駐村扶貧工作總結。
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20xx年xx月初,我受縣運管局委派,作為縣運管局精淮扶貧、精準脫貧幫扶xx鄉(xiāng)xxx村駐村幫扶工作隊的一名隊員,我有幸與同時幫扶朱家灣村的中科院近代物理研究所的xxx、省文史館下派掛職的年輕優(yōu)秀干部xx、縣交通運輸局xxx,讓我們這群老、中、青三代人組成了駐村幫扶工作隊,中央駐xx聯系村的xxx任駐村工作隊隊長,xx擔任xxx村黨支部第一書記職務,在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的正確領導下,我時刻牢記責任和使命,克服生活食宿等諸多不便,以滿腔的熱情積極投身到農村基層工作中去,積極配合xxx村委會開展工作,這也讓我更多地體驗到基層的艱辛與不易,更深地了解到農村的發(fā)展與現狀,同時也深深的感受到各級領導、幫扶部門對農村工作、農業(yè)發(fā)展和農民生活的關心重視與傾情支持。近一個月來,我通過堅持走村路、訪村戶、竄村組、摸村情,概括了解了村容村貌、初步掌握了村情民意,也正是這一學習、工作、思考的過程讓我受益匪淺、感受頗深。讓我這位今生從事道路運輸管理工作的交通人,能投入到農村精準扶貧攻堅主戰(zhàn)場,倍感榮幸,更深感使命光榮,責任重大。
一、村情及幫扶工作措施和成效xxx村位于xxx鄉(xiāng)xx區(qū),全村共有8個社,260個農戶1031口人,其中貧困戶111戶,435人。勞動力612人,共有黨員39名,耕地面積7212畝,其中xx1185畝,人均1.15畝,山地面積6027畝,人均總耕地面積7畝。該村由于受自然條件制約,加之村民居住分散,不同程度居住分布坐落在臺階式的半山腰和沿公路及隔河相望的山跟下,全村農村產業(yè)發(fā)展以種植和養(yǎng)植為主,全村260戶人,其中通過調查摸底貧困戶就高達111戶,有因病、因殘致貧的,有因學、缺技術返貧的,更多的是受山區(qū)自然條件制約,群眾思想觀念滯后,受教育程度低,靠天吃飯,靠幾畝薄田維持生活,扶貧攻堅任務相當艱巨。自雙聯行動和精準扶貧、精準脫貧工作全面啟動以來,朱家灣村在省、市、縣三級幫扶工作隊的積極努力工作下,貧困戶產業(yè)發(fā)展、村級基礎設施項目建設取得了顯著成效,精準扶貧、精準脫貧工作進展步伐良好。一是協(xié)助村委會確定了全村111戶435人為精準扶貧對象。從程序上嚴把了關口,確保了精準扶貧戶的準確性。二是深入精準扶貧戶進行了入戶核查,全面詳細的掌握了貧困戶的基礎信息及家庭收入和支出情況,并反復核對,力保數據的準確性,為精準幫扶工作奠定了基礎。三是深入貧困戶家庭進行了大數據信息采集,并完成系統(tǒng)錄入工作。四是對貧困戶落實了具體的幫扶責任人,在反復入戶調研的基礎上,按照貧困戶減貧標準,制定了切實可行的幫扶措施。五是幫助扶貧戶產業(yè)發(fā)展資金的扶持,完成了國家精準扶貧財政貼息貸款。六是為了加快貧困戶脫貧致富的步伐,工作隊員協(xié)助村委會確定了全村產業(yè)富民的具體思路,大力加快了村級基礎設施建設和擴大農村貧困戶的產業(yè)發(fā)展規(guī)模。目前在咀兒王社實現了流轉土地集中栽植油用牡丹340畝。在xxx社整修梯田300畝。為了改善群眾的生產生活條件,推動加快脫貧步伐,在趙家咀社新栽植定植果樹200畝,確保貧困戶依靠產業(yè)實現穩(wěn)步脫貧。對趙家咀果園路道路進行了整修補砂,改善果農的生產條件。精準扶貧,爭取資金,為xxx村新建村衛(wèi)生室一處,方便群眾就醫(yī)。七是積極同縣扶貧辦、人社局取得聯系,對該村扶貧戶280人進行了技能培訓工作,使勞務輸出成為貧困人口增收致富的重要渠道。更重要的是幫扶部門給予了貧困村貧困戶項目、資金、技術等各方面的傾情支持,省文史館在鄉(xiāng)村文化設施方面積極聯系牽線搭橋,為xxx村文化建設幫扶了體育和健身器材,爭取項目資金5萬元,另外再配套資金3.8萬元為村文化廣場安裝活動健身器材和幫助村上修建村文化廣場,目前項目資金已定敲定,即將付之實施。中科院近代物理研究所為xxx村部分村社及農戶提供了種植甜高粱150畝,解決了部分村社養(yǎng)殖戶飼草難的問題,并對種植戶免費投放籽種,由幫扶部門每期年每戶補助400元,幫助貧困戶脫貧??h交通運輸局積極投入資金,將部分生產及果園道路進行了砂化??h運管局無償為該所幫扶的7戶貧困戶和部分困難群眾提供地摸玉米所需化肥和農用地膜價值3萬余元。二、駐村幫扶工作受到的啟發(fā)精準扶貧就是要在精準兩字上找準符合鄉(xiāng)情村情經濟社會發(fā)展的路子,做到真扶貧,扶真貧。找準貧困癥疾是關鍵,著力找準脫貧路子,強化輸血功能是基礎,著力加快基礎設施建設,抓好產業(yè)發(fā)展是根本,增強自身造血功能。一是駐村幫扶讓我增強了感恩之心。在駐村幫扶工作期間,我接觸的對象就是農民。我時時刻刻牢記我也曾是農民的后代,農民群眾就是我的衣食父母。在開展工作中,要時刻站在農民群眾的立場上,心系群眾,增加溝通和了解,或許很多不理解就能變成相互理解,很多疑難問題就不會那么難以解決。要真正扎根到群眾中去,切實貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策。駐村幫扶工作隊的職責就是帶領農民群眾致富,讓他們真正的脫貧致富奔小康,必須與群眾打成一片、抱成一團。一定要做到有三心,即愛心、誠心、耐心。在農村特別是低保戶、五保戶、孤寡老人、孤兒等貧困弱勢群體比較多,要想方設法幫助發(fā)展生產,積極開展貧困生、貧困戶結對幫扶等工作,讓他們體會到黨和政府的關懷與溫暖,作為一名駐村幫扶工作隊隊員更要懷有愛民之心,想群眾之所想,解群眾之所難。所以在工作中,要爭做百姓的貼心人,做農民群眾的好朋友,把他們當成自己的親人、朋友,做到以誠相待,以心交心。三是駐村幫扶增強了工作信心 。村干部長期從事基層工作,對農村的情況比較了解,有非常豐富的農村工作經驗,我充分抓住這次駐村幫扶機會,虛心向包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部請教,駐村后,為吃透情況,理清工作思路,撲下身子和群眾打成一片,認真搞好摸底調查,嚴格按照駐村要求,堅持吃住在村,不擾民,決不給群眾增加任何負擔,真正按駐村工作隊紀律要求,住得下,從而做到了心入、身入、深入群眾。通過走訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解情況,與農民面對面溝通思想,交流感情,真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分晰問題的根源,研究解決問題的辦法,共商脫貧致富的大計。根據村自然資源、地理位置,尋找技術優(yōu)勢。我堅持實事求是的原則,幫助村內確立調整農作物種植結構,大力發(fā)展果產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及蔬菜產業(yè)的基本思路。進一步充實開展農村工作的信心和決心。四是駐村精準扶貧增加了我人生的閱歷。駐村精準扶貧雖則條件艱苦,遠離縣城、遠離工作單位,寂寞、孤獨和生活的單調枯燥,但正是這種工作環(huán)境,將在我人生中是一份沉甸甸的積累、一份寶貴的資源。而且能同國家、省市部門幫扶工作隊的領導一塊工作,讓我增添了工作本領,學到了沒有學到的東西,讓我在駐村幫扶工作期間,堅守信仰、守住清貧,激勵我在日后工作中愛崗敬業(yè),增添服務人民的資本。在駐村幫扶工作的日子里,我們積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策,積極了解掌握群眾思想動態(tài),積極幫助群眾轉變觀念、增強發(fā)展意識,積極組織動員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。幫助村委會建立幫扶臺帳,確保精準扶貧。通過調查研究,及時找準和發(fā)現問題,收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見,建立幫扶工作臺帳;協(xié)助村委會對貧困人口進行精準識別和做好貧困農戶建檔立卡工作。指導村干部立足當地實際,分析致貧原因,摸清幫扶需求,理清發(fā)展思路,明確幫扶責任,落實幫扶措施;按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則,幫助村兩委科學制訂并組織實施扶貧規(guī)劃和年度工作計劃。四是幫助村委會協(xié)調銜接落實項目。在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,必須根據貧困村的實際和需要,積極協(xié)調有關部門落實發(fā)展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟,如期實現脫貧目標。同時加強技能培訓,提高致富能力。積極組織動員貧困群眾參與技能培訓,拓寬就業(yè)渠道,開展勞務輸出。因地制宜助推駐點村特色產業(yè)發(fā)展,提高貧困農戶經濟效益,幫助培育致富帶頭人。在發(fā)展產業(yè)的同盟時,不斷加強服務型黨組織建設,提升服務水平。協(xié)助上級黨委、政府選好配強村兩委班子,指導村兩委不斷改進工作方法,提升服務效能,提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平;協(xié)助村兩委抓好農村社會管理,及時化解矛盾,維護農村社會和諧穩(wěn)定,增強村兩委凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步了解了當前新形勢下精準扶貧工作所面臨的歷史機遇和挑戰(zhàn);明確了新時期精準扶貧、精準脫貧工作的目標任務和總體要求;找到了做好新時期精準扶貧工作的著力點和切入點;掌握了做好新時期精準扶貧工作的相關實用技巧與方法。三、對精準扶貧工作的思考隨則短暫的一月農村工作,通過我身體力行的駐村工作體會和思考,結合xx鄉(xiāng)xxx村精準扶貧工作所面臨的諸多問題,就精準扶貧工作存在的兩少一多即扶貧資金少、工作人員少、工作任務多這一客觀工作實際,我就如何做好該村精準扶貧工作提出如下我個人淺薄的思考。(一)、在爭取領導重視和提高基層干部群眾認識上下功夫,努力消除對精準扶貧、精準脫貧工作的認識誤區(qū)。如何消除認識誤區(qū),我認為要從兩個層面下功夫:1.對上要多向領導匯報農村當前貧困現狀、農村扶貧面臨的形勢和農民群眾對扶貧工作的認識,積極爭取領導的高度重視,取得上級領導的大力支持,讓人們都知道精準扶貧工作不是當前經濟社會發(fā)展的一項業(yè)務工作而是一項艱巨的政治任務。2.對下要多向基層干部和群眾宣傳扶貧開發(fā)的政策、目的、要求及措施,讓他們消除施舍即可論和低保養(yǎng)活論這些認識誤區(qū)。通過對上、對下兩個層次,匯報和宣傳兩種形式,讓全社會認識到精準扶貧、消除貧困,實現共同富裕是社會主義的本質要求,是共產黨人為之奮斗的夢想,是鞏固執(zhí)政黨地位,維護國家長治久安的政治要求,是一面旗幟、一項事業(yè)、一種責任、一個挑戰(zhàn)、一種榮耀。(二)、要在關鍵環(huán)節(jié)上花氣力,增強精準扶貧的目的性和精準性。當前,精準扶貧工作的難點主要表現為以下五難,即:對象識別難、縮小差距難、規(guī)劃落實難、產業(yè)培育難、資源整合難。如何解決精準扶貧工作中的五難問題,就需要我們找準精準扶貧工作的目的性和精準性。我認為可以從以下途徑加以探索:1.找準扶貧對象,明確扶貧靶向,做到有的放矢。針對農村貧困地區(qū)扶貧工作力量薄弱造成對象難以找準的問題,可以與低保年度核查進行有機結合,利用基層工作人員和力量,在進行年度核查時來解決扶貧對象找不準、靶向不明的問題。同時將扶貧信息系統(tǒng)進一步做實、做強、精淮。2.全面落實六個精準要求,集中有限資源和優(yōu)勢兵力,將以往大水漫灌或撒胡椒面的粗放式扶貧向精準扶貧轉變,按照規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人的思路,全面落實范圍精準、對象精準、任務精準、目標精準、措施精準和責任精準的六個精準要求,集中有限資源和優(yōu)勢兵力,實施定向噴灌、定點滴灌,幫助貧困群眾換腦、增智、造血、夯基、融資,做到不脫貧不脫鉤,不致富不罷休, 通過改大水漫灌的方式為精確滴灌的方式,抓好開發(fā)到村、扶貧到戶工作,將有限的扶貧資金用到刀刃上、針尖上,切實起到引導和示范帶頭作用。3.針對精準扶貧過程中項目分開、資金分割、部門分權、領導分心的工作現狀,要充分利用雙聯辦、精準扶貧領導小組的領導協(xié)調能力,最大限度地整合各部門、各行業(yè)的扶貧幫困資金、資源,重點投入到貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社,消除精準扶貧工作中扶強不扶弱的現象,減少貧困人口被富裕的情況。(三)、在產業(yè)扶貧上做文章,提升能力的同時增強貧困人口的造血功能。產業(yè)扶貧是精準扶貧工作的重點也是難點。在進行產業(yè)扶貧時要遵循規(guī)?;?、工業(yè)化、市場化、特色化的特性,同時結合村、社特色支柱產業(yè),找準產業(yè)扶貧的著力點和項目支撐點,進行重點扶持。就我局幫扶的朱家灣村而言,建議從以下特色產業(yè)進行精準扶貧:1.發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)。對此,可以在村林場發(fā)展養(yǎng)殖,通過林下養(yǎng)殖的方式,做出自己的特色。2.發(fā)展種植全膜玉米。根據該村山地面積大的實際,每年要利用全縣大力推廣全膜雙壟溝播技術的契機,鼓勵群眾大力種植全膜玉米,為110戶貧困農民帶來直觀的經濟效益。3.發(fā)展大棚蔬菜種植。引導和扶持有意向和能力的貧困戶開展大棚蔬菜種植,并對他們進行定點幫扶。4.大力發(fā)展蘋果產業(yè)。利用該村9社已有的果園規(guī)模,采取果園大戶帶貧困戶的方式,引導和帶動貧困戶進行果樹栽植、果園管理和蘋果銷售,為貧困戶打開脫貧致富之門。精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)號角在隴原大地已吹響。精準扶貧、精準脫貧,讓我這名交通人有幸成為一名駐村幫扶工作隊員,今生無悔。20__年,在縣委、政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、__“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數據庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
_開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,__清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業(yè)培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三、加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作,成立了精準扶貧工作領導小組,我們隊員在領導指導下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認_對比較,做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業(yè)扶貧等工作難度。
二是產業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產業(yè)勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經營粗放,難以形成規(guī)?;?、現代化產業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
今年上半年,我們按照縣委扶貧辦的工作部署和安排,較好地完成了對xx村的精準扶貧工作任務?,F就開展的工作情況總結如下:
一、及時調整領導小組,夯實工作責任。
根據縣委對各單位領導班子的安排,及時調整了精準扶貧領導小組和駐村隊員,細化了工作任務,明確了工作職責。
二、及時制定工作計劃,落實扶貧任務。
年初我們及時制定了xx村精準扶貧工作計劃,確定了以發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和生姜種植為主導產業(yè)的五大類8個扶貧項目計劃,并逐一落實了包扶責任,為20xx年工作開展奠定了良好的基礎。
三、開展春節(jié)慰問活動,關心群眾溫暖。
春節(jié)前夕,我們三個單位節(jié)約辦公經費,籌措資金2萬余元,由各單位領導帶隊,親自送到貧因戶手中,及時把縣委和縣政府的關懷送到群眾手中,既拉近了干群關系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節(jié)盡了一點綿薄之力。
四、及時啟動幫扶工作,扶貧效果顯著。
一是2月份為該村籌措高山引水工程建設資金3萬元;二是為該村解決公路損毀資金1.5萬元;三是完成了xx村招呼站建設,投入資金2萬元;四是完成了該村14名殘疾人的登記造冊。
下半年,我們將繼續(xù)努力按照縣委縣政府和精準扶貧工作計劃安排,圍繞xx村的發(fā)展實際,加大基礎設施建設,開展農業(yè)技術培訓,促進貧困人口就業(yè),大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和生姜種植產業(yè),抓緊落實發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進探索發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)促貧困戶脫貧試點建設,力爭讓xx村貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
按照xx市“掛包幫”“轉走訪”工作聯席會議辦公室統(tǒng)一部署,20xx年3月13日,xx村委會駐村扶貧工作對3人進駐基諾市基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會,現將半年來開展工作情況匯報如下:
一、開展工作情況
(一)工作隊日常工作
一是按時入駐,20xx年度xx工作隊有工作隊員三名(薛紅忠、王志華、劉順全),根據工作需要,20xx年度駐村工作隊進行了人員調整,施思宇替換薛紅忠出任第一書記、工作隊長,張陵替換王志華,劉順全繼續(xù)留任。3月13日,在派駐單位領導陪同下,新到任工作隊員到基諾鄉(xiāng)政府報到,新老工作隊員進行工作交接,鄉(xiāng)黨委政府對工作進行安排,并提出相關工作要求。三名工作隊員按要求進駐茄瑪村委會。工作隊員為了不影響群眾生產生活,不增加村委會負擔,嚴格按照規(guī)定,自備生活用品,自辦伙食。工作隊按進駐后,到村委會下轄4個村民小組開展走訪工作,與村組干部、貧困戶進行座談,了解相關情況,截止目前,按照大數據平臺情況,建檔立卡貧困戶35戶136人中,19戶74人已脫貧出列,16戶62人未脫貧出列(巴亞老寨5戶15人,遷瑪2戶13人,毛娥新寨5戶25人,少妞4戶9人)。工作隊嚴格執(zhí)行考勤紀律,上半年工作隊員無曠工缺勤,每月駐村超過20天。
二是做好大數據系統(tǒng)維護,信息報送工作。根據上級檢查組相關要求,工作隊對20xx年度脫貧退出臺賬進行整理完善,按標準對原有臺賬進行補充整理,規(guī)范會議記錄格式及相關內容,補充相關圖片資料。對云南省精準扶貧大數據管理平臺出現的預警情況及時整理匯總,在國辦系統(tǒng)中對出現的問題進行修改完善,確保數據錄入準確性。根據市扶貧辦關于修改建檔立卡低保貧困戶屬性的通知要求,協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府,及時核實建檔立卡貧困戶屬性,及時匯總后上報。
截止上半年,共報送信息簡報18期,其中版納報采用1期,州委組織部采用1期。
三是按照鄉(xiāng)黨委政府要求,由基諾山基諾族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長阿四為組長,駐村工作隊、景洪市農科局下派干部組成的動態(tài)管理工作組進駐茄瑪村委會,開展貧困對象動態(tài)管理工作。工作隊按照市委市政府統(tǒng)一部署,結合茄瑪村實際情況,按照精準入戶全覆蓋的要求,逐一在各個村民小組召開貧情分析會,會上,工作組詳細了解村情民情,和村干部、黨員代表、村民代表認真討論確定重點排查對象,同時將工作隊員分為7個工作組,逐戶進行家庭人均純收入核算,確保漏評、錯評、錯退全排查。工作隊共入戶調查群眾206戶,其中巴亞老寨78戶、毛娥新寨48戶、遷瑪30戶、少妞50戶,重點排查了19戶疑似漏評戶、1戶疑似錯評戶。經過調查,貧情分析會確定疑似漏評人員中,無人均純收入收入低于2952元農戶,有1戶疑似錯評戶(子女系財政供養(yǎng)人員)。后續(xù)工作將嚴格按照工作時限及時開展,確保動態(tài)管理工作按質按量完成。
(二)協(xié)助相關部門服務扶貧工作
一是開展好政策性保險工作,中國人民財產保險股份有限公司景洪支公司進村入戶召開群眾大會,宣傳國家政策性農業(yè)保險的相關內容。前期宣傳結束后,駐村扶貧工作隊帶領人保財險景洪市支公司相關工作人員,先后到村委會四個村民小組,現場辦理橡膠樹保險,這是國家政策性農業(yè)保險首次在茄瑪村委會現場辦理。通過工作隊員耐心細致講解,群眾投保意識有較大提升,各村小組有多位建檔立卡貧困戶參與投保,還有許多農戶是首次參保。茄瑪村委會四個村民小組共有31戶群眾參與投保,累計投保膠地面積1051.6畝,累計參保金額47322元(其中農戶投保9464.4元,國家補貼37857.6元)。目前,保險公司已按程序對投保群眾進行公示,并公布相關聯系方式,承諾及時辦理投保群眾報險,確保群眾損失得到快捷有效賠付,減輕群眾因災損失,幫助群眾恢復生產,服務精準扶貧工作。
二是工作隊配合村委會參與完成安全生產大檢查,依次對村委會所在地巴亞老寨、遷瑪、毛娥、少妞四個村民小組進行檢查,按照相關要求,檢查組著重對建筑施工、人員密集場所、道路交通等進行檢查,經檢查,共發(fā)現安全隱患六處,截止目前,其中兩處隱患較大點已完成修繕。
三是協(xié)助掛聯單位開展好走訪工作。州政府發(fā)展生物產業(yè)辦公室和市農科局在5月份先后對茄瑪村委會貧困戶進行了集中走訪,走訪過程中,駐村工作隊與掛聯單位及時向貧困戶宣傳了精準扶貧基本知識,讓貧困戶提升對精準扶貧的認識,同時詳細了解貧困戶20xx年扶貧項目成效,以及20xx年發(fā)展需求及困難,及時匯總整理貧困戶存在的困難和問題,向上級和有關部門反應。
四是及時完成扶貧貸款工作。按照景洪市農村信用社和市聯席辦的統(tǒng)一要求,今年基諾山基諾族鄉(xiāng)共有政府貼息扶貧小額貸款額度為200萬元,駐村工作隊在第一時間召開全村干部大會,對小額貼息貸款政策進行認真宣傳,要求村組干部及時組織貧困戶填寫貸款申請相關表格,通過村委會和工作隊及時把關后,全村共有19戶貧困戶提交貸款申請,通過審核,目前貸款已發(fā)放到戶。
五是駐村工作隊積極配合科研院所,做好服務工作,開展砂仁更新培育工作,提振砂仁產業(yè)。砂仁產業(yè)作為基諾山群眾脫貧增收的重要抓手,六月末,中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所云南分所副所長張麗霞、栽培中心主任李戈一行5人,到基諾山茄瑪村委會遷瑪村民小組開展砂仁種植實驗示范工作,工作組首先向示范戶發(fā)放了四個品種,3000余株砂仁苗,要求示范戶按要求精心管護種植,專家將根據種植效果,篩選最適合當地氣候條件的品種進行推廣種植。長期以來茄碼村委會作為藥植所最早引種種植地區(qū)之一,藥植所專家持續(xù)給予科技和物質支持,針對陽春砂仁品種退化,產量降低的問題,自20xx年以來,藥植所專家就在基諾山茄瑪村委會開展砂仁復壯種植工作,目前在實驗示范基地,專家共種植7個品種陽春砂仁,并通過人工滴灌方式對實驗砂仁進行保果實驗,從本月開始,科研人員將每10天對基地砂仁進行實驗跟蹤調查相關工作,掌握相關科研數據,確保選育出最適合基諾山種植的砂仁品種,并適時開展免費種植管護培訓工作,以科技成果促進群眾增收脫貧。
(三)結合基層黨建提升年,推進基層黨組織建設
一是協(xié)助村委會及時傳達學習了景洪市人民政府在景洪市六屆人大會議作的政府工作報告,通過學習明確了未來茄碼村委會干部要在鄉(xiāng)黨委政府的堅強領導下,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,突出五大發(fā)展理念,帶領群眾貫徹落實好市委市政府打好五張牌、建設六個景洪的目標,結合村委會實際,加快少妞村道路硬化、村內路燈等基礎設施建設,抓住孔明山旅游環(huán)線開發(fā)機遇,打造毛娥新寨旅游村,切實提高群眾收入。
二是毛娥新寨村民小組被定為軟弱渙散基層黨支部,毛娥村小組現有村民50戶,231人,有建檔立卡貧困戶6戶,20xx年脫貧出列1戶。村黨支部共有黨員12名。為了不使一個支部掉隊,整體提升茄瑪村基層黨組織凝聚力,戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮好廣大基層黨員示范帶頭作用,服務精準扶貧工作,工作隊和茄瑪村黨總支來到毛娥村小組召開支部黨員大會,對軟弱渙散整改工作進行了安排和部署。工作隊長作為第一書記,和村總支書記、村主任共同研究,及時找準了目前毛娥村黨支部存在主要問題,抓好毛娥村黨支部軟弱渙散基層組織整治工作
三是茄瑪村黨總支通過召開支部黨員大會,對全體黨員進行基層黨務知識培訓,駐村工作隊長作為村第一書記,結合精準扶貧工作,給全體黨員上黨課。加強全體黨員對精準扶貧工作的認識。對全體黨員進行基層黨務培訓,強調了持續(xù)有效的開展好兩學一做學習教育的重要性。
四是開展慶祝建黨96周年系列活動,活動邀請了精準扶貧掛鏈單位相關領導參加了活動。進行了重溫入黨誓詞,活動。按照關于基層黨建提升年的相關工作部署,要求全體黨員提高認識,配合各村支部,持續(xù)有效開展好“兩學一做”,抓好黨建扶貧雙推進工作,黨員干部強化責任意識,對照四風找問題,嚴肅組織紀律,著力解決慵懶散問題,基層黨組織按照規(guī)范落實好三會一課、黨費收繳等基礎性工作,創(chuàng)新探索互聯網+黨建,創(chuàng)建服務型黨組織,帶動群眾打好脫貧攻堅戰(zhàn)。州生物產業(yè)辦副主任方凌志、景洪市農業(yè)科技局副局長王開成分別做了題為《堅持兩學一做制度化常態(tài)化》、《如何抓好基層兩學一做學習教育》的黨課,村黨總支第一書記施思宇代表動態(tài)管理工作隊,向全體黨員公布了動態(tài)管理工作進展情況,同時公布了舉報方式和舉報箱設置情況,對廣大黨員積極配合好工作隊相關工作表示感謝,希望大家一如既往支持好精準扶貧工作。
(四)開展各類培訓,提升群眾脫貧技能(799918.cOm 好句摘抄網)
一是扶貧扶智,開展好普通話培訓。國家“十三五”規(guī)劃提出,今后要著重實施國家通用語言文字普及攻堅工程,要求各地普及國家通用語言文字,包括大力提升農村地區(qū)普通話水平、加快民族地區(qū)國家通用語言文字普及、強化學校語言文字教育、加強語言文字規(guī)范化建設等內容,20xx年4月20日,“直過民族”脫貧攻堅國家通用語言文字普及推廣開班儀式第二站走進基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會,工作隊積極協(xié)助組織村民參加培訓,全村約計50余人“到堂”學習。發(fā)放《少數民族普通話培訓讀本》,要求全村上下要統(tǒng)一思想,提高認識,迅速行動起來學習國家通用普通話,正確理解語言文字對脫貧的重要作用,全面把握語言文字工作達標對村內經濟發(fā)展的重要性,進一步營造與城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展相適應的語言文字環(huán)境。通過培訓將有效提升山區(qū)困難群眾脫貧摘帽的信心和勇氣。
二是開展各類農業(yè)技術培訓,針對貧困戶家雞養(yǎng)殖急需疫病防控的問題,工作隊及時與景洪市動物易控中心取得聯系,通過工作協(xié)調了雞新城疫苗、禽霍亂疫苗各1000羽份,并送到貧困戶家中,認真向群眾講授疫苗配置及使用方法,并現場演示,現場群眾基本掌握了家雞疫病防控知識,同時能實際操作;向景洪市農科局提出申請,協(xié)調相關技術專家,開展對落葉膠樹管理追肥等方面的技術培訓,及橡膠樹管理收割相關技術培訓。專家深入到四個小組共計開展培訓四期,培訓群眾200余人,培訓內容包括橡膠樹發(fā)葉追肥,橡膠樹病蟲害防治,對不同病理階段的橡膠樹使用不同的藥物。同時相關專家還開展了金煌芒管理技術培訓,確保果樹順利掛果;協(xié)調景洪市動物衛(wèi)生監(jiān)督所技術人員和基諾鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站技術人員到茄瑪村委會遷瑪村小組對農戶、貧困戶進行畜產品質量安全培訓。此次畜產品質量安全培訓共有50余人參加。專家詳細講解了畜產品質量安全基本知識和養(yǎng)殖污染治理方法,解讀了畜牧業(yè)生產有關政策。重點對休藥期制度的執(zhí)行和瘦肉精檢測進行了培訓。通過培訓,有效提升了廣大群眾的畜產品質量安全的認識,同時為維護基層山區(qū)村畜產品質量安全,確保山區(qū)群眾身體健康、生命安全起到了積極的促進作用;開展好玉米良種種植技術及種苗發(fā)放工作,協(xié)調景洪市農業(yè)技術推廣中心,結合農時和掛鉤精準扶貧村生產發(fā)展的實際需要,到掛鉤扶貧點(基諾族鄉(xiāng)茄瑪村委會遷瑪村小組、巴亞老寨、毛娥新寨3個村小組)為掛鉤扶貧點群眾及時送去玉米良種,幫助村民增產增收。此次送種活動,共免費發(fā)放價值1.29萬元的玉米良種(迪卡007)258公斤,可種植面積258畝。涉及3個掛鉤村小組的174戶村民,其中精準扶貧戶28戶。送種過程中,技術人員還根據扶貧點山區(qū)種植玉米的特點和存在問題,進行了有針對性的玉米栽培技術培訓,統(tǒng)一技術指導,提高群眾種糧技術水平,確保糧食增產、農民增收,實現扶貧掛鉤點精準扶貧戶良種全覆蓋;積極協(xié)助景洪市農業(yè)技術推廣站、農機監(jiān)理站和基諾族鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣站技術人員到茄瑪村委會遷瑪村小組對茄瑪村三委班子成員和遷瑪村小組村民進行農產品質量安全等綜合培訓,此次綜合培訓共有80余人參加,培訓主要內容:農產品質量安全、玉米栽培技術和農機購置補貼政策宣傳等,培訓會上,專家詳細講解了農產品質量安全基本知識、無公害農產品生產禁用的農藥,玉米栽培技術、病蟲鼠害防治和農機購置補貼種類、補貼操作程序等。通過培訓,使廣大群眾掌握了玉米栽培技術要點,懂得了農機購置補貼程序,有效提升了廣大群眾的農產品質量安全的認識,同時為維護基層山區(qū)村農產品質量安全,確保山區(qū)群眾身體健康、生命安全起到了積極的促進作用。
二、存在問題。
一是去年同期各掛聯單位在扶貧資金方面投入較大,今年截止目前無相關資金投入,扶貧工作效果無較大進展。二是安居工程相關進展緩慢,配套政策如何落實還不明朗,群眾建房改善居住環(huán)境積極性大打折扣。三是由于市財政對工作隊工作經費未落實,開展工作受到一定影響。
20_年,駐村工作隊認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全身心投入駐村幫扶各項工作,取得了階段性的成效?,F將今年的工作情況總結如下:
_村,由_三個村合并而成,地處_四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處,總面積12平方公里,32個村民小組,870戶3254人。全村山場15316畝,耕地1564畝,人多地少,土地貧瘠,是典型的庫區(qū)貧困村。
20_年以來,_村經戶申請、組村評議、村鎮(zhèn)公示及縣公告,現有建檔立卡貧困戶348戶1223人,其中五保42戶44人,低保31戶70人。因病致貧106戶369人,占比31%;因殘致貧41戶123人,占比12%;因學致貧33戶98人,占比9.7%;缺勞力致貧55戶165人,占比15.3%;其他原因致貧114戶430人,占比32%。20_年、20_年共脫貧84戶379人,20_年脫貧61戶251人,20_年脫貧51戶210人,20_年擬脫貧152戶383人,實現“戶脫貧、村出列”的工作目標。
_村黨總支共有黨員108名,其中_流動黨支部黨員20名。村“兩委”班子健全,由5人組成。村黨總支下設2個黨支部、5個黨小組??傊О嘧映蓡T3人,黨小組長全部由各支部支委成員擔任。
村級基礎設施和公共服務滯后,村級集體經濟收入較低,村民沒有自己的主導產業(yè),傳統(tǒng)經濟結構單一,以第一產業(yè)為主,第二三產業(yè)為輔。由于受傳統(tǒng)習慣的影響,村里種植經濟作物很少,在第一產業(yè)中以種植業(yè)為主,主要種植水稻、茶葉等農作物,收益低,易受自然災害,村民收入全部靠外出務工。
按照農村基層黨組織建設標準,以村“兩委”換屆為契機,注重對后備干部的培養(yǎng),積極協(xié)助黨委、政府選優(yōu)配強村“兩委”班子,指導村“兩委”不斷改進工作方法,切實增強村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
堅持以“三會一課”、“黨員活動日”為載體,不斷規(guī)范黨內政治生活,全面加強黨員的教育管理,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。春節(jié)期間,積極組織黨員參與掃雪除冰、森林防火、綜治維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等重點工作,同時抓好流動黨支部建設和流動黨員的日常管理,真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
為進一步落實省委、省政府提出將“重精準、補短板、促攻堅”貫穿鄉(xiāng)村振興工作始終的工作要求,貫徹落實市鄉(xiāng)村振興“四季攻勢”文件精神,按照《_縣20_年鄉(xiāng)村振興工作要點》工作部署安排,按照產業(yè)全覆蓋的要求,經實地走訪調研,廣泛征求貧困戶意見,制定20_年駐村幫扶工作計劃并抓好落實。
x月x日,全縣第六批選派幫扶工作總結暨第七批選派幫扶工作動員培訓會召開。按照會議要求,x月x日,縣公管局第七批選派幫扶干部_到村任職并在村召開移接交座談會。會上,_表示感謝組織的信任,接過扶貧工作的“接力棒”,深感使命光榮,責任重大。
在接下來的工作中,按照“一抓雙促”(抓好農村基層黨建;促進鄉(xiāng)村振興,促進鄉(xiāng)村振興)工作要求,努力做到:謙虛做人,踏實做事;加強學習,學習扶貧領域的相關政策;迅速進入角色,熟悉村情,掌握民情;同時做好與第六批選派幫扶干部工作的無縫交接。
在駐村工作隊和村“兩委”的共同努力下,不忘初心,扎實工作,努力把駐村工作干得更加出色,助推_村鄉(xiāng)村振興。積極參加4月27-28日全縣鄉(xiāng)村振興業(yè)務培訓班。
x月x日,_鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)村振興大排查大整改工作會議后,x月x日召開村兩委會議,及時傳達會議精神,集中學習了《_鄉(xiāng)村振興大排查、大整改活動實施方案》文件精神,結合第七批選派幫扶干部到村任職工作的契機,按照“單位包村、干部包戶”的要求認真開展入戶工作,精準識別貧困人口,動態(tài)掌握貧困戶家庭基本信息。堅持邊查邊改,強化排查責任,并且在規(guī)定時間總結上報排查整改結果。
為改善農村基礎設施和農民居住環(huán)境,20_年,結合“省級旅游示范村”和市級“一村一品”產業(yè)發(fā)展,加強提升市級美麗鄉(xiāng)村,目前各項工作正在有序推進。今年實施危房改造23戶38人、易地扶貧搬遷2戶7人。
強力推進“一村一品”示范村,開設產業(yè)發(fā)展升級田間課堂,指導20_年擬脫貧152戶383人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。其中發(fā)展黃茶50畝、綠茶160畝、板栗50畝,發(fā)展生豬養(yǎng)殖150頭、黃牛60頭、養(yǎng)鴨500只。20_年,金融扶貧正在實施中。
村級100千瓦光伏發(fā)電站已于20_年5月31日并網發(fā)電;20_年在村創(chuàng)業(yè)園新建茶葉加工廠(目前600㎡廠房已建成),正在進行設備的購置與變壓器的擴容;謀劃新建秸稈固化顆粒廠,實現村級集體經濟純收入10萬元以上。
20_年4月份,駐村工作隊第一書記_參加縣委、縣政府在_鎮(zhèn)召開的村兩委換屆調研座談會;x月x日,_率隊來我村就鄉(xiāng)村振興、退宅還耕、美麗鄉(xiāng)村建設等工作開展調研并主持召開座談會,縣領導,市、縣有關部門負責同志陪同調研。座談會上,積極主動為領導建言獻策,助推_村當前各項工作。
20_年,駐村工作隊雖然取得了一定的成績,同時也存在不足:
一是駐村工作隊主動學習少,工作思路有待創(chuàng)新;
二是單位幫扶效果不明顯;
三是村級集體經濟發(fā)展仍緩慢,經濟結構單一。
下一步,駐村工作隊將積極探索新形勢、新時期、新條件下駐村幫扶工作新機制,不斷提高駐村幫扶工作水平,使駐村幫扶工作再上新臺階。
自扶貧開發(fā)干部駐村幫扶工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴格按照省多點多極支撐的總體部署,認真落實市委、縣委關于干部駐村幫扶的工作要求,以帶領貧困群眾脫貧致富為總目標,堅持引領發(fā)展,服務群眾,轉變作風,推進樂英災后全面發(fā)展,保障農民增產增收,為全面建成小康社會夯實基礎?,F將20xx年度我鄉(xiāng)貧困村干部駐村幫扶工作總結如下:
一、基本情況
嚴格按一高一低一無標準識別,確定貧困戶275戶,989人。通過省級審定并納入全國扶貧信息網絡系統(tǒng)的建檔立卡貧困村共計四個,分別為xx村、xx村、xx村和xxx村。
二、主要做法
1.加強組織領導
堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關文件精神,制定工作計劃,組織和動員全體鄉(xiāng)、村、組干部獻計獻策,齊心協(xié)力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長,張興富同志為副組長,各貧困村包村干部和上級部門幫扶人員為成員的樂英鄉(xiāng)駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標
首先緊緊圍繞全鄉(xiāng)災后產業(yè)發(fā)展,立足貧困村實際,動員群眾自力更生,協(xié)調有關部門落實資金,爭取幫扶項目,幫助農民增產增收。其次通過組織動員群眾參與技能培訓,拓寬就業(yè)渠道,開展勞務輸出,拓展群眾經濟收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過幫扶,配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)助解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強,生產生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,如期實現同步小康。
3.嚴格時間安排
第一階段:摸底調查(20xx年xx月至xx月)。通過召開村組干部、黨員、群眾會議,村民座談討論、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強烈的突出問題,了解群眾生產生活情況,找準致貧原因。
第二階段:氛圍營造(20xx年xx月至20xx年xx月)。完成文明村道建設,大力宣傳黨的政策,及時傳達黨的聲音,營造起濃厚的感恩氛圍,增強群眾的感恩意識,形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛的鄉(xiāng)村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅實思想基礎。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年xx月)。建設村文化隊伍,提升全村村民文化素養(yǎng),豐富群眾精神食糧。結合上級黨委政府發(fā)展規(guī)劃及政策支持等,積極做好產業(yè)發(fā)展及村基礎設施建設。做好群眾農業(yè)知識、就業(yè)技能等培訓。協(xié)助建強村班子建設,繼續(xù)深化感恩氛圍營造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質。探索總結駐村幫扶方法舉措,建立長效機制。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項強農惠民政策,幫助了群眾轉變觀念、增強發(fā)展意識,積極組織動員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內建設宣傳欄、閱報欄、政務公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關政策。通過感恩墻、宣傳語等,強化文化陣地建設,營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。
2.幫助發(fā)展致富產業(yè)。結合樂英鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展重點,立足各村實際,積極發(fā)展茶產業(yè)、獼猴桃種植業(yè)等。如群山村在原投產茶葉500畝的基礎上,爭取建成茶葉種植面積1000畝,油茶種植面積1000畝,獼猴桃種植面積300畝。引導和幫助村民學科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動貧困村建設。
3.完善了基礎設施建設。針對貧困村組普遍存在的飲水困難問題,協(xié)助了村兩委做好項目立項工作,積極爭取上級支持。解決了愛國、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉彎鏡、平整硬化部分路面增加會車點、設置安全警示標志等。完善了村級活動室、村民活動中心軟硬件設施,改善村務公開、文化建設,增設閱覽室設施,改善戶外運動場所,安裝戶外健身器材等。
4.加強了宣傳教育培訓。打造村文化隊伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養(yǎng),增強群眾凝聚力。成立了群山村老年協(xié)會,構建老年人健康長壽快樂的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺。在四個貧困村開展了農村實用技術培訓活動和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓活動,有針對性的對村內有思想、有基礎的村民進行特色種養(yǎng)殖、經營管理等技能培訓,大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,不斷提高村民的整體素質。
四、問題建議
我鄉(xiāng)還需加強在探索長效幫扶機制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉變,增強貧困村經濟發(fā)展后勁。同時希望上級部門加大對我鄉(xiāng)貧困村的政策、資金、技術等扶持力度,早日促進貧困群眾脫貧致富奔向小康。
20xx年我鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)按照縣委、縣政府規(guī)劃到村,幫扶到戶的幫扶工作原則,堅持開展深入調查研究,利用召開村組黨員干部會議,群眾座談討論、入戶走訪等形式,及時找準和發(fā)現問題,收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見,找準工作突破口,將扶貧幫扶工作推上新臺階。
2019第一季度開展駐村扶貧工作總結
? ?按照省委、省政府對遵義工作“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、奮力打造西部內陸開放新高地”的新主題新定位,我市堅持把決戰(zhàn)脫貧攻堅作為重大的政治責任和重要的民生工程,用紅軍長征精神來決勝脫貧攻堅,做到抓具體、抓根本、抓長效,確保扶到人、扶到事、扶到位,著力走前列、作表率、作貢獻。一季度,全市投入財政專項扶貧資金億元,實施財政扶貧項目214個,全市預計減少農村貧困人口萬人。 ?? ?一是精準謀劃攻堅。建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅領導小組,共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調工作。強化執(zhí)行力建設。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣,市領導重點掛幫包保38個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣兩級機關單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統(tǒng)籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團扶貧等“八大扶貧”,積極構建縱橫交錯、層層聯系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。強化扶貧云建設。堅持靶向治療、精準施策,加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。
在“貴州扶貧云”基礎上,建設具有遵義特色的“扶貧云”平臺,建設遵義脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關部門設分指揮部,與總指揮部互聯互通,實現“人在干、云在算、天在看”動態(tài)化有效管理。 ?? ?二是精準對標扶貧。結合現有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個貧困村、萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。突出基礎設施。圍繞“堅持紅色傳承”新定位新要求,重點關注紅軍長征經過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區(qū)人民的生產生活條件,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭2年(到2017年)全面完成萬人搬遷任務。突出綠色發(fā)展。圍繞“推動綠色發(fā)展”新定位新要求,堅持走好綠色發(fā)展路子,因地制打造特色產業(yè)帶,加快農業(yè)“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產業(yè),大力發(fā)展貧困村集體經濟,支持發(fā)展農民專業(yè)合作社,扶持貧困村走農(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示范點。突出開放共建。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新定位新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領域深度合作,推動產業(yè)共建和轉移升級,實現產業(yè)轉移更加明顯,園區(qū)建設成效更加顯著。 ?? ?三是精準創(chuàng)新改革。扎實推進專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。實行精細化管理。實行產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產業(yè)發(fā)展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。創(chuàng)新聯審機制。建立國稅、地稅、工商、檢察、法院、監(jiān)察等部門聯席會議制度,對扶貧企業(yè)(農民專業(yè)合作社)進行聯審,定期發(fā)布失信黑名單企業(yè),在扶貧龍頭企業(yè)認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預防犯罪等方面進行共建共享。引入第三方審計。加強扶貧資金審計監(jiān)管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監(jiān)督,增加動態(tài)審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象,嚴肅查處違法違規(guī)行為,真正看好保民生的“錢袋子”。
支持合作社發(fā)展。全面完成現有各類農民專業(yè)合作社的調查摸底工作,全市擁有合作社4207個,覆蓋貧困村1630個,主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。建立利益聯結機制。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業(yè)合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。 ?? ?四是精準保障脫貧。加快推進大扶貧戰(zhàn)略,積極整合各級扶貧資源,形成脫貧攻堅合力,確保取得實效。強化協(xié)同推進。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶,將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉(xiāng)到村,實現精準扶貧與片區(qū)扶貧有機結合、融合發(fā)展。強化考核問責。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法》,推進考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。強化跟蹤調度。對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理,加強跟蹤調度,督促落實整改。 ?? ?五是積極構建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進脫貧攻堅“十項行動”,積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大格局,著力解決區(qū)域性貧困問題。一季度實施重大事項建設項目1134個,完成各類投資億元。 ?? ?實施基礎設施建設扶貧行動。深入實施農村公路建設三年會戰(zhàn)和水利建設“三年行動計劃”,加快推進“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建暨“六個小康建設”行動計劃,著力夯實農村基礎,改變農村面貌,提升農村公共服務水平。開工建設通村油路2714公里,啟動國省道改造項目464公里。啟動建設集中供水工程143個和分散飲水工程(小水窖)1603口,解決萬人的飲水安全問題。加速推進新一輪農村電改造升級,啟動億元小康電建設。完成信息基礎設施建設投資億元,4G絡實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。開工建設小康房8862戶,已竣工完成2211戶。完成小康寨建設投資億元。 ?? ?實施產業(yè)和就業(yè)扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設不同層次的農業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè),培育農村小微企業(yè)。全市縣級以上農業(yè)園區(qū)完成投資億元,入駐園區(qū)企業(yè)達554個,農民合作社達601個,園區(qū)從業(yè)農民達萬人,累計形成萬畝種植業(yè)基地。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧,引導外出務工農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全市完成農業(yè)培訓任務9017人,實現轉移就業(yè)萬人。 ?? ?
20__年1月26日,按照_縣委組織部要求,我們財政局對_鄉(xiāng)東村進行駐村扶貧幫扶。工作隊本著要干事先了解村情的原則,采取座談、走訪、入戶等多種形式,進一步摸清了該村的基本情況和存在問題,針對問題制定出切實可行的幫扶計劃,并逐步實施,現將一年來工作完成情況總結如下:
一、詳細掌握該村基本情況,推進精準扶貧。
按照縣委組織部的安排,我們工作隊從1月份開始進駐_縣_鄉(xiāng)東村,此村北靠黃河大堤,南臨日南高速,東與蔡樓接壤。全村共十一個村民小組,村民人數為2860人,2900畝可耕地。該村以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,主要種植小麥和玉米。村里有一個占地20畝的石榴園,歸個人承包所有。該村有20多戶養(yǎng)殖戶,主要養(yǎng)殖羊、雞。其中有一個規(guī)模較大的蛋雞養(yǎng)殖場,有蛋雞4500只,其它養(yǎng)羊戶規(guī)模較小,每戶養(yǎng)殖30多只。有企業(yè)三家,分別為面粉廠(規(guī)模較小,有6人),皮革廠(有56人),食用菌種植加工廠(有107人)。有兩所學校,一所小學,一所中學。該村低保戶116人,五保戶9人,貧困人口941人。
精準扶貧,關鍵是搞準民情民意。為了摸清村里貧困戶的基本情況,工作隊認真走訪每一戶貧困家庭,把每戶的詳細情況登記在冊,建檔立卡。針對每個貧困戶的情況制定出相應的可行的扶貧計劃。目前,我們工作隊已經摸清了該村基本情況,并把村內貧困戶至困原因依類劃分,通過“四議兩公開”工作法確定特困戶16戶,為他們量身定制了脫貧方案。
二、認真查找該村貧困原因,深挖發(fā)展致富潛力,科學確定致富思路。
為幫助該村確定發(fā)展方向,我們工作隊認真查找貧困原因,挖掘發(fā)展致富潛力。該村由于受自然環(huán)境條件的約束,沒有較好的經濟產業(yè)支柱,農民經濟收入始終無法較快增長,原因在于:一是思想觀念落后,商品經濟意識較弱,缺乏市場經濟效益觀念,經商理念淡薄。二是無支柱產業(yè)支撐,再加上農戶致富信息封閉,部分村民小農思想依然嚴重,一心固守土地,不思改變。三是部分村民文化素質偏低,缺乏技術又不學技術。由于受沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響,致使該村至今遲遲邁不進設施農業(yè)、裝備農業(yè)和現代化農業(yè)的大門,也就自然形成了農戶經濟意識薄弱,收入不理想的現狀。
工作隊按照扶貧工作的要求,堅持開發(fā)式扶貧方針,以穩(wěn)定增加村民收入為主要目標,以產業(yè)扶貧為主要手段,整合資金,集中投入,以整村推進為基礎,統(tǒng)一規(guī)劃,推動農業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定增加農民收入。實現產業(yè)配套、改革創(chuàng)新投入機制,提高產業(yè)效益。同時強化村兩委凝聚力,達到了村干部工作務實、民風淳樸、村容整潔。
三、組織實施扶貧計劃,扶貧工作取得顯著成效。
按照習“六個精準”,“四個切實”,“四個一批”,“五項措施”的要求及“四議兩公開”工作法,認真開展扶貧工作,取得了顯著成效。
1、深入到貧困戶家中,加大宣傳政府扶貧項目和政策力度,幫助貧困戶主動找項目,找信息,找出路,學習技術,不再固守土地,實現就近就業(yè)或外出務工,從事特色種植或畜牧養(yǎng)殖,找到致富門路。
2、組織一批有能力、懂經營、善管理、有技術的貧困戶合作經營,成立種植、養(yǎng)殖合作社。
3、6月份通過“雨露計劃”、“陽光工程”等勞動力轉移培訓項目,對貧困勞動力進行免費培訓,提升了務工素質,實行有序轉移,外出務工。
4、通過“四議兩公開”工作法確定特困戶16戶,為他們量身定制了脫貧方案。其中5戶已通過驗收,每戶扶貧資金5000元,現已發(fā)到貧困戶手中,讓這些貧困戶買羊、買牛搞畜牧養(yǎng)殖,幫助其早日脫貧致富。
5、通過“四議兩公開”工作法,廣泛征求群眾意見,群眾強烈反應灌溉缺少機井,10月份新打機井10眼。
6、村中無健身場地及健身器材,工作隊通過協(xié)調資金已在村里修建文化健身廣場500平方米,安裝健身器材。
7、在_鄉(xiāng)黨委、政府大力支持下,利用整村推進項目硬化村內道路12700平方米,確實解決村民生產、生活出行難的問題。
四、下一步工作打算
我們扶貧工作隊將進一步加大扶貧工作力度和宣傳力度,以精準扶貧為立足點和出發(fā)點,鞏固扶貧成果。具體實施如下:
1、對村內五戶特困戶(共計15人),實行兜底扶貧。
2、在20__年底,除了五戶特困貧困戶以外,實行整村全部脫貧。
3、20__年協(xié)調有關資金在村內安裝路燈,以便村民出行。
根據省、市、區(qū)“十三五”規(guī)劃有關教育扶貧攻堅的部署,依___省教育廳《___省教育廳教育精準扶貧試點方案》、《___省教育廳教育精準扶貧工作規(guī)程》、《___省教育扶貧規(guī)劃(20___-20___年)》和___區(qū)教育局《___區(qū)教育局精準扶貧工作實施方案》、《___區(qū)教育精準扶貧學校結對幫扶框架協(xié)議》等文件精神,20___年3月,懷化市___區(qū)___中學迎來了___市______中學、懷化市___中學“二對一”教育精準幫扶。據悉,該校作為___區(qū)的農村住宿制中學,由于多種原因,教育教學質量水平一直堪憂,作為此次教育精準幫扶的受援校,一年來,為切實有效地抓好教育精準扶貧試點工作,全面提高教育教學質量,該校教育精準扶貧工作現取得了階段性成果,現就所做工作進行小結。
一、加大宣傳力度,引發(fā)社會關注
9月26日,該校舉行了______中學、___中學對口幫扶___中學授牌儀式,各單位領導、家長及社會人士近200人來校參加,多家新聞媒體對此次活動進行報道,讓教育扶貧的東風吹出校園,引起社會關注。同時,學校出了校園宣傳???,詳細解讀教育扶貧政策、介紹______中學、___中學及___中學的發(fā)展情況。學校政教處安排班主任充分利用手機、短信、微信群、黑板報等各種載體,宣傳教育精準扶貧的重大意義。
二、努力做好“二對一”教育精準幫扶工作
共同______中學農村娃“留學”進省城______中學是依托于___省___市百年___中學的優(yōu)質初中學校,自20___年3月與該校簽訂幫扶協(xié)議以來,______中學領導高度重視,多次來到該校開會商討幫扶事宜,溝通幫扶事項,與家長和學生會面交流。
(一)、學校管理結對幫扶方面。分管對應工作的中層領導結成對子,促進我校管理邁上新臺階。本學期,______中學委派___市___區(qū)歷史名 師工作室首席名 師、______中學教科室主任劉紅星擔任該校分管教學副校長,負責定期到該校督導各項幫扶工作,且兩校行政管理層每月召開一次行政例會,商討與總結幫扶工作。
(二)、教學教研結對幫扶方面。自5月以來,兩校教研室、教務處開展結對幫扶活動,______中學教研組及教師與該校教研組及教師結成對子,通過“名 師送教”項目讓優(yōu)秀教師上示范課、做講座等方式,教科研指導以及共享教育資源等手段,促進了該校教學質量及教科研水平有了顯著提升。例如9月26日,______中學副校長謝榮華親至該校,給師生們帶來了兩堂趣味橫生的作文課。這是______中學教育幫扶該?!懊?師送教”項目的一個縮影?!懊?師送教”項目旨在以授之以漁的方式,把先進的教學理念、教學方法、教學藝術傳授給___中學全體教師。10月28-10月30日,全國初中語文名 師本真課題暨寫作教學觀摩活動在______中學舉行,為促進___中學語文教師專業(yè)成長,______中學教科室主任劉紅星特邀該校語文教師前往現場觀摩學習。
(三)、德育工作結對幫扶。(1)、教師層面:在兩校政教處結對幫扶的同時,______中學委派12位優(yōu)秀班主任與___中學各年級班主任結成對子,進行一對一幫扶,重點幫扶班級小組建設,班級文化建設以及班級管理,尤其是七年級“______實驗班”,采用______中學的班級管理模式,由______中學分期分批選派優(yōu)秀教師輪崗教學,采用______中學的班級管理模式,由劉紅星主任擔任班級督導領導。(2)、學生層面:從該校遴選五名七年級新生入讀______中學,9月18日,五名新生奔赴星城,成為了______中學七年級新生,借力省教育廳教育精準扶貧東風,讓這些孩子們第一次有了機會,看看外面精彩的世界,第一次有了機會,在省城學習!
同時,在該校成立“______實驗班”,______中學贈送該班學子每人2套該校校服。9月13日,______中學校長張平在與該班學子會面時講到,“你們不僅是___中學的學生,你們也是______中學的學生,我把你們時刻放在心上,你們身在___,但是你們也得知道自己是學子,要以學子的標準嚴格要求自己,生活上,學習上,都要敢為人先,努力勤勉,虛心好學,做一個有追求的人,做一個卓越的人”。
(四)校際資源共享方面。從5月份開始,______中學全方位提供優(yōu)質教育教學資源給該校,兩校實現了教案共享、考試同步等。
據悉,該校將繼續(xù)借助教育精準扶貧的東風積極、虛心地向兩所學習,把他們的優(yōu)秀辦學經驗與方法和該校實際相結合,為實現城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展而不斷努力!
駐村扶貧工作個人年度總結
時光荏苒,轉眼就過去了一年?;叵肫疬@一年來,我在村里做了哪些工作,取得了哪些成績,讓我感到非常的欣慰和自豪。
一、交流村情、了解貧困戶需求
作為一名負責人的駐村工作人員,我知道了解貧困戶的需求和生活情況是進行扶貧工作的開端。因此,我在進村之后,首先進行了與村民的交流,并且認真聽取他們的訴求和意見。通過與貧困戶戶頭交流,我深入了解了村里的基本情況,掌握了貧困戶的實際需求。
二、制定詳細扶貧計劃
深入了解村情和貧困戶需求后,我制訂了詳細的扶貧計劃。其中,包括通過建設產業(yè)扶貧、助學扶貧、醫(yī)療扶貧和社會保障等多種途徑,幫助貧困戶實現脫貧致富和全面發(fā)展。
三、積極引導貧困戶就地轉移就業(yè)
為了進一步幫助貧困戶增收脫貧,我開展了就業(yè)扶貧工作。首先,我走訪家庭,逐一了解他們的家庭情況、就業(yè)意向和就業(yè)技能特長等方面的情況。結合他們的實際情況,我積極幫助貧困戶尋找適合他們的就業(yè)崗位,并與企業(yè)和個人溝通合作,為村里提供就業(yè)機會。
四、加強村級組織建設
作為一名駐村工作人員,我還應該積極參與村級組織建設工作。在這一年里,我積極參與村級組織建設、認真處理村民的矛盾和糾紛,加強對村民的組織宣傳教育和引導,提高村民的社會管理水平。
五、加強自身黨性修養(yǎng)
在村里工作,作為一名黨員,我深刻認識到自身的黨性修養(yǎng)對于工作的重要性。因此,我通過各種途徑,主動學習黨的理論、學習干部管理和思想道德修養(yǎng)等方面的知識,不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。
總之,通過這一年的駐村工作,我積極關心貧困戶,認真了解村情,聽取貧困群眾的意見和建議,努力為脫貧攻堅工作貢獻力量。同時,我也加強了自身黨性修養(yǎng),提高了自己的專業(yè)能力。在今后的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,積極參與村級組織建設工作,為促進農村發(fā)展和脫貧攻堅發(fā)揮更加積極的作用。
我辦圍繞 “抓黨建就是抓關鍵,抓關鍵就是抓發(fā)展,抓發(fā)展就是抓民生,抓民生就是抓執(zhí)政基礎”的總體要求,以干部召回管理為抓手,以減少貧困人口15.06萬人,實現1個縣(晴隆縣)和22個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”為總體目標,突出扶產業(yè)、強基礎、提素質、創(chuàng)機制,扎實開展精準扶貧,現將上半年工作開展情況總結如下:
一、各項工作開展情況
(一)強化對上聯絡,積極爭取項目資金。目前共爭取到位資金40824.6萬元,占全年目標(與州政府簽訂目標責任狀)4.8億的85.05%,其中興仁縣列為全省三個減貧包干試點縣之一。具體是:分項目看:1、因素法分配切塊到縣,爭取中央財政資金14584萬元;2、草地生態(tài)畜牧業(yè),爭取省級財政資金5680萬元,繼續(xù)保持我州在全省領頭的優(yōu)勢;3、核桃產業(yè),爭取中央財政資金2553萬元;4、中藥材產業(yè),爭取中央財政資金720萬元;5、茶葉產業(yè),爭取中央財政資金600萬元;6、油茶產業(yè),爭取中央財政資金360萬元;7、精品水果產業(yè),爭取中央財政資金100萬元;8、脫毒馬鈴薯產業(yè),爭取中央財政資金280萬元;9、高效農業(yè)扶貧示范園區(qū),爭取中央財政資金1300萬元;10、興仁減貧包干試點縣,爭取中央財政包干資金4095萬元(加上因素分配到縣資金、集團幫扶資金和干部培訓資金等,共計6949萬元);11、集團幫扶,爭取中央財政資金2275萬元;12、省直工作隊戴帽項目,爭取中央財政資金50萬元;13、小康寨(鄉(xiāng)村旅游),爭取中央財政資金100萬元;14、小康水機井,爭取中央財政資金1500萬元;15、彩票基金(革命老區(qū))項目,爭取中央財政資金800萬元;16、壯大村集體經濟試點,爭取中央財政資金1400萬元;17、扶貧生態(tài)移民,爭取中央財政資金929.8萬元;18、煙草扶貧新村,爭取中央財政資金1200萬元;19、一人一戶培訓,爭取中央財政資金737萬元;20、春季雨露計劃培訓,爭取中央財政資金600萬元;21、干部培訓,爭取中央財政資金120萬元;22、項目管理費、建檔立卡經費等,爭取中央財政資金800萬元。分縣市看:興義市爭取資金4751.8萬元(含義龍試驗區(qū)),同比增長了189.39%;貞豐縣爭取資金3619.3萬元,同比增長了113.62%;普安縣爭取資金4836.9萬元,同比增長了62.67%;興仁縣爭取資金6949萬元,同比增長了62.4%;晴隆縣爭取資金7005.3萬元,同比增長了52.81%;冊亨縣爭取資金4713.4萬元,同比增長了25.31%;安龍縣爭取資金4836.9萬元(含義龍試驗區(qū)),同比增長了7.47%。望謨縣爭取資金5281.5萬元,同比增長了4.98%。州本級爭取資金719萬元,同比增長了1207.27%。
(二)精準信息錄入,更新完善貧困戶信息。自20xx年1月20日開始,我辦制定了工作方案,要求各縣(市、試驗區(qū))對20xx年建檔立卡工作認別的貧困戶、貧困村、貧困縣,以及20xx年省扶貧辦確認的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關信息進行數據更新,并錄入貴州省精準扶貧信息平臺。目前,全州共完成8個縣、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、629個貧困村20xx年相關數據的更新和錄入;完成30.59萬戶貧困戶信息修改更新;完成3.27萬戶貧困戶幫扶措施的修改更新和錄入;完成6.72萬戶貧困戶幫扶計劃的修改更新和錄入;完成20xx年計劃脫貧貧困戶標注3.87萬戶;對因死亡、出嫁等原因貧困人口1378人進行消戶處理,對新出生或嫁入而新增加的1036人進行補充登記,做到有進有退,動態(tài)管理。并于5月13日召開了全州“精準扶貧建檔立卡暨‘兩項制度’有效銜接培訓會”,共核實比對五保戶4928戶6895人;低保戶10.60萬戶21.78萬人;低保貧困戶14.45萬戶56.90萬人。
(三)強化責任分解,大力推進減貧摘帽。一是分解目標、落實減貧任務。年初,我州將全州扶貧開發(fā)工作目標任務一一分解,明確到8個縣(市)和義龍試驗區(qū),并簽訂了目標責任書。同時以州扶貧開發(fā)領導小組《關于下達20xx年減少農村貧困人口計劃任務的通知》(州扶領〔20xx〕1號)將15.06萬人減貧目標任務分解落實到縣(市、試驗區(qū))、按照精準扶貧要求,明確各縣(市、試驗區(qū))逐級將減貧目標任務認真分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶,按照“脫貧必須有項目扶持、必須列入年度脫貧計劃、收入必須超過扶貧標準”的要求。有針對性制定切實可行的幫扶措施,明確幫扶負責人,實行“精準”管理,有效推動減貧目標任務落到實處。其中:興義市計劃減少0.75萬人;興仁縣計劃減少2.05萬人;普安縣計劃減少1.6萬人;晴隆縣計劃減少2.2萬人;貞豐縣計劃減少1.9萬人;望謨縣計劃減少2.31萬人;冊亨縣計劃減少2萬人;安龍縣計劃減少1.55萬人;義龍試驗區(qū)計劃減少0.7萬人。二是精細測算、做好“減貧摘帽”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。根據“十二五”期全州重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”計劃,對還未實現“減貧摘帽”的重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度農村居民人均可支配收入等指標進行摸底、測算,將晴隆縣和20xx年農村居民人均可支配收入高于5400元的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),擬申報為20xx年計劃“減貧摘帽”。并于20xx年2月22日以《xxxx州扶貧開發(fā)公室關于申報20xx年度“減貧摘帽”重點縣暨貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請示》(州扶呈〔20xx〕4號)向省扶貧辦初步申報。
(四)積極探索創(chuàng)新,努力抓好各項試點工作。一是積極探索信貸支持精準扶貧工作。為了充分發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用,我辦加強與州金融辦、信用聯社駐州辦等部門的聯系,印發(fā)《xxxx州信貸支持精準扶貧工作實施方案》,努力推動全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點,從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作為小額到戶貼息資金,撬動金融資金投入。預計可撬動金融資金4.8億投入扶貧開發(fā),放大扶貧資金投入效應。目前,各縣正在跟金融部門積極對接,做好工作的進一步落實。二是大力推進“減貧包干試點”。下達上級財政扶貧資金6949萬元,實施精準扶貧“十大工程”(即:產業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程),強化“六大措施”( 召開攻堅誓師大會、建立貧困戶退出機制、嚴格落實包保責任、嚴格過程管理、強化協(xié)調聯動、嚴格追責問效),細化責任,確保興仁縣“減貧包干試點”有力推進。三是全面推進麻山鄉(xiāng)精準扶貧整鄉(xiāng)推進試點。成立麻山鄉(xiāng)四項行動領導小組,及時下達麻山鄉(xiāng)“四項行動計劃”資金5370萬元,推進59戶貧困戶移民安置到望謨縣生態(tài)移民安置點;完成牛場小康寨及“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃設計,完成廣場、農貿市場場平,現正進入主體施工階段;完成小水池建設60口;建成標準化牛(羊)圈10個近1620平方米,種植皇竹草1200余畝;完成3000平米標準化生產大棚。四是積極開展“雨露計劃·1戶1人”試點。適應新常態(tài)下精準扶貧對培訓工作的新要求,按照省的統(tǒng)一安排部署,并結合我州培訓工作實際,科學制訂全年培訓計劃,確定重點專業(yè)、培訓數量、培訓班次和補貼標準,并將任務指標具體分解落實到各縣市。同時,對全州培訓工作進展情況隨時進行檢查和指導,實行月統(tǒng)計、季報表、截止目前共完成各類培訓5809人。五是積極探索壯大集體經濟試點村。根據省委組織部、省扶貧辦文件要求,州扶貧辦與州委組織部聯合行文,要求各試點結合實際積極制定方案,擬通過加強基本公共服務設施建設、培育發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)、開展“1戶1人·雨露計劃”培訓、大力發(fā)展農民經濟合作組織等方式,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,形成黨建、扶貧共同推動村級集體經濟發(fā)展壯大的新格局。
(五)創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌開展同步小康及精準扶貧工作。一是實施“212”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略(即抓好州內、州外兩個市場,用好黨建扶貧和同步小康這一個載體,實現幫扶對象和脫貧目標任務“兩個精準”)。打造“三招兩式一提升”精準扶持xxxx模式(即招支部結對子、招市場促銷售、招能人搞帶動這“三招”,以“菜單式兜底,育嬰式管理”這兩個幫扶模式,提升群眾文化、技能、文明等方面素質),通過農餐對接,實現學校、機關、企業(yè)等單位食堂與貧困農戶建立面對面、點對點直接的購銷關系;同時,積極開拓州外市場、發(fā)展電子商務,幫助貧困農戶將農產品變?yōu)樯唐分苯舆M入高端消費市場,助農增收,脫貧致富。二是推行“6大特派員”制度。選派1537名組織、扶貧、科技、流通、金融和企業(yè)等六大特派員駐村開展工作,幫助基層黨組織軟弱渙散的村(社區(qū)),有扶貧開發(fā)任務的貧困村,有科技需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和省級農業(yè)園區(qū)開展幫扶,為農民持續(xù)增收,農業(yè)高效發(fā)展,農村穩(wěn)定繁榮服務。三是強化同步小康駐村。從州直單位選派名4560干部,赴全州8縣(市)、義龍試驗區(qū)854個村,統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結對共建工作暨州直單位黨支部結隊幫扶特困戶工作,每個村至少安排5名駐村工作隊員,確保全州629個貧困村派駐精準扶貧同步小康駐村工作隊達到全覆蓋。同時,州四大家班子成員掛村幫扶,從精準識別出的扶貧對象中選擇2戶以上特困戶重點幫扶。通過政策引領、領導示范,確保每村都有一個以上幫扶責任單位,每戶貧困戶都有一名幫扶責任人,每戶貧困戶都有一套幫扶計劃。
(六)強化督查檢查,推動扶貧項目穩(wěn)步實施。下撥上級財政扶貧資金40824.6萬元到縣,下撥率100%。督促各縣(市、試驗區(qū))嚴格執(zhí)行扶貧項目審批“七流程、十步驟”;開展全州扶貧系統(tǒng)整治鑄廉三年行動和民生政策、民生工程及民生資金信息公開,促進項目公開公示接受監(jiān)督。4月,我辦對全州20xx-20xx年扶貧項目實施、資金撥付和報賬情況以及利益聯結機制和精準扶貧等方面的情況進行專項檢查,就存在的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極性不高、技術服務不到位以及資金報賬不及時等問題提出明確要求,限時整改落實,確保財政專項扶貧資金??顚S?,充分發(fā)揮使用效益。
(七)深化溝通協(xié)作,進一步爭取對口幫扶力度。3月17日,寧波市對口支援辦領導到我州調研對口幫扶工作,共同洽談初步確定了20xx年寧波市級對口幫扶項目及資金,共5類14個項目,幫扶資金1500萬元。截至5月底,我州初步確定寧波對口幫扶項目54個,幫扶資金總額已達4275萬元,其中,市級幫扶資金1500萬元,各縣(市、試驗區(qū))幫扶資金2775萬元。6月17日,寧波市對口支援辦到我州就7月初黨政代表團考察訪問事宜做準備工作,并初步商定黨政代表團到訪我州時,追加市級幫扶資金1000萬元。
(八)全面深化改革,明確扶貧專項改革思路。按照州委州政府的安排部署,我辦高度重視扶貧開發(fā)專項改革工作,先后制定出臺了《xxxx州領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《xxxx州“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》、《關于加強全州黨支部結對扶貧工作的指導意見》、《xxxx州關于創(chuàng)新職教培訓扶貧“1戶1人”三年行動計劃(20xx-20xx年)實施方案》、《xxxx州信貸支持精準扶貧工作實施方案》和《xxxx州精準扶貧工作考核辦法(試行)》等政策措施,為我州扶貧專項改革的指明了思路。
(九)瞄準市場靶子,突出抓好綠殼蛋雞產業(yè)發(fā)展。截至20xx年5月底,全州投入發(fā)展綠殼蛋雞產業(yè)資金4203.49萬元,其中,財政扶貧資金3703.49萬元,部門投入資金90.00萬元,貸款資金75.00萬元,企業(yè)、農戶自籌資金335.00萬元;覆蓋67個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、514個村、2.40萬戶、9.49萬人,其中,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,帶動貧困農戶2.30萬戶,9.01萬人發(fā)展綠殼蛋雞產業(yè);養(yǎng)殖綠殼蛋雞存欄139.00萬羽,其中,興義30萬羽、興仁18.60萬羽、安龍14.5萬羽。
(十)做好扶貧宣傳,營造良好輿論氛圍。今年來,按照“大題大作、搞好策劃、把握導向、注重實效”和州領導的要求,圍繞扶貧開發(fā)中心任務,服務大局、把握大勢、著眼大事,形成內外結合、上下互動、正面引導、重點突破的宣傳工作新局面,努力營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍。我辦切實把扶貧宣傳作為一項重要工作來抓,州扶貧辦黨組加大了扶貧工作的宣傳力度,制定了《xxxx州扶貧開發(fā)辦公室扶貧宣傳工作實施方案》,從“一網一刊兩報一信息”(即:扶貧信息網、金州扶貧???、扶貧簡報、扶貧信息專報、短信發(fā)送平臺)對扶貧開發(fā)工作進行全方位宣傳,拓寬了扶貧宣傳的渠道;5月19日至23日,舉辦了全州扶貧宣傳工作培訓,對全州扶貧系統(tǒng)通訊員進行了系統(tǒng)全面的培訓,切實提高了全州扶貧系統(tǒng)的信息宣傳能力;5月底,第一期《金州扶貧》??匠霭?,并在全州范圍內進行分發(fā),得到了各界的一致好評。截至目前,報送省扶貧辦信息80條,全省排名第四,采用40條,全省排名第三。
(十一)完善體制機制,多措并舉推動黨風廉政建設工作。為切實履行好“兩個責任”,辦黨組高度重視,按照“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”和“一崗雙責”的要求,堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協(xié)調,部門各負其責,依靠黨員群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,切實促進各項工作有序推進。一是扎實推進干部召回管理工作。辦黨組高度重視干部召回工作,將開展干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結合,與“三嚴三實”專題教育活動相結合,與解決自身矛盾相結合,認真總結、借鑒全州干部召回管理的好經驗,研究制定了《xxxx州扶貧開發(fā)辦公室關于深入開展“三嚴三實”專題教育深化拓展不勝任現職干部召回管理工作實施方案》。及時按要求報送工作臺賬和工作信息,確實保證干部群眾深刻認識召回管理對從嚴治吏、轉變干部作風的重要作用,切實使干部召回工作取得實效,真正落實到位。二是狠抓三大紀律不松懈。辦黨組根據有關要求,全面統(tǒng)籌,精心組織,研究制定一系列規(guī)章制度,并通過黨組中心組學、全體黨員干部和職工學等多層次學習,切實使全體干部職工學習三大紀律、認識三大紀律、遵守三大紀律,讓三大紀律入腦入心,形成工作、生活的行為規(guī)范。三是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。按照州委活動辦有關要求,研究制定《州扶貧辦深入開展“三嚴三實”專題教育暨調研的實施方案》、《20xx年州扶貧辦機關黨支部學習計劃》、《20xx年州扶貧辦干部職工政治理論學習計劃》、《20xx年xxxx州扶貧辦黨組中心組學習計劃》和和《xxxx州扶貧辦關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,按時報送有關材料,確?!叭龂廊龑崱睂n}教育活動不走樣、不變味。四是切實貫徹落實州委“十嚴措施”。切實做好新形勢下從嚴治黨各項工作,堅決在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部。3月,全體干部職工簽訂了《20xx年勤政廉政承諾書》,加強了對黨員干部的黨性教育和道德教育,把思想教育與落實規(guī)章制度相結合,既使制度治黨的過程成為思想建黨的過程,也使思想建黨的過程成為制度治黨的過程。
二、主要工作措施
第一,層層簽訂任務,明確目標責任。根據《全省、全州經濟工作會議及20xx年政府工作報告重大事項目標任務責任分解方案》和20xx年州扶貧辦工作要點安排部署,我辦將各項指標細化分解到各相關科室,明確分管領導和具體責任人,確保任務有序開展,目標順利推進。
第二,切實加強調度,推動形成常態(tài)。一是會議調度。每個月由分管主任和有關科室負責召集各科室召開干部職工會,分別匯報各項工作的措施、進展,以及存在問題和解決辦法,共同商量有效推進。二是分類調度。重點針對財政扶貧資金的投向、使用,以及扶貧項目的實施、扶貧產業(yè)的推進、扶貧園區(qū)的建設等四個類別進行調度。
第三,扎實搞好督查,確保有序推進。一是項目實施督查。在財政扶貧項目實施管理上,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門指導、縣級監(jiān)督、確保質量”的運作模式,重點做好:(1)申報審批管理。(2)強化組織實施。在項目的組織實施上:強化組織領導,做到“兩個明確”。精心組織實施,確保進度質量。(3)強化項目實施過程監(jiān)管。突出加強重要環(huán)節(jié)的督查工作,全面了解掌握扶貧項目的落實情況。(4)嚴格驗收工作。二是扶貧資金使用督查。采取“縣設專戶、鄉(xiāng)建專賬,封閉運行,專賬報賬、財政決算、專項審計”的模式,在資金運行上嚴格遵守“三專的要求,即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”,同時接受審計部門的專項審計。在資金使用環(huán)節(jié),實行項目資金公示公告制;資金實行專賬報賬制;實行項目責任追究制,項目采取法人負責制;專項資金審計制。三是檔案管理督查。在檔案管理工作上形成 “專人負責,全程收集,縣鄉(xiāng)一致、一事一檔、分類存放,長期備案”的管理模式,一個項目一個檔案專卷,分類排列入柜存放。項目實施每個階段的圖片、影像資料刻盤保存,隨紙質統(tǒng)一歸檔,長期保存。
第四,以干部召回為抓手,強化干部作風建設。制定《xxxx州扶貧開發(fā)辦公室干部召回管理工作實施方案》、《州扶貧辦不勝任現職干部召回管理辦法》和《xxxx州扶貧辦關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,嚴格按照規(guī)定抓好“三嚴三實”專題黨課教育,強化干部職工政治紀律、組織紀律,以作風轉變扎實推進全州各項扶貧開發(fā)工作。
三、存在問題及下步工作打算
半年來,各項工作雖然扎實推進,但也還存在一些問題:一是人員編制問題。全州扶貧隊伍現狀與擔負的任務極不相稱,州、縣、鄉(xiāng)各級扶貧辦人員少,業(yè)務骨干缺乏,工作任務繁重。二是縣、鄉(xiāng)扶貧工作有待加強。由于實施扶貧項目要投入大量人力、物力和財力,部分貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因財政困難而不愿實施扶貧項目、或對扶貧項目的爭取積極性不高。導致大量的扶貧資金項目實施管理不到位,效益不明顯。三是工作質量問題。各縣市因為人手少,扶貧項目編制不精,項目儲備不夠,項目實施推進不理想,項目信息錄入滯后。
下一步工作打算:
(一)全力抓好“減貧摘帽”工作。圍繞省委、省政府“33668”扶貧攻堅計劃和《xxxx州“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》,實施精準管理、精準幫扶,扎實抓好“六個到村到戶”及基礎設施“六個小康建設”,努力減少貧困人口15.06萬人,實現晴隆縣及擬“摘帽”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。
(二)扎實抓好遍訪工作。為認真貫徹落實中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《xxxx州領導干部遍訪貧困村貧困戶實施方案》,扎實抓好全州領導干部遍訪貧困村貧困戶工作。
(三)積極爭取項目資金支持。積極與中央、省對口部門建立信息溝通渠道和長期聯系機制,與上級部門保持經常性接觸和緊密聯系,多方位了解和掌握項目信息,為向上爭取項目資金創(chuàng)造良好條件。
(四)加強項目資金監(jiān)管。嚴格落實目標、任務、資金和權責“四到縣”,嚴格執(zhí)行扶貧項目審批十流程七步驟,推動項目加快實施,提高效益,確保扶貧資金高效安全運行。
(五)認真謀劃,編制好“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。在前期工作的基礎上,加強部門的溝通對接,搶抓政策機遇,開拓創(chuàng)新,拓寬視野,謀劃編制好“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,切實壯大產業(yè)規(guī)模,拓展市場,提升扶貧產業(yè)效益。
(六)著力抓好扶貧體制機制創(chuàng)新。重點抓好望謨麻山試點、興仁包干試點、信貸扶貧試點、1戶1人試點等工作。
(七)努力實現對口幫扶和社會扶貧工作取得新突破。推進與寧波共建產業(yè)園、招商引資等工作;配合做好同步小康工作隊和扶貧特派員下派、集團幫扶和定點幫扶工作;認真組織好國家“扶貧日”系列活動,廣泛動員社會力量關注扶貧、參與扶貧。
(八)深入推進大扶貧格局構建。進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作,深入推進以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局構建。
(九)加快西南草都建設步伐。以州委州政府主要領導關于加快晴隆羊和西南草都建設的重要講話精神為指導,按照州委、州政府《關于大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的實施意見》,堅持“一把手”負責制,引進科技、人才,加強以晴隆羊為重點的西南草都建設,構建以羊、兔、牛、雞為主導,以種草種樹為綱領的草地生態(tài)畜牧業(yè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系,深化銀企對接、合作,強化對草都建設的金融支撐。
(十)加強干部隊伍建設,為精準扶貧作好保障。進一步加強干部隊伍建設,狠抓干部隊伍管理,進一步充實和加強各級扶貧機構的力量,重視扶貧干部的素質提升,加強扶貧機構的軟硬件建設,努力打造一支素質高、作風實、講奉獻的干部隊伍。
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