政策通知通用8篇

政策通知。

在我們的日常生活和工作場所中，會經(jīng)常遇到各種類型的公告和通知。這些公告和通知可以激勵員工對工作更積極地投入和付出。本文名為“政策通知”，幼兒教師教育網(wǎng)編輯希望它可以激發(fā)您的思考，敬請閱讀！

政策通知(篇1)

2月19日財政部發(fā)布《財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔〕23號)，2月22日起執(zhí)行。南昌市地稅局嚴格執(zhí)行調(diào)整后的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

根據(jù)部署，南昌市對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。原政策享受優(yōu)惠政策的房產(chǎn)對象必須是普通住宅，新政擴圍到非普通住宅。

據(jù)了解，納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時傳遞給稅務(wù)機關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。

營業(yè)稅方面，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

此次政策調(diào)整適當(dāng)加大了個人購買住房的稅收優(yōu)惠力度，體現(xiàn)了對居民自住和改善性住房需求的支持。具體體現(xiàn)在：一是將契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策從過去限于普通住房擴大至各類住房，包括大戶型住宅、高檔住宅、別墅等;二是首次將購買第二套住房納入了契稅的優(yōu)惠范圍。

以南昌市城區(qū)交易的一套150平米的住宅為例，假設(shè)原房主劉先生6月購買時價款為100萬元，2月22日以150萬元出售給鄧先生，如果鄧先生家庭此前沒有住房，此時按老政策鄧先生需繳納契稅4.5萬元，而按新政策鄧先生僅需繳納契稅2.25萬元;劉先生根據(jù)老政策非普通住宅兩年以上按差價需繳納營業(yè)稅及附加2.8萬元，按新政策則可免除，雙方共節(jié)約5.05萬元。

在接到上級部門的通知后，南昌市地稅局緊急部署、積極應(yīng)對，嚴格按文件時間確保2月22日當(dāng)天政策落實到位，新政第一天南昌市就有123戶家庭享受了政策紅利，減免稅收139萬元。

新政的執(zhí)行將從整體上提振市場，帶動剛性需求、刺激改善性需求，對“南昌”非一線城市房地產(chǎn)市場具有“去庫存”的積極作用。

據(jù)悉，南昌市地稅局去年為促進房地產(chǎn)交易就實施了降低普通住宅門檻、降低住房交易契稅稅率等一系列措施，全市購房人少繳住房交易稅收過9億元，惠及6萬戶家庭。

江西省財政廳、江西省地方稅務(wù)局、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號，以下簡稱《通知》)明確表示，為減輕納稅人負擔(dān)，促進我省房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，按照《通知》精神及國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策問答口徑》規(guī)定，凡是于202月22日及以后到稅務(wù)機關(guān)申報繳納房地產(chǎn)交易契稅、符合《通知》規(guī)定稅收優(yōu)惠條件的，均可享受優(yōu)惠稅率。

《通知》還要求各級財政、地稅、住建等部門要密切協(xié)作，認真按照《通知》要求落實并嚴格執(zhí)行各項稅收政策。

契稅優(yōu)惠政策：

我市對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。原政策享受優(yōu)惠政策的房產(chǎn)對象必須是普通住宅，新政擴圍到非普通住宅。

政策通知(篇2)

關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營稅收

政策的通知

財稅[2012]30號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）精神，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，支持農(nóng)村飲水安全工程（以下簡稱飲水工程）的建設(shè)、運營，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對飲水工程運營管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅。

二、對飲水工程運營管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅。

三、對飲水工程運營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、對飲水工程運營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅。

五、對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

本文所稱飲水工程，是指為農(nóng)村居民提供生活用水而建設(shè)的供水工程設(shè)施。本文所稱飲水工程運營管理單位是指負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程運營管理的自來水公司、供水公司、供水（總）站（廠、中心）、村集體、在民政部門注冊登記的用水戶協(xié)會等單位。對于既向城鎮(zhèn)居民供水，又向農(nóng)村居民供水的飲水工程運營管理單位，依據(jù)向農(nóng)村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅；依據(jù)向農(nóng)村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。無法提供具體比例或所提供數(shù)據(jù)不實的，不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

上述政策(第五條除外)的執(zhí)行期限暫定為2011年1月1日至2015年12月31日。自2011年1月1日至本文發(fā)布之日期間應(yīng)予免征的稅款（不包括印花稅），可在以后應(yīng)納的相應(yīng)稅款中抵減或予以退稅。

財政部國家稅務(wù)總局

二〇一二年四月二十四日

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營稅收政策出臺

2012-05-02

本站訊 經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局于2012年4月24日發(fā)布了《關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營稅收政策的通知》（財稅〔2012〕30號，以下簡稱《通知》），給予農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運營稅收優(yōu)惠政策。

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）提出的對農(nóng)村飲水安全工程“建設(shè)、運行給予稅收優(yōu)惠”的要求，水利部積極配合財政部、國家稅務(wù)總局到湖南、湖北、四川、河南、陜西、河北等地調(diào)研，摸清了各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營稅收政策的現(xiàn)狀，了解了基層的政策訴求，提出了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運行稅收具體政策建議，并就政策建議積極同財政部、國家稅務(wù)總局進行協(xié)調(diào)溝通，促成了《通知》的出臺。

《通知》從五個方面對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運營中稅收優(yōu)惠政策做出了明確規(guī)定：第一，對飲水工程運營管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅；第二，對飲水工程運營管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅；第三，對飲水工程運營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；第四，對飲水工程運營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅；第五，對飲水工程運營單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

《通知》明確，上述政策(除企業(yè)所得稅外)的執(zhí)行期限暫定為2011年1月1日～2015年12月31日。自2011年1月1日至農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策發(fā)文之日應(yīng)予免征的稅款（除印花稅外），可在以后應(yīng)納相應(yīng)稅款中抵減或者予以退稅。

我國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣，管理難度大，《通知》的出臺，可以降低農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運營成本，提高資金使用效益，促進農(nóng)村飲水安全工程長效運行，對于落實中央及國務(wù)院有關(guān)文件精神，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

政策通知(篇3)

為進一步做好支持和促進就業(yè)工作，日前，市地稅局就繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)明確了相關(guān)稅收政策。需要說明的是，上述稅惠政策執(zhí)行期限為201月1日至12月31日。稅惠政策在月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止?！敦斦?、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔〕84號)所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策在12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。具體政策為――

對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個體經(jīng)營的

在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額(換算公式為：減免稅限額=9600÷12×實際經(jīng)營月數(shù))。

納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅小于減免稅限額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅稅額為限;實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。

對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)

在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元。

納稅人按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加為限;實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。

納稅年度終了，如果納稅人實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×5200。

企業(yè)、民辦非企業(yè)單位自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。

第二年及以后年度當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策的期限最長不超過3年。

政策通知(篇4)

第二套房契稅各類型房屋均價低于各區(qū)的房管局市場指導(dǎo)價的收費標準為：

(2)面積大于90小于144平米買方首套契稅為：評估價格的1.5%

(3)高于該區(qū)的市場指導(dǎo)價格，面積大于或等于144平米，買方不是首套二套房產(chǎn)契稅或二套以上房產(chǎn)契稅：評估價格的3%。

契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間是納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。

納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機關(guān)辦理納稅申報，并在契稅征收機關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。

房價一直漲，而享受契稅優(yōu)惠的“普宅”門檻卻沒有調(diào)整，這使得五環(huán)內(nèi)近半新建商品房成了“豪宅”，要按照非普標準全額繳納契稅。日前，中原地產(chǎn)發(fā)布了相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而記者核對北京建設(shè)網(wǎng)預(yù)售許可專欄后發(fā)現(xiàn)，扣除兩限房、自住房以外，城六區(qū)純商品住宅的預(yù)售價幾乎已經(jīng)普遍超過“普宅”標準。

10月8日，已經(jīng)3年未動的普通住房標準進行調(diào)整。五環(huán)內(nèi)單價39600元/平方米、總價468萬元以里的房屋，五環(huán)到六環(huán)單價31680元/平方米、總價374萬元以內(nèi)的房屋，六環(huán)外單價23760元/平方米、總價281萬元以內(nèi)的房屋，只要面積不超過140平方米，就可以被認定為普通住房。

而且當(dāng)時要求，單價、總價兩個標準符合其一即可。市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，調(diào)整后，享受到普通住房稅收優(yōu)惠的購房家庭比重擴大到90%以上。

按理說，契稅應(yīng)該是房價的3%，可如果面積不高于90平方米，又是首套購房，那購房人就可以享受僅繳納總價1%的契稅打折優(yōu)惠。如果面積在90.01到140平方米之間，還是首套房，那購房人繳納的契稅稅率為1.5%。

這么算下來，如果一套五環(huán)內(nèi)總價468萬元的房產(chǎn)，是否屬于“普宅”，其契稅繳納額最多會差9萬多元。

房價漲得快標準沒“趕趟兒”

“最近這房價有點猛，去年我們咬牙花300多萬買的二手房，已經(jīng)漲了100萬了?！奔易〕枀^(qū)的徐女士喜滋滋的，慶幸自己下手及時，少花了100多萬元。

但還沒來得及買房、換房的人，就沒這么高興了。中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，雖然20普通住房標準寬松了，但在，被認定為普通住房的比例依然越來越少。

數(shù)據(jù)顯示，除了別墅這種肯定屬于“豪宅”的住宅，全市20成交的50892套住宅中，有8933套被認定為非普通住房，占比達到了17.6%，而在年，扣除別墅的“非普”占比只有14%。

尤其在五環(huán)以內(nèi)，被認定為非普通住房的新建商品房比例達到了47.7%，2014年該比例只有32.1%。就連六環(huán)外，被認定為非普通住房的新建純商品房，比例也達到了8.9%。

據(jù)了解，上次調(diào)整的依據(jù)為全市新建商品住房平均交易價、即單價2元/平方米、套總價260萬元/套。而2015年，全市新建純商品住房的成交均價達到了29782元/平方米，五環(huán)內(nèi)的商品房成交均價超過了5.3萬元/平方米。

新房的價格一路躥高，這可苦了想買新房的人們。打算在20迎娶新娘子的北京市民陳先生，從2015年6月開始看房，卻發(fā)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)幾乎沒有他能承受的新房了。

“新建商品房的價格漲速快過二手房，這就使得購房人不得不轉(zhuǎn)向二手房。去年一年，純商品房的成交量達5萬套，而二手房全年簽約達到了19.6萬套，幾乎達到新房的4倍?！睆埓髠フf。

政策通知(篇5)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕48號 【發(fā)布日期】2005-06-17 【生效日期】2005-06-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委財政廳河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助

制度實施方案(試行)的通知

(豫政辦 〔2005〕48號)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

省人口計生委、省財政廳制定的《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳

二○○五年六月十七日

河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案(試行)

省人口計生委 省財政廳

(二○○五年六月六日)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)、《人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)〉的通知》(國人口發(fā)〔2004〕36號)和省政府第95次常務(wù)會議精神(河南省人民政府常務(wù)會議紀要〔2005〕8號),制定本方案。

一、對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的重大意義

對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助,是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

(一)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是科學(xué)發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、親民務(wù)實的執(zhí)政理念,既可有效控制農(nóng)村人口增長,又能密切黨和農(nóng)民群眾的關(guān)系,是一項得到人民群眾特別是廣大農(nóng)民群眾擁護的德政工程。

(二)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是人口和計生工作機制和制度的創(chuàng)新,也是對政府建立新的管理運行機制的有益探索,有利于增強人口和計劃生育政策的感召力,引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育,鞏固計劃生育成果。

(三)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是黨中央、國務(wù)院進一步解決“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要舉措,也是對建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索。在我國尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障的情況下,以農(nóng)村獨生子女和雙女家庭為突破口,逐步探索在農(nóng)村建立社會保障和社會救助的制度,是兼顧眼前和長遠、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問題的務(wù)實之舉,是探索建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于計劃生育的農(nóng)村社會保障體系的重要實踐,對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進農(nóng)村持續(xù)健康全面發(fā)展具有積極的作用。

二、獎勵扶助制度的范圍、內(nèi)容、目標和基本原則

(一)范圍

從2005年起,在全省實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

(二)內(nèi)容

1.針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難,在全省建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,建立確保這一制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施的管理運行體系。

2.與我省現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策和各項幫扶救助措施緊密結(jié)合,并進行整合,逐步形成較為完善的計劃生育利益導(dǎo)向機制。

(三)目標

1.建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運行機制,確保國家和我省各級財政對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金,以“直通車”的形式發(fā)放到戶到人。

2.進一步落實、完善、拓展我省現(xiàn)有的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,并加以整合,建立以政策性獎勵扶助為主體,多種形式的幫扶活動為補充,相關(guān)經(jīng)濟社會政策相配套的政策體系,逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導(dǎo)向機制,從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

3.通過對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助,緩解計劃生育家庭的特殊困難,引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實行計劃生育,穩(wěn)定我省低生育水平,為實現(xiàn)中原崛起和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

4.在實施中,通過利用計劃生育信息管理平臺對獎勵扶助對象實行動態(tài)監(jiān)控,建立群眾舉報機制和監(jiān)督員制度等措施,并把這些措施同現(xiàn)行的計劃生育村務(wù)公開、村民自治活動以及目標管理責(zé)任制評估考核等制度有機融合,逐步形成新的管理服務(wù)機制,實現(xiàn)人口計生工作在新的歷史條件下的制度創(chuàng)新,為建立“運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平透明、行為規(guī)范、廉潔高效”的政府行政運行機制探索經(jīng)驗。

(四)基本原則

1.統(tǒng)一政策,步調(diào)一致。嚴格按照國辦發(fā)〔2004〕21號、國人口發(fā)〔2004〕36號文件精神和本方案關(guān)于獎勵扶助標準、獎勵扶助對象確認辦法及政策解釋的規(guī)定,確保政策的一致性。

2.堅持程序,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接補助,到戶到人。依托現(xiàn)有金融機構(gòu)直接發(fā)放獎勵扶助金,盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴禁任何單位或個人截留挪用、抵扣、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金和搭車收費等各種名目的違規(guī)行為。

4.健全機制,逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務(wù)和監(jiān)督機制。制定完善的相關(guān)政策措施,逐步形成以獎勵扶助制度為主導(dǎo)的計劃生育利益導(dǎo)向機制。

三、組織管理和部門職責(zé)

全省實施獎勵扶助制度工作,在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進行,由各級政府負責(zé)組織實施。

在省人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,省人口計生、財政、公安、農(nóng)業(yè)、金融、宣傳、監(jiān)察、計劃生育協(xié)會等有關(guān)單位,要按照職責(zé)分工,各負其責(zé),積極參與,互相配合。人口計生部門負責(zé)獎勵扶助對象的資格確認和政策解釋;負責(zé)獎勵扶助對象的統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總和人群規(guī)模預(yù)測,建立獎勵扶助對象個案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng);向代理發(fā)放機構(gòu)提供獎勵扶助對象個人信息檔案。

財政部門負責(zé)獎勵扶助金的管理和代理發(fā)放機構(gòu)的委托和監(jiān)督。

監(jiān)察部門負責(zé)對獎勵扶助對象的資格確認、資金管理和資金發(fā)放進行監(jiān)督,對獎勵扶助制度執(zhí)行中的各種舉報案件進行收集、分析和反饋,對重大違規(guī)違紀行為進行查處。

審計部門負責(zé)對獎勵扶助資金管理和使用情況進行審計。

公安部門負責(zé)如實向人口計生部門提供獎勵扶助對象的戶籍情況,并協(xié)助核對。

民政部門負責(zé)如實提供獎勵扶助對象的婚姻和收養(yǎng)子女情況。

宣傳部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各新聞單位做好獎勵扶助政策的宣傳報道。

代理發(fā)放機構(gòu)根據(jù)人口計生部門提供的獎勵扶助對象個人信息,設(shè)立個人賬戶,并將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶;負責(zé)將獎勵扶助金發(fā)放情況按時反饋給財政和人口計生部門。

計劃生育協(xié)會負責(zé)號召協(xié)會各級組織積極參與做好獎勵扶助金的發(fā)放、管理工作;發(fā)動全體會員充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和民主評議的作用。

為了加強協(xié)調(diào)和管理,省人口計生委、財政廳成立河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調(diào)小組,省人口計生委主任任組長,省財政廳分管副廳長、省人口計生委分管副主任任副組長,省人口計生委和省財政廳的相關(guān)處室負責(zé)人為成員,負責(zé)對全省工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省人口計生委,其成員由省人口計生委、省財政廳相關(guān)處室人員組成,負責(zé)我省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的日常工作。

各省轄市、縣(市、區(qū))可以參照省級實施獎勵扶助制度工作組織管理的模式,建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機制,組織實施本地農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。

四、獎勵扶助對象和獎勵扶助標準

(一)獎勵扶助對象

獎勵扶助對象必須同時符合以下條件:

1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口(離異或喪偶的按本人戶口性質(zhì)確認)。

2.本人或配偶曾經(jīng)生育,且在1973年至1982年6月14日期間沒有違反國家和省實行計劃生育的號召和政策規(guī)定(1973年以前的生育比照這一號召和政策規(guī)定)、1982年6月15日以來沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。

3.本人及配偶現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女,符合以下情況之一的夫妻:(1)符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定只生育一個子女或兩個女孩的。

(2)符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩的。

(3)符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,其子女死亡,現(xiàn)無子女的。

(4)合法收養(yǎng)子女后,子女合計數(shù)為一個子女或兩個女孩的。

(5)再婚夫妻再婚前和再婚后按計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,子女?dāng)?shù)合并計算為一個子女或兩個女孩的。

以上條件不包括:(1)雙方均未生育的夫妻。(2)違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,將子女送養(yǎng)后,現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為一個子女或兩個女孩的。

4.按戶口登記的出生年月日,1933年1月1日后出生,年滿60周歲。其年齡的界定以個人為單位。

(二)獎勵扶助金發(fā)放標準

符合以上獎勵扶助條件的對象,按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金,直到亡故為止。已超過60周歲的,以該制度在我省各縣(市、區(qū))開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。

五、獎勵扶助對象確認、年審和退出程序

(一)獎勵扶助對象確認程序

按照“公開、公正、公平和分級負責(zé)”的原則確認獎勵扶助對象,具體應(yīng)遵循以下程序。1.申請人在達到60周歲的前一年的5月31日前向戶籍所在地的村(居)民委員會提出申請,填寫《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》(以下簡稱《申報表》),連同本人身份證復(fù)印件和戶籍簿復(fù)印件一并交村(居)民委員會。

2.村(居)民委員會依據(jù)計劃生育法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,對申請人的條件進行評議,將擬上報的獎勵扶助對象名單提交村(居)民代表會議討論,同時將討論通過的申請人名單在村務(wù)公開欄張榜公示10天。如無異議,村(居)民委員會和有關(guān)負責(zé)人應(yīng)在《申報表》上簽注意見,于6月30日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)對村(居)民委員會申報的申請人資料進行初審,對本人身份證、戶籍簿與復(fù)印件進行核對,將初審?fù)ㄟ^的申請人名單按統(tǒng)一規(guī)定式樣在獎勵扶助對象所在的村或居民區(qū)公示10天。如無異議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在《申報表》上簽注意見,于7月31日前上報縣級人口計生部門。

4.縣級人口計生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處上報的擬獎勵扶助對象應(yīng)當(dāng)進行審查確認。經(jīng)復(fù)核無誤后,對確認的獎勵扶助對象建立獎勵扶助個人信息檔案,將名單批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將縣級人口計生部門確認的名單反饋到村(居)民委員會,由村(居)民委員會在村務(wù)公開欄中公示10天。

6.縣級人口計生部門每年8月31日前對獎勵扶助對象審核一次。對新增的獎勵扶助對象及亡故或終止待遇的原獎勵扶助對象,匯總后上報市級人口計生部門審查。

7.市級人口計生部門對縣級人口計生部門上報的獎勵扶助對象的個案信息進行審核,并按照不低于30%的比例進行質(zhì)量抽查。對符合獎勵扶助條件和規(guī)定程序的應(yīng)及時予以批復(fù)。

(二)獎勵扶助對象年審和退出程序

1.年審責(zé)任單位

年審工作由各級人口計生部門、財政部門共同負責(zé)組織實施。以鄉(xiāng)為單位集中進行,鄉(xiāng)級人口計生、財政部門工作人員,會同村委會干部,逐村逐人年審,要與獎勵扶助對象逐人見面核實?？h級人口計生、財政部門工作人員負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。

2.年審的對象和時間

(1)年審的對象是上領(lǐng)取獎勵扶助金的人。

(2)年審的時間為每年的1月1日至20日。1月1日至4日,市、縣兩級人口計生部門、財政部門共同組織年審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1月5日至10日,人口計生、財政部門工作人員采取上門核查、走訪群眾、到村委會核對等方式,核實獎勵扶助對象獎勵扶助金領(lǐng)取情況和個人信息變動情況。

3.年審的程序

(1)年審實行三級審核界定制度。村、鄉(xiāng)、縣三級依次對每個獎勵扶助對象進行初審、復(fù)核、審定。根據(jù)年審結(jié)果,逐級分別填寫《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象年審表》、《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象年審登記卡》和《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況報告單》。詳細記載獎勵扶助對象下是否繼續(xù)享受獎勵扶助金的情況。退出的對象,要寫明退出原因,并由對象本人或親屬簽字,對象死亡無親屬的,由相關(guān)證人或村干部簽字。

(2)每年1月11日,張榜公布年審結(jié)果。將繼續(xù)納入下獎勵扶助的對象和退出的對象分類在村級張榜公示5天。

(3)1月16日至20日,鄉(xiāng)、縣兩級分別將獎勵扶助對象年審情況進行匯總,逐級上報至省轄市人口計生部門。經(jīng)復(fù)審后,向縣人口計生部門批復(fù)。

(4)縣級人口計生部門應(yīng)將經(jīng)市人口計生部門復(fù)審后仍符合獎勵扶助條件的對象和下一新增加的獎勵扶助對象名單,按規(guī)定時間提供給同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)。

(5)年審結(jié)束后,縣級人口計生部門按有關(guān)規(guī)定,登錄國家獎勵扶助專網(wǎng),將獎勵扶助對象變更情況及獎勵扶助對象年審結(jié)果錄入《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助信息管理系統(tǒng)》。

(6)年審工作實行審核人負責(zé)制。凡未按規(guī)定程序?qū)徍?、弄虛作假、不負?zé)任,造成差錯的,追究審核人的責(zé)任。

六、信息和檔案管理

(一)個案信息管理1.市、縣級人口計生部門應(yīng)建立健全信息登記、核查、上報、監(jiān)管、應(yīng)用、維護、考評等制度,建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助個案信息庫。個案信息庫應(yīng)當(dāng)具備以下功能:(1)獎勵扶助對象電子檔案;(2)獎勵扶助對象全部信息的查詢、匯總、分析;(3)與國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理系統(tǒng)對接,為國家、省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作提供個案信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.凡符合獎勵扶助條件并申請進入獎勵扶助對象確認程序的人,應(yīng)在每年5月31日前到戶籍所在村(居)委會登記,填寫《申報表》。由村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、縣級人口計生部門在逐級張榜公布的基礎(chǔ)上,于當(dāng)?shù)?月31日前進行資格審查,確認獎勵扶助對象。

3.獎勵扶助對象個案信息變更時,以村(居)委會為單位,由村級計劃生育管理員負責(zé)填寫《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象信息變動情況報告單》,并在規(guī)定時間內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。

4.縣級人口計生部門應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處上報的《申報表》和《河南省農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助對象信息變動情況報告單》等有關(guān)信息離線錄入《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理系統(tǒng)》,并通過互聯(lián)網(wǎng)或河南省計劃生育系統(tǒng)網(wǎng)將數(shù)據(jù)報送到市級人口計生部門。

5.市級人口計生部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對數(shù)據(jù)進行審核、校驗、匯總,然后通過農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理平臺將數(shù)據(jù)上報國家數(shù)據(jù)中心。

6.市、縣兩級人口計生部門應(yīng)當(dāng)分別將獎勵扶助對象個案歷史信息及相關(guān)數(shù)據(jù)按歸檔。

(二)工作檔案管理

獎勵扶助工作檔案分為業(yè)務(wù)檔案和對象檔案兩類,由縣、鄉(xiāng)、村分別建立和保存。

1.歸檔時間

市人口計生部門對各縣(市、區(qū))下發(fā)獎勵扶助確認對象批復(fù)后一個月內(nèi)將個案資料整理歸檔。

2.立卷要求

(1)縣級人口計生部門立卷要求

縣級人口計生部門建立業(yè)務(wù)檔案和對象檔案,負責(zé)獎勵扶助確認對象個案資料的統(tǒng)一收集、整理、立卷、歸檔,專人負責(zé),專柜存放,統(tǒng)一管理。

業(yè)務(wù)檔案:包括獎勵扶助對象確認請示、批復(fù)文件、獎勵扶助對象資格確認分鄉(xiāng)通知單、資金到賬通知書、新增獎勵扶助對象存折領(lǐng)取登記表、獎勵扶助對象匯總表、年審及退出資料、新聞公示記錄等。

對象檔案:包括獎勵扶助確認對象的申報表、個人申請,身份證、結(jié)婚證(或夫妻關(guān)系證明書)、戶口簿等復(fù)印件,或有關(guān)婚姻、生育、身份證明材料、張榜公布證明材料、調(diào)查材料、獎勵扶助金領(lǐng)取通知單回執(zhí)、年審資料等,按一人一卷歸檔。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處立卷要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立業(yè)務(wù)檔案,負責(zé)將縣對鄉(xiāng)獎勵扶助對象資格確認通知單、申報表、退出情況報告單一并集中立卷歸檔。

(3)村(居)民委員會立卷要求

村(居)民委員會建立業(yè)務(wù)檔案,負責(zé)將鄉(xiāng)對村獎勵扶助對象資格確認通知單、申報表、個人申請、身份證、結(jié)婚證(或夫妻關(guān)系證明書)、戶口簿等復(fù)印件,或有關(guān)婚姻、生育、身份證明材料復(fù)印件、村級調(diào)查材料復(fù)印件、退出情況報告單一并集中立卷歸檔。

獎勵扶助確認對象檔案卷為永久卷,卷內(nèi)材料的目錄填寫、案卷封面、案卷裝訂、借閱、查詢等按檔案管理規(guī)范進行。

七、獎勵扶助資金管理

(一)資金來源

按照國辦通知要求和省政府決定,2005年全省實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度資金由中央、省、市、縣財政安排專項資金,按50%、30%、10%、10%的比例分級負擔(dān)。

各級財政要確保將配套資金納入當(dāng)年財政預(yù)算,及時足額撥付到位,并對資金進行嚴格監(jiān)督管理。

(二)資金管理

財政部門負責(zé)獎勵扶助資金的預(yù)算決算和監(jiān)督管理?？h級財政部門建立獎勵扶助資金財政專戶,將中央補助資金和省、市、縣級配套資金集中管理,封閉運行,及時足額撥付到代理發(fā)放機構(gòu);監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。各級財政通過財政決算,向上級財政部門反映獎勵扶助專項資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

八、獎勵扶助資金發(fā)放

(一)代理發(fā)放機構(gòu)的選擇確定

省財政廳統(tǒng)一選擇網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)質(zhì)量高、快捷便利的金融機構(gòu),作為全省獎勵扶助資金的代理發(fā)放機構(gòu)?？h級財政部門會同人口計生部門與代理發(fā)放機構(gòu)縣級分支機構(gòu)具體簽訂獎勵扶助金代理發(fā)放協(xié)議書。

(二)獎勵扶助金發(fā)放的基本程序

獎勵扶助金以年為單位計算,一年發(fā)放一次。

代理發(fā)放機構(gòu)縣級分支機構(gòu)按照代理發(fā)放協(xié)議的規(guī)定和人口計生部門提供的獎勵扶助對象個人信息設(shè)立個人儲蓄賬戶,將縣級財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人儲蓄賬戶,并按要求將存折送達獎勵扶助對象;將建立個人賬戶、資金撥付和存折送達情況及時反饋給縣級財政和人口計生部門。嚴禁用財政專項資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動,不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款等款項。

(三)獎勵扶助金發(fā)放的具體要求

縣級財政、人口計生部門、代理發(fā)放機構(gòu),各負其責(zé),互相配合,認真做好獎勵扶助資金的發(fā)放工作。

1.代理發(fā)放機構(gòu)縣級分支機構(gòu)、縣級人口計生部門實行專人負責(zé)制,鄉(xiāng)級計生部門設(shè)專管員。

2.代理發(fā)放機構(gòu)縣級分支機構(gòu)在收到縣級財政部門撥付的獎勵扶助專項資金7日內(nèi),按照縣級人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單將專項資金劃轉(zhuǎn)到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶。

3.代理發(fā)放機構(gòu)縣級分支機構(gòu)將專項資金劃轉(zhuǎn)到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶后,3日內(nèi)將本獎勵扶助對象對賬單分別送達縣級財政、人口計生、監(jiān)察部門,7日內(nèi)將當(dāng)年新開設(shè)的獎勵扶助金存折發(fā)放到人,10日內(nèi)將獎勵扶助金存折發(fā)放登記表移交縣級人口計生部門存檔。

4.對往獎勵扶助對象,由縣級人口計生部門依據(jù)代理發(fā)放機構(gòu)本獎勵扶助金對賬單逐人發(fā)放當(dāng)年獎勵扶助金領(lǐng)取通知書,并將通知書回執(zhí)存入獎勵扶助對象檔案。

九、監(jiān)督和評估

(一)各級監(jiān)察部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獎勵扶助工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門在自已的職責(zé)范圍內(nèi)同時做好監(jiān)督工作。

(二)建立由社會各方面人員參加的計劃生育獎勵扶助觀察員制度,推行村務(wù)公開和群眾舉報制度,利用社會中介組織、社會傳媒參與監(jiān)督等多種形式,對獎勵扶助制度實施情況進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

(三)市、縣兩級建立由監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的獎勵扶助制度監(jiān)督聯(lián)席會議,對獎勵扶助對象確認程序、資金配套、資金管理、資金發(fā)放、制度運行等情況進行檢查監(jiān)督。

(四)人口計生、監(jiān)察部門每應(yīng)將獎勵扶助對象的有關(guān)情況及查處有關(guān)案件的情況通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。

(五)人口計生、財政、金融等部門在實施獎勵扶助制度中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題應(yīng)及時糾正,對發(fā)生的嚴重違紀案件應(yīng)當(dāng)移交監(jiān)察部門。

(六)對在實施獎勵扶助制度中發(fā)生的不履行職責(zé)、違反資格確認程序、在資格確認中收受賄賂、不按規(guī)定發(fā)放獎勵扶助資金、弄虛作假騙取獎勵扶助資金或拖欠、截留、抵扣、挪用、貪污、私分獎勵扶助資金等行為,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處理,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(七)省、市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調(diào)小組每年組織有關(guān)部門和社會中介組織,對獎勵扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等進行綜合評估。

十、宣傳和培訓(xùn)

建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是一項涉及面廣、政策性強的工作,也是一項長期艱巨的任務(wù)。在實施中,必須做好廣泛深入、扎實細致的宣傳教育和培訓(xùn)工作。要加大對獎勵扶助制度的社會宣傳,采取多種措施,利用多種渠道,廣泛宣傳建立獎勵扶助制度的意義、獎勵扶助的政策、獎勵扶助標準和申報確認程序,使獎勵扶助制度家喻戶曉,大力營造實行計劃生育光榮的社會氛圍,讓廣大農(nóng)民充分享有對獎勵扶助制度的知情權(quán),提高制度實施的透明度。

各級要通過召開獎勵扶助金首發(fā)式、組織新聞媒體專題采訪、媒體開辦定期專題欄目、召開專家研討會、獎勵扶助試點表彰會、印制獎勵扶助制度知識宣傳品、開展文藝演出、采訪報道受獎勵扶助對象等形式,圍繞獎勵扶助對象確認、資金發(fā)放等環(huán)節(jié),組織開展陣容強大的宣傳活動,為在全省實施獎勵扶助制度營造良好的氛圍。

各有關(guān)部門和機構(gòu)要做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作,使其熟練掌握具體操作程序,切實履行各自職責(zé)。

十一、考核和獎懲

各級政府要把實施獎勵扶助制度工作納入本地人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核,實行一票否決。對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對在制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。

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政策通知(篇6)

關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通

知

財稅[2010]84號 頒布時間：2010-10-22

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財

務(wù)局：

為擴大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策通知如下：

一、對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建

設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以

上述扣減限額為限。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至

12月31日。

二、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機關(guān)登記注冊為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。

本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。

三、享受本通知第一條、第二條優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生

自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證：

（一）按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第28號）第六十三條的規(guī)定，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

（二）零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)，申

領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（三）畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級教育行政部門核實認定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)年度適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（四）本通知第二條規(guī)定的人員，在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（五）《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再發(fā)放，原持證人員應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。正在享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，繼續(xù)享受原稅收優(yōu)惠政策至期滿為止；未享受稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，申請享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的期限截至2010年12月31日。

（六）上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時加注；主管稅務(wù)機關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》

上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。

四、本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到

期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

五、本通知第三條第（五）項、第四條所稱下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策是指《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2009]23號）和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知》（財稅[2010]10號）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

本通知所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。

六、上述稅收政策的具體實施辦法由國家稅務(wù)總局會同財政部、人力資源和社會保障部、教育部另行

制定。

各地財政、稅務(wù)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持和促進就業(yè)工作作為一項重要任務(wù)，貫徹落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、國家

稅務(wù)總局反映。

政策通知(篇7)

一、提取條件

職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

二、提取時限及額度

(—)提取時限

職工本人及配偶每年可以提取一次住房公積金用于支付上一年度實際支付的房租，最后一次提取需在承租合同結(jié)束后一年內(nèi)辦理。

(二）提取額度

1、職工租住公共租賃住房的，按照實際房租支出全額提取。

2、租住商品住房的.，根據(jù)市場租金水平和租住住房面積確定租房提取額（現(xiàn)市平均租金為10元/平方米、縣5.6元/平方米）r但不得超過最高提取限額：桂林市城區(qū)800元/月、市轄11縣560元/月。最高提取限額根據(jù)市場租金情況適時進行調(diào)整。

三、提取需提交材料。

1、租住公共租賃住房的：個人提取申請書；身份證復(fù)印件；住房保障部門出具的租住資格證明及租房證明材料；已支付房租費用的發(fā)票；租房人有效婚姻證明，已婚的還需提供配偶有效身份證，未婚的提供個人未婚聲明。

2、租住商品住房的：個人提取申請書；身份證復(fù)印件；提供房屋租賃合同和租金繳納證明，繳存地房屋登記管理部門出具的申請人夫妻雙方的無房證明；租房人有效婚姻證明，已婚的還需提供配偶有效身份證，未婚的提供個人未婚聲明。

四、嚴禁騙提套取行為。

職工偽造合同、出具虛假證明、編造虛假租賃材料騙提、套取住房公積金的，桂林市住房公積金管理中心將向職工工作單位通報情況，追回騙提資金，取消騙提職工三年內(nèi)提取住房公積金和申請住房公積金個人住房貸款資格，并將相關(guān)信息依法向社會公開并納入征信系統(tǒng);對協(xié)助造假的機構(gòu)和人員嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，由市住房公積金管理中心負責(zé)解釋！

政策通知(篇8)

(一)對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

(二)對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。

(三)納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時傳遞給稅務(wù)機關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。

按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請限時辦結(jié)。

(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。

除北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實行契稅新政策第一條第二項之外，其余地區(qū)均適用本政策。

新政下市民購房能省多少錢?

以首次購買一套145平方米的市區(qū)房為例，按照2萬元/平方米計算，此前市民需要交納3%的契稅，共87000元，如今新政下，契稅降低為1.5%，這意味著市民可以省下4.35萬元。如果是購買第二套改善性住房，則契稅從3%降低至2%，市民可節(jié)約契稅約3萬元。

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