計生工作計劃。
工作計劃可以幫助我們理清思路,達到在實踐中提高效率的目的,好的工作計劃可以幫到我們什么?本文的主題是探究與“基層計生工作計劃”相關(guān)的話題,煩請您把這篇文章收藏起來!
區(qū)人口和計劃生育工作計劃
一、指導(dǎo)思想
2014年人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照“堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求,堅持“強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主
線,以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段,抓重點,克難點、樹亮點,全面提高人口和計生工作管理水平,為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標
2014人口和計劃生育工作目標:1.人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在95%以上;常住人口出生性別比完成考核指標,再生育全過程管理率達到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋,婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到80%以上,免費計劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達80%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下;全員人口信息覆蓋率達到95%以上,主要數(shù)據(jù)項準確率達到90%以上;當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進、實現(xiàn)各村(社區(qū))全覆蓋;計劃生育惠民政策全面落實,育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障,無因行政不當引發(fā)的計劃生育重大案件,人口計生工作群眾滿意率達到90%以上;推進村(社區(qū))計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè),推進新農(nóng)村人口文化建設(shè)。
三、工作任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標,2014年主要抓好以下四方面的工作:
(一)強化基層基礎(chǔ)工作。
1.推進村級工作規(guī)范化。堅持并完善新區(qū)、村二級例會制度,抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村(居)工作落實情況進行暗訪式評估。
2.推進目標管理制度化。改進和完善現(xiàn)有的目標管理責任制,建立以指導(dǎo)督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理,并納入人口計生工作考核。認真做好考核調(diào)查的組織實施,建立完善各種考評制度,制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法,努力保證考核評估質(zhì)量。
3.推進服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù),健全全員人口信息管理規(guī)范,實現(xiàn)信息的動態(tài)管理,發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應(yīng)用,以應(yīng)用促發(fā)展。加強電子政務(wù)建設(shè),推行三級便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級信息化建設(shè)。
4.推進隊伍建設(shè)職業(yè)化。加強計劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計和社會工作隊伍建設(shè),配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式,提高計生隊伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動,提升計生隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5.加強新居民管理均等化。完善運行機制,強化技術(shù)服務(wù),提高流動人口計生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理,落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區(qū)域協(xié)作力度,建立流動人口社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點工作的協(xié)作推進機制。發(fā)揮計生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用,參與新居民積分制管理,落實“三級證明”查驗制度。
6.推進村(居)民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆,開展村、社區(qū)計生協(xié)會換屆工作;在堅持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上,將落實計生家庭獎勵優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村(居)集體經(jīng)濟利益分配相結(jié)合,探索完善計劃生育村規(guī)民約,引導(dǎo)村(居)民參與計生民主管理和民主監(jiān)督。
(二)提高家庭發(fā)展能力。
1.完善利益導(dǎo)向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關(guān)工作,實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動”,做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴容工作,著力推進各具特色的“生育關(guān)懷行動”運作模式。
2.深化幸福家庭關(guān)愛工程。開展幸福家庭關(guān)愛示范創(chuàng)建工作,實現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛工程全覆蓋,不斷提高計生家庭幸福指數(shù),提升計生家庭發(fā)展能力。
3.深入開展特殊家庭關(guān)愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關(guān)愛活動方案》,落實資金扶持配套政策,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程,開展“多幫一”結(jié)對、按需服務(wù)為主的關(guān)愛活動。
4.切實做好計生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級計生服務(wù)室建設(shè)。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作,提高孕環(huán)情檢查率。堅持以人為本、分
級落實、群眾滿意的原則,對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實四項節(jié)育手術(shù)對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員,落實計生隨訪服務(wù)。加強“三優(yōu)”指導(dǎo)工作,為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。
(三)強化宣傳服務(wù)工作。
1.開展重點工作宣傳。結(jié)合單獨兩孩政策實施,開展國策教育和政策解讀,積極引導(dǎo)群眾依法生育;結(jié)合出生性別比治理工作,弘揚科學(xué)婚育觀念,營造濃厚治理氛圍;結(jié)合國家實施的新一輪均等化試點工作,加大對流動人口的宣傳力度,引導(dǎo)流動人口自覺主動接受計生服務(wù)管理;結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項目實施,深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓(xùn),提高全民科學(xué)育兒水平。
2.推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作,開展人口文化進家園活動,鞏固人口文化陣地建設(shè),廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動,突出溫馨化、個性化、服務(wù)化等宣傳特色。
3.推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)”活動,為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作,開設(shè)“青春健康教育大課堂”,加強青少年健康人格塑造工作。
4.實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度,關(guān)口前移,科學(xué)組織,力爭全年檢查覆蓋率達到80%以上。加強免費孕檢流程標準化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費孕檢全過程的工作規(guī)范,著力研究檢查結(jié)果運用,強化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費婚檢工作。
(四)全面推行依法管理。
1.深化陽光計生行動,提高行政執(zhí)法水平。進一步規(guī)范執(zhí)法文書,簡化辦理程序,推進便民服務(wù),加強社會監(jiān)督,不斷改進服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務(wù)、村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠信計生和陽光計生行動。
2.加強“兩非”治理,確保性別比正常。切實抓好孕情監(jiān)測工作。進一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥械市場的監(jiān)督管理。嚴厲查處“兩非”案件。
3.做好社會撫養(yǎng)費征收,堅持文明執(zhí)法。做好計劃外出生法律文書的制作和調(diào)查取證工作,規(guī)范執(zhí)法程序,做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收工作,提高征收率和兌現(xiàn)率。對未能在法定時間內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費的案件,依法申請法院強制執(zhí)行。
4.做好信訪維穩(wěn)工作,力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設(shè),暢通信訪渠道,規(guī)范信訪管理,妥善解決群眾反映強烈的突出問題,力爭做到矛盾不上交,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)省、州計生委的總體工作部署,為了更好地推動全縣計劃生育工作的健康發(fā)展,結(jié)合我站實際,特制訂20xx年度計劃生育指導(dǎo)站工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
在縣人口計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣站為目標,以強化內(nèi)部管理為載體,以內(nèi)部工作體制的創(chuàng)新和改革為突破口,堅持以人為本的工作理念,進一步更新觀念,創(chuàng)新體制,鞏固項目,拓展服務(wù),強力推進縣站的建設(shè)和發(fā)展。
二、工作要點
1、進一步鞏固和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),查漏補缺,力爭使縣站的硬件建設(shè)優(yōu)中更優(yōu),強中更強。
2、借鑒外地縣先進縣站的管理經(jīng)驗,結(jié)合我站現(xiàn)狀,研究制訂符合我站實際的'管理辦法和措施,切實加強縣站的內(nèi)部管理工作,堵塞漏洞,提高效益。重理思路,更新觀念,圍繞現(xiàn)行的政策法規(guī),積極拓展和引進新的管理體制和辦法,激發(fā)各部門及員工的工作積極性,變被動為主動,努力增強縣站的活力和動力。力爭通過一年的努力,使縣站的內(nèi)部管理水平躍上一個新的臺階。
3、改革站內(nèi)藥品管理模式,引進藥房托管體制,降低醫(yī)用投資成本,提高站內(nèi)資金的運轉(zhuǎn)效益。
4、強力推進婦科病的普查普治工作。積極開展下鄉(xiāng)普查婦科病工作,有計劃地組織站內(nèi)人員深入鄉(xiāng)村為育齡群眾方便、快捷的技術(shù)服務(wù)。
5、積極穩(wěn)妥地推進計劃生育手術(shù)保險工作。
6、繼續(xù)完善“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目”。千方百計推進項目的實施,增強項目的知名度,努力把項目科室打造成縣站的知名科室和拳頭科室。
7、在縣人口計生局的領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地推進出生缺陷一級預(yù)防工作,努力提高出生人口素質(zhì)。
8、切實做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的指導(dǎo)和培訓(xùn)。探索建立一種長效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站培訓(xùn)計劃,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站技術(shù)人員的培養(yǎng),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
9、組織對全縣計生干部進行健康檢查,保障計生干部隊伍的身體健康,為他們?nèi)硇牡赝度氲接媱澤ぷ髦薪獬箢欀畱n。
10、加大縣站的對外宣傳力度,提高縣站的知名度。充公利用電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體,全方位加強縣站的宣傳工作,真正使群眾了解縣站、走進縣站、支持縣站,從而推動縣站的整體工作水平和服務(wù)能力建設(shè)。
20xx年,我縣計劃生育工作將在努力穩(wěn)定低生育水平的同時,進一步加大改革創(chuàng)新力度,著力建立健全保障人口和計劃生育工作健康發(fā)展的工作體系,繼續(xù)保持人口計生工作在省、市的先進位次。
(一)進一步強化黨政行為,保障人口計生事業(yè)發(fā)展力度。督導(dǎo)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門認真貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的意見》,嚴格落實目標管理責任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部抓計劃生育的力度作為評價整體工作的重要標準之一,強化黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持力度。
(二)進一步規(guī)范基礎(chǔ)工作,夯實人口計生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。下大力夯實農(nóng)村基層、城市社區(qū)、企事業(yè)單位法定代表人責任制“三大基石”,
進一步加強基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村基層規(guī)范季普查、月訪視,實現(xiàn)孕前型管理。堅持分類管理,先進村抓提高、 合格村抓完善、后進村抓轉(zhuǎn)化,整體推進人口計生工作向前發(fā)展。在城市社區(qū),著力加強居委會(社區(qū))計生干部隊伍建設(shè),完善規(guī)章制度,努力實現(xiàn)城區(qū)計生工作的規(guī)范化管理。在企事業(yè)單位嚴格落實“一票否決”制度,加大責任追究。
(三)進一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),拓展人口計生事業(yè)發(fā)展空間。一是以“三新”亮美工程為抓手,推進“雙文明”創(chuàng)建。繼續(xù)深化新觀念、新家園、新風采活動,促進婚育新風進萬家活動的深入開展。二是以“三項基本”建設(shè)為主體,不斷提升服務(wù)能力。圍繞人口和計劃生育基本網(wǎng)絡(luò)、基本職責、基本能力建設(shè)與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動相結(jié)合,深化“民心工程”、“出生缺陷干預(yù)”、“家保服務(wù)”,為廣大育齡群眾提供計劃生育全方位、立體化服務(wù)。三是以“三項工作”為重點,加強計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)。重點抓好獎扶特扶、貧困幫扶及《條例》規(guī)定獎勵政策的落實。
(四)進一步加強依法行政,優(yōu)化人口計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動建立黨政負責、部門配合、群眾參與的綜合治理工作機制,不斷加大社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比治理、流動人口管理和服務(wù),為人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
(五)進一步優(yōu)化隊伍建設(shè),提升人口計生事業(yè)發(fā)展后勁。切實穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)、村計生組織隊伍建設(shè),全面推行職業(yè)化管理,建立健全以崗位特點為基礎(chǔ)、以規(guī)范化管理為手段、以能力建設(shè)為目標的職業(yè)化管理框架體系。大力實施崗位練兵競賽活動,全面提高隊伍整體素質(zhì),增強做好人口計生工作和服務(wù)群眾的能力。
(六)進一步推進綜合改革,增強人口計生事業(yè)發(fā)展活力。認真謀劃綜合改革思路,明確改革目標,在全縣人口計生系統(tǒng)樹立改革創(chuàng)新思想,學(xué)會用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、改革的辦法,解決工作中遇到的新情況、新問題;全面深化綜合改革,帶動管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,力爭年內(nèi)在政策投入、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、健全利益導(dǎo)向機制、計生干部隊伍管理使用等方面的'改革取得新成效。
堅持抓好計生經(jīng)常性工作促進計生整體水平提高
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,常抓不懈
二、堅持抓好計劃生育工作經(jīng)常性和制度化建設(shè),促進人口和計劃生育工作整體水平的提高
(一)不斷健全和完善計劃生育經(jīng)常性工作機制。
我們在工作中,制定了人口出生統(tǒng)計制度,計生專干工作職責等計生工作的“十大制度”和包村專干“五大職責”。這些制度職責包括了經(jīng)常性工作的基本內(nèi)容和要求。為使這些制度、職責落實好,我們還專門制定了對計生干部工作進行考核的檢查管理工作制度。廣西《人口與計生管理辦法》出臺后,很多群眾把“知情選擇”理解為“自由選擇”,把“已生育二個以上子女的夫妻,一方應(yīng)當首選結(jié)扎措施”理解為:我不首選結(jié)扎,我首選其他節(jié)育方式也可以。從而給我們的節(jié)育工作帶來了被動的局面,為此,我縣制定了《生育二孩結(jié)扎合同書》,在對象申請生育二孩時,計生部門與其簽訂了首選結(jié)扎合同書,要求生育二孩的計生對象,在生后三個月內(nèi)無特殊原因應(yīng)自覺落實結(jié)扎手術(shù)。通過對制度的建立、完善,使我縣建立了一整套計劃生育經(jīng)常性工作機制。加上近幾年我縣全面推開計劃生育合同化、規(guī)范化的管理,已成為計劃生育經(jīng)常性工作機制的有效措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好合同兌現(xiàn),大大促進了經(jīng)常性工作的正常開展。
(二)抓好政績管理,提高計生專干工作積極性。
為加強我縣計生專干的政治思想建設(shè),增強對計生工作的責任感,我們制定了《全縣計生專干管理規(guī)定》,《規(guī)定》對計生專干的出勤情況、檔案管理、常規(guī)管理等方面作出了具體、詳細的要求。對出勤方面規(guī)定:包村專干每月下到承包村12天以上,并將每天下村開展工作的具體情況寫成書面材料交辦公室;對檔案的管理方面規(guī)定:要按時歸檔入卡,檔卡要求保持清潔完整,準確無誤。凡是需要變動的檔卡,要按要求在完成報表后的半個月內(nèi)入退檔完畢。凡不按要求變動檔卡,人口出生統(tǒng)計不實或區(qū)間內(nèi)應(yīng)落實節(jié)育措施的對象,未按要求在三個月內(nèi)落實相應(yīng)節(jié)育措施的,則給予包村專干一定的處罰,如果在檢查中有兩次沒有發(fā)現(xiàn)任何問題的則給予相應(yīng)的獎勵。通過實行政績管理,提高了專干的工作責任心,確保經(jīng)常性工作得以正常開展。
(三)把宣傳服務(wù)融入經(jīng)常性工作,促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
2、
(四)加大不打招呼抽查力度,促進經(jīng)常性工作開展。
近幾年,我縣每年都開展半年、年終檢查和每季度一次的不打招呼抽查。通過經(jīng)常性的檢查和不打招呼抽查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性工作的開展。在每次檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,將按照計生目標管理責任制和《全縣計生專干管理規(guī)定》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責任人進行處罰,并通報全縣。
(五)堅持下村開展計生技術(shù)服務(wù),提高群眾滿意程度。
(六)堅持開展計生分析會。
我縣堅持每月召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員參加的統(tǒng)計分析會,每季度一次的由縣委或縣府分管領(lǐng)導(dǎo)主持,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任參加的計生工作例會,例會重點是針對計生局在本季度的不打招呼抽查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題進行分析,和研究解決問題的辦法,并對那些工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評,并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作明細帳本,由辦公室督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。
三、以基層為重點,認真抓好經(jīng)常性工作的開展
基層是計劃生育工作的源頭,如果基層的計生工作不抓好,計生工作就難以開展。為此,近幾年我縣把計生工作的重點放在村、屯一級,通過抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打好基層基礎(chǔ),使經(jīng)常性工作得到有效開展。
首先,我們是建設(shè)好一支基層人口管理隊伍。每村都成立有由村支書、主任為主要負責人,村干為成員的村級人口領(lǐng)導(dǎo)小組,同時每個屯選一位敢講敢做有一定威望的村民擔任村民小組人口管理員,并落實好他們的工作任務(wù)和報酬,真正做到“四有三落實”。另外,為使他們會抓、敢抓,我們每年都要舉辦村、屯人口管理員培訓(xùn)班兩次以上,提高他們的責任心和工作能力。
其次是全面推行計生村民自治,促進經(jīng)常性工作的開展。我縣實行計生村民自治的村有140個,占總數(shù)的99.3%。通過實行計生村民自治,利用自治章程、計生村規(guī)民約等來管理群眾的生育行為,使群眾逐步形成自覺實行計生政策的良好風尚。目前我縣70%以上實行計生村民自治的村,群眾基本上能做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束,群眾計劃生育意識有了明顯提高。
再次是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干能有充足的時間抓業(yè)務(wù)工作。我縣出臺文件明確規(guī)定,計生專干必須專抓計生工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨便抽調(diào)計生專干從事其他工作,如要抽人,超過一個星期的必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意,從而保證計生專干有足夠的時間下村抓經(jīng)常性工作。
總之,我縣在過去的工作中雖然取得一定的成績,但也存在有不足之處,和其他兄弟縣市相比,還有不少差距。會后,我們要把其他縣市好的經(jīng)驗和做法帶回去,按上級的要求和部署,結(jié)合我縣實際情況,積極開展工作,力爭把我縣的人口和計劃生育工作做得更好。
..同志們:
今天 的人口與計劃生育工作會議,是在全區(qū)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委八屆七次全會精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,抓住新機遇,迎接新挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次總結(jié)經(jīng)驗、振奮精神、明確任務(wù)、推動我區(qū)人口與計劃生育工作再上新水平的會議。目的是要在前一段工作的基礎(chǔ)上,認真貫徹落實全國和我市人口與計劃生育工作會議精神,進一步理清工作思路,明確工作任務(wù),推動我區(qū)人口與計劃生育工作更快更好的向前發(fā)展。
近年來,我區(qū)的人口與計劃生育工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,堅持以人為本,依法行政,強化管理,提升服務(wù),為落實市政府提出的人口與計劃生育工作責任目標,促進我區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤戰(zhàn)斗在第一線的全區(qū)人口與計劃生育工作者表示親切的問候,向今天會議上受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,李主任代表區(qū)政府對過去兩年我區(qū)的人口與計劃生育工作進行了總結(jié),明確了20xx年的計劃生育工作任務(wù),我完全同意。借此機會,我再強調(diào)幾點意見——樹立四個意識,強化四項工作。
樹立四個意識:
二要樹立發(fā)展意識。形勢在不斷發(fā)展變化,人口與計劃生育工作的理念也要緊跟時代步伐,不斷發(fā)展、改革、創(chuàng)新,把計生部門的工作重心由以前的控制人口數(shù)量為主,向穩(wěn)定低生育水平、關(guān)注人口安全、促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加強對區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、就業(yè)、健康、遷移與流動的調(diào)查研究,對控制人口性別比例、減少新生兒生理缺陷以及人口老齡化、流動人口增加等帶來的新問題,做到心中有數(shù),積極研究對策,努力解決實際問題。
三要樹立法制意識?!吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》的頒布實施,是我國和我市人口與計劃生育工作走向法治化軌道的重要標志。要通過多種形式,認真做好《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》的學(xué)習、宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。要牢固樹立依法行政、依法管理的觀念,增強法律意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為和技術(shù)服務(wù)行為,把依法管理與維護群眾合法權(quán)益結(jié)合起來,促進人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
四要樹立服務(wù)意識。人口與計劃生育工作是一項群眾性的工作,直接關(guān)系到群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福,直接關(guān)系到“三個代表”重要思想和黨的先進性能否落到實處。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大計劃生育干部必須尊重群眾、理解群眾、服務(wù)群眾,從維護群眾的利益出發(fā),把群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益、國家利益和家庭利益有機結(jié)合起來;把控制人口和發(fā)展經(jīng)濟有機地結(jié)合起來;把計劃生育工作與勤勞致富,建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來,讓實行計劃生育的家庭得到實惠。要充分保障育齡群眾在計劃生育中的基本權(quán)利,實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,用我們方便、周到的服務(wù)為群眾辦好事、辦實事,不斷滿足群眾對計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求,提倡科學(xué)、文明、進步的生活方式,切實轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。
強化四項工作:
一要強化目標責任制。繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責,實行并落實好人口和計劃生育工作目標管理責任制,做到責任到位、措施到位、投入到位。區(qū)政府與市政府簽訂了人口與計劃生育管理目標責任書,各街鎮(zhèn)也與區(qū)政府簽訂了目標管理責任書,各街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把計生工作擺上重要議事日程,定期研究,掌握計生工作動態(tài),抓難點、重點,切實指導(dǎo)和解決計劃生育工作中的大事、難事。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門“分線考核、綜合評估”的制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實人口和計劃生育責任制的情況,作為干部考核的重要內(nèi)容,對工作失職的要追究責任。
二要強化綜合治理。要建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、齊抓共管的人口與計劃生育綜合治理工作體系。充分發(fā)揮區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,分工合作,綜合治理。比如對流動人口的管理就需要政法委、公安、工商、勞動、衛(wèi)生、民政等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;在宣傳教育、技術(shù)服務(wù)中,需要宣傳、文化、衛(wèi)生等部門的支持;在落實計劃生育政策、法規(guī)、行政執(zhí)法中就需要公檢法等部門的參與配合。要強化薄弱環(huán)節(jié),加強基層基礎(chǔ)工作,計劃生育協(xié)會作為輔助黨委政府動員廣大群眾參與計劃生育的重要力量,要更好地組織群眾實行自我管理、自我教育、自我服務(wù),積極發(fā)揮作用。
三要強化經(jīng)費投入。要完成人口與計劃生育各項工作任務(wù),經(jīng)費投入是保證。區(qū)財政將繼續(xù)加大對人口與計劃生育工作的投入,各街鎮(zhèn)也要按照和區(qū)政府簽訂的目標責任書中人均投入的要求,保證足額到位。三個農(nóng)口街鎮(zhèn)要重點落實計劃生育有關(guān)優(yōu)惠政策。特別是農(nóng)業(yè)戶籍獨生子女獎勵費,目前,區(qū)財政已按戶數(shù)撥付了一半獎勵費,另一半資金要籌措落實好,取信于民。
四要強化隊伍建設(shè)。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的要求,選擇一批在年齡上、文化上、能力上、素質(zhì)上都相對強一些的同志充實計劃生育干部隊伍。要通過各種形式,加強計劃生育干部培訓(xùn),特別是新上崗人員的培訓(xùn),不斷提高計生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強服務(wù)意識。要關(guān)心愛護計生干部,充分調(diào)動其工作的積極性。
同志們,做好新時期的人口和計劃生育工作意義重大,任務(wù)艱巨,希望全區(qū)廣大計生干部按照區(qū)委區(qū)政府的要求和本次會議的部署,抓住機遇,乘勢而上,積極推進我區(qū)人口和計劃生育工作,為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻!
創(chuàng)新機制
科學(xué)管理
不斷開創(chuàng)我縣藥具服務(wù)管理工作新局面 Xx縣人口計生委 年
月
日)
近年來,我縣的計劃生育藥具服務(wù)管理工作在市人口計生委的精心指導(dǎo)下,堅持以人為本,優(yōu)化服務(wù),不斷創(chuàng)新管理體制和工作機制,計劃生育藥具服務(wù)管理工作逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)人性化的軌道。目前,全縣共建立368個藥具發(fā)放和服務(wù)網(wǎng)點,每年為2.6萬人提供了避孕藥具服務(wù),較好地滿足了全縣育齡人群避孕節(jié)育、生殖健康、知情選擇的需求。縣藥具站連續(xù)多年榮獲“省市藥具管理先進單位”稱號。我們的主要做法是:
一、精心規(guī)劃,周密布局,網(wǎng)點設(shè)置科學(xué)化
根據(jù)經(jīng)緯度科學(xué)設(shè)置藥具免費發(fā)放網(wǎng)點,是提高群眾易得性,提升藥具服務(wù)管理工作水平的重要舉措。為確保此項工作順利實施,我們在充分調(diào)研、認真研究的基礎(chǔ)上,確立了“寧增不減,科學(xué)布局”的原則,一是召開專題會,認真安排部署。2月17日市明傳電報下發(fā)后,xxx主任立即安排班子成員分片深入鄉(xiāng)村,廣泛征求基層意見,并于2月18日下午召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任藥管員會議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,迅速做好網(wǎng)點坐標數(shù)據(jù)及擬增設(shè)網(wǎng)點名稱上報工作。二是科學(xué)設(shè)置網(wǎng)點,做到全覆蓋。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù),結(jié)合上級配發(fā)的電子地圖,我們研究敲定了全縣免費發(fā)放網(wǎng)點意見草稿,采取下發(fā)、遞送、電話聯(lián)絡(luò)等形式,進一步征求鄉(xiāng)村、社區(qū)、賓館、景區(qū)、企業(yè)的意見,在此基礎(chǔ)上,匯總、調(diào)整確定了全縣網(wǎng)點坐標示意圖,做到了無縫隙、全覆蓋。三是制作地圖,擴大宣傳。為了確保地圖制作質(zhì)量,我們聘專業(yè)人士精心制作了全縣免費發(fā)放網(wǎng)點平面圖、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)免發(fā)點平面圖,精確標注每個免發(fā)點名稱、坐標,迅速張貼到縣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,景區(qū)、企業(yè)、賓館、黨校及民政局、工商局、客運站、火車站等醒目位置;在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站發(fā)布流動字幕,擴大宣傳效果。四是扎實做好新增網(wǎng)點建設(shè)。為解決山區(qū)人口居住分散的問題,我們在村衛(wèi)生所、沿路小超市、農(nóng)家賓館增設(shè)了免發(fā)點;針對景區(qū)人流較多的情況,我們在景區(qū)停車點、賓館、購物中心增設(shè)了免發(fā)點;根據(jù)入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)、礦業(yè)企業(yè)員工情況,我們又增設(shè)了免發(fā)點,其新增網(wǎng)點20個,使全縣免發(fā)點達到368個。在新增網(wǎng)點建設(shè)上,縣藥具站人員會同鄉(xiāng)、村兩級,都深入實地規(guī)劃指導(dǎo),每個點都達到“五有”,即有專人管理,有聯(lián)系電話,有各種制度,有藥具知情選擇柜,有各種藥具的使用說明和知情選擇一覽表,24小時為他們提供熱線咨詢服務(wù)。通過積極努力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,拉長服務(wù)鏈條,健全避孕藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了藥具管理服務(wù)全覆蓋,大大提高了育齡人群對避孕藥具需求的易得性。
二、啟動領(lǐng)導(dǎo),強化責任,齊抓共管制度化
近年來,我們始終堅持一把手親自抓、負總責,成立了以縣人口計生委主任為組長,分管主任為副組長,相關(guān)股室負責人為成員的避孕藥具工作改革領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了一系列工作文件,加大了協(xié)調(diào)管理力度,保證了各項工作的順利推進。一是舍得投資。今年,我們又投資6萬元,正在聯(lián)系購買20臺免費自取機,新印制了2萬余份宣傳彩頁,更新了宣傳板面,完善了相關(guān)制度。二是重視到位??h人口計生委主任經(jīng)常親自過問和聽取藥具工作匯報,及時解決具體問題。每年年終一把手都要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研并進行藥具工作點評,刨根問底找問題,加壓鼓勁抓提升。三是層層簽訂軍令狀。每年,縣藥具站都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂藥具目標責任書,逐年加大在計劃生育工作考核中的分值,嚴格做到三點:其一,建立“四個機制”:齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,科學(xué)完善的考核制約機制,逐年遞增的資金投入 機制,科學(xué)便捷的藥具管理機制,確保計劃生育藥具管理服務(wù)工作健康發(fā)展。其二,狠抓藥具管理員隊伍建設(shè),注重培訓(xùn)提高,堅持持證上崗,使藥管員隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升。其三,多渠道拓展服務(wù)領(lǐng)域,滿足避孕藥具需求。我們將流動人口和性病、艾滋病人群納入管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),與常住人口同管理、同服務(wù)。
三、多策并舉,主動服務(wù),滿足育齡人群需求多元化
一是積極服務(wù)縣委政府工業(yè)興縣戰(zhàn)略,主動送知識、送藥具到企業(yè)。去年以來,縣藥具站利用請進來、走下去的辦法,多次深入企事業(yè)單位進行宣傳、培訓(xùn),開展有獎知識搶答,組織觀看避孕藥具、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、女性常識等知識講座,發(fā)放藥具知識宣傳手冊、征求意見卡,使用避孕藥具人員座談隨訪表、信息服務(wù)登記表和調(diào)查問卷,及時了解他們的所需、所求、所盼,深受企業(yè)員工好評。
二是把今年工作的著眼點和落腳點放在重點人群。即城區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、小區(qū)和流動人口密集人群;未婚群體;下崗職工的弱勢群體;防性病、艾滋病的重點人群等,變過去上門領(lǐng)取的單一發(fā)放形式為貼身設(shè)點服務(wù),除在縣城區(qū)設(shè)立48個免費發(fā)放點外,還把服務(wù)觸角延伸到工廠企業(yè)、賓館、商場,建立起“全方位、立體式”的避孕藥具免費發(fā)放服務(wù)模式。三是多策并舉,宣傳發(fā)放避孕藥具。在內(nèi)鄉(xiāng)人口網(wǎng)開辟了藥具在線,每星期登載一期避孕藥具知識。利用縣計生委門口電子滾動屏幕播出藥具知識。在縣藥具站、縣站、民政局婚姻登記服務(wù)中心和縣婦幼保健站、城區(qū)免費發(fā)放點擺放了計劃生育藥具宣傳版面和藥具掛圖等宣傳 內(nèi)容,配置了藥具免費發(fā)放知情選擇柜和藥具使用說明,與住宅小區(qū)物業(yè)管理部門聯(lián)系,設(shè)立聯(lián)絡(luò)點,安裝取套機,方便群眾就近領(lǐng)取。我們還在大型超市、企業(yè)也安裝自動取套機,設(shè)立藥具超市、知情選擇柜,滿足廣大育齡人群對避孕藥具的需求和知情選擇,提高了育齡群眾對免費發(fā)放藥具的知曉率和普及率。
四、加大監(jiān)管力度,兌現(xiàn)獎懲措施,嚴控藥具流向法制化
為防止“國免”藥具在市場銷售,特別是防止過期的“國免”藥具進入市場,我們堅持從強化內(nèi)部管理入手,強化社會監(jiān)督,實施部門聯(lián)合,齊抓共管。一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。動員管理部門、社區(qū)居委會、村計生干部、群眾共同參與監(jiān)督,實行有獎舉報,對舉報有功人員給予獎勵并保密。二是規(guī)范管理。下發(fā)了免費藥具批號加編碼管理的通知,建立了免費避孕藥具標識管理規(guī)范,健全完善了工作制度。堅持每月盤點整理庫房做 好質(zhì)量檢查,確保藥具品種齊全,質(zhì)量安全,保證發(fā)放渠道暢通;全面落實了藥具“批號+編碼”管理模式;縣藥具站堅持每月對鄉(xiāng)村和城區(qū)免發(fā)點通一次電話,及時更換增設(shè)藥具品種。三是注重日常監(jiān)管。縣藥具站除對計劃生育藥具市場進行不定期抽查和無規(guī)律暗訪外,堅持每月清理清查一遍,發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決,并通報全縣。四是開展綜合治理行動。近年來,我們始終堅持與縣藥監(jiān)局聯(lián)合,每年對全縣各藥店、免發(fā)點、計生保健品店,鄉(xiāng)村個體診所進行4次以上的大規(guī)模清理、清查活動,對發(fā)現(xiàn)有銷售“國免”藥具的,一次性罰款200元,取消終身發(fā)放資格,并通報批評,媒體曝光;對支持工作、檢查中表現(xiàn)好的,一次性獎勵500元。從源頭上杜絕了國免藥具流向市場的漏洞,凈化了藥具免費發(fā)放市場,讓育齡人群用上了安全藥、放心藥,維護了廣大育齡群眾的合法權(quán)益。總之,我縣在計劃生育藥具服務(wù)管理工作中雖取得了一定成績,但與上級的要求和兄弟縣區(qū)相比,還有一定的差距。我們將以這次會議為契機,虛心向兄弟縣區(qū)學(xué)習,在今后的工作中繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,務(wù)實拼搏,為促進計劃生育藥具管理服務(wù)工作再上新水平做出我們應(yīng)有的貢獻。
一、計劃生育工作主要指標
1、計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入年遞增20%以上;
2、人口與計劃生育率達100%;
3、生殖健康知識普及率95%以上;
4、緊急避孕方法掌握率90%以上;
5、人工流產(chǎn)率控制在1.5%以內(nèi);
6、重點對象季訪率達100%;
7、計劃生育干部、宣傳員培訓(xùn)率達100%;
8、藥具發(fā)放率達100%,藥具使用有效率達99%以上;
9、知情選擇避孕方法;
1)新婚夫婦接受計劃生育科學(xué)知識教育率達100%;
2)產(chǎn)后42天婦女隨訪率達100%;
3)對人流后和長期使用避孕藥以及更換避孕措施的育齡婦女,指導(dǎo)率達99%以上;
4)對放置宮內(nèi)節(jié)育器的育齡婦女,定期查環(huán)率達98%以上;
5)女職工B超、婦科普查率達98%以上;
9、性傳播疾病、愛滋病預(yù)防知識宣傳普及率、知曉率達95%以上;
二、人口與計劃生育工作的主要任務(wù)
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實抓好人口與計劃生育工作
1、20*年是市政局實施“十一五”規(guī)劃開局之年,各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都要充分認清當前人口與計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù),從戰(zhàn)略高度進一步強化人口意識和可持續(xù)發(fā)展觀念,要以堅持穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)為目標,切實把人口與計劃生育工作納入到本單位的年度總體規(guī)劃之中,切切實實做好人口與計劃生育工作.
2、繼續(xù)落實目標管理責任制.各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好人口與計劃生育工作,嚴格落實一把手負責制,真正做到“認識、責任、措施、經(jīng)費”四到位.要依法落實人口目標責任制,層層簽定“人口與計劃生育目標責任書”,確保全年人口計劃生育目標任務(wù)的順利完成.
3、繼續(xù)將人口與計劃生育工作納入創(chuàng)建文明單位的考核體系作為一項重要指標,堅持實行“一票否決制”,確保人口與計劃生育工作各項指標的全面順利完成.
(二)健全網(wǎng)絡(luò),強化意識,培養(yǎng)高素質(zhì)的計劃生育干部隊伍
1、在社會轉(zhuǎn)型過程中,要重視計生干部的配備,保證必要的經(jīng)費投入,以確保網(wǎng)絡(luò)暢通,工作順利開展.各單位要精心選配好事業(yè)心、責任心強、熱愛人口與計劃生育工作的計生干部,保證日常工作有人管,各項任務(wù)有人抓.要關(guān)心和支持計生干部的工作.
2、重視對計生干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn).局計生辦將組織各單位計劃生育干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)、講座等多種形式,不斷提高計生干部的工作水平,努力建設(shè)好一支懂業(yè)務(wù)、會管理、能宣傳的計劃生育干部隊伍.
3、各單位計劃生育干部要以對黨的事業(yè)高度負責和樂于奉獻的精神,自覺加強學(xué)習,注重自身素質(zhì)提高,切實轉(zhuǎn)變工作作風,樹立誠信的計生形象,樹立與時俱進的思想觀念,以滿腔的工作熱情,努力為廣大育齡職工提供“人性化”服務(wù),為他們排憂解難,提高職工的滿意度.
(三)依法行政,加強宣傳,營造良好的人口氛圍
1、認真學(xué)習,全面提升依法行政水平.各單位要繼續(xù)把學(xué)習、宣傳、貫徹《人口與計劃生育法》、《上海市人口與計劃生育條例》作為20*年計劃生育工作的一項重要任務(wù)來抓,加大宣傳力度,增強法制觀念,改進工作作風,提高工作效率,提升工作水平.嚴格執(zhí)行人口計生工作流程、規(guī)范工作程序,切實維護職工實現(xiàn)計劃生育的合法權(quán)益,全面推進人口和計劃生育依法行政.
2、加大宣傳力度,拓展宣傳途徑,提高宣傳效果.充分利用“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》等各種節(jié)日、紀念日,開展宣傳教育活動.年內(nèi)要組織各類人員參加人口理論、計劃生育政策法規(guī)、婚育知識、生殖保健等知識培訓(xùn),引導(dǎo)廣大職工建設(shè)新型的生育文化,滿足職工多層次的生殖健康需求.
3、加強計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.以婚育新風進萬家活動為抓手,在廣大職工中普及“性與生殖健康”知識,加大對性病、愛滋病防治知識的宣傳力度.重視未婚青年的生殖健康知識教育,提高自我保健能力,降低未婚人流率,杜絕發(fā)生未婚生育的情況.
4、高度重視出生人口性別比升高問題.廣泛開展各類宣傳活動,倡導(dǎo)現(xiàn)代、文明、健康、科學(xué)的生活方式.
(四)切實加強以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理
1、按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計劃生育管理的機制,各單位要確立起“一盤棋”理念,積極主動、配合支持居委會工作,共同搞好信息溝通和協(xié)同管理服務(wù)工作.堅持外來人員與本地育齡群眾同樣對待,實行同宣傳、同管理、同服務(wù),將流動人口計劃生育工作納入規(guī)范有序的管理軌道.
2、認真貫徹實施《上海市人口與計劃生育條例》,通過宣傳資料發(fā)放、小報宣傳等多種形式,加大計劃生育法規(guī)和違反計劃生育者的監(jiān)督管理力度,依法保障公民實行計劃生育的合法權(quán)益,抓好各項計劃生育獎勵政策的落實.
3、不斷加強計劃生育干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮計生宣傳員作用,通過宣傳員網(wǎng)絡(luò)及時掌握本單位人口與計劃生育信息,及時認真做好日常信息上報工作.
做好20*年的人口與計劃生育工作,對于實施松江經(jīng)濟社會發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的開局之年至關(guān)重要.希望各單位扎扎實實、與時俱進、開拓創(chuàng)新,以良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作勁頭,共同營造良好的人口與計劃生育大環(huán)境,為松江的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻.
社區(qū)計生協(xié)會幾年來,按照“抓隊伍、強班子;抓自治、履協(xié)議;抓活動、強服務(wù)”工作思路,堅持“以人為本,服務(wù)居民”的宗旨,充分發(fā)揮協(xié)會的作用,切實提高計生協(xié)會的服務(wù)水平和能力,推動社區(qū)計生工作上新水平,取得一定的成績。現(xiàn)將計生協(xié)會工作匯報如下:
我社區(qū)位于市區(qū)中東部,占地面積2.5平方公里,下設(shè)3個居民委,32個居民小區(qū),12個轄區(qū)單位,現(xiàn)有居民總?cè)丝?0590人,已婚育齡婦女2079人,計生協(xié)會現(xiàn)有會員1032人,協(xié)會理事5人,會長由總支書記兼任,副會長由副主任擔任,秘書長由計生專職干部擔任。
(一)認真謀劃,加強領(lǐng)導(dǎo),確保計生政策惠及居民百姓。為了切實加強對協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo),使計生工作落到實處,我們堅持“一把手”親自抓,負總責,確定專人負責協(xié)會工作,制定切實可行的工作計劃。定期研究解決工作中存在的問題??茖W(xué)積累工作經(jīng)驗,適時把握進展動態(tài),依托社會資源,對群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù),維護群眾的生殖健康權(quán)利。經(jīng)常向人口計生部門反饋溝通協(xié)會工作進展情況,虛心接受工作指導(dǎo)。
(二)強化宣傳,多方倡導(dǎo),有效提高群眾參與意識。加大人口和計劃生育政策和協(xié)會工作的宣傳力度,在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了電子觸摸屏和電子顯示屏,向廣大居民公開計生服務(wù)流程。使居民隨時隨地了解和掌握人口和計劃生育策,選擇適合自身特點的生殖健康服務(wù)。工作人員定期上門入戶、重點走訪,積極向居民發(fā)放“計生政策、孕產(chǎn)期保健、避孕節(jié)育知情選擇、嬰幼兒保健、獨生子女辦證程序”等宣傳資料。社區(qū)還開展聲勢較大的社會宣傳活動,在市區(qū)內(nèi)主要街道、商場、江畔、大黑河島等群眾聚集場所舉辦人口計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣傳3次,設(shè)置藥具服務(wù)燈箱標識。通過開展形式多樣的人口計生宣傳教育活動,使廣大育齡群眾牢固掌握了人口計生政策法規(guī)和生殖健康知識是,樹立了科學(xué)文明的婚育新觀念,為協(xié)會工作的更好開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)條塊結(jié)合,循序漸進,三項管理助推協(xié)會工作。一是推行網(wǎng)格化管理。向社會公開招聘了24名網(wǎng)格長,將社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格,將人口計生協(xié)會工作實施網(wǎng)格化管理。每名格長負責網(wǎng)格內(nèi)的人口計生工作。對各網(wǎng)格內(nèi)的育齡婦女實行分類管理,建立育齡婦女信息檔案,使每家每戶情況一目了然,便于提供服務(wù)。二是推行信息化管理。社區(qū)配備了微機,安裝了計生工作軟件,按照wis系統(tǒng)信息庫要求錄入,信息采集做到“樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項”,動態(tài)管理轄區(qū)內(nèi)人口,定期變更人口信息,并與戶口和實際情況進行比對,進一步提高了數(shù)據(jù)庫質(zhì)量,使社區(qū)計生管理步入信息化軌道。三是推行居民自我管理,即實行居民自治。由計生協(xié)組織實施,依托社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會,組織居民在人口計生工作中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù),自覺遵守人口政策,按政策生育,積極參與人口文化活動、參與生殖健康促進活動。
(四)誠信計生,陽光服務(wù),生殖健康促進人口發(fā)展。依托協(xié)會深化惠家工程。一是為育齡群眾生殖健康服務(wù)。積極動員社區(qū)群眾參與生殖健康檢查,在區(qū)技術(shù)指導(dǎo)站和社區(qū)衛(wèi)生診所為群眾進行生殖健康檢查。為新婚育齡婦女辦理孕前優(yōu)生健康檢查。為貧困計生家庭治療婦科病。聘請專家為社區(qū)群眾進行生殖健康知識講座2次,增設(shè)避孕藥具自取箱5處。免費發(fā)放宣傳資料及避孕藥具,對用藥具的居民進行隨訪。向新婚夫婦宣傳人口政策和優(yōu)生優(yōu)育知識,開展優(yōu)生咨詢35人次。免費發(fā)放營養(yǎng)素補充劑和出生缺陷干預(yù)制劑,共發(fā)放福格森25人次。為更年期育齡婦女免費摘環(huán)17人。二是進行群眾生育意愿調(diào)查。入戶走訪,填寫了100份調(diào)查問卷,詳細了解了居民的生育意愿,為人口政策的調(diào)整提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。三是積極兌現(xiàn)人口政策。對以往拖欠的獨生子女父母獎勵費進行調(diào)查摸底,逐年清理拖欠,補發(fā)了部分拖欠的獨生子女父母獎勵費。
社區(qū)服務(wù)半徑大、人口多、人手少、入戶難、工作量大、宣傳任務(wù)重,有許多時候都是利用休息時間來開展工作,加之我們在協(xié)會工作的經(jīng)驗不足,難免在工作質(zhì)量和水平上與上級要求存在差距。
目前,絕大多數(shù)群眾對一對夫妻一個孩的人口政策還是能夠接受的,并且已經(jīng)形成新型的婚育觀念。但有少部分人仍然還有再生育的愿望,到目前為止,金蘭社區(qū)單獨申請兩孩的家庭有4對。我們認為完善生育政策,適度放寬再生育條件不會影響生育秩序,而且對調(diào)整人口結(jié)構(gòu)有一定的好處。對于違法生育征收的社會撫養(yǎng)費,我們認為二(多)孩征收的額度過高,給征收工作帶來難題。
在人口計生部門與衛(wèi)生部門撤并和工作職能調(diào)整的大環(huán)境下,對協(xié)會和人口計生工作的影響有利有弊。利處是資源整合,能夠大大地加強生殖健康服務(wù)的質(zhì)量和水平。弊處是撤并后協(xié)會和對人口計生工作的重視程度會不會削弱。
各位專家、領(lǐng)導(dǎo),以上是金蘭社區(qū)在人口和計劃生育及協(xié)會工作中的幾點做法和建議,雖然取得了一些成績,但仍然存在一些不足與問題,希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家提出寶貴建議,如有不當之處,請給予批評指正,以便于我們今后更好地將計生協(xié)會工作和人口計生工作提高到一個新的水平,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
烏蘇市第五小學(xué)計劃生育工作計劃
計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在過去的一年在此實踐中,探索出了一條適合我校實際的路子,取得了一定經(jīng)驗,為繼續(xù)鞏固落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)工程,我校將繼續(xù)堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,堅持權(quán)為民用、情為民系、利為民所謀,順應(yīng)時代發(fā)展的要求、反映人民的意愿,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大教職工的根本利益?,F(xiàn)就本計劃生育工作作如下計劃:
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實目標責任制
1、保證本單位職工生育、計生政策符合率100%,綜合節(jié)育率100%。
2、成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制,切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,明確上級有關(guān)部門計劃生育工作職責。
3、做好本校職工人口理論甚而知識的宣傳培訓(xùn)工作,做到有計劃、有教材、有試卷,參學(xué)率達100%。
4、落實本校職工領(lǐng)取《獨生子女證》、《光榮證》的家庭和已領(lǐng)證享受保健費的家庭。按期發(fā)放獨生子女保健費。
5、做好已婚婦女環(huán)、孕情檢測、婦科病查治宣傳工作,要求普查率達100%。
二、加大宣傳教育的力度,營造新型生育文體氛圍
認真組織學(xué)習宣傳“十八大”報告中關(guān)于人口與計劃生育工作的相關(guān)論述,充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生
育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、預(yù)防性病艾滋病等法律法規(guī)、知識。健全人口學(xué)校和其他計劃生育宣傳教育陣地,開展“服務(wù)式”宣傳,根據(jù)教職工需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識,提高群眾的依法生育意識、避孕保護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識,倡導(dǎo)男女平等和文明進步的婚育觀念。
三、嚴格婦檢
經(jīng)學(xué)校研究決定,學(xué)校計劃在夏季為廣大女職工婦檢。本著對女職工負責的態(tài)度學(xué)校決定在正規(guī)大醫(yī)院婦檢,并且每年做到為女職工檢查一次。
廣泛開展婚育新風進萬家活動,大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進步的婚育觀,努力建設(shè)社會主義新型生育文化。
烏蘇市第五小學(xué)
2013.3
20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作要認真落實上級計生部門人口計生會議和旗委十四屆二次全委會議精神,堅持計劃生育基本國策,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,以穩(wěn)定低生育水平為根本,以提高出生人口素質(zhì)和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點,堅持以人為本的理念,堅持實行目標責任制管理的工作方法,全面提升人口和計劃生育整體工作水平,為薛家灣鎮(zhèn)的經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一 、始終堅持把人口和計劃生育工作作為“一把手工程”,堅持一把手親自抓,負總責不動搖。加強組織領(lǐng)導(dǎo),并落實到具體責任人,要求各級領(lǐng)導(dǎo)要積極參與,齊抓共管,抓好落實嚴格按照薛家灣鎮(zhèn)《人口與計劃生育目標管理責任書》,實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村責任制,認真落實計劃生育各項工作,促進相關(guān)部門從根本上重視人口和計劃生育工作,不斷增強統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作的自覺性,形成齊抓共管,綜合治理的有效工作機制。
二、全面落實國家、自治區(qū)、市、旗制定的各項惠民政策。積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動”
(一)完善和落實好現(xiàn)有的獎勵優(yōu)惠政策,做到宣傳到位,確定到位,發(fā)放到位,管理到位,切實解決好計劃生育家庭養(yǎng)老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實兌現(xiàn)當年獨生子女父母獎勵費和“養(yǎng)老保險金”補貼,計劃生育手術(shù)獎勵費,放棄生育指標獎勵費,國家計劃生育“三項制度”獎勵費。
(二)深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動”,提高家庭發(fā)展能力,促進家庭和諧幸福。
(三)按照上級人口和計劃生育會議精神,努力推動人口計生利益導(dǎo)向政策與各項惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進,積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。進一步深化服務(wù)計生家庭的民生意識,不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。
三、堅持以人為本,切實提高出生人口素質(zhì),推進優(yōu)生促進工程,全面實施“三大工程”,搞好“五個服務(wù)”
(一)對婚育人群進行優(yōu)生優(yōu)育科普知識和出生缺陷預(yù)防知識宣傳,做好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和監(jiān)控工作,加大出生缺陷干預(yù)力度。
(二)通過計衛(wèi)聯(lián)手,在免費婚檢、免費孕檢的基礎(chǔ)上,免費進行孕前優(yōu)質(zhì)健康檢查、孕中監(jiān)測;為符合政策生育的夫婦免費發(fā)放葉酸、福斯福;繼續(xù)推進“一杯奶”生育關(guān)懷行動,建立出生缺陷檔案,實現(xiàn)跟蹤服務(wù)。
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量落實好住院分娩補貼制度,深化和完善0-3歲嬰幼兒早教工作,做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服務(wù),生殖健康服務(wù),藥具宣傳服務(wù),隨訪親情服務(wù),一條熱線釋疑解惑服務(wù),推廣“三大工程”(避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程、生殖道感染干預(yù)工程)。
四、強化流動人口計劃生育服務(wù)管理,建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口服務(wù)管理新機制
(一)各村、相關(guān)部門要認真履行所簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》,定期召開計劃生育工作協(xié)調(diào)會,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合作用,加強行政指導(dǎo)與監(jiān)督,更好的服務(wù)群眾。
(二)建立完善流動人口協(xié)管工作制度,每300-500名流動已婚育齡婦女配備一名流動人口協(xié)管員。建立流動人口服務(wù)窗口,為流動人口提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展流動人口公共服務(wù)均等化試點工作,鞏固和完善流動人口“一盤棋”工作格局。
(三)以全國流動人口信息平臺和人口文化活動為工作載體,以查驗流動人口《婚育證明》為主線, 利用人口學(xué)校和人口文化活動陣地進行計劃生育各項政策、優(yōu)生優(yōu)育及健康知識宣傳,對流動人口開展人性化真情服務(wù)。
做好全員人口信息的收集、更新,補錄、復(fù)查、邏輯審核及糾正錄入錯誤(如居住性質(zhì)、結(jié)婚日期)等相關(guān)工作,確保數(shù)據(jù)準確,提高統(tǒng)計報表質(zhì)量。
同時,上報的全員人口信息資源庫數(shù)據(jù)要與20**年底上報的報表數(shù)據(jù)進行對比,重點分析總?cè)丝跀?shù)和出生人口情況,對有出入的數(shù)據(jù)要填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)全員人口數(shù)據(jù)采集規(guī)范》附件一的《清理復(fù)查人員情況表》和《清理戶籍情況表》進行匯總,并將匯總情況進行詳細說明。
根據(jù)市委、市政府對20xx年全市的計劃生育工作的整體部署,結(jié)合我辦的實際情況,對于今年我辦計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題現(xiàn)作四個階段的安排:
一、夯實基礎(chǔ)。因我辦受去年62事件影響,有部分工作人員缺崗現(xiàn)象。首先須到基層清查清理我辦到崗到位的工作人員及所在的站點、聯(lián)系方式,及時掌握全辦工作人員的動向,更好的搞好計生工作。其次是認真扎實的做好計生臺帳管理,整理育齡婦女信息資料并進入電腦管理以便及時、準確的了解全員職工家庭信息動態(tài)。
二、重點治理。濾布我辦當前工作人員較多,家庭情況比較復(fù)雜,配偶是“半邊戶”的職工比較多,計生室將加強新婚人員和新出生員的管理,重點對“半邊戶”人員的管理,積極主動地與她們聯(lián)系,做好每年兩次的“三查四術(shù)”工作,對未到位人員的情況將進行停崗、罰款等行政和經(jīng)濟處罰。
三、責任落實。人口與計劃生育工作是一項政治任務(wù),須我辦上下統(tǒng)一思想,硬化措施。真抓實干,將計生責任落實到各站點、各股室。將充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,實行獎懲制度。各站點、各股室對每年兩次的“三查四術(shù)”的到位情況及時上報新婚人員以及計劃生育工作納入到全年的工作考核當中,以站長、股長為第一責任人簽訂計生責任書,將工作目標和任務(wù)具體化。
四、獎罰到位。新出生的嬰兒情況。對漏報、誤報、瞞報的情況作嚴肅處理,并納入年終的計生評估排名。對于計劃生育做得好的站點、股室辦公室給予獎勵,在科學(xué)排序的基礎(chǔ)上,對直接責任人,第一責任人做到有獎有罰、獎懲分明,體現(xiàn)出干和不干不一樣,干好干差不一樣。
一、基層基礎(chǔ)工作
1、穩(wěn)定隊伍,充實力量。繼續(xù)穩(wěn)定整體工作隊伍,堅持計生工作推行“村為主”實行村民自治的管理與服務(wù)模式,對不負責任,不能勝任的專干一律撤換,更換新人充實隊伍,并研究制定年度考核辦法,嚴格落實獎懲。
2、加強培訓(xùn),提高服務(wù)本領(lǐng)。今年將加強辦公室專干和村級計生專班的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),讓他們在村居在線平臺上會操作,懂管理,知服務(wù)。
3、宣傳工作。以婚育新風進萬家和村示范村的創(chuàng)建為載體,開展宣傳工作,做到聽有聲,看有影,墻有字,高標準完成各項宣教工作。
4、開展生育文明村創(chuàng)建活動,繼續(xù)以示范村以典代面開展創(chuàng)建工作。確保生育兩女戶50例的任務(wù)完成,全年創(chuàng)建1-3村(印咀、金嶺、莫溝)。
5、做好專干各種基礎(chǔ)資料的調(diào)查摸底、填寫工作。不定期進村督導(dǎo),對家庭檔案、工作手冊、月信息報告單、戶外公開欄等內(nèi)容及時更新,記錄詳實,不缺項不落項,達到?jīng)]邏輯性錯誤,且保證及時準確上報。
6、政策法規(guī)工作。①加強對辦理生育服務(wù)證、生育證、獨生子女證、流動人口婚育證等相關(guān)證件的驗審關(guān),收齊各種資料存檔備查,強化服務(wù)意識,對待來辦事人員親切熱情,一次性告知其所應(yīng)準備的資料,簡化手續(xù),落實便民服務(wù)措施,保證在辦理過程中不違反政策操作。②加大社會撫養(yǎng)費征收力度,對政策外出生人員加大宣傳力度,督促其繳納社會撫養(yǎng)費,沒有作卷綜的及時作卷與市計生委溝通,通過下發(fā)征繳通知書、法院執(zhí)行等手段,確保全年267萬元任務(wù)足額按時完成。③做好性別比治理工作,繼續(xù)實施“三級兩包保一見面的包保責任制度”,明確對象,責任到人,建立孕情跟蹤臺帳,及時掌握孕情,嚴肅查處“兩非”案件,確保性別比控制在130:100以內(nèi)。
7、抓好協(xié)會工作。認真寫協(xié)會帳、表、卡、冊、單及活動手冊,制定協(xié)會培訓(xùn)計劃,切實做到計生工作村民自治。
8、流動人口及藥具工作。①流動人口繼續(xù)做好信息錄入工作,對流出五大地址要詳實,且有真實的聯(lián)系方式,對平臺反饋人員信息及時準確的進行補充反饋,反饋率要100%。②藥具工作要完善藥具的平臺建設(shè),提高準確的`用藥信息,按月發(fā)放藥具,及時登記,報表、簽字、錄入系統(tǒng),督導(dǎo)專干填寫好藥具發(fā)放手冊,確保不落項。
9、各種獎勵的落實工作。①獨生子女獎勵工作,要為委建立獨生子女獎勵信息平臺提供準確信息,按時發(fā)放獨生子女獎勵資金,為中高考加分的學(xué)生辦理各種手續(xù)。②對獎扶、特扶對象,做好本年度的摸底工作,并及時對實行了計生家庭的對象發(fā)放獎扶金。
10、及時收集各種群眾需求信息。做好引導(dǎo)服務(wù)與信息的反饋,且要完成市計生委下達的各類稿件任務(wù)。
二、穩(wěn)定低生育水平工作
1、月訪視工作。嚴格實施專干“五隨訪”制,不能流于形式,要切實起到作用,對重點對象建立檔案不定期訪視,隨時掌握環(huán)情、病情、孕情,發(fā)現(xiàn)問題盡早妥善處理。
2、與各村兩委班子簽定目標責任。制定考核辦法,確保政策符合率達90%以上,統(tǒng)計求真求實,及時率達100%,性別比130:100,已婚育齡婦女綜合避孕率達85%以上,當年生育對象長效節(jié)育措施率達85%以上。
3、生殖健康檢查工作。已婚育齡婦女的環(huán)情、孕情要隨時掌握情況,對政策外的懷孕要及時采取補救措施,減少政策外生育,對政策內(nèi)的孕情要跟蹤全程服務(wù)到位,要實行名單化管理,康檢率要達95%以上。
4、抓好服務(wù)站工作。做好服務(wù)站日常工作,B超要有記錄,上、取環(huán)單要求規(guī)范填寫并存檔備查,優(yōu)檢、政策內(nèi)外終止妊娠的要資料齊全,嚴格按程序進行申報審批。
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