民政局述職報(bào)告。
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縣委督查室：
鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設(shè)項(xiàng)目及民房保險(xiǎn)工作已列入xx年度××縣人民政府承諾的十件實(shí)事督辦建設(shè)項(xiàng)目，重要工作主要是：加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)
一、××鎮(zhèn)、××敬老院項(xiàng)目建設(shè)情況
①、××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況：××鎮(zhèn)敬老院位于××鎮(zhèn)勐哈村委會(huì)橡膠種植場，用地面積6941.21平方米，建筑面積2688平方米，項(xiàng)目總投資150萬元，建設(shè)規(guī)模：住宿、餐廳、醫(yī)務(wù)室、娛樂活動(dòng)場所、綠化等附屬工程設(shè)施。該建設(shè)項(xiàng)目通過一年多的努力，在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的支持下，完成了水電的建設(shè)，完成工程建設(shè)招標(biāo)程序，主體工程住宿樓xx年11月開工建設(shè)，完成投資120余萬元，完成總投資的80。
②、××鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況：××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項(xiàng)目總投資350萬元，建設(shè)規(guī)模有：住宿、餐廳、娛樂活動(dòng)場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)主體工程明年1月份可以開工，該項(xiàng)工程已完成投資120余萬元，占總投資的34.
③兩個(gè)敬老院的資金使用情況：兩個(gè)敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。
二、災(zāi)民的救助工作情況，災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，解決災(zāi)民的實(shí)際問題。下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款191萬元，其中：①、用于民房恢復(fù)建設(shè)資金133萬元，②、用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)58萬元，救濟(jì)人口3640人次；為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被2500床、衣物3000余件，救濟(jì)人數(shù)4500人次；受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。
三、民房保險(xiǎn)工作情況，完成了全縣民房的統(tǒng)一保險(xiǎn)工作，簽訂了《××縣農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶533戶，其中風(fēng)雹災(zāi)413戶，火災(zāi)6戶，保險(xiǎn)公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金180.7萬元，受災(zāi)群眾得到及時(shí)理賠。
四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面
修改完善了《××縣城市居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《××縣農(nóng)村居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，嚴(yán)格救助范圍和救助程序，擴(kuò)大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金334.96萬元，其中：①、救助城市貧困群眾125人，發(fā)放城市醫(yī)療救助金33.2萬；②、救助農(nóng)村貧困群眾789人，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金144.3萬元；③、為農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象和邊民繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療7.1萬人，每人每年20元，共資助參合金達(dá)142萬元；④、資助城市貧困低保戶，底保邊緣戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2208人，資助參保金15.46萬元。
五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施?！焙团R時(shí)救助制度
按照州民政局西民?！瞲x〕3號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，針對存在的問題，縣政府7月10日召開了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)農(nóng)場、四個(gè)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育，會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求，切實(shí)做到不漏保、不錯(cuò)保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學(xué)操作，規(guī)范管理。實(shí)行集體審批，做到了公開、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓困難群眾真正享受低保政策。
今年“五五”普法依法治理工作實(shí)施以來，我局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)普法工作安排，制定了“五五”普法規(guī)劃及工作計(jì)劃；在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施；以提高干部群眾的法律素質(zhì)、提高各級民政干部的依法行政、依法
管理、依法決策的意識(shí)和能力為目標(biāo)，全面提高民政系統(tǒng)學(xué)法、用法，依法行政水平，將普法工作逐步引向深入，為我市民政事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將2010年普法和依法治理工作簡要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，健全組織
民政工作具有很強(qiáng)的社會(huì)性和法制性，依法治理的水平高低，不僅影響民政部門的形象，而且直接影響著黨和政府的形象。因此加強(qiáng)民政工作的普法依法治理工作建設(shè)，具有十分重要的意義。為此結(jié)合“五五”普法依法治理工作的開展，我局制定了《民政局五五普法規(guī)劃》，并成立了“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到責(zé)任層層落實(shí)。提出了“以人為本，抓教育；條塊結(jié)合，抓重點(diǎn)；從嚴(yán)管理，抓隊(duì)伍?！钡墓ぷ鞯乃悸罚_定了由局長掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能科室和基層單位具體抓的工作思路，明確了工作職責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)力量上確保了“五五”普法依法行政工作的順利開展。
二、建立健全制度，強(qiáng)化各項(xiàng)管理
我局在總結(jié)“
四、五”普法成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合三個(gè)代表、黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入，以及災(zāi)后重建工作的開展等，制定完善了《民政局審批制度》、《民政局責(zé)任過錯(cuò)追究制度》、《行政執(zhí)法職權(quán)詳表》、《民政局政務(wù)服務(wù)方案》、《民政局機(jī)關(guān)行為規(guī)范》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等行政執(zhí)法工作制度，專門成立了行風(fēng)評議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。為了確保民政局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和普法依法治理工作健康有序的發(fā)展，廣泛聽取和征求社會(huì)各界及廣大人民群眾的意見，局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組從社會(huì)各界聘請了5 名監(jiān)督員，通過明察暗訪、實(shí)地考察等形式對民政局政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過定期召開政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作建設(shè)匯報(bào)會(huì)向監(jiān)督員匯報(bào)政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作建設(shè)情況。年終，對全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和普法依法治理工作情況進(jìn)行一次全面檢查，并向社會(huì)各界及部分服務(wù)對象發(fā)放征求意見信，廣泛征求意見和建議。從各個(gè)方面強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，有效地提高了全所干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識(shí)，樹立起了良好的民政工作新形象。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化“五五”普法教育培訓(xùn)和宣傳
一是結(jié)合民政工作，大力開展了《婚姻法》、《婚姻登記辦法》、《民辦非企業(yè)登記條例》、《社團(tuán)管理?xiàng)l例》、《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《革命烈士褒揚(yáng)條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《地名管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的定》、《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和《行政訴訟法》、《行政許可法》等有針對性法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了民政干部職工對相關(guān)法律法規(guī)的熟悉度；二是開辟法律宣傳專欄,各科室和各窗口單位都將自身職能法律、法規(guī)上墻公布，方便群眾了解民政法律法規(guī)和民政執(zhí)法依據(jù)。三是組織全體機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行了系統(tǒng)的民政法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，通過學(xué)習(xí)，民政干部的法律意識(shí)和執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高。四是全體機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義法制建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家公務(wù)員暫行條例》以及與工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)，隨時(shí)運(yùn)用法律知識(shí)管理經(jīng)濟(jì)，管理民政事務(wù)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，努力實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。五是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)制度，機(jī)關(guān)干部周五學(xué)習(xí)制度，民政法律法規(guī)培訓(xùn)制度，公務(wù)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制，加強(qiáng)了對民政行政執(zhí)法的監(jiān)督管理。六是精心組織、周密部署，認(rèn)真開展“12．４”法制宣傳日活動(dòng)。以每年“12．４”全國法制宣傳日為
契機(jī)，不斷豐富法制宣傳的內(nèi)容，不斷提高法制宣傳的覆蓋面、影響力和實(shí)效性。主要在廣場和繁華地段舉行宣傳咨詢活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛圖片和群眾大接訪解答涉及民政法律法規(guī)等問題。同時(shí)，充分發(fā)揮墻報(bào)和宣傳欄作用，大力宣傳民政法律法規(guī)。對強(qiáng)化全市公民的憲法觀念和法律意識(shí)起到了積極作用。
同
時(shí)，積極配合相關(guān)部門開展了普法 “下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把民政與群眾習(xí)習(xí)相關(guān)的《城市低保條例》、《婚姻法》、《優(yōu)待撫恤條例》）等法律法規(guī)送進(jìn)村社和社區(qū)。為了加強(qiáng)國家公務(wù)員的學(xué)法用法，積極組織機(jī)關(guān)公務(wù)員參加了市上組織的《公務(wù)員法》培訓(xùn)。
近年來，民政系統(tǒng)的干部職工積極參加了市上舉辦 “五五”普法等法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“五五”普法相關(guān)知識(shí)，民政系統(tǒng)干部職工通過學(xué)習(xí)，補(bǔ)充更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬了工作視野，法律意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
四、明確責(zé)任，依法行政
（一）優(yōu)撫工作
一是通過信用社為重點(diǎn)優(yōu)撫對象2805名（包括殘疾軍人385人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人950人、“三屬”60人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人280人、參戰(zhàn)退役人員1100人、參核人員30人）直發(fā)撫恤補(bǔ)助，并按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；二是落實(shí)了去年提高部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)發(fā)工作；三是完成了5名退伍軍人補(bǔ)評殘和調(diào)殘，8名原8023部隊(duì)退役人員評殘的材料初審和評定工作；四是農(nóng)村義務(wù)兵、城鎮(zhèn)義務(wù)兵、在職入伍家屬和“三屬”實(shí)行了戶戶優(yōu)待，進(jìn)行了優(yōu)待金預(yù)評；五是繼續(xù)做好參戰(zhàn)參核退伍軍人申請受理、審核確認(rèn)工作；六是扎實(shí)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象解“三難”工作，優(yōu)撫對象全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保予以保障，并按當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人應(yīng)繳納的費(fèi)用由財(cái)政給予全額補(bǔ)助。為68名住院就醫(yī)的重點(diǎn)優(yōu)撫對象給予醫(yī)療補(bǔ)助19.36萬元。對230戶存在“三難”的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，落實(shí)了相應(yīng)幫扶措施并補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9.2萬元；七是規(guī)范和統(tǒng)一了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)待撫對象撫恤補(bǔ)助公開欄；八是積極做好部分軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定工作，并加大對下崗失業(yè)志愿兵和原8023部隊(duì)退役人員的救助力度，符合城鄉(xiāng)低保條件的，及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保，對生活和醫(yī)療方面確有困難的及時(shí)給予臨時(shí)困難救助，使這部分對象的權(quán)益得到保障，思想得到穩(wěn)定，生活更加安定。
（二）城鄉(xiāng)最低生活保障工作
按照市政府出臺(tái)的《XX市城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《XX市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。城市低保累計(jì)保障90894人次，累計(jì)支出保障金1304.6萬元，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平143.5元；農(nóng)村低保保障對象累計(jì)保障102492人次，累計(jì)支出保障金602.4萬元，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平58.7元。圓滿完成了2010年累計(jì)月人均補(bǔ)助城鎮(zhèn)143元、農(nóng)村55元的目標(biāo)任務(wù)。
（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)《五保工作條例》的規(guī)定，五保老人的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)均按標(biāo)準(zhǔn)足額按時(shí)兌現(xiàn)，醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（四）基層政權(quán)建設(shè)工作
1、社區(qū)建設(shè)按照民政部“全國社區(qū)建設(shè)示范城(區(qū))”的標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持以“以人為本，共駐共建，循序漸進(jìn)”為指導(dǎo)原則，以完善功能、規(guī)范組織、加強(qiáng)硬件建設(shè)、提高服務(wù)水平為社區(qū)工作重點(diǎn)，舉措出新，多管齊下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。一是調(diào)整社區(qū)居委會(huì)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極有效調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作能動(dòng)創(chuàng)造性；二是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，完善規(guī)范社區(qū)黨建、廉政、惠民、財(cái)務(wù)公開欄等制度，以機(jī)制管人，制度促事；三是整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共享，借力豐富社區(qū)群眾性文化體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)文明與進(jìn)步；四是廣泛開展社區(qū)志愿活動(dòng)，在志愿者隊(duì)伍中大興送溫暖獻(xiàn)愛心、辦好事辦實(shí)事、幫老助困之風(fēng)，樹立社會(huì)示范；五是大力開展社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，清溝掏渠、清掃衛(wèi)生死角、清除牛皮癬，促進(jìn)社區(qū)和城市面貌改善。
2、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè) 一是抓村干部的培訓(xùn), 今年市委組織部，市民政局分別對村書記, 村主任進(jìn)行了村務(wù)公開, 民主管理制度的培訓(xùn), 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求對其他村委會(huì)成員，理財(cái)小組成員，監(jiān)督小組成員進(jìn)行了培訓(xùn)；二是重點(diǎn)抓村辦公陣地的災(zāi)后重建和維修加固的公開，按照要求我局把災(zāi)后重建、維修加固資金和物資作為村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對受損的登記，評定，資金物資的分配等進(jìn)行了及時(shí)公布，全程監(jiān)督，保證了公開，公平，公正的落實(shí)；三是定期督查，管理到位，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期和不定期的到村組檢查，查公開欄，查記錄，問村民，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并將檢查納入年終考核； 四是做好第八屆村（居）會(huì)換屆選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括制定方案、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)選舉工作。
（五）注重規(guī)范社會(huì)事務(wù)工作，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平明顯提高一是民間組織管理。以貫徹落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理體制，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)，著力規(guī)范，最大限度發(fā)揮民間組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)和諧方面的積極作用；二是區(qū)劃地名工作。認(rèn)真做好地名數(shù)據(jù)庫建立維護(hù)工作，不斷加強(qiáng)對城市街巷街牌路標(biāo)的管理和維護(hù)，完成新建道路的命名設(shè)標(biāo)工作；三是社會(huì)救助。按照國務(wù)院《城市生活無著落流浪乞討人員救助管理辦法》的要求，加強(qiáng)救助管理站內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平，按照“自愿受助、無償救助”的原則，積極創(chuàng)新工作方式，在全市范圍內(nèi)建立起了較完善的救助管理網(wǎng)絡(luò)。救助管理站共救助求助人員360人，其中外省救助89人，本省救助271人；四是收養(yǎng)登記。按照《收養(yǎng)法》及《收養(yǎng)登記辦法》的規(guī)定，依法辦法收養(yǎng)登記25例。按照民發(fā)[2008]132號、川民發(fā)[2008]398號文精神，加強(qiáng)與人口、公安部門協(xié)調(diào)合作，清理核實(shí)全市范圍內(nèi)私自收養(yǎng)子女情況，為妥善解決本行政區(qū)域內(nèi)2009年4月1日之前的公民私自收養(yǎng)子女入戶問題做好了準(zhǔn)備；五是婚姻登記。始終圍繞“以人為本，為民服務(wù)”的工作核心，以規(guī)范管理為手段，以熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)為服務(wù)理念，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，強(qiáng)化工作效果。今年婚姻登記處已上報(bào)為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”，依法辦理結(jié)婚登記5500對，離婚登記1900對，出具婚姻證明1200人，補(bǔ)辦結(jié)婚證900對，補(bǔ)辦離婚證130對；六是殯葬改革工作。廣泛宣傳《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《四川省殯葬管理?xiàng)l件》等殯葬法規(guī)，正確導(dǎo)向文明喪俗;狠抓管理與服務(wù),不斷增強(qiáng)殯葬干部職工的法制意識(shí)，提高殯葬管理依法行政的水平；堅(jiān)持實(shí)行殯葬改革管理責(zé)任制，建立起獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保殯葬改革工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)。今年殯葬單位作為“全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”、“ 全國殯葬工作先進(jìn)單位”上報(bào)上級部門，全年共火化尸體5650具，其中外地火化1752具，本地火化3898具，公墓入墓數(shù)218個(gè)；七是老齡工作整體推進(jìn)，社會(huì)效益明顯。首先是全面落實(shí)敬老優(yōu)待政策。核定百歲老人33人，90歲以上老人1067人；調(diào)整提高百歲老人敬老補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人200元/月.90歲以上老人每人50元/月，均及時(shí)足額發(fā)放。其次是積極組織開展為老辦好事實(shí)事活動(dòng)，濃厚大環(huán)境內(nèi)的尊老敬賢、扶老助困活動(dòng)氛圍。第三是市、鄉(xiāng)兩級堅(jiān)持開展元旦、春節(jié)和“重陽”慰問走訪百歲老人和貧困老人活動(dòng)，切實(shí)解決好他們的切身急難問題；第四是繼續(xù)按照省市要求，抓好落實(shí)第三輪創(chuàng)建“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，創(chuàng)新老齡工作格局，全面提升老齡工作水平；第五是加強(qiáng)社區(qū)和村老年協(xié)會(huì)陣地建設(shè)，有效發(fā)揮基層老協(xié)“四自”（自我管理、自我完善、自我服務(wù)、自我教育）作用，正確導(dǎo)向老年群體思想行為，活躍老年群體文化體育活動(dòng)。
回顧我局普法工作，確實(shí)取得了不小的成績，特別是在依法行政和執(zhí)法上，但對照“五五”普法的要求和目標(biāo)，還是存在一定的差距，主要是制度建設(shè)還有待建立健全，工作力度都還不夠，抓落實(shí)上還有差距，我們將虛心學(xué)先進(jìn)、找差距，分析研究，勇于剖析自身工作中存在的不足，在今后的工作中不斷改進(jìn)、完善，爭取為圓滿完成我市“五五”普法工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20全市民政工作計(jì)劃
年全市民政工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以民為本、為民解困，與時(shí)俱進(jìn)、依法行政，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作手段，進(jìn)一步提升全市民政事業(yè)發(fā)展整體水平。
（一）努力夯實(shí)基層救助平臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系的通知》（蘇政發(fā)[2007]30號文件）精神，建立完善社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，民政部門以此平臺(tái)發(fā)揮好調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，沒有建立的縣要加快建立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。按照“大社保”的思路，做好民政政策與勞動(dòng)保障政策的銜接，健全幫扶困難群眾的長效機(jī)制，構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，盡可能避免政策上的“單兵突進(jìn)”。積極協(xié)調(diào)，整合資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)保障與救助管理中心、在社區(qū)和有條件的行政村建立社會(huì)保障救助室，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）全面設(shè)立“一口上下”社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。
（二）積極探索敬老院長效管理機(jī)制。按計(jì)劃推行城鄉(xiāng)“三無”人員、五保老人集中供養(yǎng)工作，確保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)雙達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院改造建設(shè)，確保2007年基本完成敬老院改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)，2007年已完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行集中供養(yǎng)；在省里經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí)，積極籌措資金，確保五保集中供養(yǎng)各項(xiàng)資金有固定的來源，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資助敬老院建設(shè)，加強(qiáng)督查力度，繼續(xù)實(shí)行每月一報(bào)制度，探索多種形式管理敬老院，確保敬老院建成一個(gè)，入住一個(gè)，管好一個(gè)。加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)，逐步建立起高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。
（三）不斷完善規(guī)范低保工作機(jī)制。加大低保工作監(jiān)管力度，以社會(huì)化發(fā)放、信息化管理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快低保工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立電子檔案，全面掌握社會(huì)困難群體底數(shù)。繼續(xù)按照“分類分檔定額補(bǔ)助”要求，爭取縣級財(cái)政按照上年未數(shù)足額預(yù)算今年低保金，確保低保金及時(shí)足額發(fā)放到位。統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)有幫扶辦法，做好廉租房申報(bào)、低保子女免費(fèi)入學(xué)審批、發(fā)證、建檔等各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。堅(jiān)持社會(huì)救助與就業(yè)救助相結(jié)合，加大低保戶等貧困對象勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)低保對象積極就業(yè)。同時(shí)，提高城鄉(xiāng)低保對象參加公益性義務(wù)勞動(dòng)組織水平。
（四）不斷完善規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度。醫(yī)療救助主要是解決城鄉(xiāng)“三無”人員、五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特困殘疾人和其他符合條件的城鄉(xiāng)困難群體患病有所醫(yī)問題。在農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，要求同步建立醫(yī)療救助制度的試點(diǎn)，雙管齊下，使困難群眾醫(yī)療難問題得到緩解。
（五）不斷提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力。積極探索新時(shí)期救災(zāi)工作新思路，建立健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，建立相關(guān)部門緊急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和各級救災(zāi)資金投入機(jī)制，建立災(zāi)情信息快速收集、報(bào)告制度，認(rèn)真實(shí)施《徐州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的救災(zāi)責(zé)任和投入，提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。
堅(jiān)持民間組織培育與管理并重，立足徐州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，著重培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)民間組織和公益性民間組織，特別要培育發(fā)展一批以中小企業(yè)為主體、“一品一會(huì)”、“一業(yè)一會(huì)”的特色行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。爭取市政府出臺(tái)《徐州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)品牌，闖市場，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享利益，條件成熟的同業(yè)工會(huì)商會(huì)由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)組建。完成農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理工作，不斷加強(qiáng)民間組織自身能力建設(shè)，規(guī)范檔案管理并實(shí)行信息化管理，推進(jìn)民間組織黨建工作，開展民間組織管理人員培訓(xùn)。加大對非營業(yè)性組織的行政執(zhí)法力度。
（一）推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，繼續(xù)抓好市委、市政府有關(guān)社區(qū)政策措施的落實(shí)，創(chuàng)新社區(qū)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步理順社區(qū)與政府、駐社區(qū)單位、社區(qū)居民、物業(yè)公司等關(guān)系，推進(jìn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)”的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，確保社區(qū)依法自治。加強(qiáng)民政部門社區(qū)工作綜合協(xié)調(diào)職能，爭取市、縣政府落實(shí)協(xié)調(diào)辦公室專職工作人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)社區(qū)工作者專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)工作者上崗資格證書和崗位培訓(xùn)制度，大力推進(jìn)社區(qū)共駐共建共享，積極鼓勵(lì)社區(qū)居民參加社區(qū)志愿者活動(dòng)，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。積極開展民政工作“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，以“萬家社區(qū)讀書活動(dòng)”為載體，開展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，以城市社區(qū)為平臺(tái)，社區(qū)組織為依托，信息技術(shù)為手段，開展社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、民間組織管理、社會(huì)事務(wù)和雙擁優(yōu)撫等工作，打造城市民政工作新平臺(tái)。推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，建立健全社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)信息化。積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，幫助城鄉(xiāng)困難群眾通過就業(yè)和再就業(yè)解決生活困難。
（二）推進(jìn)農(nóng)村村民自治。大力推行村務(wù)公開，規(guī)范村務(wù)公開，增強(qiáng)村務(wù)公開實(shí)效性。進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村級重大事項(xiàng)民主決策和民主管理制度，努力探索健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的途徑和辦法，完善村民代表議事制度，促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化、程序化，切實(shí)推進(jìn)“四個(gè)民主”的落實(shí)，切實(shí)將決策權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)交給村民。抓好第七屆村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村委會(huì)干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)
認(rèn)真貫徹全國雙擁工作會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)我市雙擁創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固雙擁創(chuàng)建成果，深化以“三走進(jìn)”為載體的雙擁活動(dòng)。通過宣傳，擴(kuò)大雙擁工作的影響，營造更加濃厚的雙擁氛圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院即將頒發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》及相關(guān)配套政策文件。對各地就義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于當(dāng)?shù)厝司晔杖氲?0%標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況組織一次檢查，繼續(xù)督促省優(yōu)撫轉(zhuǎn)移支付資金的合理分配使用，確保?？顚Ｓ?。根據(jù)稅費(fèi)改革后優(yōu)撫工作實(shí)際，以政府文件出臺(tái)“重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝司钏酵皆鲩L的辦法和規(guī)定”，建立健全重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾生活水平同步提高，構(gòu)建新的重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活保障機(jī)制。爭取各方支持，規(guī)范安置保障金籌措渠道，將安置保障金統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。規(guī)范退役士兵就業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)退役士兵自謀職業(yè)。依托現(xiàn)有的退伍軍人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心，建立規(guī)范的培訓(xùn)教育制度，對當(dāng)年的退役士兵普遍開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。積極探索，制訂優(yōu)惠政策，以助學(xué)方式支持自謀職業(yè)的退役士兵進(jìn)一步參加學(xué)歷教育。建立和完善軍供保障應(yīng)急機(jī)制。
（一）進(jìn)一步深化殯葬改革。按照創(chuàng)建生態(tài)省和生態(tài)市戰(zhàn)略目標(biāo)要求，殯葬改革重點(diǎn)已從抓遺體火化向抓骨灰處理生態(tài)化轉(zhuǎn)變，集中精力抓骨灰處理、抓墓形整治，實(shí)現(xiàn)殯葬改革工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的若干政策意見》為契機(jī)，全市城鄉(xiāng)積極推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，今年全市生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上，在生態(tài)墓區(qū)覆蓋范圍內(nèi)，一律實(shí)行生態(tài)墓葬。狠抓青山白化治理工作，加大“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇碚D力度，力爭“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到35%。實(shí)現(xiàn)骨灰處理生態(tài)化、墓區(qū)建設(shè)園林化、墓碑設(shè)置小型化的要求，不斷提高生態(tài)墓地建設(shè)水平。組織開展殯儀服務(wù)改革試點(diǎn)工作，積極探索殯儀服務(wù)市場化路子，規(guī)范喪葬用品生產(chǎn)、銷售管理，提高依法行政水平，提高殯葬服務(wù)水平，提高群眾的滿意率。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)全市老齡工作。繼續(xù)為老年人辦好十件實(shí)事。以創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）為契機(jī)，全面實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃，推動(dòng)老齡事業(yè)全面發(fā)展。建立健全老年人社會(huì)保障制度，著力提高老人年生活質(zhì)量，加快探索建立困難群眾大病醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層和社區(qū)老齡工作，全市30%的社區(qū)爭取達(dá)到老齡工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好維護(hù)老年人合法權(quán)益工作。加快建設(shè)老年活動(dòng)中心等文體場所，開展?fàn)巹?chuàng)“星級老年活動(dòng)室”活動(dòng)，促進(jìn)老年人協(xié)會(huì)在農(nóng)村基層三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更好作用。
（三）認(rèn)真貫徹《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。要盡快適應(yīng)新形勢，認(rèn)真研究新情況，著力解決新問題，切實(shí)提高城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討人員的社會(huì)救助管理工作水平。建立政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、區(qū)域合作、救助管理站實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，建立流浪乞討人員的救助工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在民政局，綜合協(xié)調(diào)和研究、部署城區(qū)社會(huì)臨時(shí)救助工作。積極與有關(guān)部門配合，做好社會(huì)臨時(shí)性救助資金測算，逐步配足3―5名工作人員，落實(shí)資金保障、人員保障、設(shè)施保障，保證有錢救助，有人做救助管理工作，有地方實(shí)施救助。堅(jiān)決杜絕救助管理工作中的違法違紀(jì)行為和簡單粗暴的作風(fēng)。
（四）抓好新《婚姻登記條例》的貫徹落實(shí)。深入開展新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》的.宣傳，做到家喻戶曉。加強(qiáng)婚姻登記員的培訓(xùn)教育，盡快熟悉政策，不斷提高婚姻登記員的素質(zhì)和水平。深入調(diào)研，積極探索婚姻登記與服務(wù)相配套的工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，力爭今年全面實(shí)行婚姻集中登記，提高婚姻登記管理水平。
（五）推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。深化福利事業(yè)體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化。加強(qiáng)慈善總會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)慈善捐助活動(dòng)。不斷開發(fā)福利彩票發(fā)行銷售新的增長點(diǎn)，力爭今年完成2200萬元銷售任務(wù)。適應(yīng)《行政許可法》的施行，加快福利企業(yè)管理法制化進(jìn)程，探索建立福利企業(yè)管理新機(jī)制，探索建立福利企業(yè)回報(bào)社會(huì)福利事業(yè)機(jī)制。
（六）加強(qiáng)區(qū)劃地名規(guī)范化管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)展規(guī)劃調(diào)研，健全完善地名管理和服務(wù)體系，全面完成標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，建成地名信息數(shù)據(jù)庫。
（七）加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)工作管理。建立健全民政統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范填報(bào)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和臺(tái)帳，進(jìn)一步提高全市民政統(tǒng)計(jì)工作水平。
六、以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為全面落實(shí)今年工作任務(wù)提供保障
（一）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新民政隊(duì)伍管理機(jī)制?！白陨斫ㄔO(shè)”，是落實(shí)民政工作的第一手段。要著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。班子建設(shè)的關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和領(lǐng)導(dǎo)水平；隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)民政職業(yè)道德建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才。要鞏固創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)成果，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，努力做到學(xué)有組織、學(xué)有制度、學(xué)有陣地、學(xué)有載體、學(xué)有成效，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成濃厚的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和個(gè)人自主學(xué)習(xí)的氛圍。探索建立民政事業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的新機(jī)制，增加教育培訓(xùn)投入，建立完善民政干部職工繼續(xù)教育制度和基層民政隊(duì)伍的任職資格制度，切實(shí)抓好在職人員培訓(xùn)。加強(qiáng)基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)，確保有專人負(fù)責(zé)落實(shí)民政工作。作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展廉政建設(shè)測評活動(dòng)，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)“徐州精神”教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，樹民政新風(fēng)。
（二）加快“數(shù)字民政”建設(shè)，創(chuàng)新民政工作手段。加快我市民政信息化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建民政電子化工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)一直延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦電腦等硬件設(shè)施配套，不斷提升民政管理信息化和民政信息社會(huì)化水平。減少紙質(zhì)公文的交換，推進(jìn)民政部門機(jī)關(guān)辦公無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。優(yōu)先建設(shè)低保、優(yōu)撫安置、婚姻管理、民間組織管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)低保、優(yōu)撫等款項(xiàng)發(fā)放社會(huì)化、電子化。
（三）推進(jìn)民政法制化建設(shè)，創(chuàng)新民政工作方式。開展“法律進(jìn)萬家，滿意在民政”活動(dòng)，全面實(shí)施《徐州市民政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育實(shí)施意見》，加大民政法律法規(guī)宣傳力度，使民政法律法規(guī)進(jìn)村入戶、進(jìn)社入居，家喻戶曉，人人皆知。按照綜合執(zhí)法的要求，增強(qiáng)民政執(zhí)法力量。嚴(yán)格持證上崗制度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化依法行政的意識(shí)和能力，提高依法行政水平，真正讓群眾滿意。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的指導(dǎo)下，我縣民政工作緊緊圍繞年初既定工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以深入開展“雙年”競賽、“三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，凝聚力量，著力在解決困難群體、弱勢群體、特殊群體的實(shí)際困難、保障他們的基本生活、維護(hù)他們的切身利益上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、完成任務(wù)過半，多項(xiàng)工作取得了新突破。
(一)城鄉(xiāng)低保。共為19793 戶、41152 名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金2584.19萬元，其中包括春節(jié)一次性補(bǔ)貼和臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼823萬元;共為6635 戶、15249 名城市低保金2076.43，其中包括春節(jié)一次性補(bǔ)貼和臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼457萬元。
(二)農(nóng)村五保。共為5139戶、5619名農(nóng)村五保對象發(fā)放五保供養(yǎng)金481.9萬元，其中分散供養(yǎng)3xx9名、共發(fā)放分散供養(yǎng)金252.9萬元，集中供養(yǎng)2490名、共發(fā)放集中供養(yǎng)金229萬元。逸仙敬老院災(zāi)后重建工程。通過前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)比選，工程已于6月開工建設(shè)。
(三)醫(yī)療救助。全縣累計(jì)實(shí)施城市醫(yī)療救助16656人次，其中資助參保15249人次，累計(jì)救助支出272.01萬元，其中資助參保支出45.75萬元、直接救助支出226.26萬元;累計(jì)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助41895人次，其中資助參合39315人次，累計(jì)救助支出616.08萬元，其中資助參合支出196.58 萬元、直接救助支出419.5萬元。
(一)救災(zāi)資金發(fā)放。發(fā)放春荒冬令救災(zāi)款418萬元，解決4.39萬人、215.6噸口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)12860套(件)，走訪慰問困難群眾9890人次，臨時(shí)救助困難群眾8870人次，使困難群眾生產(chǎn)生活秩序井然有序。
(二)非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)民政局職能對20xx年度自然災(zāi)害損失進(jìn)行了綜合評估，形成了評估報(bào)告報(bào)縣創(chuàng)建辦，完成了非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)建設(shè)工作。
(一)優(yōu)撫對象補(bǔ)助發(fā)放。20xx年1月共向20xx、20xx年入伍的513名城市、農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金98.71萬余元。
(二)妥善安置退役土兵。全縣共接收20xx年度復(fù)員土官、退役土兵232人。
(三)發(fā)放60退役土兵生活補(bǔ)助。上半年，共為1464名60歲退役土兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助金xx6.34萬元。
(一)婚姻登記工作。共辦理結(jié)婚登記3068對、離婚登記368對，辦件合格率為xx0%。
(二)流浪乞討人員救助。共救助274人次，其中，救助省外求助人員xx5人、省內(nèi)救助人員149人，未成年人xx名。
(三)殯葬管理工作。共承運(yùn)遺體火化173具，承辦吊唁活動(dòng)xx3起，萬花嶺公墓安葬骨灰18座。萬花嶺公墓二期(已規(guī)劃剩余墓穴打造)工程已完成招投標(biāo)工作，于6月開工建設(shè)。
(四)社會(huì)組織工作。對20xx年前登記的53個(gè)社會(huì)團(tuán)體和44個(gè)民辦非企單位進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)到xx0%。
(一)村干部培訓(xùn)工作。今年3月，分兩期對194個(gè)村、21個(gè)社區(qū)黨組織書記、主任進(jìn)行了民政民生政策培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的能力和水平。
(三)《政區(qū)大典》編纂工作。為按時(shí)完成《政區(qū)大典?四川卷?開江分卷》編纂工作，于3月6日召開了編纂工作聯(lián)系會(huì)，安排部署了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門編纂內(nèi)容，政權(quán)區(qū)劃股已將各單位編纂的初稿進(jìn)行了審核，并著手編纂縣級條目內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，重點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)村村組社區(qū)化管理，今年的任務(wù)是完成xx個(gè)試點(diǎn)打造工作，一季度完成了試點(diǎn)打造前期工作，確定了新寧鎮(zhèn)黃泥溝村、普安鎮(zhèn)新河村、永興鎮(zhèn)糖房壩村、講治高峰村、任市鎮(zhèn)花朝門村、甘棠鎮(zhèn)鑼鼓堂村、騎龍鄉(xiāng)新店子村、回龍鎮(zhèn)鎖口廟村等xx 個(gè)試點(diǎn)。
截止6月，全縣共籌集XX縣留守兒童助學(xué)關(guān)愛和支持在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金的啟動(dòng)資金3062125.6元。啟動(dòng)了大學(xué)新生貧困助學(xué)工作，深入到開江中學(xué)、任市中學(xué)、普安中學(xué)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查貧困學(xué)生情況。
按照社會(huì)散居孤兒按每人每月600元、福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月xx00元的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共發(fā)放36.24萬元。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，把落實(shí)各項(xiàng)惠民政策與開展“黨心暖民心、滿意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，各項(xiàng)民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設(shè)施普及區(qū)、民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、基層社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)。5月13日，省廳在我市召開全省優(yōu)撫工作會(huì)議，總結(jié)推廣我市短期療養(yǎng)等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華司長等領(lǐng)導(dǎo)專程到我市調(diào)研，對我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制等做法予以充分肯定。20xx年12月份，市民政局建市以來首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。
一、局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況
（一）以強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破
堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，千方百計(jì)招引工業(yè)大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《市民政局20xx年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，定期通報(bào)。今年以來，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（其中億元開工項(xiàng)目1個(gè)；當(dāng)年開工并竣工項(xiàng)目1個(gè)，投資額6200萬元）），軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目1個(gè)，投資額806萬元；往年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目增加投資在建項(xiàng)目1個(gè)。
（二）以規(guī)范管理為目標(biāo)，社會(huì)救助整體水平不斷提升
針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，完善操作流程，健全長效機(jī)制，通過制度化的保障措施來提高基層群眾對社會(huì)救助工作的滿意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全面提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長13%和35%，實(shí)現(xiàn)了與城鄉(xiāng)居民收入的同步增長。城鄉(xiāng)低保對象總數(shù)達(dá)到9.8萬戶21.1萬人，累計(jì)發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，首次由按季發(fā)放調(diào)整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼3000余萬元，受益群眾達(dá)30萬人次。二是五保供養(yǎng)條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛工程”項(xiàng)目9個(gè)，附屬設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元和2800元，分別比上年增長26%和22%，惠及五保對象2.04萬人，其中集中供養(yǎng)1.33萬人，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成效顯著。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。全市納入醫(yī)療救助20.7萬人，發(fā)放救助金3592萬元。四是災(zāi)害救助能力得到增強(qiáng)。及時(shí)下?lián)転?zāi)害救濟(jì)資金404萬元，受災(zāi)群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開展5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應(yīng)有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬元，有效緩解了患兒家庭的醫(yī)療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項(xiàng)目，共救助500余人，支出救助資金50萬元。
（三）以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)
圍繞發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的基層管理作用，以社區(qū)建設(shè)為依托，以培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、加快社工專業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。以和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。專門召開社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)觀摩推進(jìn)會(huì)，由市、縣（區(qū)）民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對全市12個(gè)社區(qū)示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評，并通報(bào)創(chuàng)建情況。市委常委會(huì)專門聽取全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)匯報(bào)。經(jīng)過近三個(gè)月的精心準(zhǔn)備，市委、市政府召開了建市以來規(guī)模最高的全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，確立了“創(chuàng)新共建、跨越發(fā)展”的社區(qū)建設(shè)思路，對社區(qū)用房、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者待遇等制約社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，著力探索建立社會(huì)組織發(fā)展的'長效機(jī)制。在全省率先成立了XX市社會(huì)組織管理協(xié)會(huì)和XX市“樂助”社會(huì)組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì)管理創(chuàng)新，培育公益社會(huì)組織及社工人才隊(duì)伍”為目標(biāo)，積極開發(fā)社會(huì)工作崗位，引進(jìn)社會(huì)工作的專業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì)組織，對初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供前期孵化、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì)組織孵化示范基地，市商務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)信系統(tǒng)孵化示范基地掛牌運(yùn)行。三是加大社會(huì)工作人才培訓(xùn)力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì)工作專題培訓(xùn)班，包括我市在內(nèi)的全省民政系統(tǒng)分管社會(huì)工作的負(fù)責(zé)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。
（四）以爭創(chuàng)“二連冠”為動(dòng)力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開展
一是精心做好全國雙擁模范城申報(bào)迎檢工作。圍繞新一輪全國雙擁模范城的創(chuàng)建目標(biāo)和充分體現(xiàn)創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)做好“六個(gè)一”創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作，即一份申報(bào)材料、一部雙擁創(chuàng)建專題片、一本雙擁創(chuàng)建成果畫冊、一批雙擁創(chuàng)建示范窗口，一次雙擁創(chuàng)建成果圖片展、一批申報(bào)加分項(xiàng)目。10月28日，省雙擁創(chuàng)建工作檢查考核組對我市和駐軍創(chuàng)建全國雙擁模范城工作情況進(jìn)行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng)建工作取得的成效。我市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作順利通過考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“二連冠”目標(biāo)。
二是認(rèn)真做好優(yōu)撫政策落實(shí)工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標(biāo)定位，探索構(gòu)建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續(xù)提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度達(dá)到15%以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象“六位一體”醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了2.5萬名優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)基本形成，80%的縣、區(qū)建成“一站式”服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真做好給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助調(diào)查摸底工作，全市共有1.8萬名農(nóng)村籍老兵享受老年生活補(bǔ)助。深入推進(jìn)“慰烈工程”，完成XX區(qū)小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴(kuò)建工作。積極開展抗日老戰(zhàn)士短期療養(yǎng)活動(dòng)，安排200名重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行短期康復(fù)療養(yǎng)。
三是著力推進(jìn)退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。注重培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復(fù)員退伍軍人“創(chuàng)業(yè)之星”，激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng)業(yè)建功的積極性和主動(dòng)性。全面落實(shí)扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓(xùn)等退役士兵安置政策，農(nóng)村退役士兵按照服役相同年限城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放補(bǔ)助金。著力規(guī)范退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全市共接收20xx年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓(xùn)2357人，占總數(shù)的97%，其中中高級技能培訓(xùn)2333人，占總數(shù)的99%。
（五）以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展
出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市孤兒保障工作的意見》，明確全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長提供了制度保障。認(rèn)真做好老年人優(yōu)待工作，出臺(tái)《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對具有本市戶籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開展老年文藝匯演、老年門球賽、書畫展等形式多樣的慶祝和慰問活動(dòng)，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎(jiǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動(dòng)”“明天計(jì)劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達(dá)72個(gè)，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，超額完成年度計(jì)劃。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位數(shù)1836張，比上年增加67.11%。大力推進(jìn)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)，XX區(qū)在蘇北率先建成沒有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”，使有自理能力、獨(dú)居、空巢和困難老人不出家門也可享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)。福彩銷售取得新突破，總銷售量達(dá)3.12億元，同比增長50%以上，增幅位居全省前列。
（六）以便民利民為導(dǎo)向，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)依法規(guī)范
下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作的通知》，有效推動(dòng)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范運(yùn)行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)管理工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，對生態(tài)殯葬公益服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行部署。全面實(shí)行惠民殯葬制度，免除城鄉(xiāng)困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等九類人員的基本喪葬服務(wù)費(fèi)。著力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。積極穩(wěn)妥做好區(qū)劃地名工作，全面啟動(dòng)第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區(qū)新建道路和主要道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌調(diào)查的建議方案》。蘇皖邊界線聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線宿遷段邊界線聯(lián)檢總結(jié)會(huì)在宿遷召開，平安邊界創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性成效。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)情況
20xx年，局黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成效，有力地促進(jìn)和保證了全市民政工作健康發(fā)展。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有機(jī)融入到民政工作的各個(gè)方面，做到常抓常議。堅(jiān)持民政工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“雙報(bào)告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同步推進(jìn)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，抓好責(zé)任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任范圍和內(nèi)容。
（二）突出教育，進(jìn)一步構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，不斷加大反腐倡廉教育在政治學(xué)習(xí)中的比重。充分利用支部活動(dòng)、工作例會(huì)等時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。開展黨員干部重溫入黨宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持在中秋、國慶前夕，向民政系統(tǒng)干部職工重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大干部職工廉潔從政，防止“節(jié)日病”的發(fā)生。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入開展中層干部行政行為監(jiān)督承諾和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動(dòng)。
（三）健全制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。局黨組按照“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進(jìn)一步健全民政系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)制度，不斷加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。加大財(cái)務(wù)公開力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對公務(wù)接待費(fèi)、汽車燃修費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等熱點(diǎn)科目的支出審查，讓各項(xiàng)熱點(diǎn)支出在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強(qiáng)對救災(zāi)物資等大宗物品采購的監(jiān)督，規(guī)范辦公用品采購程序，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效能。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金和民政項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項(xiàng)目建設(shè)陽光操作、公開透明。
（四）擴(kuò)大監(jiān)督，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
始終堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為民政固本強(qiáng)身的重要舉措，把外部評議與民政系統(tǒng)自身評議結(jié)合起來，以評促建，以建為本。深入開展省級行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織，周密部署，不斷加大指導(dǎo)和督查力度，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)有效開展。20xx年上半年、20xx年底，市局在市糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)評議中都位居同類部門前列，熱點(diǎn)崗位評議居于同類崗位前列。堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)與爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮“窗口”的示范導(dǎo)向作用。
xx年，我鎮(zhèn)民政工作在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局等有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持上為黨委、政府分憂，下為群眾解愁的宗旨去開展工作，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況開展了以下幾個(gè)方面的工作。
一、救災(zāi)救濟(jì)工作。
我鎮(zhèn)的救災(zāi)救濟(jì)工作嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的要求，做到災(zāi)害救援機(jī)制完善，人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)到位。鎮(zhèn)、村兩級分級負(fù)責(zé)的原則，出現(xiàn)災(zāi)情能夠做到及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)。解決農(nóng)村春荒、夏荒370戶，456人的生活困難，為他們送去了15000公斤大米。
二、五保、城鄉(xiāng)最低生活保障工作。
認(rèn)真搞好五保戶供養(yǎng)工作，加強(qiáng)敬老院的管理工作，建立和健全各項(xiàng)制度。全鎮(zhèn)共有五保戶148戶，其中今年上半年新增5人。今年3月份，民政辦干部對凡符合五保戶條件的特困戶逐戶逐人進(jìn)行調(diào)查了解，在調(diào)查的同時(shí)核實(shí)對已保的五保戶資金是否落實(shí)，對未保的5戶五保戶全部登記上報(bào)，做到應(yīng)保盡保。我鎮(zhèn)在敬老院集中供養(yǎng)的五保老人共7位，敬老院有完善的規(guī)章制度，確定了專人管理院內(nèi)事務(wù)，院內(nèi)清潔衛(wèi)生好，老人們吃、穿、住都有保證，每一月鎮(zhèn)民政辦的同志都會(huì)到敬老院看望老人，敬老院工作開展順利。
不斷完善城市和農(nóng)村最低生活保障工作。我們本著公平、公正、公開的原則，落實(shí)城市低保15戶，16人，農(nóng)村低保655戶，1095人，解決了7戶醫(yī)療救助困難戶。
三、老齡工作。
今年1月份對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的年滿60歲老人進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)20xx年年滿60歲以上的老人共人2923人，60至69歲的1599人，70至79歲的905人，80至89歲的380人，90至99歲的38人，100歲的1人。此次調(diào)查摸底為今后的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了可靠依據(jù)。
四、雙擁、優(yōu)撫工作。
我鎮(zhèn)有優(yōu)撫對象59人，其中：復(fù)員軍人27人，遺屬2人，帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人23人，革命傷殘軍人7人。今年4月份，我們按照縣民政局的要求，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面清理，逐村逐戶調(diào)查了解情況，到縣武裝部查找檔案，完善資料，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視下，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象的“三難”問題，如：連山村7社老復(fù)員軍人歐光華生活困難，鎮(zhèn)民政辦得知后及時(shí)為其妻辦理了低保手續(xù)。彭橋村3社復(fù)員軍人李功緒房屋在去年洪災(zāi)中受損嚴(yán)重，李功緒在修建中資金緊缺，老夫妻兩找到民政辦，老淚縱橫，鎮(zhèn)民政辦的同志了解情況后及時(shí)向上級部門爭取資金5000元，以解燃眉之急。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)了xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《__市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求，按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，我局制定以下方案。
一、總體要求
以xx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)了省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)了重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，杜絕較大以上事故。
二、主要任務(wù)
堅(jiān)持以xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)了存在較大差距等突出問題;完善和落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治三年行動(dòng)始終，切實(shí)管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果，建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機(jī)制;大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn);集中組織宣傳報(bào)道，將xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7·19”等典型事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動(dòng)。對各個(gè)經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對話談心活動(dòng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)了。四是健全落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實(shí)施細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)履職考核和獎(jiǎng)勵(lì)，健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)了。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)了。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實(shí)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底，主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底，各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運(yùn)行。2022年底，建成省市縣有效對接，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度，落實(shí)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。四是通過社會(huì)化市場化機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)了。完善和落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、績效考核和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
三、工作措施
1、建立健全消防安全制度，明確消防安全工作責(zé)任;
2、制定年度消防安全工作計(jì)劃和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識(shí);
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;
5、每季度組織一次消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%以上;
6、將消防安全知識(shí)納入安全教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場經(jīng)營單位做到“四懂四會(huì)”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防火災(zāi)的措施，懂撲救方法，懂疏散方法;四會(huì):會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，四會(huì)組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計(jì)劃:定期檢查消防器材是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理;對于使用過的滅火器及時(shí)重裝。
四、實(shí)施辦法
1、根據(jù)局消防安全工作要點(diǎn)，確保消防安全工作的實(shí)施。本著對消防安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極查處所有消防安全隱患，保障人員能在良好的環(huán)境中工作、生活;
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任，及時(shí)檢查總結(jié);
3、利用多種形式和渠道，對各文化經(jīng)營單位進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)防火教育;
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改;
5、做好消防安全工作，關(guān)鍵是要防范于未然，實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
6、全面開展消防安全大檢查;不定期對辦公區(qū)等進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，對較舊的電氣設(shè)備、電線、滅火設(shè)施等進(jìn)行更換，杜絕隱患，健全消防安全工作臺(tái)帳資料，即消防安全工作計(jì)劃、消防安全工作會(huì)議記錄、消防安全工作檢查情況、消防安全工作整改情況、消防安全工作教育內(nèi)容、消防安全工作有關(guān)文件和要求;
五、考核和獎(jiǎng)懲
消防安全工作的管理要走上考核和獎(jiǎng)懲軌道。消防安全工作的履行情況，將作為對每個(gè)文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一，對各部門的消防安全工作進(jìn)行考評，對模范履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違法失職者給予懲處。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核?？h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促工作落實(shí)了。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，層層抓好落實(shí)了，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，加大明查暗訪、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對象等企業(yè)，確保專項(xiàng)整治全覆蓋。對重大隱患，實(shí)施集中交辦、掛牌督辦，堅(jiān)持重患必停，嚴(yán)防漏管失控;對長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè)，加大巡查排查頻次，嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)了“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對典型問題和嚴(yán)重違法行為，定期公開曝光，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提高企業(yè)違法成本。
(三)落實(shí)了法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。以貫徹落實(shí)了《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》為主線，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法促使各類企業(yè)落實(shí)了主體責(zé)任。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，完善和落實(shí)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度，落實(shí)了事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。
(四)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，積極爭取財(cái)政支持，強(qiáng)化財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)了事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。2021年底前，全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法，提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法，組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)本系統(tǒng)專項(xiàng)整治落實(shí)了情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查并將專項(xiàng)整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實(shí)了與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)了、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
民政局上半年工作總結(jié)
??一、上半年重點(diǎn)民政工作開展情況
??2、深入開展農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底對象認(rèn)定清理整頓，不斷完善社會(huì)救助體系建設(shè)。 ?根據(jù)省民政廳部署安排，上半年，全市民政系統(tǒng)以“兩線合一”為目標(biāo)，深入開展農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底對象認(rèn)定清理整頓工作。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《邵陽市農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對象認(rèn)定清理整頓工作方案》（市政辦函[20xx]88號），對全市所有農(nóng)村低保對象和社會(huì)保障兜底對象進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的專項(xiàng)清理整頓。著力整治群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的“不按標(biāo)施?！薄ⅰ安饝舯！?、“違規(guī)?！奔吧鐣?huì)保障兜底脫貧對象不準(zhǔn)等突出問題。通過壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查等手段，目前，全市清理整頓工作已基本結(jié)束，預(yù)計(jì)全市農(nóng)村低保（含兜底對象）人數(shù)為x戶x人，其中兜底x戶x人（含特殊單人保x人），剔除單人保后人戶比例為1：2.85，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘膞％，比原保障人數(shù)減少了4xx％。?
? 3、強(qiáng)化責(zé)任，選優(yōu)配強(qiáng)，圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。
??4、全員動(dòng)員，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，全力以赴奪取抗災(zāi)救災(zāi)的階段性勝利。 ? 自6月22日遭受持續(xù)性強(qiáng)降雨以來，全市12個(gè)縣市區(qū)201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx0.7萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡5人、失蹤1人，緊急轉(zhuǎn)移安置x萬人，x萬人需緊急生活救助，集中安置災(zāi)民3.08萬人，受災(zāi)農(nóng)作物面積x千公頃，絕收面積x千公頃；倒塌房屋x戶x間，嚴(yán)重?fù)p房3254戶8771間，一般損房x戶x間，直接經(jīng)濟(jì)損失x億元。?
?5、積極探索，創(chuàng)新開展優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)，關(guān)愛功臣行動(dòng)助推社會(huì)和諧穩(wěn)定。 ?根據(jù)民政部〔20xx〕52號、省民政廳〔20xx〕1xx號文件《關(guān)于建立重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度的意見》精神，我市于20xx年出臺(tái)了《邵陽市重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)辦法》，初步建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。近兩年，我局在對重點(diǎn)優(yōu)撫對象開展短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診活動(dòng)方面進(jìn)行了積極探索，開展重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)xx批次，共接待療養(yǎng)對象3500余人次；醫(yī)療巡診踏遍全市九縣三區(qū)，共60余場，巡診優(yōu)撫對象4000余人，發(fā)放藥品價(jià)值300余萬元。以此為突破口，通過療養(yǎng)對象以身說法，在退役軍人群體內(nèi)發(fā)揮正面宣傳和輻射作用，為緩解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的積極作用。
??6、強(qiáng)化服務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，著力抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。 ?xx底，將組織民政、公安消防、食藥監(jiān)等部門組成3個(gè)聯(lián)合檢查組對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，確保養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)取得實(shí)效。 ??
二、下半年重點(diǎn)工作
??2、社會(huì)救助工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底對象認(rèn)定清理整頓，落實(shí)兜底脫貧專項(xiàng)配套資金，向認(rèn)定對象發(fā)放兜底脫貧保障金，實(shí)現(xiàn)“兩線融合”；加強(qiáng)救助平臺(tái)管理，規(guī)范社會(huì)救助審批流程，推進(jìn)救助審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)建設(shè)。做好低保對象動(dòng)態(tài)管理，做到錄入更新及時(shí)，對接一致。深入開展低收入家庭認(rèn)定核對工作，建好市級居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低保審批、核對一體化。?
? 3、基層政權(quán)和區(qū)劃地名工作。進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)美好社區(qū)建設(shè)全覆蓋；全面實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商“四民工作法”，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理；加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民依法自治達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作；積極開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)基層民主。做好擴(kuò)大市區(qū)面積行政區(qū)劃調(diào)整調(diào)研、方案擬定、指導(dǎo)實(shí)施等工作；強(qiáng)化界線管理，創(chuàng)新平安邊界建設(shè)工作方法和機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)劃地名管理規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)。?
?（四）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和受災(zāi)群眾生活救助，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)減災(zāi)備災(zāi)工作力度，補(bǔ)充因?yàn)?zāi)消耗救災(zāi)物資儲(chǔ)備；做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，達(dá)到開工條件；加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，夯實(shí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)平臺(tái)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)技能競賽，提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民避災(zāi)減災(zāi)能力，進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。 ?
（六）雙擁優(yōu)撫安置工作。持續(xù)抓好“雙擁在基層”活動(dòng)的開展，進(jìn)行“邵陽優(yōu)秀軍嫂”、“邵陽優(yōu)秀退伍士兵”評比活動(dòng)。加強(qiáng)撫恤優(yōu)優(yōu)待、事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，保障優(yōu)撫對象各項(xiàng)政策待遇不折不扣落實(shí)到位，做好廣大優(yōu)撫對象信訪工作；指導(dǎo)各縣市區(qū)開展“四幫”活動(dòng)及優(yōu)撫對象精準(zhǔn)扶貧工作；做好優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作，適當(dāng)擴(kuò)大寶慶精神病醫(yī)院、市光榮院接待能力。開展自主就業(yè)退役士兵管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，探索自主就業(yè)退役士兵扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施辦法，進(jìn)一步推進(jìn)“雙帶雙促”工作開展。
××年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的大力指導(dǎo)和支持下，我局以爭創(chuàng)“三有一好，爭當(dāng)時(shí)代先鋒”為目標(biāo)，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署的重點(diǎn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，各項(xiàng)整體推進(jìn)。
一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我局從今年月至月在全系統(tǒng)廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，局各級黨組織和全體黨員堅(jiān)持先進(jìn)性教育和民政業(yè)務(wù)“兩不誤、兩促進(jìn)”，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真做好每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的。按照活動(dòng)要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議和整改提高每個(gè)階段的，全體黨員結(jié)合自身崗位職責(zé)撰寫了黨性分析材料，制定了個(gè)人整改措施。為切實(shí)抓好整改，我局向社會(huì)做出了八項(xiàng)承諾，并堅(jiān)持建立整改承諾制，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，接受群眾監(jiān)督。通過整改，民政系統(tǒng)全體黨員普遍受到了一次深刻的教育，加深了對新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求的認(rèn)識(shí)，黨員素質(zhì)明顯提高；找準(zhǔn)了存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改，黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，民政宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切；有效促進(jìn)了各項(xiàng)，民政部門在建設(shè)和諧社會(huì)中的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，制定了《市民政局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制》等相關(guān)文件，明確規(guī)定要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員組織生活機(jī)制、協(xié)調(diào)科學(xué)民主的決策機(jī)制、績效考評機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制。我局先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測評結(jié)果顯示，群眾評價(jià)意見滿意率為。
二是民主評議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)。成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“回頭查”領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)“回頭查”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《××市民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)建設(shè)“回頭查”實(shí)施方案》，對各項(xiàng)作了具體部署和安排。針對領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔、落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況，依法行政、履行職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)的情況，政務(wù)公開、實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾的情況，改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)自身建設(shè)的情況，通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、組織人員走訪、設(shè)立征求意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取了服務(wù)對象對本部門行風(fēng)建設(shè)的評價(jià)和意見，有針對性的加大整改力度，把任務(wù)、責(zé)任分解到科室，落實(shí)整改。目前，市民政系統(tǒng)自查自糾自評正在開展之中。
（一）穩(wěn)妥推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆選舉。一是搞好調(diào)查研究，為換屆選舉做準(zhǔn)備。二是積極籌備動(dòng)員大會(huì)，成立機(jī)構(gòu)。三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定有關(guān)換屆選舉的指導(dǎo)性文件。我局會(huì)同市委組織部草擬了《關(guān)于印發(fā)××市××年村黨組織村委會(huì)社區(qū)黨組織社區(qū)居委會(huì)換屆選舉宣傳提綱的通知》、以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好我市社區(qū)黨組織和第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的通知》和《關(guān)于做好××年村黨組織和村委會(huì)換屆選舉的通知》。四是深入村（居）投票現(xiàn)場，認(rèn)真抓好換屆選舉每個(gè)環(huán)節(jié)，確保依法依規(guī)進(jìn)行。五是及時(shí)準(zhǔn)確掌握換屆選舉動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理。按照省的統(tǒng)一要求，每半個(gè)月對換屆選舉情況匯總次；建立了換屆選舉周報(bào)制度，各區(qū)每周匯報(bào)次換屆選舉進(jìn)展情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)匯報(bào)并妥善處理。六是設(shè)立投訴專線和信訪接待室，專人處理群眾投訴和信訪問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共接聽投訴電話多個(gè)，收到投訴信件封，接待上訪群眾人次。截止月底，全市個(gè)社區(qū)居委會(huì)已完成換屆選舉的有個(gè)（香洲區(qū)的永豐社區(qū)居委會(huì)尚未完成）、個(gè)村委會(huì)已完成換屆選舉的有個(gè)（斗門區(qū)的大赤坎村委會(huì)尚未完成）。目前各區(qū)正集中精力對新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)（香洲區(qū)已完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)）。
（二）殯葬體制改革有條不紊。年初，經(jīng)市政府同意成立了××市殯葬體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，局對小組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了具體分工，明確了各部門的具體職責(zé)。著手開展改革前期調(diào)研和方案草擬，在調(diào)查摸底和廣泛吸收各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步形成了《××市殯葬管理體制改革方案（討論稿）》，已先后進(jìn)行了多次研究和反復(fù)修改，次提交市改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門討論。目前，正將此方案交市有關(guān)部門進(jìn)行修改和完善。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是××市革命史料陳列館建設(shè)已進(jìn)入最后布展施工階段；二是完成市社會(huì)福利中心項(xiàng)目立項(xiàng)審批，上半年完成了設(shè)計(jì)要點(diǎn)、報(bào)批等前期準(zhǔn)備；三是成立了“××鎮(zhèn)社會(huì)福利中心改擴(kuò)建小組”，具體組織實(shí)施
××鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，我局負(fù)責(zé)市級資金的落實(shí)及監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
――抓緊落實(shí)為民解困的各項(xiàng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。
救災(zāi)救濟(jì)方面。一是全面落實(shí)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)措施提高災(zāi)害緊急救助能力。今年月日以來我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的襲擊，給各區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。災(zāi)害發(fā)生后，局立即啟動(dòng)《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)對自然災(zāi)害規(guī)程》，堅(jiān)持小時(shí)值班制度，及時(shí)了解掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)、上報(bào)災(zāi)情。做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、到位，充分發(fā)揮部門的職能作用。局領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議部署救災(zāi)，并率領(lǐng)市民政局機(jī)關(guān)黨員干部在第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)第一線，及時(shí)了解災(zāi)情，分成幾個(gè)小組分赴各災(zāi)區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)民政部門研究解決庇護(hù)場所和轉(zhuǎn)移安置群眾的衣、食、住的困難，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，確保災(zāi)民無饑寒。為妥善安置災(zāi)民，會(huì)同市財(cái)政局緊急下拔萬元救濟(jì)款用于災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)。二是安排萬元資金用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。
城鄉(xiāng)低保方面。在基本做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保的同時(shí)，及時(shí)采取措施緩解了物價(jià)上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施?！保瑢χ夭?、重殘和無經(jīng)濟(jì)收入等低保家庭給予了重點(diǎn)救助。進(jìn)一步規(guī)范低保程序，確保低保制度有效實(shí)施和低保金按時(shí)足額發(fā)放全市今年上半年共清理不合低保條件戶人。今年至月全市在冊低保戶戶人共有人次依法享受了低保救濟(jì)，共支出低保金萬元其中市財(cái)政萬元銀行發(fā)放率基本達(dá)到。今年月市六屆人大常委會(huì)第次會(huì)議審議我市開展城鄉(xiāng)低保情況時(shí)，總體認(rèn)為我市在貫徹“低保條例”，開展低保是很有成效的，是重視的，措施得力、效果較好。
醫(yī)療救助方面。建立和完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度，今年至月，全市有城鄉(xiāng)低保對象名困難群眾得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金萬元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困戶救助方面。為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和穩(wěn)步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)救助一體化，建立了以低保為主體的救濟(jì)體系，將五保對象、城市“三無”對象、年代精減退職人員和麻瘋病人納入低保救濟(jì)范疇，并自××年月日起按原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高，切實(shí)保障了他們的基本生活。
救助管理方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，積極發(fā)揮救助職能，保障受助人員合法權(quán)益。今年上半年，共依法救助人。二是根據(jù)市委市政府部署和要求，積極配合有關(guān)職能部門做好拱北口岸地區(qū)整治行動(dòng)，今年上半年，市救助站共接收公安部門送入站人次，有效地維護(hù)了××口岸地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。
社會(huì)捐助方面。一是會(huì)同市紅十字會(huì)開展支援印度洋海嘯災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)，共募捐善款萬元。二是對口支援廣西賀州貧困地區(qū)共募捐衣被萬多件、捐款萬多元，并全部送往援助地區(qū)。
收養(yǎng)方面。嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)和對收養(yǎng)檔案資料的查檔，上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記宗（國內(nèi)收養(yǎng)登記宗、港澳華僑收養(yǎng)登記宗）。
――著力解決優(yōu)撫安置難點(diǎn)問題。一是退役士兵安置進(jìn)展順利。按照省政府《關(guān)于全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的通知》要求，積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率在去年的基礎(chǔ)上又有新的突破。全市共接收退役士兵人，其中城鎮(zhèn)退役士兵人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官人，復(fù)員士官人），農(nóng)村退役士兵人，駐軍異地安置人。按政策應(yīng)安置人，堅(jiān)持要求政府安排的有人（其中由市安置辦負(fù)責(zé)安置的有人、各區(qū)負(fù)責(zé)安置的人），選擇自謀職業(yè)的有人。到目前為止，選擇自謀職業(yè)的人已全部確認(rèn)了自謀職業(yè)申請，達(dá)到應(yīng)安置人員總數(shù)的；對轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)退役士兵等重點(diǎn)安置對象，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上向市屬個(gè)有空編的行政、事業(yè)單位和個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)單位下達(dá)安置任務(wù)，市政府的安置通知已下發(fā)各單位，全市安置力爭在月底前全面完成。二是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫安置政策。主要是：⒈全市傷殘軍人、傷殘國家機(jī)關(guān)人員、傷殘人民警察，不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。根據(jù)國家民政部和省民政廳的要求，今年月份，我市開始為全市名革命傷殘人員換發(fā)新式證件。新式證件已于月中旬全部換發(fā)完畢，現(xiàn)已全面開始使用。⒉重新調(diào)整部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市核定定恤定補(bǔ)對象人（含原領(lǐng)取傷殘保健金對象），安排定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)萬元年人均定恤定補(bǔ)元比上年增長元增幅。三是積極尋求解決軍休干部“兩個(gè)待遇”的有效措施。對軍休干部實(shí)行集中管理和分散管理相結(jié)合的方式，邁出了社會(huì)化管理改革第一步。市委李天增副秘書長同局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到軍休所了解房改和有關(guān)待遇問題，和軍休干部交換意見，增進(jìn)理解，共同尋求解決方法。四是做好維穩(wěn)。傷殘復(fù)退軍人和對越反擊戰(zhàn)部分士兵曾多次上訪并有意上北京串訪的苗頭，我們及時(shí)要求、指導(dǎo)并協(xié)助各區(qū)民政局做好勸解，防止有組織的上訪行為出現(xiàn)。
――扎實(shí)開展雙擁共建。定期檢查雙擁共建協(xié)議執(zhí)行落實(shí)情況及在雙擁共建中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；深入開展雙擁調(diào)研，與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《××市優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》；組織市級慰問團(tuán)節(jié)日到南海艦隊(duì)和駐珠軍警部隊(duì)進(jìn)行慰問，進(jìn)行慰問演出場；組織慰問抗洪搶險(xiǎn)駐珠軍警部隊(duì)和邊檢總站，共開支萬元；協(xié)調(diào)駐珠海軍部隊(duì)參與我局掛點(diǎn)斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)沙欄村漁塘路修筑；參與珠江電影制片廠拍攝《和諧××，魚水情深》；組織駐珠軍警部隊(duì)參與斗門區(qū)冬春水利建設(shè)和開展“創(chuàng)建和諧城市，共建生態(tài)家園”植樹活動(dòng)；開展援建軍營圖書館，共建學(xué)習(xí)型軍營系列活動(dòng)，援建個(gè)駐軍警基層部隊(duì)；積極配合“珠海市革命史料陳列館”的建設(shè)。
――積極推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。一是廣泛開展村務(wù)公開、民主管理。市委成立了以市委副書記××為組長的“市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。按照省村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，在村委會(huì)換屆選舉中，做好上一屆村“兩委”班子成員的離任審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公布；著力抓好并村。在局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，多次深入斗門區(qū)督促開展并村，并積極向市委提出切實(shí)可行的建議。月，市委副書記××主持召開了全市村委會(huì)撤并會(huì)議，提出了具體要求，使我市從原來的個(gè)社區(qū)居委會(huì)并為個(gè)、原來的個(gè)村委會(huì)并為個(gè)，較好地完成了并村。二是社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)香洲區(qū)吉大街道辦事處開展社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于開展社區(qū)站試點(diǎn)的意見》，并多次召開區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)共同參加的座談會(huì)，聽取意見和建議，反復(fù)論證和修改，初步形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。
――強(qiáng)化民間組織的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)對新實(shí)施的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的宣傳、培訓(xùn)。今年至月，我局配合市財(cái)政部門組織各民間組織主管部門和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及民間會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)資料多份。二是做好年度檢查，重點(diǎn)對全市婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。上半年已通過年檢的民間組織有家（其中社團(tuán)家、民辦非企業(yè)單位家）。今年月發(fā)生的××被騙自殺事件引出了婚介機(jī)構(gòu)存在的問題，我局組成調(diào)查小組對此事進(jìn)行走訪調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告報(bào)送市人大和主管市領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們對全市登記的家婚介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)進(jìn)行了檢查。三是積極做好民間組織總會(huì)的籌備。已完成起草章程、入會(huì)倡議書、籌備申請、會(huì)費(fèi)收繳及管理辦法、第一屆理事會(huì)重大安排等。
――積極開展城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)（村）敬老院的改造工程，營造良好的養(yǎng)老環(huán)境。今年將安排萬元社會(huì)福利基金用于白蕉、乾務(wù)、蓮洲鎮(zhèn)的社會(huì)福利中心建設(shè)，力爭將其建成規(guī)模較大、設(shè)施較全的鎮(zhèn)級綜合性社會(huì)福利中心。二是繼續(xù)推進(jìn)第三批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。已從市福利基金中安排了萬元用于第三批共個(gè)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，其中已建成使用的有個(gè)。
――推進(jìn)行政區(qū)劃邊界管理，地名管理效果明顯。積極發(fā)揮民政部門的職能作用，參加市政府組織的關(guān)于金灣、斗門區(qū)就鶴洲北一帶地域歸屬協(xié)調(diào)會(huì)，向市委、市政府提供了客觀的、實(shí)事求是的材料；按照市委的統(tǒng)一部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了關(guān)于××、××地區(qū)、××行政區(qū)劃管理的意見和建議，為市政府提供決策和依據(jù)；加強(qiáng)對各區(qū)地名管理的指導(dǎo)、檢查，截止月底止審核批準(zhǔn)個(gè)地名；完成了××、××之間的勘界聯(lián)檢。
――積極拓展老齡。一是與××報(bào)合作開辦“夕陽紅”專欄，上半年共出刊期；二是編輯出版《老年人生活指南》一萬冊，全部免費(fèi)送給老年人，并舉行了隆重的贈(zèng)書儀式暨迎春敬老文藝演出活動(dòng)；三是先后組織兩批中老年朋友共多人參加“夕陽紅”健康之旅，赴東北三省及清遠(yuǎn)旅游觀光。四是舉辦老齡專（兼）職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共有人參加了學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，大大提高了老齡者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
――狠抓福利彩票發(fā)行管理，再創(chuàng)發(fā)行記錄。面對彩票發(fā)行的問題和困難，積極尋求應(yīng)對措施，規(guī)范發(fā)行制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，千方百計(jì)拓展彩票市場。今年上半年，我市共銷售福利彩票萬元，創(chuàng)我市歷史同期最高銷量，與去年同期相比，增幅達(dá)。籌集福利彩票公益金萬元，其中市級財(cái)政留用萬元，為地方創(chuàng)造稅收萬元，完成省民政廳下達(dá)電腦票年度銷售任務(wù)，完成年度任務(wù)率全省排名第一。福彩成為我市電腦福利彩票銷售的主力之一，上半年實(shí)際銷萬元，占上半年電腦票銷量的。
――整體推進(jìn)各項(xiàng)民政。民政隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律條例和黨員監(jiān)督條例，做到“三堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《××市民政局會(huì)議制度》等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部管理。三是實(shí)行公務(wù)用車制度改革，制定完善了《××市民政局公共交通費(fèi)用管理規(guī)定》，使公共交通經(jīng)費(fèi)管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管車”的良性機(jī)制。四是加強(qiáng)干部培訓(xùn)和掛職鍛煉。對新進(jìn)入民政系統(tǒng)的名軍轉(zhuǎn)干部和名大學(xué)生進(jìn)行了為期兩天的民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并安排名大學(xué)生到機(jī)關(guān)掛職鍛煉。
一是認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮黨員“理想、責(zé)任、能力、形象”的帶頭示范作用；
二是堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，緊緊圍繞省廳提出的“爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)全國民政排頭兵”的目標(biāo)，圍繞黨委政府的大局開展，保持正確的民政發(fā)展方向；
三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)民政系統(tǒng)廣大干部職工“上為政府為憂、下為百姓解愁”的優(yōu)良傳統(tǒng)；
四是堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)民政，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會(huì)的能力；
五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的改革精神，敢于破舊立新，保持民政部門銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼博的良好精神風(fēng)貌。
存在問題：一是行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；二是改革進(jìn)程的推進(jìn)有待加快；三是人員的綜合素質(zhì)有待提高；四是資金問題急待解決。
一、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，爭取制定健全全市城鄉(xiāng)特殊困難群眾救助體系的規(guī)范性文件。
二、開展專題調(diào)研，擬定出《××市低保申請對象家庭收入核算辦法》并報(bào)省廳；抓緊做好全市低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)。
三、檢查督促各區(qū)抓緊完成轄區(qū)內(nèi)的清墳，確保完成省廳下達(dá)的清墳任務(wù)，圓滿完成殯改“十五”計(jì)劃任務(wù)。
四、協(xié)助市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成全市福利機(jī)構(gòu)和殯葬設(shè)施的規(guī)劃編制。
五、認(rèn)真做好××年度省下達(dá)我市軍休干部和無軍籍職工的接收安置。完成××年度退役士兵安置。
六、加快完成軍休干部房改。
七、認(rèn)真做好“××市革命史料陳列館”的開館。
八、重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法查處違法亂紀(jì)民間組織。
九、配合市建管中心開展市社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)。
十、抓好吉大街道創(chuàng)建全省社區(qū)建設(shè)示范街道的跟蹤、檢查、驗(yàn)收。
十一、穩(wěn)步推進(jìn)殯葬體制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的遷建規(guī)劃。
××鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，我局負(fù)責(zé)市級資金的落實(shí)及監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
――抓緊落實(shí)為民解困的各項(xiàng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。
救災(zāi)救濟(jì)方面。一是全面落實(shí)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救災(zāi)措施提高災(zāi)害緊急救助能力。今年月日以來我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的襲擊，給各區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。災(zāi)害發(fā)生后，局立即啟動(dòng)《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)對自然災(zāi)害規(guī)程》，堅(jiān)持小時(shí)值班制度，及時(shí)了解掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)、上報(bào)災(zāi)情。做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、到位，充分發(fā)揮部門的職能作用。局領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議部署救災(zāi)，并率領(lǐng)市民政局機(jī)關(guān)黨員干部在第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)第一線，及時(shí)了解災(zāi)情，分成幾個(gè)小組分赴各災(zāi)區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)民政部門研究解決庇護(hù)場所和轉(zhuǎn)移安置群眾的衣、食、住的困難，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，確保災(zāi)民無饑寒。為妥善安置災(zāi)民，會(huì)同市財(cái)政局緊急下拔萬元救濟(jì)款用于災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)。二是安排萬元資金用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。
城鄉(xiāng)低保方面。在基本做到動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保的同時(shí)，及時(shí)采取措施緩解了物價(jià)上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施保”，對重病、重殘和無經(jīng)濟(jì)收入等低保家庭給予了重點(diǎn)救助。進(jìn)一步規(guī)范低保程序，確保低保制度有效實(shí)施和低保金按時(shí)足額發(fā)放全市今年上半年共清理不合低保條件戶人。今年至月全市在冊低保戶戶人共有人次依法享受了低保救濟(jì)，共支出低保金萬元其中市財(cái)政萬元銀行發(fā)放率基本達(dá)到。今年月市六屆人大常委會(huì)第次會(huì)議審議我市開展城鄉(xiāng)低保情況時(shí)，總體認(rèn)為我市在貫徹“低保條例”，開展低保是很有成效的，是重視的，措施得力、效果較好。
醫(yī)療救助方面。建立和完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度，今年至月，全市有城鄉(xiāng)低保對象名困難群眾得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金萬元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)和特困戶救助方面。為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和穩(wěn)步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)救助一體化，建立了以低保為主體的救濟(jì)體系，將五保對象、城市“三無”對象、年代精減退職人員和麻瘋病人納入低保救濟(jì)范疇，并自××年月日起按原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高，切實(shí)保障了他們的基本生活。
救助管理方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，積極發(fā)揮救助職能，保障受助人員合法權(quán)益。今年上半年，共依法救助人。二是根據(jù)市委市政府部署和要求，積極配合有關(guān)職能部門做好拱北口岸地區(qū)整治行動(dòng)，今年上半年，市救助站共接收公安部門送入站人次，有效地維護(hù)了××口岸地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。
社會(huì)捐助方面。一是會(huì)同市紅十字會(huì)開展支援印度洋海嘯災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)，共募捐善款萬元。二是對口支援廣西賀州貧困地區(qū)共募捐衣被萬多件、捐款萬多元，并全部送往援助地區(qū)。
收養(yǎng)方面。嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)和對收養(yǎng)檔案資料的查檔，上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記宗（國內(nèi)收養(yǎng)登記宗、港澳華僑收養(yǎng)登記宗）。
――著力解決優(yōu)撫安置難點(diǎn)問題。一是退役士兵安置進(jìn)展順利。按照省政府《關(guān)于全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的通知》要求，積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率在去年的基礎(chǔ)上又有新的突破。全市共接收退役士兵人，其中城鎮(zhèn)退役士兵人（含轉(zhuǎn)業(yè)士官人，復(fù)員士官人），農(nóng)村退役士兵人，駐軍異地安置人。按政策應(yīng)安置人，堅(jiān)持要求政府安排的有人（其中由市安置辦負(fù)責(zé)安置的有人、各區(qū)負(fù)責(zé)安置的人），選擇自謀職業(yè)的有人。到目前為止，選擇自謀職業(yè)的人已全部確認(rèn)了自謀職業(yè)申請，達(dá)到應(yīng)安置人員總數(shù)的；對轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)退役士兵等重點(diǎn)安置對象，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上向市屬個(gè)有空編的行政、事業(yè)單位和個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)單位下達(dá)安置任務(wù)，市政府的安置通知已下發(fā)各單位，全市安置力爭在月底前全面完成。二是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、中央軍委下發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫安置政策。主要是：⒈全市傷殘軍人、傷殘國家機(jī)關(guān)人員、傷殘人民警察，不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。根據(jù)國家民政部和省民政廳的要求，今年月份，我市開始為全市名革命傷殘人員換發(fā)新式證件。新式證件已于月中旬全部換發(fā)完畢，現(xiàn)已全面開始使用。⒉重新調(diào)整部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市核定定恤定補(bǔ)對象人（含原領(lǐng)取傷殘保健金對象），安排定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)萬元年人均定恤定補(bǔ)元比上年增長元增幅。三是積極尋求解決軍休干部“兩個(gè)待遇”的有效措施。對軍休干部實(shí)行集中管理和分散管理相結(jié)合的方式，邁出了社會(huì)化管理改革第一步。市委李天增副秘書長同局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到軍休所了解房改和有關(guān)待遇問題，和軍休干部交換意見，增進(jìn)理解，共同尋求解決方法。四是做好維穩(wěn)。傷殘復(fù)退軍人和對越反擊戰(zhàn)部分士兵曾多次上訪并有意上北京串訪的苗頭，我們及時(shí)要求、指導(dǎo)并協(xié)助各區(qū)民政局做好勸解，防止有組織的上訪行為出現(xiàn)。
――扎實(shí)開展雙擁共建。定期檢查雙擁共建協(xié)議執(zhí)行落實(shí)情況及在雙擁共建中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；深入開展雙擁調(diào)研，與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《××市優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》；組織市級慰問團(tuán)節(jié)日到南海艦隊(duì)和駐珠軍警部隊(duì)進(jìn)行慰問，進(jìn)行慰問演出場；組織慰問抗洪搶險(xiǎn)駐珠軍警部隊(duì)和邊檢總站，共開支萬元；協(xié)調(diào)駐珠海軍部隊(duì)參與我局掛點(diǎn)斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)沙欄村漁塘路修筑；參與珠江電影制片廠拍攝《和諧××，魚水情深》；組織駐珠軍警部隊(duì)參與斗門區(qū)冬春水利建設(shè)和開展“創(chuàng)建和諧城市，共建生態(tài)家園”植樹活動(dòng)；開展援建軍營圖書館，共建學(xué)習(xí)型軍營系列活動(dòng)，援建個(gè)駐軍警基層部隊(duì)；積極配合“珠海市革命史料陳列館”的'建設(shè)。
――積極推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。一是廣泛開展村務(wù)公開、民主管理。市委成立了以市委副書記××為組長的“市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。按照省村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，在村委會(huì)換屆選舉中，做好上一屆村“兩委”班子成員的離任審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄予以公布；著力抓好并村。在局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)下，多次深入斗門區(qū)督促開展并村，并積極向市委提出切實(shí)可行的建議。月，市委副書記××主持召開了全市村委會(huì)撤并會(huì)議，提出了具體要求，使我市從原來的個(gè)社區(qū)居委會(huì)并為個(gè)、原來的個(gè)村委會(huì)并為個(gè)，較好地完成了并村。二是社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)香洲區(qū)吉大街道辦事處開展社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于開展社區(qū)站試點(diǎn)的意見》，并多次召開區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)共同參加的座談會(huì)，聽取意見和建議，反復(fù)論證和修改，初步形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。
――強(qiáng)化民間組織的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)對新實(shí)施的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的宣傳、培訓(xùn)。今年至月，我局配合市財(cái)政部門組織各民間組織主管部門和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及民間會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)資料多份。二是做好年度檢查，重點(diǎn)對全市婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。上半年已通過年檢的民間組織有家（其中社團(tuán)家、民辦非企業(yè)單位家）。今年月發(fā)生的××被騙自殺事件引出了婚介機(jī)構(gòu)存在的問題，我局組成調(diào)查小組對此事進(jìn)行走訪調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告報(bào)送市人大和主管市領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們對全市登記的家婚介機(jī)構(gòu)重點(diǎn)進(jìn)行了檢查。三是積極做好民間組織總會(huì)的籌備。已完成起草章程、入會(huì)倡議書、籌備申請、會(huì)費(fèi)收繳及管理辦法、第一屆理事會(huì)重大安排等。
――積極開展城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)（村）敬老院的改造工程，營造良好的養(yǎng)老環(huán)境。今年將安排萬元社會(huì)福利基金用于白蕉、乾務(wù)、蓮洲鎮(zhèn)的社會(huì)福利中心建設(shè)，力爭將其建成規(guī)模較大、設(shè)施較全的鎮(zhèn)級綜合性社會(huì)福利中心。二是繼續(xù)推進(jìn)第三批“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)。已從市福利基金中安排了萬元用于第三批共個(gè)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，其中已建成使用的有個(gè)。
――推進(jìn)行政區(qū)劃邊界管理，地名管理效果明顯。積極發(fā)揮民政部門的職能作用，參加市政府組織的關(guān)于金灣、斗門區(qū)就鶴洲北一帶地域歸屬協(xié)調(diào)會(huì)，向市委、市政府提供了客觀的、實(shí)事求是的材料；按照市委的統(tǒng)一部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了關(guān)于××、××地區(qū)、××行政區(qū)劃管理的意見和建議，為市政府提供決策和依據(jù)；加強(qiáng)對各區(qū)地名管理的指導(dǎo)、檢查，截止月底止審核批準(zhǔn)個(gè)地名；完成了××、××之間的勘界聯(lián)檢。
――積極拓展老齡。一是與××報(bào)合作開辦“夕陽紅”專欄，上半年共出刊期；二是編輯出版《老年人生活指南》一萬冊，全部免費(fèi)送給老年人，并舉行了隆重的贈(zèng)書儀式暨迎春敬老文藝演出活動(dòng)；三是先后組織兩批中老年朋友共多人參加“夕陽紅”健康之旅，赴東北三省及清遠(yuǎn)旅游觀光。四是舉辦老齡專（兼）職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共有人參加了學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)，大大提高了老齡者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
――狠抓福利彩票發(fā)行管理，再創(chuàng)發(fā)行記錄。面對彩票發(fā)行的問題和困難，積極尋求應(yīng)對措施，規(guī)范發(fā)行制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，千方百計(jì)拓展彩票市場。今年上半年，我市共銷售福利彩票萬元，創(chuàng)我市歷史同期最高銷量，與去年同期相比，增幅達(dá)。籌集福利彩票公益金萬元，其中市級財(cái)政留用萬元，為地方創(chuàng)造稅收萬元，完成省民政廳下達(dá)電腦票年度銷售任務(wù)，完成年度任務(wù)率全省排名第一。福彩成為我市電腦福利彩票銷售的主力之一，上半年實(shí)際銷萬元，占上半年電腦票銷量的。
――整體推進(jìn)各項(xiàng)民政。民政隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理不斷加強(qiáng)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律條例和黨員監(jiān)督條例，做到“三堅(jiān)持”，即堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《××市民政局會(huì)議制度》等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部管理。三是實(shí)行公務(wù)用車制度改革，制定完善了《××市民政局公共交通費(fèi)用管理規(guī)定》，使公共交通經(jīng)費(fèi)管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管車”的良性機(jī)制。四是加強(qiáng)干部培訓(xùn)和掛職鍛煉。對新進(jìn)入民政系統(tǒng)的名軍轉(zhuǎn)干部和名大學(xué)生進(jìn)行了為期兩天的民政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并安排名大學(xué)生到機(jī)關(guān)掛職鍛煉。
一是認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮黨員“理想、責(zé)任、能力、形象”的帶頭示范作用；
二是堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，緊緊圍繞省廳提出的“爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)全國民政排頭兵”的目標(biāo)，圍繞黨委政府的大局開展，保持正確的民政發(fā)展方向；
三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)民政系統(tǒng)廣大干部職工“上為政府為憂、下為百姓解愁”的優(yōu)良傳統(tǒng)；
四是堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)民政，不斷提升民政部門構(gòu)建和諧社會(huì)的能力；
五是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的改革精神，敢于破舊立新，保持民政部門銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼博的良好精神風(fēng)貌。
存在問題：一是行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；二是改革進(jìn)程的推進(jìn)有待加快；三是人員的綜合素質(zhì)有待提高；四是資金問題急待解決。
一、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，爭取制定健全全市城鄉(xiāng)特殊困難群眾救助體系的規(guī)范性文件。
二、開展專題調(diào)研，擬定出《××市低保申請對象家庭收入核算辦法》并報(bào)省廳；抓緊做好全市低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)。
三、檢查督促各區(qū)抓緊完成轄區(qū)內(nèi)的清墳，確保完成省廳下達(dá)的清墳任務(wù)，圓滿完成殯改“十五”計(jì)劃任務(wù)。
四、協(xié)助市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成全市福利機(jī)構(gòu)和殯葬設(shè)施的規(guī)劃編制。
五、認(rèn)真做好××年度省下達(dá)我市軍休干部和無軍籍職工的接收安置。完成××年度退役士兵安置。
六、加快完成軍休干部房改。
七、認(rèn)真做好“××市革命史料陳列館”的開館。
八、重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法查處違法亂紀(jì)民間組織。
九、配合市建管中心開展市社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)。
十、抓好吉大街道創(chuàng)建全省社區(qū)建設(shè)示范街道的跟蹤、檢查、驗(yàn)收。
十一、穩(wěn)步推進(jìn)殯葬體制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的遷建規(guī)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以“明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、治隱患、防風(fēng)險(xiǎn)”為主線，突出治理“安全生產(chǎn)責(zé)任落得不實(shí)、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點(diǎn)、隱患排查治理不力、安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位”等問題，堅(jiān)持責(zé)任明晰、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面推動(dòng)層層落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等對安全生產(chǎn)帶來的不利影響，堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合，全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
三、整治范圍
局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、工作重點(diǎn)
（一）機(jī)關(guān)層面
1.壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》，把安全生產(chǎn)工作納入本行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)展規(guī)劃；落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，嚴(yán)格對本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管，督促本行業(yè)(領(lǐng)城)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促整改事故隱患;扎實(shí)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作等。
2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉取締等執(zhí)法措施。
3.強(qiáng)化安全防范。對重要部位和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級管控和隱患排查治理，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該整改的堅(jiān)決整改，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，隱患消除。
4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。健全應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、配備應(yīng)急物資；相關(guān)科室督導(dǎo)所負(fù)責(zé)（領(lǐng)域）完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練。
（二）機(jī)構(gòu)層面
1.全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入推進(jìn)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定落地生根，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的制度，健全重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。
2.全面完善安全生產(chǎn)管理制度。重點(diǎn)是各項(xiàng)安全管理制度必須建立健全并有效落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)按要求持證上崗。
3.全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、消防器材、裝備必須完好，必須開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、分級和公告，對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險(xiǎn)源必須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
4.全面開展消防安全排查治理。必須落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，嚴(yán)禁違規(guī)停放電動(dòng)自行車（輪椅）、違規(guī)充電等行為和使用不合格的劣質(zhì)電器產(chǎn)品；保持疏散通道、安全出口暢通，消火栓箱、滅火器、應(yīng)急照明燈和疏散指示燈等消防設(shè)施定期更換保養(yǎng)；整治電器線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、未按規(guī)定定期檢測電器線路和設(shè)備及燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患問題。執(zhí)行日檢查及隱患排查治理自查自改自報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行隱患整改閉環(huán)管理。
5.全面加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、專業(yè)性應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，加密組織應(yīng)急演練；強(qiáng)化崗位應(yīng)急培訓(xùn)。
（三）時(shí)間安排
此次集中整治自2020年5月1日至2020年12月31日，共分為三個(gè)階段。
第一階段，層層動(dòng)員部署。（2020年5月1日至5月5日）
局相關(guān)科室、各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所，要結(jié)合自身實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任、措施。逐級開展宣傳發(fā)動(dòng)，將集中整治具體部署層層傳達(dá)到位。
第二階段，深入開展隱慮整治。(2020年5月6日至
2020年11月30日)
各相關(guān)科室要根據(jù)自身工作實(shí)際，建立隱患排查清單；各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所，要根據(jù)排查內(nèi)容制定自查清單，堅(jiān)持邊查邊治，對一時(shí)難以整改的隱患要逐級提請掛牌督辦。
第三階段，總結(jié)提高。(2020年12月1日至2020年
12月31日）
各相關(guān)科室、各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所，要深入研判梳理存在的突出問題，制定并落實(shí)整改措施，逐條逐項(xiàng)整改到位。總結(jié)安全生產(chǎn)大整治總體情況以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，上報(bào)民政局，將在全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳、推廣。
五、工作要求
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、各民政辦、機(jī)構(gòu)、站所，要充分認(rèn)識(shí)全縣開展“安全生產(chǎn)大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。
二要實(shí)施綜合治理。民政局將定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，并根據(jù)工作要求與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和工作機(jī)制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各級臺(tái)賬、檔案，完善安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
三要強(qiáng)化應(yīng)急值守。加強(qiáng)全國“兩會(huì)”、防汛、國慶等重點(diǎn)時(shí)段的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或?yàn)?zāi)情，要快速響應(yīng)、及時(shí)上報(bào)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
四要加強(qiáng)與論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。要充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體加大對專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)廣大職工群眾監(jiān)督和參與本轄區(qū)、本機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)提升全民安全意識(shí)和防范能力。
五要及時(shí)報(bào)送信息。各相關(guān)科室、機(jī)構(gòu)、站所，要分別于每月15前，報(bào)送階段性開展情況。
我是20__年9月任縣民政局紀(jì)檢組長的，任職以來，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局、民政局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，積極履行紀(jì)檢監(jiān)察教育、監(jiān)督、保護(hù)和懲處四職能，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，取得了一定的成績?，F(xiàn)就任職以來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)述職，請予指教。
一、任職以來的自身建設(shè)及工作情況
一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)政能力
要想當(dāng)好一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須注重學(xué)習(xí)，尤其是面對當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)顯得更為重要和緊迫。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的法律法規(guī)多，而派駐在民政部門涉及的工作面廣，如果不盡快了解和熟悉業(yè)務(wù)，工作就無從著手。因此，無論工作多忙多累，我都堅(jiān)持學(xué)習(xí)，做到自加壓力，勤于思考，積極參加本單位和上級組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和學(xué)習(xí)相結(jié)合，逐步豐富自己的知識(shí)，開拓自己的視野，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和水平。
(二)求真務(wù)實(shí)，抓好思想政治建設(shè)
任職以來，我時(shí)刻要求自己及班子力求一個(gè)“實(shí)”字，并將“實(shí)”字貫穿于日常工作中，常抓思想政治工作不放松：一是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的人生觀、價(jià)值觀和政績觀，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。二是結(jié)合“保先”教育活動(dòng)，在全局開展以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨的職業(yè)道德教育，與干部職工交心談心，溝通思想，增進(jìn)了解，消除隔閡，促進(jìn)工作。三是堅(jiān)持原則，敢于開展批評與自我批評，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，堅(jiān)持民主集中制原則，尤其是在重問題上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，集中集體智慧，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(三)擺正位置，正確處理各種工作關(guān)系
不管在哪里工作和干什么工作，我都力求做到“有權(quán)不失職、用權(quán)不越位、無權(quán)不濫用”，擺正位置，做好工作。派駐到民政局任職以后，單位安排我分管黨務(wù)、機(jī)關(guān)效能、因戰(zhàn)傷殘、烈士陵園和后勤工作。今年2月份以來，我被縣委、政府抽到剝隘抓索烏村移民搬遷工作，我深知自己肩上的份量，因?yàn)?，擺在我面前的幾項(xiàng)工作都很艱巨。
我認(rèn)為抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作是我的主要職責(zé)，抓移民搬遷工作是縣委、政府下給的重要任務(wù)，單位上的工作也要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，在幾種工作擠在一起，并發(fā)生時(shí)間上沖突的時(shí)候，我沉著應(yīng)對，靈活掌握，分類排隊(duì)，統(tǒng)籌安排。正如今年4月份，有群眾反應(yīng)婚姻登記收費(fèi)不合理，低保發(fā)放不公平，要求紀(jì)檢組調(diào)查處理。此間，烈士陵園擴(kuò)建工程正在緊張施工，移民臨時(shí)過度搬遷正進(jìn)入緊要關(guān)頭，而家中母親剛過世，多病的父親要求回趟家看看;弟妹家庭不合，鬧著離婚，多次打電話，要求回去調(diào)解。我都是說“工作太忙，不得回家”，說了一些安慰的話，請求家人諒解后，又投入到緊張的工作中。
(四)完善制度，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)
為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，我從三個(gè)方面開展工作。一是組織干部職工學(xué)習(xí)民政干部的模范周國知的先進(jìn)和中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等有關(guān)文件，逐步提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)。二是進(jìn)一步完善各種制度以及各股室的工作職責(zé)。推行承諾服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、時(shí)限辦結(jié)制、公開辦事制等服務(wù)規(guī)范，將人員崗位、服務(wù)程序、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立投訴電話，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，對群眾舉報(bào)的事及時(shí)給予解決，不能及時(shí)解決的，都是耐心細(xì)致地做解釋工作。通過采取以上，局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率進(jìn)一步提高，民政干部在群眾中樹立了良好形象。
(五)廉潔自律，在干部職工中作好表率
在廉潔自律方面，我能嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，遵守紀(jì)律，克已奉公，生活儉樸，淡泊名利。在接待方面，厲行從簡，反對鋪張浪費(fèi)，禁止本局干部職工到有陪酒的飯店就餐，減少不必要的開支。在手機(jī)、電話費(fèi)報(bào)銷方面，帶頭執(zhí)行紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的范圍內(nèi)報(bào)銷，超出部分全部由個(gè)人承擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，一般情況下，辦私事不用公車。加強(qiáng)對家屬子女和身邊工作人員的管理，要求他們注意言行，不得做出有損于國家和單位的事情。
(六)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用
民政工作事關(guān)人民群眾切身利益，所涉及的問題都是人們比較關(guān)心和敏感的問題。所以，我們著重對救災(zāi)款、低保金和婚姻收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和整改。去冬今春，經(jīng)過調(diào)查了解和審計(jì)部門審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)更改救災(zāi)款用途，將救災(zāi)資金挪作他用，數(shù)額多達(dá)39萬余元。我們及時(shí)將情況向縣委、政府匯報(bào)，得到縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并及時(shí)通知縣直各部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到縣政府開會(huì)，指出存在問題的嚴(yán)重性，責(zé)令用款單位限期將所挪用的救災(zāi)款退回到縣財(cái)政，重新安排使用，使有限的資金能夠用在點(diǎn)子上。低保金發(fā)放，我們接到群眾舉報(bào)后，及時(shí)調(diào)查落實(shí)，對不符合條件的，提交領(lǐng)導(dǎo)班子討論，取消38戶62人，為社會(huì)節(jié)約資金2.4萬元。
對群眾就婚姻登記收費(fèi)不合理的反映，調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)股和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦存在有違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，共涉及資金8000余元，數(shù)額雖小，但影響不好。為此，紀(jì)檢組和局班子對違規(guī)收費(fèi)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的批評教育，責(zé)令整改，對違規(guī)收繳的資金，責(zé)令如數(shù)上繳歸庫，進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政和亮證收費(fèi)的工作力度。此外，我們還經(jīng)常深入各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，對干部職工進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)、工作動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，做到警鐘長嗚。對群眾反映帶有苗頭性、傾向性的問題及時(shí)研究解決，防患于未燃。經(jīng)過認(rèn)真監(jiān)督和教育，兩年來，全局干部職工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部沒有哪個(gè)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，促進(jìn)了民政各項(xiàng)工作健康有序地開展。
二、存在問題及今后的努力方向
回顧任職以來的工作，既感欣慰，又感到不足，欣慰的是我們受雙重領(lǐng)導(dǎo)，從事多項(xiàng)工作，有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和干部職工的力支持，使紀(jì)檢監(jiān)察工作和其他各項(xiàng)工作能夠協(xié)調(diào)開展。當(dāng)然，工作上離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，還有一些不足，主要表現(xiàn)為：
一是剛涉入紀(jì)檢工作，思路不清晰，辦法少，壓力;
二是應(yīng)付行政事務(wù)和中心工作多，抓本職工作少，與紀(jì)委監(jiān)察局業(yè)務(wù)聯(lián)系不夠，而失去了許多幫助、教育和提高的機(jī)會(huì);
三是對干部職工的管理和工作監(jiān)督仍然存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié);
四是自己的思想素質(zhì)、素質(zhì)、工作能力還有待于提高。
今后，我要努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，爭取把本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作做得更好。
（一）疫情之“戰(zhàn)”拼全力。切實(shí)把好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大門，疫情發(fā)生后，在全市率先落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)防死守的常態(tài)化機(jī)制，陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通告》《關(guān)于做好新冠肺炎疫情期間居家休養(yǎng)的集中供養(yǎng)特困人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》等文件，守牢服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全底線，維護(hù)老年群體生命安全。指導(dǎo)村（社區(qū)）筑好疫情防線，結(jié)合具體實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，細(xì)化工作舉措，為村（社區(qū)）招募志愿者，有效緩和村社工作者值守壓力，堅(jiān)決做到疫情監(jiān)測防控萬無一失；發(fā)動(dòng)社會(huì)組織齊“戰(zhàn)疫”，動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控，涌現(xiàn)出xx市紅盾救援、滴水公益等一批優(yōu)秀社會(huì)組織，廣泛動(dòng)員社會(huì)慈善力量捐獻(xiàn)愛心，評選出xx市防疫先進(jìn)社會(huì)組織xx家，先進(jìn)志愿者xx名，其中xx市慈善總會(huì)等x家社會(huì)組織，x名志愿者榮獲x市級榮譽(yù)。救助保障及時(shí)有效，適時(shí)調(diào)整困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù)，從xxxx年xx月份的x.x倍上調(diào)至x倍，x-x月，階段性提高每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x倍，切實(shí)保障特殊時(shí)期困難群眾基本生活。
（二）脫貧攻堅(jiān)擔(dān)大任。政策兜底有力度，保障水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較往年同期增幅近xx%。低保專項(xiàng)治理效果顯現(xiàn)，陸續(xù)出臺(tái)《xx市xxxx年社會(huì)救助專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》《關(guān)于開展xx市困難群眾排查工作的方案》，社會(huì)救助工作制度更完善，低保規(guī)范管理水平有效提升，針對“xxxx元以下低收入農(nóng)戶”、個(gè)人自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用超x萬的人員名單實(shí)行全覆蓋查驗(yàn)并錄入系統(tǒng)，“大救助”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，低收入農(nóng)戶與低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”落實(shí)落地。
（三）民生關(guān)懷再升溫。為特殊群體提供“有溫度”民生服務(wù)，會(huì)同慈善總會(huì)在疫情期間為xxx名符合條件的尿毒癥患者送去xx.xx萬元的救助金，為全市xxxxx名困難群眾發(fā)放xx.x萬只口罩；織密民政救助“保障網(wǎng)”，做到“一個(gè)不落、應(yīng)救盡救”，通過“福彩暖萬家”系列公益資助活動(dòng)，共幫助困境兒童、困難大學(xué)新生、孤寡老人及困難外來務(wù)工人員xxx人，資助金額xx萬元。婚姻登記有“愛”心，推廣“聆聽話廊”婚姻家庭心理輔導(dǎo)欄目，在推廣簡約適度的婚俗禮儀上取得新進(jìn)步，在構(gòu)建健康文明的婚姻價(jià)值觀上取得新突破，在傳承良好家風(fēng)家教上取得新成效，在培育文明向上的婚俗文化上取得新進(jìn)展。開展了殯儀服務(wù)“大改革”，啟動(dòng)殯儀館整改和服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，對已發(fā)現(xiàn)問題建立長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生，制訂具體整改實(shí)施方案，提升服務(wù)意識(shí)，并納入局黨委對其年度考核機(jī)制中，切實(shí)改善服務(wù)模式，有效優(yōu)化服務(wù)流程，
（四）村社換屆“主心骨”。保質(zhì)保量完成大陳鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)省試點(diǎn)工作，通過手冊修訂、集中培訓(xùn)、到點(diǎn)指導(dǎo)等方式，依托村社干部“紅黃灰”三色考評制度，指導(dǎo)大陳鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)xx個(gè)村完成換屆選舉，參選率xx.x%，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)成員職數(shù)選足率、一次性選舉成功率、“一肩挑”選成率和參選達(dá)標(biāo)率“四個(gè)百分百”。對標(biāo)今年換屆工作新要求，精心編制選舉工作四套指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)全市xxx個(gè)行政村、xx個(gè)社區(qū)有序開展換屆選舉，形成工作責(zé)任層層壓實(shí)、選舉紀(jì)律嚴(yán)肅高壓、選舉工作依法規(guī)范、選舉試點(diǎn)有實(shí)效的村社換屆氛圍。
（五）“三三”治理惠民生。探索共建、共治、共享的“三共并推”的治理模式，深化社區(qū)社工體系雙軌制、人員培養(yǎng)雙通道、活動(dòng)載體雙聯(lián)動(dòng)的“三雙”治理理念。建立以社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作為基礎(chǔ)的“三社聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)，目前已完成周家青社區(qū)、市心社區(qū)的試運(yùn)行。開發(fā)手機(jī)版小程序“聚益社”已正式上線運(yùn)行，借助線上愛心義賣、公益創(chuàng)投等形式融合社會(huì)救助與基層治理。全面完成xx社區(qū)和東門社區(qū)的“鄰禮匯”社區(qū)綜合體建設(shè)，加速推進(jìn)城北社區(qū)“初心驛站”、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)中心社區(qū)的“居民會(huì)客廳”項(xiàng)目并爭取年內(nèi)完工試運(yùn)作。充實(shí)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍，精心培養(yǎng)、大膽使用、獎(jiǎng)懲激勵(lì)，從優(yōu)秀的疫情防控社區(qū)干部進(jìn)行選拔任用，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。
（六）項(xiàng)目攻堅(jiān)勇?lián)?dāng)。聚焦城南征遷，在x月和xx月的城南新城一期二期征遷項(xiàng)目中，由黨委書記、局長周劍兵統(tǒng)領(lǐng)，黨委副書記、副局長戴小偉，黨委委員、副局長王華帶隊(duì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，抽調(diào)xx名精兵強(qiáng)將成立精干小分隊(duì)，順利完成xx戶征遷戶簽約。推進(jìn)社會(huì)救助中心、殯儀館改造提升工程、靈山公墓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市配套功能，社會(huì)救助中心主體工程已完成，預(yù)計(jì)xxxx年x月投入使用；殯儀館改造提升工程建設(shè)已基本完工，待后續(xù)室內(nèi)裝修及綠化；靈山公墓骨灰堂建設(shè)正有序開展。聚焦移民扶持，在完成xx村、x村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化智慧移民村居建設(shè)項(xiàng)目，選取xx街道xx村、xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行二期建設(shè)。xxxx年度水庫移民資金扶持項(xiàng)目共xx個(gè)，項(xiàng)目總投資xxxx.xx萬元，其中移民扶持資金xxxx萬元，受益移民村xx個(gè)，受益人口xxxxx人。
（七）改革創(chuàng)新亮點(diǎn)多。擦亮“最多跑一次”改革金名片。積極打造“三合一”婚育戶聯(lián)辦平臺(tái)，整合婚姻登記、生育登記、戶口遷移三件事；深入推進(jìn)群眾身后“一件事”改革，多部門協(xié)同推進(jìn)“最多跑一次改革”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。入選全省婚俗改革實(shí)驗(yàn)縣（市、區(qū)），印發(fā)《xx市全省婚俗改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，推行婚事新辦，倡導(dǎo)喜事小辦；深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)婚姻文化陣地建設(shè)。深度推廣“三版一會(huì)”創(chuàng)新做法，相關(guān)做法在《中國社區(qū)報(bào)》整版刊登，并在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》推出。
xxxx年xx市民政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代大民政體系為目標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，深化改革創(chuàng)新，為打造“一地三區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“發(fā)展高質(zhì)量、治理現(xiàn)代化”作出積極貢獻(xiàn)。
一是聚焦民生保障，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。構(gòu)建精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)救助體系，依托全省大救助信息平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)救助、分類救助、差異救助；加快“x+x+X”大救助體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時(shí)救助等x項(xiàng)基本救助，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。探索將最低生活保障等救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推進(jìn)救助對象由戶籍人口向常住人口拓展。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)兜底保障，將困難家庭重病患者、重度殘疾人單獨(dú)列戶納入低保，農(nóng)村低保家庭、低保邊緣家庭、特困供養(yǎng)人員納入扶貧政策范圍。推進(jìn)低收入農(nóng)戶和低保邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。實(shí)施一年漸退期制度，低保、低保邊緣家庭人均收入分別超過低保標(biāo)準(zhǔn)、低邊標(biāo)準(zhǔn)但未超過三倍的，給于xx個(gè)月的漸退期。建立困難群眾探訪制度，根據(jù)《x省困難群眾探訪關(guān)愛制度（試行）》，探索出臺(tái)我市困難群眾探訪關(guān)愛制度，旨在建立以困難家庭重度殘疾人、重病患者，高齡、空巢、獨(dú)居、孤寡老年人，困境、孤殘兒童等為重點(diǎn)的定期探訪慰問制度。
二是聚力共建共治，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)治理體系。推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層x，樹立“全周期管理”意識(shí)，強(qiáng)化基層黨組織在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，整頓后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織，建立健全城鄉(xiāng)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村（居）委員會(huì)執(zhí)行，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，以村（居）民為主體，駐區(qū)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)等共同參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局，打造“紅色物業(yè)聯(lián)盟”升級版。穩(wěn)步推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整、村改居工作，全面加強(qiáng)新村組織建設(shè)和融合發(fā)展。繼續(xù)推廣村規(guī)民約（居民公約）“三版一會(huì)”制度。深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，一方面根據(jù)x全國社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)“數(shù)字化背景下社區(qū)智慧治理和智能服務(wù)”主題，結(jié)合我市三年行動(dòng)計(jì)劃，xxxx年是收官之年，重點(diǎn)完善“三社聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)及推廣應(yīng)用，繼續(xù)爭取和指導(dǎo)“鄰禮匯”社區(qū)服務(wù)綜合體和居民會(huì)客廳項(xiàng)目建設(shè)；一方面繼續(xù)推進(jìn)省、x、市本級三級示范型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，爭創(chuàng)x示范x個(gè)，省示范x個(gè)。繼續(xù)做好村規(guī)民約（社區(qū)公約）長廊建設(shè)指導(dǎo)和驗(yàn)收，提高影響力，打造我市農(nóng)村社區(qū)新品牌。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建在社會(huì)組織中的引領(lǐng)作用，培育x家省級和x家市級社會(huì)組織黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)組織品牌建設(shè)，培育x個(gè)品牌社會(huì)組織、x個(gè)品牌項(xiàng)目和x個(gè)領(lǐng)軍人物。編制社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)推薦性目錄，健全政府向社會(huì)組織購買服務(wù)機(jī)制。對社會(huì)組織實(shí)施有效監(jiān)管，健全社會(huì)組織參與基層治理機(jī)制。
三是關(guān)切老年群體，打造幸福頤養(yǎng)xx樣板。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)工程。開展xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目，完善助餐配送餐長效運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”。鼓勵(lì)支持養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展，引進(jìn)市內(nèi)外服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)經(jīng)營我市居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)運(yùn)營規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行長效化。建立養(yǎng)老資金使用和監(jiān)管制度，提升養(yǎng)老績效水平。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新工程。啟動(dòng)xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，督促加快完成立項(xiàng)工作。同時(shí)逐步將較成熟的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推向市場，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”改革，鼓勵(lì)省內(nèi)外專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營。加快實(shí)施公辦敬老院改造提升，對保留的公辦敬老院，按照國家二級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)保障工程。探索建立失能失智老年人長期照護(hù)政策，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護(hù)服務(wù)體系。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立失智癥照護(hù)專區(qū)，床位數(shù)不少于總數(shù)的x%。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。將養(yǎng)老護(hù)理員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，積極推薦符合條件的納入“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才國外培訓(xùn)計(jì)劃。對符合條件的取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)等級證書的護(hù)理員按規(guī)定發(fā)放專業(yè)人才補(bǔ)貼。
三是做強(qiáng)專項(xiàng)事務(wù)，不斷優(yōu)化社會(huì)服務(wù)體系。深化節(jié)地生態(tài)殯葬改革。加快推進(jìn)靈山公墓、殯儀館提升改造、節(jié)地生態(tài)安葬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保到xxxx年底全市節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)行政村覆蓋率達(dá)xx%。倡導(dǎo)綠色文明生態(tài)殯葬，推進(jìn)以樹葬為主，骨灰堂為輔的節(jié)地生態(tài)安葬。完善節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定節(jié)地生態(tài)殯葬建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬落到實(shí)處。推進(jìn)婚姻登記便民服務(wù)。加強(qiáng)婚姻文化建設(shè)，構(gòu)建和諧婚姻家庭。通過購買服務(wù)等多種形式開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，建立離婚冷靜期、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)長效機(jī)制，積極推進(jìn)省婚俗改革試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)婚姻登記智慧化服務(wù)集成，開展結(jié)婚登記免費(fèi)頒證服務(wù)，推進(jìn)結(jié)婚生育戶口“一件事”聯(lián)辦。做好《民法典》中規(guī)定的婚姻冷靜期及離婚預(yù)約制相關(guān)工作。提升區(qū)劃地名管理服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)地名信息化工作，配合xx市農(nóng)村宅基地試點(diǎn)工作進(jìn)行地名地址數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。完成《xx市域地名總體規(guī)劃（xxxx-xxxx）》編制并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)地名信息化建設(shè)，保護(hù)地名文化遺產(chǎn)，制定《xx市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施意見》《xx市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》等前瞻性制度文件。完成禮賢等x個(gè)村的省級千年古村落申報(bào)工作，推進(jìn)xx歷史、xx地名故事一條街等工程項(xiàng)目落地建設(shè)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛保護(hù)。加大兒童福利設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)兒童福利對象入戶督導(dǎo)，整合全市兒童福利服務(wù)資源，全面提升兒童福利和未成年人救助保護(hù)保障水平。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。加大水庫移民扶持保障。繼續(xù)推進(jìn)智慧移民村居建設(shè)工程，在完成xx村、定村村試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化智慧移民村居建設(shè)項(xiàng)目，加速推進(jìn)xx村、xx村智慧村居建設(shè)，擴(kuò)大移民智慧村居覆蓋面。推動(dòng)移民村培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化后期扶持項(xiàng)目安排，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持力度。持續(xù)推進(jìn)移民村美麗家園建設(shè)，加大低收入移民精準(zhǔn)幫扶力度，促進(jìn)移民持續(xù)增收。加大移民工作監(jiān)督檢查力度，提高移民項(xiàng)目扶持和資金使用監(jiān)管信息化水平。
五是激活多元主體，構(gòu)建社會(huì)工作發(fā)展體系。推進(jìn)志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)。多層次選拔培養(yǎng)社會(huì)工作人才，通過給予津貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，加強(qiáng)持證社工繼續(xù)教育，將高層次社會(huì)工作人才納入急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)，至少重點(diǎn)培育x家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范志愿者記錄和信用管理，建立完善志愿服務(wù)激勵(lì)保障制度。加強(qiáng)民政力量保障。全面從嚴(yán)治黨，深化“清廉民政”建設(shè)，鍛造一支永葆忠誠、竭誠為民、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新?lián)?dāng)、清正廉潔的民政干部隊(duì)伍。配足配強(qiáng)基層民政管理服務(wù)人員。加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法力量，開展跨部門跨層級聯(lián)合執(zhí)法。
今年以來，全縣民政系統(tǒng)以縣委縣政府確立的年度戰(zhàn)略思路和工作主線為統(tǒng)領(lǐng)，以深化民政改革為動(dòng)力，以年初我局制定的10大類、35項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)民政常規(guī)性業(yè)務(wù)、政府為民辦事實(shí)以及民政重大工程項(xiàng)目，民政工作取得了階段性的明顯成效。
（一）、社會(huì)救助方面。
按照托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)救助工作思路，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，切實(shí)保障了困難群體的基本生活。
1、開展春節(jié)慰問活動(dòng)。同時(shí)在春節(jié)期間牽頭配合全縣做好組團(tuán)慰問活動(dòng)，集中慰問了低保、五保、優(yōu)撫對象、駐洪部隊(duì)、國家及省市勞模、道德模范、中國好人、見義勇為英雄等20多類困難及特殊群體，支出慰問資金1100萬元，惠及困難群眾13萬人（次）。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。堅(jiān)持集中受理、長期公示、定期核查和兩級會(huì)審制度，加強(qiáng)低保的規(guī)范化管理，暢通低保進(jìn)出口，以點(diǎn)帶面，選取太平鎮(zhèn)謝咀村和石集鄉(xiāng)石集村開展專題解剖調(diào)研。上半年，全縣共保障城鄉(xiāng)低保戶64262人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6994.59萬元，其中保障城市低保10067人，發(fā)放資金1325.46萬元，保障農(nóng)村低保54195人，發(fā)放資金5669.13萬元。
3、特殊困難群體救助。孤兒基本生活保障經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額打卡發(fā)放，為681名孤兒共發(fā)放基本生活保障經(jīng)費(fèi)360.55萬元。縣慈善總會(huì)聯(lián)合宿遷市東方醫(yī)院對30多名先天性心臟病兒童進(jìn)行免費(fèi)診治；實(shí)施“瑞華助孤”活動(dòng)，春節(jié)期間為全縣133名孤兒發(fā)放25.3元的生活補(bǔ)助金，六一期間對留守兒童、福利院孤兒進(jìn)行慰問，共買了食品、書包、詞典、文具等1萬元物品，為全縣200名義務(wù)教育階段的孤兒每人發(fā)放500元資助款，計(jì)10萬元。實(shí)施臨時(shí)救助工作，救助困難群眾1028人，發(fā)放救助資金196.7萬元。
4、民政服務(wù)對象醫(yī)療救助。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市“三無”人員、重點(diǎn)優(yōu)撫及參核參戰(zhàn)人員、孤兒等民政服務(wù)對象給予醫(yī)療救助。我們共救助了4080人次，支出醫(yī)療救助資金543.52萬元。
（二）、養(yǎng)老服務(wù)方面。
做好社會(huì)福利院養(yǎng)老護(hù)理院項(xiàng)目工程社會(huì)穩(wěn)定工作，已完成項(xiàng)目的招商洽淡、項(xiàng)目建設(shè)方案調(diào)整，施工企業(yè)---九鼎公司糾紛正在協(xié)調(diào)解決中；實(shí)施敬老院的提升改造工程，車門、上塘、天崗湖、四河、臨淮、孫園、歸仁共7家敬老院“提升改造工程”建設(shè)資金已籌集到位，共爭取省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金510萬元，工程正有條不紊進(jìn)行。加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化管理，開展敬老院院季度觀摩活動(dòng)，通過觀摩，倒逼責(zé)任、查找和整改不足，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、村（居）社會(huì)組織場所、學(xué)校和家庭閑置空房等，啟動(dòng)30個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和10個(gè)老年關(guān)愛之家建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、進(jìn)度過半的目標(biāo)。做好老年人優(yōu)待工作，辦理老年優(yōu)待證1155人，為22980名80歲以上老年人發(fā)放尊老金758.22萬元。
（三）、優(yōu)撫按安置方面
1、實(shí)施相關(guān)工程?；幢笨谷占o(jì)念公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)入深化設(shè)計(jì)階段，截止5月底，項(xiàng)目批復(fù)手續(xù)已辦理，正在辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)。對各陵園的部分紀(jì)念設(shè)施實(shí)施維修改造，對陵園的周邊環(huán)境實(shí)施徹底整治，陵園面貌煥然一新，在清明期間接待了彭小楓將軍和市、縣領(lǐng)導(dǎo)的祭掃活動(dòng)，累計(jì)接待社會(huì)各界祭掃近30萬人次，整個(gè)祭掃活動(dòng)呈現(xiàn)出安全、有序、文明、和諧的特點(diǎn)。
2、退役士兵安置。429名退役士兵、4名轉(zhuǎn)業(yè)士官均實(shí)行自主就業(yè)，領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)金。與宿遷師范和淮海技師等承訓(xùn)學(xué)校對接，對402名自愿申請培訓(xùn)的退役士兵進(jìn)行短、中期的計(jì)算機(jī)、廚師、車床等技能培訓(xùn)。
3、做好優(yōu)待撫恤工作。創(chuàng)新優(yōu)撫對象醫(yī)療保障舉措，與縣醫(yī)院、分金亭醫(yī)院、中心醫(yī)院聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療“五免五減半兩優(yōu)惠”政策，認(rèn)真開展優(yōu)撫對象的認(rèn)定和調(diào)、評殘工作，對全縣60周歲以上農(nóng)村退役士兵305人和60周歲以上的烈士子女12人進(jìn)行了審核認(rèn)定，為其發(fā)放了生活補(bǔ)助。全縣新評定殘疾軍人3人，調(diào)整傷殘等級1人，認(rèn)定帶病回鄉(xiāng)軍人4人，為11名新退伍的殘疾軍人換發(fā)了殘疾證。開展各類優(yōu)撫對象撫恤生活補(bǔ)助提標(biāo)工程，補(bǔ)發(fā)撫恤補(bǔ)助金321.7萬元。
（四）、基層政權(quán)工作方面。
開展20xx年度社會(huì)組織的年檢工作，年檢完成率達(dá)85%。推進(jìn)村居管理服務(wù)用房建設(shè)，今年計(jì)劃建設(shè)村居管理服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）用房91個(gè)，建設(shè)總面積44730平方米，計(jì)劃投資6300多萬元，其中財(cái)政投資1200萬元，并爭取省財(cái)政社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金100多萬元。目前有42個(gè)村居已完成主體工程。部署20xx年社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作，到5月底，全縣新增社會(huì)組織14家，全縣社會(huì)組織總數(shù)達(dá)1031個(gè)。擬定村（社區(qū)）減負(fù)增效實(shí)施方案，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，制定社會(huì)組織孵化基地章程制度、社會(huì)組織孵化流程，制作社會(huì)組織孵化基地簡介牌和社會(huì)組織標(biāo)識(shí)牌，初步搭建社會(huì)組織孵化基地雛形。完成20xx年省公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)工作，共有4個(gè)社會(huì)組織參與省公益創(chuàng)投項(xiàng)目招投標(biāo)。
（五）、社會(huì)事務(wù)管理和社會(huì)福利方面
1、婚姻登記。辦理結(jié)婚登記6950對，離婚登記1437對，補(bǔ)領(lǐng)登記1889對，登記合格率達(dá)100%。
2、殯葬改革。開展殯葬改革宣傳月活動(dòng)，全縣火化遺體2646具，火化率100%；推進(jìn)平墳還田工作，寧宿徐高速、青臨線、樓尚線等干道沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的土墳全部被平毀復(fù)種。會(huì)同財(cái)政、人社局聯(lián)合下發(fā)《xx縣免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)實(shí)施意見》，惠民殯葬經(jīng)費(fèi)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，到5月底，全縣已殯葬基本服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼人員1020人，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用共計(jì)111.2萬元。
3、福利彩票。福利彩票銷售繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，中福在線一廳升級改造全面完成，協(xié)調(diào)500多萬元資金購置中福在線二廳用房并如期投入運(yùn)營，我縣也因此成為蘇北地區(qū)唯一擁有兩個(gè)“中福在線”銷售廳的縣份。截至5月底，全縣完成福彩銷售5300萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)（9269萬元）的57.18%，為社會(huì)籌集福彩公益金530萬元。
（六）、策應(yīng)扶持工作。
以全省幫扶西南崗和成子湖兩大重點(diǎn)扶貧片區(qū)為契機(jī)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，明確專人跟蹤對接，著重爭取普惠制以外的民生保障資金和各類追加資金，為xx民政工作跨越發(fā)展增添后勁。今年前5個(gè)月，我局共爭取省級養(yǎng)老、優(yōu)撫撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保等各類資金6285.1萬元。
（七）、安全生產(chǎn)工作。
全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造人人講安全、抓安全、保安全的良好局面；建立健全日常安全管理制度、敬老院季度觀摩制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，會(huì)同消防、安監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷做好敬老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、烈士陵園和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全隱患排查，堵塞漏洞、消除隱患，確保全局安全生產(chǎn)無事故。
（八）、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
局黨組制定下發(fā)了20xx年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周一次舉辦民政講壇，完成12家下屬單位20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任簽狀，制定下發(fā)了xx縣民政局20xx年整治特權(quán)行為工作實(shí)施方案，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和違規(guī)違紀(jì)的通報(bào)。加強(qiáng)組織建設(shè)，對群眾路線教育活動(dòng)進(jìn)行回頭看，對查擺出的問題逐個(gè)銷號上報(bào)。組織黨員干部到檢察院開展廉政警示教育活動(dòng)。組織開展了機(jī)關(guān)干部職工到掛鉤幫扶村送溫暖和義務(wù)植樹活動(dòng)。通過開展系列活動(dòng)，民政干部職工的責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)的能力和水平有較大的提升。
2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平，推進(jìn)了全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。始終把法府建設(shè)工作列入重要議事日程，及時(shí)調(diào)整完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保該項(xiàng)工作有人抓，有人管，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室協(xié)同抓，全局干部職工齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，有序推進(jìn)法治民政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度法治述職和帶頭尊法學(xué)法守法用法制度，提高了運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)深化法治學(xué)習(xí)教育，提升依法行政意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、國家工作人員學(xué)法、考法的要求，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)議等學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，開展了“民政干部素質(zhì)提升年”行動(dòng)，結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《最低生活保障條例》《婚姻法》《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例》《殯葬管理?xiàng)l例》等民政領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的十九大和十九屆歷次會(huì)議精神，提高了民政干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。
(三)健全完善工作機(jī)制，規(guī)范行政決策行為。規(guī)范重大行政決策機(jī)制，進(jìn)一步完善局黨組會(huì)議事規(guī)則，對涉及“三重一大”事項(xiàng)，經(jīng)局黨組會(huì)議集體討論決定，認(rèn)真執(zhí)行依法科學(xué)民主決策機(jī)制，確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作，增強(qiáng)工作透明度，接受公眾監(jiān)督。全面推行規(guī)范性文件合法性審查制度，及時(shí)清理不符合時(shí)代發(fā)展要求的相關(guān)文件，加強(qiáng)文件的審查、備案，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，聘請1名律師作為常年法律顧問，所有所有涉法重大事項(xiàng)合法性審查均邀請局法律顧問參與討論，從源頭上防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
(四)深入推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，依法履行民政職能。深入推進(jìn)“放管服”改革。按照社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等公共服務(wù)進(jìn)行分類，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單，持續(xù)開展全縣民民政領(lǐng)域優(yōu)化民生事務(wù)審批服務(wù)改革活動(dòng)，出臺(tái)了《沂源縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的意見》，完善“1+N”兜底保障體系，推了行社會(huì)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策，新建長者食黨32處，讓老年人擁有更多獲得感、幸福感、安全感。加快基層治理創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開工作，”按時(shí)完成村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治，加強(qiáng)了社會(huì)組織行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。
(五)堅(jiān)持公開透明，自覺接受各方監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，自覺接受同級黨委監(jiān)督。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作，增強(qiáng)工作透明度，接受公眾監(jiān)督。對關(guān)系群眾利益和社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，充分吸納社會(huì)各界的意見建議。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。
(六)加強(qiáng)普法宣傳，營造濃百法治氛圍。利用“清明節(jié)”“七夕”“重陽節(jié)”“中華慈善日”等傳統(tǒng)節(jié)日、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開展殯葬、婚姻、養(yǎng)老、慈善等民政法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，積極參加開展“4.15”國家安全日、“12·4”國家憲法日主題法治宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料3300余份，懸掛橫幅6條。編印了社會(huì)救助政策二維碼，錄制了“村村響”播放救助政策音頻，廣泛開展民政政策宣講，提升了群眾對民政政策的知曉率。
(七)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，規(guī)范行政應(yīng)訴行為。積極配合上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，支持人民法院依法受理行政案件，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴規(guī)定，認(rèn)真推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。截止目前，我局未收到行政訴訟案件。
(八)切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展信訪突出問題專項(xiàng)整治，及時(shí)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。加強(qiáng)信訪接待和問題整改，妥善處理群眾來信來訪。截至12月份，共收到12345熱線交辦、群眾信訪17件，全部按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行妥善處理。
二、存在的問題
2022年，縣民政局法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與上級新形勢新要求相比，還存在著一些問題和不足：學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入，廣大干部職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng)，依法行政人員能力水平與實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)工作之間還有差距，學(xué)習(xí)力度和深度還需加強(qiáng)。
三、下一步工作思路
2022年，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)民政保障執(zhí)法、監(jiān)督和法治宣傳教育工作，切實(shí)做好“八五”普法啟動(dòng)實(shí)施，努力開創(chuàng)民政法治建設(shè)工作新局面。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，嚴(yán)格落實(shí)黨組(中心組)學(xué)法制度，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想列入黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展專題學(xué)習(xí)，切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐二是依法全面履行民政部門職能，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)。三是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步完善決策程序，加強(qiáng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、社會(huì)福利、區(qū)劃地名、社區(qū)治理、社會(huì)組織登記管理風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查。四是健全權(quán)力制約監(jiān)督體系，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高我局辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案質(zhì)量。五是依法有效化解矛盾糾紛，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加大“12345”熱線辦理，完善網(wǎng)上受理信訪機(jī)制。六是夯實(shí)民政普法宣傳工作基礎(chǔ)利用“清明節(jié)”“七夕”“重陽節(jié)”“中華慈善日”等傳統(tǒng)節(jié)日、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展殯葬、婚姻、養(yǎng)老、慈善等民政法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，貫徹落實(shí)好國家工作人員學(xué)法用法制度。
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