和許多政策之后,全體教師的思想得到了很大的提高,工作作風有了很大的轉變。
一、我通過學習和反思,認識到自己在思想和工作方面還存在很多不足,具體表現在以下幾個方面:
1、在愛崗敬業(yè)方面,我基本上能夠做到熱愛教育、熱愛學校,教書育人,注意培養(yǎng)學生具有良好的思想品德,傳播有益學生身心健康的思想。但有時候我對工作還不夠盡職盡責,有時碰到學生課堂上搗亂時,我就存在了少教點知識的心理;在備課、上課、批改作業(yè)等方面,偶爾也會因學生的原因而有敷衍塞責現象。
2、在熱愛學生方面,我關心愛護學生,尊重其人格;耐心教導,保護學生合法權益,促進學生全面發(fā)展。但在平等、公平對待學生,特別是要求學生方面,還不夠嚴格。愛是教育的萬金油,當教育之愛成為普照的春暉,師生之間愛的能量就會在交換與互動中不斷裂變,釋放能量,產生一個個教育的奇跡。如何激發(fā)愛心、永保愛心,我尚待努力。
3、在求真務實方面,我注意樹立優(yōu)良學風,刻苦鉆研業(yè)務,不斷學習新知識;我注意嚴謹治學,提高業(yè)務水平;但探索教育教學規(guī)律缺乏長期性,教育教學方法還缺靈活性和改進力度,提高教育、教學和科研水平還不夠快。我必須在教育教學方面,堅定自己的信念,不斷創(chuàng)新,開拓出新的土壤來,以便于培育更多更優(yōu)秀的學生。
4、教育理論學習不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現很多困惑。同時,很少使用多媒體教學,跟不上時代步伐。
5、在團結協作方面,我基本上能做到謙虛謹慎,尊重同志,就 是互相學習、互相幫助方面還不夠理想;我能夠維護其他教師在學生中的威信,也關心集體,積極維護學校榮譽,但對如何更好地共創(chuàng)文明校風,還缺乏智慧上的協作;我應當通過靠集體的力量,群體的'智慧,合作創(chuàng)共贏。
二、改進措施
經過一段時間的學習和反思,我深刻認識到自身存在的這些問題和后果,這不僅影響自己的成長和進步,更重要的是影響到學生的發(fā)展、社會的進步和民族的未來。在今后的工作中,我會端正認識,努力克服自身存在的這些問題,促使自己不斷進步,成為人民滿意、社會滿意、家長滿意的好老師,具體來講,我打算從以下幾方面努力:
1、堅持理想,堅定教書育人、為人師表的信念。
思想上清醒、堅定;思想信念不動搖,理論要強。切實加強教育理論學習,約束自己,認真整改,繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立先進而純潔的現代教育觀。徹底改變教師“不作為,亂作為,慢作為”的現象,樹立起新型教師的旗幟。
2、轉變作風,積極工作。
堅持科學的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。嚴格要求,自我加壓,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不講價錢,不圖虛名,不事張揚,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),全心全意為教育、為人民服務。
3、加強業(yè)務知識學習,努力提高綜合素質。
我必須加強業(yè)務知識的學習,一是從實踐中學,向廣大的同事學習,學習他們先進方法和思想;二是勤于從書上學,學習自己的專業(yè)知識,學習教育教學理論,業(yè)精于勤,信服于人;三是向挫折和教訓學,不斷加以改進和提高,以致完善自我,豐富人生。
4、加強與學生的交流與溝通,了解學生各種情況,努力為學生解答各種問題,做學生的知心朋友。在傳播知識和對學生的教育方面更要耐心細致。
總之,既然選擇了教育事業(yè),我就要腳踏實地,勤勤懇懇地為教育事業(yè)奉獻自己的青春。以上是我的自查自糾報告,有不妥之處望各位領導及同事批評指正!
范文二
依據《學校開展不作為亂作為問題專項整治的實施方案》,從11月1日起,學校認真組織人員根據崗位職責,采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放調查表等形式,廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員等社會各界的意見和建議,認真查擺存在的問題,深入剖析原因,找準問題根源。并且公布專門的舉報電話、舉報郵箱等,廣泛接受群眾關于不作為、亂作為問題的舉報投訴,通過社會調查、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式收集各方面意見,對問題比較集中,反映強烈的,立刻建立臺賬,明確專人負責,限時進行整改。 規(guī)范辦學行為,治理教育亂收費,關系到人民群眾的切身利益,關系到每個教師的聲譽,關系到學校的形象。因此,我校領導高度重視這項工作。
一直把規(guī)范辦學行為,治理教育亂收費作為日常工作來抓。在開學時我校召開全體教師大會,組織開展了有償家教、亂訂教輔教材、亂收費現象的自查自糾工作,現就我校自查自糾情況匯報如下。
一、成立工作小組,加強領導不放松
學校成立了“規(guī)范辦學行為,治理教育亂收費”工作領導小組,與全體教師簽定了《禁止有償家教、亂訂教輔教材、亂收費,規(guī)范教育行為目標責任書》,并對照相關文件要求,開展自查自糾工作。
二、貫徹文件精神,統(tǒng)一思想不掉隊
治理有償家教、亂訂教輔教材、亂收費,是切實減輕群眾負擔的一項重大措施,事關廣大人民群眾的切身利益,事關學校乃至全社
會的穩(wěn)定,也關系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。當前,一些學?;蚪處焸€人進行有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的現象屢禁不止,已經成為一個社會熱點問題,不但加重了群眾負擔,敗壞了社會風氣,也嚴重損害了教育的聲譽與形象,引起一些群眾的強烈不滿。,我校領導對此高度重視,正確認識。在學習了文件基礎上,又進一步領會了精神,統(tǒng)一了思想,嚴肅了紀律,提高了認識,增強了社會責任感,堅決貫徹執(zhí)行“廉潔從政,廉潔從教”的方針,堅決打擊有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的“三亂”行為。
三、張貼收費標準,公開透明不隱瞞
每學期開學之初,學校都及時在顯眼的宣傳櫥窗內張貼永久性縣教育局等上級主管部門聯合下發(fā)的收費標準,做到公開透明不隱瞞。并制定嚴格的收費制度,規(guī)范教育亂收費的行為:一是嚴格按照縣教育局文件精神收費,嚴禁擅自設立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍;二是加大收費公開力度,做到收費公開透明; 三是進一步加強學校收費使用管理,落實學校收費管理領導責任追究制;四是加強監(jiān)督檢查,加大處罰力度。
四、撰寫自查報告,自我剖析不留情
學校要求每一位教師對自己在教育教學中的行為,針對有償家教、亂訂教輔教材、亂收費等情況作深入、全面的自我剖析,不留情面,找出存在的問題并立即糾正,做到有則改之,無則加勉,廉潔從教,凈化自身行為與靈魂,樹立領導廉潔從政、教師廉潔從教的形象。
五、深入學生當中,明查暗訪不遺漏
學校對全體學生采用不定時間、不定地點、問學生、看作業(yè)、翻書包、訪家長等方式進行明查暗訪,調查結果如下:
1.未發(fā)現擅自設立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍的亂收費現象。
2.未發(fā)現亂訂教輔資料、強制學生統(tǒng)一購買教輔資料或要求學生到指定地點購買教輔資料的現象。
3.未發(fā)現教師在講課、輔導、考試過程中,采取主觀故意的做法,專門選取一種或幾種教輔材料的內容,誘導或變相強迫學生購買使用這些資料,從中謀取利益的現象。
4.未發(fā)現教師利用國家法定節(jié)假日、寒暑假、雙休日或上課前、放學后等時間,在校內外對學生進行有償家教、收費補課和違規(guī)辦班的現象。
5.未發(fā)現教師利用職務之便,動員、誘導、暗示或強制所任教班級學生參加校內外舉辦的各類有償辦班補課的現象。
6.未發(fā)現以家長要求或同意為理由,組織有償辦班補課的現象。
六、明確責任制度,加大處罰不手軟
對參與有償家教、亂訂教輔材料或亂收費的教師,一經查實,在全校通報批評;全額退回違規(guī)收取的費用;當年年度考核為不合格,扣發(fā)12個月績效工資;取消三年評先評優(yōu)。
一、存在的問題及其原因
1、依法行政方面,學校行政班子對依法行政工作的重視度還不夠高,依法行政意識淡薄。國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求,各級行政部門要從“立黨為公,執(zhí)政為民”的高度,充分認識依法行政的必要性和緊迫性,真正把依法行政作為行政行為的基本準則。但實際工作中,我們只注重行政行為的合情合理性和不違法性,認為只要遵照上級的意圖辦事,就不會犯原則性的錯誤;只要出發(fā)點是好的,就能代表大多數人的利益,從而忽略了依法行政的必要性,淡薄了依法行政的意識。
2、服務質量方面,為了嚴格學校的管理工作,學校以職代會討論表決的方式制定了工作崗位責任制,明確了每一工作人員的工作責任。然而在實際工作中,有的人工作責任感不夠強,工作欠主動,對自己所負責的工作,只要領導不再三強調,便能拖就拖;甚至還有人,明知是自己職責內的工作,但只要領導沒作明確的安排,就視若不見,沒有嚴格覆行自己的職責??墒菍W校在進行崗位工作考核時,為了不影響學校的“和諧”,認為只要沒有造成嚴重的工作失誤,可不予以追究,沒有嚴格落實崗位責任制。
3、工作作風方面,一是“等著干”。不當后進也不爭先進,不挨批評也不想“出風頭”,貢獻不大年年有,步子不快天天走。工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性,面對工作中遇到的問題和矛盾束手無策,要么憑上級紅頭文件行事,要么憑經驗和慣例做事,靠上級給錢給物辦事,等上級拍板表態(tài)干事。二是“不想干”。工作避重就輕,避實就虛,避難就易,“事不關己,高高掛起”,“各人自掃門前雪”,對上級工作或全局工作不關注、不過問、不支持。有的精神不振作,說話沒新意,做事不在意。有的上班無所事事,對干實事的人還指指點點,頗有微詞;有的上班簽個到,溜達半天說說笑,日頭未落回去睡大覺。三是“不會干”。工作方法簡單陳舊,搬本本,套框框,搬公式,機械行事,學習別人的先進經驗,照抄照搬,削足適履,完全脫離本地實際;不鉆業(yè)務,不學文件,“外行人干內行事”,玩風過盛,學風不濃。
二、針對問題的對策
1、堅持科學民主決策。健全民主民主集中制、集體決策制度,完善社會公示與社會聽證、決策評估、合法性審查管理制度,對涉及到經濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重大決策,必須堅持調查研究、合法性審查和集體決策,并充分聽取群眾的意見,防止和糾正超越法定權限,違反法定程序的決策行為。
2、規(guī)范權力運行流程。以“內容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便”為標準,編制辦公室權力運行過程流程圖,讓群眾知曉和監(jiān)督。在此基礎上,用過程控制方法對行政活動進行規(guī)范和監(jiān)督,杜絕班子成員不作為、亂作為。
3、深入推行行政執(zhí)法責任制。進一步明確執(zhí)法權限,減少執(zhí)法層次,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,加大行政綜合執(zhí)法力度,克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現象。
4、精簡會議并提高會議質量。嚴格遵守精文簡會的規(guī)定,把主要精力放在調查研究、督促檢查和搞好服務上。加強和改進會議、文件管理,從嚴控制會議規(guī)格、數量、時間、規(guī)模和會期,改進會議形式,簡化會議程序,降低會議成本,提高會議質量和效率。
5、全面推行政務公開。各辦公室要把政務公開作為依法施政的基本制度,進一步完善政務公開的工作機制,將群眾關心的事項和容易滋生腐敗的領域作為政務公開的重點,按照公開為原則、不公開為例外的要求,全面推行政務公開。建立建全政務公開辦事制度,要在服務窗口通過服務指南、查閱本、公示欄等形式,向社會公開辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、需要提交的全部材料目錄和申請示范文本以及辦事結果、辦事紀律等,不斷推動學校各部門辦事公開。
我在結合學校紀律作風整頓方案工作部署的基礎上,認真學習了王俊英同志在高考表彰會上提出的“六種作風”、“四種精神”、《封樹亞同志在教育系統(tǒng)紀律作風整頓大會上的講話》,教育局教師行為“七不準”、齊強同志針對我校現狀結合學校實際提出的“六種意識”以及對領導班子提出的“九項規(guī)定”等有關文件精神,在深入學習的同時進行了深度思考,深刻認識到紀律作風整頓的及時性、重要性和必要性,學習的過程就是規(guī)范個人成長旅程的過程,拒絕平庸氣絕庸碌的過程。作為一名老師,過硬的專業(yè)素質,是站穩(wěn)課堂,提高自己硬實力的關鍵所在;良好的個人素養(yǎng),是扎根教育,提升自己軟實力的有力保障。過硬的專業(yè)素質,是樹立真正威信的基礎;良好的個人素養(yǎng)是形成旺盛人脈的前提。軟硬實力的有機組合,才能讓自己在教育教學的天地中做到駕輕就熟,靈活自如,游刃游余,才能明確自己的價值取向,實現自己的人生價值,提高自己的幸福指數?,F在結合學校作風紀律整頓要求,對照自身工作實際情況,進行剖析、反思、改進。
1、紀律意識有待進一步加強
紀律是規(guī)范團隊行為的武器,是團隊朝既定目標挺進的保障,是提高自身業(yè)務水平的前提。在工作過程中有時紀律意識較為淡漠,有時干一些與教學無關的雜事,如上網時瀏覽新聞,工作時間與他人閑談等。今后,要增強紀律意識,嚴格自律,規(guī)范工作行為,一心撲在工作上,做出表率,起到模范引領作用。
2、創(chuàng)新意識有待進一步提高
創(chuàng)新是發(fā)展的根本,是提高課堂效率搞高教育質量的關鍵。課改意識不強,在課改中,觀念較為陳舊,思想比較保守,瞻前顧后,疑慮重重,致使課改進程慢,力度小,步子小。在教學設計時,過多地注重知識傳授,涉及學生能力培養(yǎng)的份額少分量輕。在課堂教學中,經常滿足于自己滔滔不絕的講授,傳授知識的分量大,冷落了學生的活動,師生互動的環(huán)節(jié)設計少,學生的主體作用體現不明顯,抑制了學生的思維,影響了對學生潛能的挖掘。今后,要解放思想,緊跟課改步伐,加大課改力度,把知識傳授、學生能力培養(yǎng),學習習慣養(yǎng)成,潛能挖掘提高到相應的高度,并且有機地融入到課堂教學中。提高駕馭課堂的能力,提高學生的學習能力,提高授課效果,讓自己和學生在課堂中共同成長,共同提高教學質量。
3、進取意識有待進一步提高
進取是業(yè)務水平、個人素養(yǎng)等綜合素質提高的保證,在教學設計中經常滿足于已有的經驗,雖然經常進行教學反思,但是反思的不夠徹底;雖然也經常進行教學改進,但是教學改進的力度不夠大;雖然也經常學習,但是學習的時間花的相對來說不夠多。一個人追求的越高,就越助于發(fā)揮自己的潛能,提高自己的綜合水平,今后要加大學習力度,學習知識,學習老年教師的經驗,學習青年教師的干勁,進一步端正態(tài)度,提升自己的專業(yè)水準,認真徹底搞好課后反思,切實提高授課技巧,從而提高教學水平。
4、奉獻意識有待進一步提高
奉獻意識反映了一個人對問題的認知層次,反映了一個人的思想所能達到的高度,是對自己思想能期及到的高度的客觀反應,是個人素養(yǎng)到達一定境界的外在表現。今后在工作中除了積極地高水準地完成上級和領導交給的任務外,還勇于承擔自己力所能及的工作,鍛煉自己的能力,提高自己的水平,體現自身價值,實現人生追求,為學校各項工作順利開展提供微薄之力。
近日,我村各單位紛紛開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理活動,進一步加強干部隊伍作風建設,提高服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進黨員干部持續(xù)轉變作風,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。某某單位集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動動員會,會上由崔主席了宣讀《某某縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》,通過了《某某單位發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題專項治理工作方案》,黨委副書記、鎮(zhèn)長某某某做了《堅定踐行“不作為慢作為亂作為”持續(xù)深化作風建設》的講話。
會議要求進一步嚴肅工作紀律,強化機關管理;進一步加強建章立制,規(guī)范工作程序;切實抓好制度落實,提高工作效率。在今后的工作中,要以“不作為慢作為亂作為”為標尺,提高黨性修養(yǎng),全體干部職工要以開展專項整治工作為契機,嚴肅工作紀律,嚴格監(jiān)督檢查,堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現象,打造一支風清氣正、廉潔高效的干部隊伍,為推動全市民實現跨越發(fā)展提供有力保障。在周例會上,全體機關干部學習了《某某縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》,引起廣大機關干部的高度重視,掀起“不作為、慢作為、亂作為”自查自糾大討論熱潮,形成了凝心聚氣、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。某某部門以集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題為主題,召開了全體黨員干部專題學習研討會。學習了某某縣集中開展“不
作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》及《某某縣機關工作人員“不作為、慢作為、亂作為”行為問責暫行辦法》,結合單位工作實際,全體干部職工特別是黨員領導干部認真對照單位職能和個人承擔的崗位職責,逐項檢查履職盡責情況;學習研討中,中層以上領導依次發(fā)言,結合個人工作和思想實際,指出自身存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題及下一步的整改措施。討論中,各位同志也根據發(fā)言情況,對其他同志的查找出的問題進行了點評,并對整改措施給與了相關建議。
同志們紛紛表示,下一步,要認真對照工作中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題,以及履職盡責不到位、辦事效率不高、服務意識不強、行政效能低下等作風方面的突出問題,逐項對照整治重點,時時自省、自醒;并堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,把開展作風整頓活動與修身行善,明禮守法及推進單位中心工作緊密結合,通過活動從新認識自己的工作定位,激發(fā)工作熱情,將專項整治活動轉化為干好、做好、做實本職工作的自覺行動,立足崗位主動作為,確保治理工作取得應有成效。
全鎮(zhèn)干部職工要全力以赴深挖倒查,自己在服務群眾中是否只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推諉扯皮,讓前來辦事的來回跑、轉圈圈。”近日,大渡口鎮(zhèn)召開專項整治工作會,要求全體干部職工向“不作為、慢作為、亂作為”亮劍。為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀成果,深入推進“不作為慢作為亂作為”專題教育,改進作風、提高效能,確
?!叭ト鲃印币舐涞匾娦?,根據區(qū)委要求,該鎮(zhèn)黨委決定,集中三個月時間,在全鎮(zhèn)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治,從嚴從實查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題,教育引導全鎮(zhèn)干部職工切實增強危機意識和責任意識,著力增強踐行“不作為慢作為亂作為”“三抓三主動”“用心為民”的思想自覺和行動自覺,進一步推動形成“主動作為、廉而又勤,干在實處、奮勇爭先”的良好局面。
此外,該鎮(zhèn)還對專項整改中查出的負面典型鎮(zhèn)黨委宣傳部門進行集中曝光,同時,對正面典型進行宣傳。鎮(zhèn)黨委、紀委開設專項整治紀檢監(jiān)察舉報電話、干部監(jiān)督舉報電話。對干部不敢抓、不愿管,對工作不愿負責、得過且過:不學習業(yè)務、不鉆研政策,生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好,一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率,一說辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務企業(yè)、服務群眾中只考慮“不得行”,不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮,讓前來辦事的來回跑、轉圈圈的現象進行長效監(jiān)督。形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態(tài)勢。
在xx屆中央紀委六次全會上強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸。六次全會報告作出專門部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設。全國兩會期間,中央領導同志參加分組討論時反復強調,今年將更加重視解決群眾身邊的腐敗問題。
總的看,基層干部的主流是好的,絕大多數干部任勞任怨、無私奉獻,為落實黨的路線方針政策,推動經濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。各級黨委、紀委認真貫徹中央和中央紀委決策部署,堅決整治和查處侵害群眾利益的行為,有效維護了群眾的利益。但基層雁過拔毛式腐敗現象蔓延勢頭仍沒有得到根本遏制,蒼蠅撲面仍然是基層群眾反映強烈的突出問題。隨著中央加大扶貧開發(fā)力度,有效整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,特別是堅決查處基層雁過拔毛式腐敗問題,更加刻不容緩。
基層雁過拔毛式腐敗作為基層腐敗的典型表現形式,主要是指少數基層干部在資金分配、審批審核環(huán)節(jié)以及管理基層事務的過程中,濫用職權侵害群眾切身利益的腐敗行為。
基層雁過拔毛式腐敗問題的特點
增勢猛,總量居高不下。近年來的信訪舉報、執(zhí)紀審查統(tǒng)計數據顯示,基層雁過拔毛式腐敗問題總量大,增長勢頭猛。黨的以來,全國紀檢監(jiān)察機關受理反映基層干部的信訪舉報數、查處發(fā)生在基層的雁過拔毛式腐敗案件數、處分總人數逐年上升態(tài)勢明顯,涉案金額總體呈增長趨勢。
領域寬,牟利無孔不入。涵蓋集體資金、資產、資源,遍及各類強農惠民專項資金,滲透在權力運行各個環(huán)節(jié)。一是視財政專項資金為唐僧肉。糧食補貼、林業(yè)補貼、扶貧開發(fā)、危房改造、低保、救災救助和征地拆遷補償等領域,國家下撥的專項資金,一旦被某些基層干部經手,就要咬一口,其中涉農資金是重災區(qū),在經濟欠發(fā)達地區(qū)尤為突出。二是將集體三資變成囊中物。特別是經濟發(fā)達地區(qū)和城郊結合部比較突出。隨著集體經濟不斷壯大,部分基層干部將集體資金、資產、資源視為香餑餑,挖空心思據為己有。一些城郊地區(qū)征地拆遷案件高發(fā)頻發(fā),往往數額驚人。三是把群眾當作砧上魚。部分基層干部利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、事務管理等職權,吃拿卡要,甚至勒索盤剝。
主體廣,遍布權力崗位。腐敗的主體覆蓋基層管錢、管事、管物的重要崗位,從一把手到關鍵崗位,從縣職能部門到基層站所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部。主要集中在以下三類崗位:一是村兩委成員,特別是村支書、村主任。二是縣鄉(xiāng)和街道干部。他們雖然權力不大,但國家惠民政策落地生根大多要經過他們,具有拔毛的便利條件。三是基層站所工作人員。水電、氣暖、車輛、戶籍、殯葬等管理部門與群眾衣食住行生老病死息息相關,趁火打劫的行為屢禁不絕。為了順利作案,有些基層干部相互勾結,逐漸由單純的個人腐敗向集體抱團腐敗演變。
手段多,做事肆無忌憚。從調研情況看,主要有以下9種類型:無中生有騙取型,采取虛假報名、虛報面積、編造子虛烏有的工程項目等方式,騙取各種補償款、救濟款、補助金。欺上瞞下冒領型,利用農村青壯年外出打工、家中多老人小孩等因素,冒領國家扶貧、救災、五保、糧食直補等專項資金。層層盤剝克扣型,利用經手申辦、發(fā)放救災、優(yōu)撫、土地征用補償等款項的職務便利,克扣截留款物。內外勾結貪占型,職能部門與資金使用單位之間、國家工作人員與申請人之間、村委會成員之間、甚至基層干部與不法商人之間勾結起來,共同貪污侵占國家或集體財產。獨斷專行任性型,違反相關法律和程序,打政策的擦邊球,擅自處置集體資產。巧立名目索取型,利用宅基地申請、計劃生育指標分配、戶口辦理等方面的職務便利,逼迫群眾上交各種回扣手續(xù)費辛苦費。優(yōu)親厚友偏袒型,在民政救濟、移民搬遷、危舊房改造中,違規(guī)為親友謀取政策性補貼或優(yōu)惠待遇。借用民俗斂財型,借婚喪嫁娶、升學就業(yè)之機斂財,有的頂風大操大辦,有的化整為零分批操辦,有的雖然不辦酒席但禮金照收不誤。推諉扯皮刁難型,因權設卡,生冷硬推,要求群眾提供諸如證明你媽是你媽等各種奇葩證明,不作為甚至亂作為。
危害重,動搖執(zhí)政根基?;鶎痈刹垦氵^拔毛行為導致國家惠民資金惠官不惠民,集體資產流失,群眾負擔加重,百姓利益受損?;鶎痈刹恐苯用鎸θ罕?,一定程度上是黨和政府的代言人,如果這類腐敗問題得不到有效治理,勢必損害黨和政府的公信力,割裂黨和人民群眾的血肉聯系,危及基層政權穩(wěn)定。
如何有效治理基層雁過拔毛式腐敗問題
治理基層雁過拔毛式腐敗,必須站在堅持黨的領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,多管齊下,標本兼治,著力快查嚴處典型問題,著力建章立制管住長遠,著力推動兩個責任落實到基層,有效遏制基層雁過拔毛式腐敗現象的蔓延勢頭,構建反腐敗斗爭上下聯動新格局,推動全面從嚴治黨向基層延伸,真正讓人民群眾享受到全面從嚴治黨的成果。
突出重點,加大打擊力度。要把以下四類情況作為治理的重點:重點人員,即已經蛻變?yōu)樯n蠅的村兩委成員特別是一把手、縣鄉(xiāng)和街道干部、基層站所工作人員;重點領域,即惠農扶貧救濟資金的使用、農村土地征收補償、礦產資源開發(fā);重點地區(qū),即欠發(fā)達地區(qū)財政撥付專項資金較多的、發(fā)達地區(qū)和城郊結合部集體財產較多的;重點問題,即群眾反映強烈的,尤其是引發(fā)越級訪、集體訪和群體性事件的。要把紀律挺在前面,對雁過拔毛式腐敗抓早抓小,快查快結,形成震懾。對信訪舉報量大的地區(qū)和領域,開展集中檢查,督促有關職能部門和地方自查自糾、立行立改。積極探索開展治理雁過拔毛式腐敗專項巡視試點工作,總結經驗,逐步推廣。通過專題巡視巡察、專項治理、集中辦案等強有力手段,查處典型案件,加大通報曝光力度,釋放嚴厲懲治基層雁過拔毛式腐敗的強烈信號,在全社會形成過街老鼠,人人喊打的聲勢。
強化問責,倒逼責任落實。加強責任追究,倒逼基層黨委、紀委和有關職能部門把該扛的責任扛起來,該落實的責任落實到位。一是加大對一把手的責任追究力度?;鶎狱h委書記是黨風廉政建設第一責任人,必須守土有責、守土負責、守土盡責。對轄區(qū)內雁過拔毛式腐敗問題突出、引發(fā)群體性事件的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記嚴重違紀違法的,要追究縣委的主體責任和縣紀委的監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重違紀違法窩案串案、影響惡劣的,發(fā)現本轄區(qū)重大腐敗問題不報告不查處的,還要追究縣委書記的領導責任和縣紀委書記的監(jiān)督責任。二是堅持一案三查。當前,有的職能部門對專項資金監(jiān)管不力,甚至與資金使用單位相互勾結,導致違紀違法案件較多,因此,對涉及財政專項資金的案件,在查處涉案人的同時,要嚴肅追究基層黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任。三是增強責任追究的震懾力。做到黨紀政紀處理與組織處理、經濟處罰等多管齊下,用好降職、免職、調離和扣發(fā)津補貼、獎金等責任追究方式,提高違紀成本。
創(chuàng)新方式,整合監(jiān)督力量。改革創(chuàng)新基層紀檢體制機制,為基層紀委查辦雁過拔毛式腐敗提供組織保證。一是創(chuàng)新履職方式。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及縣直單位紀檢機構力量,總結推廣提級督辦、區(qū)域聯查協作、異地交叉辦案等做法,實現由縣級紀委實施線索管理、人員調配、組織領導三統(tǒng)一,更好地發(fā)揮基層紀委的作用。二是推動三轉向基層延伸。督促基層紀委全面落實三轉要求,把查處雁過拔毛式腐敗作為主要工作任務。落實紀委書記以上級紀委會同組織部門提名為主的要求,進一步增強基層紀委的權威性。通過理順體制機制、調整內部設置、充實人員力量等辦法,解決基層紀委職能定位不準、人員兼職過多、力量單薄等問題,確保聚焦主業(yè)主責。三是加大執(zhí)紀執(zhí)法綜合協調力度。當前,基層紀檢、檢察等機關在反腐敗中各自承擔相應職責,加強協調、形成合力至關重要。要完善地方黨委反腐敗協調機制,積極發(fā)揮基層紀委的牽頭作用,重點建立健全線索和案件相互移送、通報制度,協調公安、檢察機關形成查辦基層腐敗案件的合力。
完善制度,強化監(jiān)督制約。從根本上解決基層雁過拔毛式腐敗問題,最終還是要靠制度。一是深化行政審批制度改革。通過減少審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),解決基層審批多、辦證多、收費多、罰款多等問題,督促基層黨政機關規(guī)范各項權力,明確權力清單、負面清單和責任清單,壓縮基層干部權力尋租空間。二是健全財政管理體制。完善財政轉移支付制度,增加欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入,給足該給的、留夠該留的,切實保障并逐步提高基層特別是老少邊窮地區(qū)干部的福利待遇。加強對財政專項資金的監(jiān)管,規(guī)范資金審批、管理、監(jiān)督等工作流程。三是完善監(jiān)督制約。強化集體財產監(jiān)管,探索建立接地氣的集體經濟治理結構。深入推進基層財務審計工作,加大對財政專項資金和集體財產的審計力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務搬上網,實行職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居三級信息發(fā)布機制,增加監(jiān)督透明度,確保群眾的知情權和監(jiān)督權。四是增強黨內法規(guī)在基層的針對性。要綜合考慮群眾紀律條款在基層的適用性、紀律處分與組織處理的銜接、基層非黨員、非行政機關公務員干部的監(jiān)督管理等問題。
打牢根基,注重固本培元。要從組織建設、教育培訓、文化培育等方面入手,進一步加強基層干部隊伍建設。一是加強基層黨組織、村民自治組織建設。督促落實關于加強基層服務型黨組織建設的意見和農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選好農村基層黨組織帶頭人。嚴格基層黨員發(fā)展程序,把好村支書選拔任用關,村支書的任職應征求縣紀委的廉政意見,由縣委組織部備案認可。三是重視對基層干部的教育培訓。把黨性黨風黨紀相關專題教育延伸到基層,將解決基層干部侵犯群眾利益、貪腐謀私等作為查找問題、整改落實的重點,納入專題教育之中。大力宣傳焦裕祿、楊善洲、谷文昌以及優(yōu)秀農村基層干部的先進事跡,弘揚為民、務實、清廉的精神,筑牢基層干部的群眾觀念和宗旨意識,提高履職盡責的能力。四是培育積極健康的基層文化氛圍。參照普法工作開展黨紀政紀普及宣傳,挖掘家訓家風、村規(guī)民約、德治禮序等鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化精華,以優(yōu)良的黨風政風帶動基層社風民風不斷好轉。
根據縣效能風暴行動工作領導小組《關于開展不作為慢作為問題專項整治活動的實施方案》(臨效能發(fā)〔**〕3號),我局根據自身工作實際,對照要求開展專項治理工作,認真查擺自身問題,現將自查工作開展情況匯會議,傳達了文件精神,統(tǒng)一思想認識,及時成立一把手為組長,班子成員和各中隊負責人為成員的專項治理領導小組。結合城報如下:
一、高度重視,成立機構,認真開展整治工作
按照開展不作為慢作為問題專項整治活動實施方案的工作要求,為集中治理“不作為慢作為”問題,促進機關作
風、行政效能和群眾滿意度的明顯提升,我局加強領導,精心組織,狠抓落實,確保實效。召開全體人員專題管工作實際,制訂了《臨澤縣城管執(zhí)法局開展不作為慢作為專項整治活動方案》,把整治當前干部工作作風中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事;門好進了,臉好看了,話好說了,但事卻辦不了;監(jiān)管不到位,損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執(zhí)法監(jiān)管不力等作風方面的突出問題作為重點,教育和引導局全體干部職工樹立想事干事、敢于擔當的良好風氣,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進政風行風建設,努力解決人民群眾反應強烈的突出市容問題,推進機關作風明顯轉變,行政效能明顯提升。
二、自查自糾工作情況
(一)強化日常學習制度,深化學習效果。
(二)工作措施有力,自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終,分宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結提高四個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導直接抓、具體負責,層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺,以各中隊為單位集體討論,結合各自職責,采取自查和互查相結合的方式查擺問題,形成全局上下推進治理工作的強大合力,并針對查擺結果研究制定相應整改措施,堅持邊查邊改,強化整改措施和整改效果,確保整改到位。
(三)改進工作作風,提高服務意識。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務意識不強、行業(yè)作風不正、行政效率不高為工作目標,進一步加強機關效能建設,強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識,形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率,優(yōu)化流程、簡化程序、限時辦結,切實縮短辦理時間。深化服務執(zhí)法理念,提高執(zhí)法效率。執(zhí)法監(jiān)察人員在日常的工作中,秉承執(zhí)法先送法、監(jiān)管先服務,牢固樹立執(zhí)法就是服務的工作理念,在優(yōu)化服務中提高執(zhí)法效率,從細微之處做起,堅持說好每一句話,辦好每一個案件,急群眾所急,解群眾所難,排群眾所憂。
(四)進一步加強干部職工思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實踐教育,引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和群眾路線意識,提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育,堅決摒棄不符合科學發(fā)展要求的慣性思維,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,創(chuàng)造性地開展各項工作。深入開展群眾路線教育實踐活動,引導干部職工把主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變?yōu)樽杂X行動。
(五)加強監(jiān)督力度,形成長效機制。領導小組督促全體人員按照要求、按照時限完成問題的查擺工作,監(jiān)督自查問題的整改落實情況,辦公室統(tǒng)一匯總,在日常工作中核實整改措施是否落實到位,對還未整改徹底的問題及時進行提醒,保證治理工作持久有效。
通過開展“不作為慢作為”專項整治,目前,我局干部職工貫徹落實中央和省、市、縣政策措施“最先一公里”和
“最后一公里”形成“中梗阻”,推進重點工作任務明顯滯后的問題得到了好轉,執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市縣委八項要求和黨風廉政責任精神不嚴格,查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執(zhí)法過程中不公正和濫用執(zhí)法權,自由裁量權的基準、范圍、種類不明確的,自由裁量權過大的問題;也不存在工作不主動,協調配合差,相互推諉扯皮,庸懶散拖效率不高,工作顧此失彼,拖泥帶水問題;工作人員思想消極,觀念陳舊,只講索取,不講奉獻,不主動作為,進取意識差,大局觀念弱的問題基本得到了轉變;更沒有在落實縣政府目標責任書推進緩慢被通報批評和落實縣政府為民辦實事措施不硬、推進不力、落實不到位情況。機關工作人員也沒有發(fā)現因工作落實不力,對上銜接匯報不及時,對下安排部署不到位或因臨時性應急工作通知加班不到,貽誤工作時機等突出問題。
按照羅教《開展不作為、慢作為、亂作為專項整治實施方案》要求及相關部署,我校嚴格落實中央八項規(guī)定,狠抓作風效能建設,切實解決不作為等作風方面的突出問題?,F將自查情況簡要匯報如下:
一、加強領導,落實責任
我校把不作為專項整治活動,作為促進全校管理的一項大事來抓。成立了由黨總支書記楊建昌同志任組長,其他黨總支成員為副組長,各部門主要負責人和相關工作人員為成員的領導小組,主要負責此項任務的開展、督查等工作。領導小組下設辦公室,由學校辦公室主任周建宏兼任辦公室主任,具體負責行動溝通和情況匯總、通報等工作,黨總支書記總負責,班子成員按照各自分工,切實履行一崗雙責,解決好分管領域和分管部門存在的問題,責任到人。所有教職工著力解決自身存在的問題,認真履行各項職責,保證專項整治工作的正常開展。
二、深入學習,提高認識
通過召開專題學習會議,組織全校教職工認真學習《公職人員開展不作為、慢作為、亂作為專項整治實施方案》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《羅平縣中小學教師管理條例》等規(guī)定。對路線教育中上級下發(fā)的《關于印發(fā)羅平縣集中整治違反財經紀律專項檢查工作實施方案的通知》、《羅平縣集中整治侵害群眾利益問題專項行動實施方案》等與學校相關的專項整治活動文件進行了再次重溫學習。通過學習,使每一位教職工都能掌握和理解相關規(guī)定,明確紀律要求,增強遵章了遵紀守法的自覺性和主動性。
三、自糾自查,提高效能
本次專項整治工作,我校全體教職員工在堅持深入學習的基礎上,以鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果,逐項對照檢查作風轉變情況,優(yōu)化環(huán)境、提高效能、推動發(fā)展為目標,以改進工作作風、加強自糾自查、落實重大責任三大任務為重點,堅持依靠群眾、專項治理、評改結合、公開公正、不斷創(chuàng)新的工作原則,對照教育實踐活動中作風方面查擺出的問題和專項整治工作后期整改,著力解決制約影響工作的推諉扯皮、紀律松懈、隨意體罰、作風粗暴、敬業(yè)精神不強等突出問題,促進學校各部門進一步轉變工作作風和教學理念,提高教育教學工作水平和育人能力,使教師工作效能和工作質量得到全面提升。
四、針對問題,專項整治
針對排查出的共性和個性問題,經過匯總梳理,重點整治四大問題:一是嚴明黨的各項紀律特別是政治紀律,著力克服有令不行、有禁不止、軟弱渙散、紀律松弛、不作為亂作為等問題,切實維護黨的紀律的剛性約束。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、教師十不準等規(guī)定,持之以恒反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。著力抓好群眾路線教育實踐活動整改工作的落實問題,鞏固和發(fā)展教育實踐活動成果。加強監(jiān)督檢查,抓住重要時間節(jié)點,嚴肅糾正和堅決查處違反作風建設規(guī)定的各類問題。三是嚴格三公經費預算管理,加強對財務的管理,努力建設節(jié)約型、廉潔型學校管理模式。四是結合教育實踐活動整改工作,有針對性地開展文山會海、檢查評比泛濫,不作為慢作為,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,三公經費開支過大等侵害群眾利益行為的專項整治,著力解決群眾反映強烈的突出問題,并設立舉報投訴電話和意見箱,受理群眾投訴舉報,及時發(fā)現違紀違法問題。
五、完善機制,再接再厲
通過自查和集中整治,全校上下工作作風明顯轉變,工作效率大幅提高。但還需要在今后做好以下工作:
1.進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等效能建設長效機制,用制度規(guī)范行為,靠制度管人管事;
2.堅持分工負責、責任到人。堅持學校班子統(tǒng)一領導,各部門積極配合,分工協作、分工負責、責任到人;形成各司其職、各負其責、人人抓落實的工作局面;
3.大力營造創(chuàng)新氛圍。繼續(xù)宣傳開展不作為問題專項整治的重要意義,挖掘工作中的新思路、新舉措、新成效。同時,抓好反面典型的曝光,形成鼓勵先進、鞭策后進的良好輿論氛圍;
4.強化社會監(jiān)督。在加強自糾自查的同時,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員(民評代表)、退休干部的監(jiān)督作用。通過組織集中檢查、明察暗訪、日常督查、民主評議和群眾舉報等形式,實現監(jiān)督檢查的經?;椭贫然?
5.統(tǒng)籌協調推進。把開展不作為問題專項整治與做好當前學校各項工作有機結合起來,正確處理專項整治與各自工作的關系,把行動融入到工作之中,把工作結合到行動中來,統(tǒng)籌安排、互促互動,真正把開展不作為問題專項整治的實際成效體現到全校各項工作中去。
xx縣安監(jiān)局對照治理內容開展了自查,現將自查自糾情況報告如下:
開展不作為、慢作為、亂作為專項治理工作是20xx年作風建設的重點,為確?;顒硬涣饔谛问健⒉蛔哌^場,取得實實在在的成效,根據專項治理工作的要求,結合單位工作實際,安監(jiān)局成立了以局長吳水清為組長,黨支部書記、副局長姜保順為副組長,其他班子成員、辦公室工作人員為成員的專項治理工作領導小組,并結合本單位的實際情況,制定了專項治理工作實施方案,明確工作重心、細化工作措施,明確了責任領導、責任人。
按照縣委確定的3個方面,17項內容開展專項治理工作。
(一)著力解決為官不為的問題。圍繞單位及其工作人員不履行工作職責的行為,著力解決以下幾個方面的問題:
1.對縣委、縣政府的決議、決定和工作部署,在推進重大項目、重點任務、目標任務過程中,不執(zhí)行、不落實或者陽奉陰違、搞變通、打折扣,導致政令不暢的行為。
2.在履行職責中,貽誤工作或給國家利益、公共利益,公民、法人和其他組織的合法權益造成損失的行為。
3.不認真履行主體責任和監(jiān)督責任,本單位干部職工違紀違規(guī)現象突出或對收到的投訴件不調查、不處理、弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的行為。
4.對分管部門工作監(jiān)管不力,對職責范圍內的監(jiān)管事項放任不管或監(jiān)管不到位,對分管部門及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管的行為。
5.對涉及群眾合法權益的問題、群眾反映的問題和合理訴求,不及時解決,損害人民群眾合法權益的行為。
(二)著力解決效能低下的問題。圍繞單位及其工作人員在工作中拖延、推諉,導致效能低下的行為,著重解決以下幾個方面的問題:
1.規(guī)章制度不健全或管理、監(jiān)督、執(zhí)行不力,致使單位、部門辦事效率低下的行為。
2.利用單位或部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定等形式,變相設置審批事項或人為設置障礙,審批項目管理不規(guī)范的行為。
3.審批許可事項該進政務服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯審批的項目不并聯、該網上審批的事項不上網,審批許可時間長、超時限,對納入政務服務中心和窗口辦理的事項“只掛號、不看病”,搞“體外循環(huán)”審批的行為。
4.政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位,接待群眾、企業(yè)和基層同志語氣生硬、漫不經心、態(tài)度傲慢,告知事項說半句留半句,讓辦事人員往返跑的行為。
5.工作中,思想懈怠,效率低下,不嚴格執(zhí)行首問責任制、辦結制,不認真履職、不按要求及時限完成工作任務,能辦的事久拖不辦,難辦的事推諉不辦的行為。
6.紀律松弛、擅離職守,工作時間隨意脫崗、打瞌睡、玩游戲、炒股票、打牌等從事與工作和學習無關的行為。
(三)著力解決濫用職權的問題。圍繞單位及工作人員不正確履職的行為,著力解決以下幾個方面的問題:
1.利用職權,違規(guī)插手行政審批、行政執(zhí)法等領域,謀取不正當利益或為子女、親屬及其他人員經商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目,干擾市場秩序的行為。
2.操控中介機構、行業(yè)協會、下屬單位,謀取不正當利益、強行指定中介服務或安排公職人員到企業(yè)兼職取酬,政企、政會不分,搞權力“尋租”的行為。
3.截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取財政專項資金和政府代管資金、扶貧資金、惠農資金的行為。
4.在辦理許可、審批等過程中,違規(guī)收費、搭車攤派、故意刁難、吃拿卡要、收受紅包或接受有償服務,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。
5.亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、濫培訓,向企業(yè)或其他經濟組織、個人索要或變相索要贊助費等,增加群眾、企業(yè)和基層負擔的行為。
6.違反厲行節(jié)約反對浪費條例規(guī)定,違規(guī)使用公款購買禮品、禮金、有價證券或代金券及煙花爆竹、賀卡、年歷等節(jié)禮,違規(guī)公款吃喝、違規(guī)出國(境)等行為。
(一)加強制度建設。加強機關效能建設是轉變機關職能,推進機關作風建設的重大舉措。我局結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,進一步完善了學習制度、黨風廉政建設制度、財務管理制度、車輛管理制度等。要求全體干部從切實轉變工作作風、提高工作效率的高度出發(fā),從自身做起,從日常工作做起,率先垂范。
(二)強化內務管理。在嚴格落實各項規(guī)章制度的基礎上,進一步明確了全體干部職責分工,按照機關清單式管理要求認真抓好落實,做到了按時上下班,玩出辦事進行登記,有事請假。局機關作風督查小組每月開展不少于1次的專項督查工作,對上班遲到、早退、中途離崗等行為將作出處罰,并按相關程序向紀檢部門報告,通過嚴肅的工作紀律,機關的內務管理將逐步走向科學化、規(guī)范化、制度化。
(三)層層簽訂責任書。為認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省、市、縣委、政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示精神,從源頭上治理腐敗,加強內部管理,強化“兩個責任”,強化領導班子內部各成員之間、各科室之間、黨員干部之間的相互監(jiān)督,按照黨風廉政建設和作風建設“兩個責任”的相關要求,局機關主要領導與局班子成員、局班子成員與分管科室每位工作人員層層簽訂了責任書,年度將對照責任書進行考核,真正做到規(guī)范管理,有章可循。
為深入貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《安徽省學前教育三年行動計劃(20xx——20xx年)》安徽省教育廳《關于開展學前教育宣傳月的通知》等一系列文件精神,促進我校學前教育事業(yè)科學發(fā)展,營造全社會高度關心、重視的濃厚氛圍,形成有益于幼兒健康成長的良好社會環(huán)境。
根據教育部《關于規(guī)范幼兒園保育工作防止和糾正“小學化”現象的通知要求和相關文件精神。我校成立了規(guī)范辦學園,提高學前教育質量為目標的領導小組。本領導小組以校長為組長,分管教學的副校長為副組長,小學部教導主任、副主任及倆名幼兒園園長為成員,各任務分配到人且職責要求到位,制定宣傳和活動方案,準備宣傳材料。四月二十三日,分管教學工作的副校長和小學部教導主任來到幼兒園,深入到幼兒園各班級,并且向園長和幼兒教師宣傳《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》、《關于規(guī)范幼兒園保育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》和省教育廳《關于嚴禁幼兒園使用幼兒教材等問題的緊急通知》,糾正我校幼兒園存在的“小學化”現象,比如:使用教材、內容難度大的拼音識字教學、寫字教學、算數課中的二十以內加減教學、活動課、活動課和音體美安排偏少等這樣的教學方式,幼兒負擔太重,使學生在幼兒時代,就感到學習的艱辛,從而失去本應快樂的童年。同時,要求幼兒園園長,以上級的文件要求為要求,向學生家長宣傳文件精神,按上級要求規(guī)范辦法,使得幼兒園更加合理規(guī)范。
檢查中,對幼兒園的幼兒廣博韻律體操堅持每日訓練,電子琴、共放音響、滑滑梯、木馬等教具、玩具的使用,給予了肯定,并且表揚了“讓學生在玩中學習,在游戲中成長”的幼兒園教學理念。
按照區(qū)委《關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》(瀘江委辦[]58號)文件精神,全區(qū)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治,我局高度重視,及時召開動員會、學習傳達精神,成立領導小組認真制定工作方案。落實工作責任,強化工作措施,不斷推進機關工作作風的轉變和提高機關的工作效率和水平。現將我局自查自糾情況匯報如下:
我局高度重視該項工作,及時召開會議、學習傳達市委、區(qū)委精神,成立了以局長任組長,各股室負責人為成員的專項治理小組,并在全局上下迅速開展了自查自糾工作,著力查找干部作風和機關效能建設方面亟待解決或加強的突出問題。各股室結合實際,深入查找作風和政風行風建設方面存在的問題和不足。切實在加強行業(yè)自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫,堅持做到上下聯動、整體推進。
(一)精細組織。一是組織全體干部職工認真學習了區(qū)委《關于整治“不作為、慢作為、亂作為”問題專項行動的實施方案》等文件精神,明確活動的指導思想,對照《方案》列舉的五個方面突出問題,認真查找和糾正我局在“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的問題,努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江陽區(qū)檔案局關于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》,根據區(qū)委的工作安排和重點任務,分階段有步驟、按責任分工層層分解到各股室。
(二)搞好宣傳發(fā)動。通過組織干部職工集中學習,學習執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十二項規(guī)定”和區(qū)委“十二項規(guī)定”,特別是重點學習黨中央提出反四風方面的文件件精神,進行全面思想宣傳發(fā)動,做到全局干部職工人人知曉,個個明白。
(三)突出重點開展自查自糾。一是突出治理“不作為”,查找和整治理怕擔風險、怕丟帽子,不求有功、但求無過;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;遇到困難繞道走,見問題就推、遇矛盾就躲,重大事項議而不決,上推下卸,當“甩手掌柜”“大懶支小懶”,缺乏事業(yè)心、責任感,作風漂浮;工作無長遠目標,得過且過,碌碌無為等問題;嚴肅查處工作漫不經心,失職瀆職,給工作和檔案事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治理“慢作為”,查找和整治只講待遇、不講奉獻,缺乏大局認識和服務認識,大事做不來、小事不想做;不服從組織分配,不認真履行職責,辦事拖拉,推諉扯皮,工作敷衍塞責,效率低下等問題。三是突出治理“不作為”,查找和整治組織紀律觀念淡薄,漠視規(guī)章制度,損壞組織榮譽、對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上,習慣遙控指揮,不愿走基層、深入一線面對面幫助群眾等問題。嚴肅查處遲到、早退,想來就來,想走就走,不正常上班以及工作時間用計算機聊天、看電影、玩游戲等行為。
對照區(qū)委區(qū)政府所列舉的五類突出問題,我局目前存在以下方面的問題:
1、落實工作慢,有拖延現象,不求有功、但求無過,創(chuàng)新認識比較淡薄,只能滿足做好一般性的工作,創(chuàng)造性解決問題的能力有待于加強。
2、執(zhí)行力差,存在畏難情緒,不愛學習業(yè)務、不鉆研政策,落實上級部署磨磨蹭蹭,生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好,一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率、不求創(chuàng)新。
3、工作脫離實際,忽視群眾利益。突出表現在工作責任認識有待于加強,深入基層調查研究少,不愿深入一線面對面幫助群眾解決問題。
(二)下一步整改措施:
1、健全工作機制。一是全面完成18個鎮(zhèn)街檔案、單位檔案、企業(yè)檔案現場指導,完成10個鎮(zhèn)街80 個村、社區(qū)檔案建檔,并免費提供建檔所需的檔案用品。二是對10個單位開展檔案執(zhí)法檢查和13個單位檔案規(guī)范化管理復審。三是以實干精神親力親為,班子帶頭參與檔案館倒庫加班工作,起好表率作用。
2、健全執(zhí)行機制。一是班子要提高學習的主動性、自覺性。二是強化班子執(zhí)行力,提高工作效率。三是認真開展對全區(qū)7個重大建設項目的檔案登記、跟蹤指導和竣工檔案驗收工作。四是三是加快推進檔案數字化工作,在完成去年項目的同時啟動今年項目的招標工作。
3、健全限時辦結制。一是支持聯系村、聯系社區(qū)改善辦公條件和辦公設施,指導和協助完成檔案整理,二是優(yōu)化查檔流程,細化查檔須知并在實際工作中靈活運用,以滿足查檔群眾需要。
8月19日,《人民日報》頭版刊發(fā)了《干部不作為、慢作為、亂作為須擔責——武漢不容庸懶散》一文,推介武漢“治庸問責”的經驗做法?;概_縣委書記、縣長王可杰閱后作出重要批示,要求各級認真組織學習。為提高自身的,作一個自查報告:
“不作為”是指行政主體及其工作人員本有積極實施行政行為的職責和義務,應當履行而不履行或拖延履行其法定職責的狀態(tài)。表現形式有行政“缺位”、拒絕履行、不予答復、拖延履行等。它與行政“亂作為”一樣,都有可能侵犯或損害行政相對人的合法權益?!安蛔鳛椤痹谄湮徊恢\其政,是一種失職行為,其危害具有隱蔽性和潛在性的特點。
要全面排查存在的突出問題??h級黨委要高度重視、精心組織,將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚。著力搞好“四個排查”:排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態(tài)、不敢擔當等;排查亂作為的問題,重點是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題,重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題,重點是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。要在組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自查的基礎上,抽調專門力量,逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。要分門別類列出問題清單,到事到單位到人頭。
要集中開展一次專項整治。今年10月至12月,在縣級“三嚴三實”專題教育中,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。要逐項認真整治,針對排查出的問題,一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作具體落地。要上下聯動整治,特別是對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務、明確責任,建立黨委統(tǒng)一領導、相關部門參與的聯動機制。要公開透明整治,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結果,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。要強化正風肅紀,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重,對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規(guī)定的,要依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。
要加強組織領導和督促指導。各級黨委要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。省(區(qū)、市)黨委及組織部門要結合“三嚴三實”專題教育,統(tǒng)籌安排,加強督促指導;市、縣黨委及組織部門要認真組織落實,對一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),縣級領導班子成員要掛點聯系。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。
為學習、貫徹、落實甬教督號規(guī)范中小學辦學行為的通知精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校于5月中旬先后召開班子會、教職工大會,學習文件,傳達相關會議精神,成立了學校專項行動領導組,積極開展規(guī)范辦學行為自查活動,至13周按要求完成自評、公示工作?,F將自查情況匯報如下:
一、自律機制方面
1.成立由校長任組長的規(guī)范辦學行為工作小組,將《浙江省教育廳“減負”工作“六項嚴格規(guī)定”、“六項工作制度”》,《慈溪市第四實驗小學規(guī)范辦學行為切實減輕學生過重課業(yè)負擔工作實施方案》,《四小“講師德、正行風、樹形象”讀書活動實施方案(修改稿)》三項制度及總課表、作息時間、大課間活動安排表、周歷校歷等作為網頁的長期固定公告,便于領導教師在工作中時刻對照的標準。每學期學校都有“減負”工作具體目標和措施,定期開展“減負”自查并定期反饋。在網站主頁開辟“校長信箱”,公布校長室電話,隨時接受家長、學生反映情況,全面關注“慈溪論壇”的發(fā)帖情況,到目前為止,尚未發(fā)現家長學生對學業(yè)、師德情況的投訴。
2.在學校北大門口醒目位置安裝由市教育局統(tǒng)一制作的學?!耙?guī)范辦學行為”監(jiān)督公示牌,公布寧波市、慈溪市兩級舉報電話和投訴信箱。開學第一周就將本學期的總課程安排,各班日課表、作息時間、大課間活動、校歷等教學活動安排,張貼在學校第一個宣傳窗里,并置于網站首頁的長期“固定公告欄”上,教室里專門釘上了軟木黑板,加以公示,接受師生和家長監(jiān)督。
二、招生分班方面
3.學校從20xx年下半年開始,實施零擇校制度,招生免試就近入學,100%學區(qū)適齡兒童全部入學接受義務教育。
4.不分快慢班,學生均衡編排,師資新老、強弱均衡配置。新生報名后,我們按照新生戶籍、性別等因素,采取S型編班,班主任抽簽的辦法進行分班,每班生均40人,達到了國家標準。在學生入學后,及時完成學籍電子注冊,同時按要求做好學生變動及普及資料更新工作,目前學生學籍管理的制度健全。
三、課程計劃方面
5.按規(guī)定開齊開足音、體、美課程,科學、音、體、美四種課程95%以上由專職教師執(zhí)教,教師演示實驗和學生分組實驗開出率達到規(guī)定要求的100%。
6.認真落實大課間活動,確保學生每天晨練20分鐘和大課間活動40分鐘,合計1小時校園體育活動時間。學校購買了比較充足的活動器具,保證各項活動的正常開展。
四、作息時間方面
7.我校每周上課5天,學生每日在校參加教育教學活動的時間不超過6小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間,安排學生集體補課或上新課。我校嚴格執(zhí)行課程計劃,按照國家、省課程計劃的規(guī)定安排教育、教學活動,做到:堅持按標準課時開課,不隨意增減課時;堅持按課程設置開課,不隨意增減科目;堅持按課程標準要求教學,不隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計劃把握進度,不隨意提前結束課程和搞突擊教學;堅持語數老師兼任的小學科到其他年段上課;堅持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數。
8.杜絕利用雙休日、節(jié)假日時間組織學生集體補課。
五、作業(yè)考試方面
9.嚴格控制作業(yè)量。課堂作業(yè),教師能根據課改的要求,精選作業(yè)內容,不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),學生作業(yè)量基本上適中;家庭作業(yè),我校一、二年級原則上不留書面家庭作業(yè),其他年級書面家庭作業(yè)量不超過1小時。每天布置的家庭作業(yè)要求通過教育寶發(fā)送到家長手機上,并公示在校網上,便于全體家長、師生監(jiān)督;每月一次對教師布置的家庭作業(yè)進行全校通告,促進教師之間相互比較,并認真反思及改進。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量,控制一到六年級印刷紙張數,到目前為止,未收到負擔過重情況的信息。
教師對學生書面作業(yè)全部及時批改,批注規(guī)范,訂正及時,有相應標記,反饋及時。語數英教研組定期對對應學科作業(yè)情況經常進行檢查,教導處定期進行五認真檢查。
10.嚴格規(guī)范日常考試。我校未組織參加未經教育局批準的各種考試、競賽、考級等活動,對平時的學科測評也予以規(guī)范,要求教師先將單元練習卷在集體備課前完成,使本單元的練習重點、題型心中有數,便于在平時課堂教學中加以落實。期末考試嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次,更不能按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
六、教材教輔方面
11.嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為《浙江省中小學教學用書目錄》中教學用書。教輔材料是在市教育局指定菜單下的用書。從不組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生練習用書,也不向學生推薦各類教輔材料。
七、社會評價方面
12.我校每學期利用教學開放日對一、四、五三個年級家長進行意見反饋,其中第8項“您覺得現在家庭作業(yè)”的認可率達到91.40%;到期中對學生課業(yè)負擔進行問卷調查,其中第9項“你對學校課業(yè)負擔是否感到滿意”的滿意率達到99 %,征求不同層面家長及全體學生意見活動,提出改進措施,反饋給全校教師。學生家長和全體學生對學校課業(yè)負擔評價滿意度較高。
(一)強化日常學習制度,深化學習效果。針對自查過程中反映的理論學習不深不透的問題,在繼續(xù)堅持每周集體學習和每天個人自學的基礎上,加強學習力度和學習效果。重點學習了xx在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話,以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過研討學習的方式深化學習效果,提高理論素質,推動學習工作化、工作學習化,堅持學以致用、用以促學,真正把理論學習成果轉化為做好城市管理工作的強大動力。
(二)工作措施有力,自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終,分宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結提高四個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導直接抓、具體負責,層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺,以各中隊為單位集體討論,結合各自職責,采取自查和互查相結合的方式查擺問題,形成全局上下推進治理工作的'強大合力,并針對查擺結果研究制定相應整改措施,堅持邊查邊改,強化整改措施和整改效果,確保整改到位。
(三)改進工作作風,提高服務意識。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務意識不強、行業(yè)作風不正、行政效率不高為工作目標,進一步加強機關效能建設,強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識,形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率,優(yōu)化流程、簡化程序、限時辦結,切實縮短辦理時間。深化服務執(zhí)法理念,提高執(zhí)法效率。執(zhí)法監(jiān)察人員在日常的工作中,秉承執(zhí)法先送法、監(jiān)管先服務,牢固樹立執(zhí)法就是服務的工作理念,在優(yōu)化服務中提高執(zhí)法效率,從細微之處做起,堅持說好每一句話,辦好每一個案件,急群眾所急,解群眾所難,排群眾所憂。
(四)進一步加強干部職工思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實踐教育,引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和群眾路線意識,提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育,堅決摒棄不符合科學發(fā)展要求的慣性思維,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,創(chuàng)造性地開展各項工作。深入開展群眾路線教育實踐活動,引導干部職工把主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變?yōu)樽杂X行動。
(五)加強監(jiān)督力度,形成長效機制。領導小組督促全體人員按照要求、按照時限完成問題的查擺工作,監(jiān)督自查問題的整改落實情況,辦公室統(tǒng)一匯總,在日常工作中核實整改措施是否落實到位,對還未整改徹底的問題及時進行提醒,保證治理工作持久有效。
通過開展“不作為慢作為”專項整治,目前,我局干部職工貫徹落實中央和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”,推進重點工作任務明顯滯后的問題得到了好轉,執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市縣委八項要求和黨風廉政責任精神不嚴格,查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執(zhí)法過程中不公正和濫用執(zhí)法權,自由裁量權的基準、范圍、種類不明確的,自由裁量權過大的問題;也不存在工作不主動,協調配合差,相互推諉扯皮,庸懶散拖效率不高,工作顧此失彼,拖泥帶水問題;工作人員思想消極,觀念陳舊,只講索取,不講奉獻,不主動作為,進取意識差,大局觀念弱的問題基本得到了轉變;更沒有在落實縣政府目標責任書推進緩慢被通報批評和落實縣政府為民辦實事措施不硬、推進不力、落實不到位情況。機關工作人員也沒有發(fā)現因工作落實不力,對上銜接匯報不及時,對下安排部署不到位或因臨時性應急工作通知加班不到,貽誤工作時機等突出問題。
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