編制工作總結(jié)。
時(shí)不待我,我們需要珍惜時(shí)光,我們?cè)诓煌5某砷L(zhǎng)。此時(shí)我們應(yīng)該好好準(zhǔn)備工作總結(jié),能夠更好地從容面對(duì)下一階段的工作。那么你會(huì)寫一份工作總結(jié)嗎?以下由小編收集整理的《編制工作總結(jié)7篇》,請(qǐng)收藏并分享給你的朋友們吧!
2021--5 2025 年 市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報(bào)提綱 和某 縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案 合編
薦 薦 2021--5 2025 年某市 全市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報(bào)提綱 稿
按照會(huì)議要求,現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步 工作安排有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、工作進(jìn)展情況
按照省有關(guān)要求,我市于今年 X 月份啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制工作,XX 市長(zhǎng)、XX 常務(wù)副市長(zhǎng)高度重視,多次聽(tīng)取和調(diào)度工作進(jìn)展情況。按照兩位領(lǐng)導(dǎo)要求,我委前期加強(qiáng)了規(guī)劃編制推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)工作,具體進(jìn)展情況如下。
(一)編制完成工作方案。我委牽頭起草了《XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務(wù)和進(jìn)度安排。方案已于 X 月 X 日經(jīng)市政府第 X 次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),會(huì)后按照 XX 市長(zhǎng)指示,將方案呈送 XX 書記審閱,目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。
(二)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立了由 XX 市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、XX 常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),各位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各位副秘書長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制 工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委,具體負(fù)責(zé)“十四五” 規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。
(三)組織重大課題研究。聚焦“十四五”時(shí)期必須破解的重大問(wèn)題和培育壯大新動(dòng)能,結(jié)合中發(fā) 37 號(hào)文件、市委 X 屆 X 次全會(huì)精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn),組織開(kāi)展了 X 個(gè)重大課題研究,并根據(jù)部門職能明確了任務(wù)分工,確保在明年 X 月底前,形成高質(zhì)量的課題研究成果。
(四)研究聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)我委前期調(diào)研,目前初步篩選出 X 家編制機(jī)構(gòu),具體是:XX 公司,該公司為我市編制過(guò)《XXX 實(shí)施方案》,當(dāng)時(shí)評(píng)審全國(guó)第一;XX 研究院,是國(guó)家發(fā)改委下屬的研究機(jī)構(gòu),為我市編制過(guò)《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》;XX 省社會(huì)科學(xué)院,此編制團(tuán)隊(duì)為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位;XX 研究院,該公司編制過(guò)北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)比較豐富。下一步,我委將進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地考察和對(duì)接。
(五)加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。經(jīng)過(guò)我委四輪調(diào)度匯總,各縣區(qū)、各部門圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新、重大社會(huì)民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃了擬納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目 XX 個(gè),總投資 XX 億元。XX 書記、XX 市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次跑省進(jìn)京,親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn),目前我市生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、XX 綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項(xiàng)目,有望正式納入國(guó)家和省重點(diǎn)支持范圍。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展基本思路的初步考慮
“十四五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來(lái),我委就開(kāi)始著手研究“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的潛心研究謀劃,并結(jié)合市委 X 屆 X 次全會(huì)精神,初步考慮“十四五”時(shí)期發(fā)展基本思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹總書記視察東北、視察 XX 重要講話指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推進(jìn)“五大改革”為動(dòng)力,以構(gòu)建“六個(gè)體系”為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加快推動(dòng) XX 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(一)明確了根本遵循。學(xué)懂弄通做實(shí)總書記視察 XX 重要指示精神,深入貫徹中發(fā) 37 號(hào)文件精神,補(bǔ)齊“四大短板”、抓好“六大任務(wù)”,推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循,必須不折不扣地落實(shí)到規(guī)劃工作中,切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。
(二)明確了基本原則。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相 統(tǒng)一。既要從確定目標(biāo)任務(wù)倒推,厘清重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的目標(biāo)任務(wù),又要從迫切需要解決的問(wèn)題順推,明確破解難題的途徑和方法。二是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要著眼全面推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻關(guān),提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措。三是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,又要突 出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評(píng)估,做到虛實(shí)結(jié)合。
(三)明確了戰(zhàn)略基點(diǎn)。市委 X 屆 X 次全會(huì)從我市實(shí)際出發(fā),形成和確立了以推進(jìn)“五大改革”為動(dòng)力,以構(gòu)建“六個(gè) 體系”為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐等一系列管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃,必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎(chǔ),謀篇布局、排兵布陣。
另外,經(jīng)過(guò)四輪征集各縣區(qū)、各部門意見(jiàn),我委初步梳理了重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革等方面的重點(diǎn)事項(xiàng),擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中,重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等產(chǎn)業(yè);重大工程方面梳理出 XX 機(jī)場(chǎng)、XX 至 XX 鐵路客運(yùn)專線、XX 綜合治理等工程;重大平臺(tái)梳理出 XX 產(chǎn)業(yè)園、XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、XX 園區(qū)等平臺(tái);重大項(xiàng)目梳理出百萬(wàn)畝造林、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地、XX 生態(tài)谷等項(xiàng)目;重大政策梳理出活躍夜經(jīng)濟(jì)打造 XX 特色商業(yè)街、推進(jìn)產(chǎn)教融合等政策;重大改革梳理出推進(jìn)城市管理體制、金融體制、營(yíng)商環(huán)境等改革。
三、下步工作安排
下步,我們將繼續(xù)深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十四五” 規(guī)劃編制工作的要求部署,以此次會(huì)議為契機(jī),全面落實(shí) XX 市長(zhǎng)的講話精
神和各位副市長(zhǎng)提出的建議和要求,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,全力推動(dòng)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。
一是加快前期重大課題研究。各有關(guān)部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案,加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放策略等 XX 個(gè)重大課題研究,盡快形成研究成果報(bào)送我委,對(duì)我市明年 X 月份形成正式的“十四五” 發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持,為明年在市委全會(huì)前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。目前已謀劃的 XX 個(gè)重大工程項(xiàng)目數(shù)量還不夠,質(zhì)量還有待提高,近期我委將會(huì)再次下發(fā)通 知,調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目。
請(qǐng)各縣區(qū)、各部門順應(yīng)國(guó)家和省政策導(dǎo)向,圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱 項(xiàng)、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型,加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、重大平臺(tái)等方面的項(xiàng)目謀劃力度,對(duì)我市“十四五” 時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。
三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位,市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報(bào)批印發(fā)前,均需報(bào)送我委,與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。同時(shí)各縣區(qū)、各部門在編制各級(jí)各類規(guī)劃時(shí),均需橫向統(tǒng)籌銜接,弄清各級(jí)各類規(guī)劃的層級(jí)和次序,避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編 制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成工作專班,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃 編制各項(xiàng)工作。同時(shí),各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政 預(yù)算予以保障。
五是加強(qiáng)咨詢論證。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度,充分借助外腦和專家智庫(kù),在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段,廣泛開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家的咨詢論證,充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
最后,我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的 專業(yè)編制團(tuán)隊(duì),會(huì)同市財(cái)政局研究提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
從國(guó)家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢(shì)
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境,更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更多的潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出更大的挑戰(zhàn),建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn),區(qū)域布局更加聚焦,打造“大經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化、國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。
從國(guó)家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來(lái)看,“改革創(chuàng)新”依然是主旋律,“十四五期間”國(guó)家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生”,研究推出一批重大工程和項(xiàng)目,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境,改善民生,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí),重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)市場(chǎng)活力,深化“放管服”改革,打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國(guó)際化——手拉手一起“走出去” 基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和,競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì),各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊,“十四五”建筑央企在國(guó)際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),而是與國(guó)際工程承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。
從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看,“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展,堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化,依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并,減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng),不僅要“做大做強(qiáng)”,還要“做強(qiáng)做優(yōu)”,提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。
市場(chǎng)化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高,建筑業(yè)也將會(huì)朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)”的方向發(fā)展,這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級(jí)單位,作為國(guó)家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu),而不是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),為了短期考核目標(biāo)到處打獵,鱷魚老虎一起抓,忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢(shì),則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力不足,即使抓住短暫的政策機(jī)遇,后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場(chǎng),各大建筑央企應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展跨領(lǐng)域多方位的合作,解放思想,合作共贏,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫,提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力,打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為,未來(lái)只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上,“十四五”規(guī)劃上一定要開(kāi)展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究,并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì),內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。
區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城 對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要,如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況,開(kāi)展區(qū)域布局,筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有些企業(yè)盲目加快全國(guó)區(qū)域布局,但由于人力資源、資源投入的限制,往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒(méi)有深入挖掘,自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。如何守住自己的“山頭”,充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上,立足區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,站位更高,從政府的角度看待項(xiàng)目,從民生的角度看待項(xiàng)目,解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn),集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈,建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。
同時(shí),打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化,在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革,以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心;針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng),加大這類企業(yè)的混合所有制改革,向外要市場(chǎng),向外要效益,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
2021--5 2025 年 某 縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案 3480字文
“十四五”時(shí)期(2021~2025 年),是 XX 縣由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,也是 XX 縣搶抓發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作,按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)新變化,準(zhǔn)確研判未來(lái)一個(gè)時(shí)期 XX 縣發(fā)展的基本趨勢(shì)和階段特征,科學(xué)合理的提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“五個(gè)扎實(shí)”要求,注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,突出問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)分析 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、短板、弱項(xiàng)和優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握好“十四五”期間需要解決的重大問(wèn)題和重大任務(wù),使“十四五”規(guī)
劃更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求、符合 XX 發(fā)展實(shí)際,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃支撐。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。立足我縣發(fā)展實(shí)際,謀劃好“十四五”期間必須完成的目標(biāo)任務(wù),從我縣當(dāng)前迫切需要解決的困難和問(wèn)題順推,明確破解難題的途徑和方法,打好發(fā)展基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中,要進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接,堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。在規(guī)劃編制中,對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選,確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局,既要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力,做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。
(四)堅(jiān)持民主開(kāi)放。擴(kuò)大規(guī)劃編制過(guò)程的社會(huì)參與度,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái),把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題研究深、研究透,廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于民,使規(guī)劃編制過(guò)程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。
三、規(guī)劃體系
(一)總體規(guī)劃編制。總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是縣委、縣政府對(duì)未來(lái)五年的戰(zhàn)略部署和安排,是全縣各級(jí)各單位的行動(dòng)綱領(lǐng),是編制空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制,縣發(fā)改局牽頭,縣級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)市政府備案。
(二)空間規(guī)劃編制??臻g規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容,是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù),細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求。由縣政府組織編制,縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會(huì)審議后,按程序報(bào)批。
(三)專項(xiàng)規(guī)劃編制。專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門組織編制,專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審前須送縣發(fā)改局、自然資源局,與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進(jìn)行銜接,編制完成后,按程序報(bào)縣政府審定并發(fā)布。未納入重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,由行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施,報(bào)縣發(fā)改局備案。
(四)區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下,各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細(xì)化和落實(shí),是指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前,應(yīng)報(bào)送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)縣政府備案。
四、進(jìn)度安排
為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù),根據(jù)我縣實(shí)際,規(guī)劃編制工作分為三個(gè)階段:
(一)重大項(xiàng)目謀劃及重大問(wèn)題前期研究階段(2019 年 X 月~2020年 X 月)
2019 年 9 月份,縣發(fā)改局啟動(dòng)了“十四五”重大項(xiàng)目謀劃工作,目前已征集到“十四五”項(xiàng)目 X 個(gè),總投資 X 億元。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再論證,尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會(huì)投資新方向,謀劃上報(bào)一批事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目,要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作,為做深做實(shí)“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。同時(shí)著手開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究,結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,找準(zhǔn)發(fā)展存在的突出問(wèn)題和主要矛盾,提出“十四五”時(shí)期我縣發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施舉措等建議。2020 年 X 月 X 日前,將各自研究成果、基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大項(xiàng)目匯總表,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和重大項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施專班辦公室,各單位報(bào)送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位 4 月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報(bào)送。
(二)擬定綱要框架階段(2020 年 X 月~2020 年 X 月)
2020 年 X 月底前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在研究課題和各專項(xiàng)規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,形成全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路,報(bào)縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開(kāi)展縣級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作,并做好與中省市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,形成空間、專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃初稿,并報(bào)送規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020 年 X 月底前,根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議,結(jié)合 XX 實(shí)際情況,開(kāi)展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草,形成綱要框架,并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
(三)綱要起草審定階段(2020 年 X 月~2020 年 X 月)
在 2021 年縣人民代表大會(huì)召開(kāi)之前,形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案,聽(tīng)取各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界代表意見(jiàn),修訂后報(bào)縣委、縣政府審定,提請(qǐng)縣人大審議??h“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,2021 年 X 月前全部出臺(tái)。
五、保障措施
“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障規(guī)劃工作有序推進(jìn)和順利完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作,縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改
局,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)具體工作。各專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。同時(shí)為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃工作,縣政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目工作專班。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目謀劃申報(bào)等各項(xiàng)具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作,及時(shí)成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)班子,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并確定聯(lián)絡(luò)員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā) 2 日內(nèi),報(bào)送縣發(fā)局。
(二)組建專家委員會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會(huì),主要職責(zé)是參與規(guī)劃編制咨詢和研究,對(duì)規(guī)劃重大課題組織評(píng)審驗(yàn)收,對(duì)規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由縣發(fā)改局向縣政府專項(xiàng)申請(qǐng),專項(xiàng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,以確保規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施。
六、編制要求
一要加強(qiáng)謀劃,突出項(xiàng)目。全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真梳理“十三五”期間項(xiàng)目進(jìn)展情況,依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署,結(jié)合我縣實(shí)際情況,認(rèn)真梳理提出重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策、重大改革舉措,突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責(zé)的作用,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
二要積極對(duì)接,有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作,使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的合力。縣發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接,各鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)做好專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項(xiàng)規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準(zhǔn)后公布。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。各單位要各司其職、各盡其責(zé),統(tǒng)籌力量、形成合力,高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)??h級(jí)財(cái)政做好配套保障,保證編制工作順利開(kāi)展。
為夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理工作臺(tái)賬基礎(chǔ),湖南省xx縣編辦把20xx年機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷采取措施提前謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。
進(jìn)一步落實(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送責(zé)任,明確編辦主要領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的第一負(fù)責(zé)人,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字負(fù)總責(zé);明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指導(dǎo)、審核把關(guān)工作;指定專人負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制信息系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)層層把關(guān),做到真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
及時(shí)組織編辦全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》《機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定(試行)》等各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)方面的法律法規(guī),堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),提高自身熟練運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的能力,對(duì)機(jī)構(gòu)編制的.變化情況、變動(dòng)原因、存在問(wèn)題和特點(diǎn)、趨勢(shì)等進(jìn)行綜合分析,使統(tǒng)計(jì)分析具有時(shí)效性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。
三、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。
以政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位體制改革為契機(jī),結(jié)合組織人事、財(cái)政、人社等部門工作,合理調(diào)配行政資源和人力資源,完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)比改革前和改革后數(shù)據(jù),做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不漏、不錯(cuò)、不重,數(shù)據(jù)反饋真實(shí)及時(shí)。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)臺(tái)賬。
結(jié)合機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng),明確專人,提前對(duì)各部門各單位的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員等情況進(jìn)行逐一核對(duì),準(zhǔn)確錄入,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
河北省xx莊市xx礦區(qū)編辦單獨(dú)設(shè)置以來(lái),積極探索和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理,機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。
強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高能力。注重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員能力建設(shè),開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使統(tǒng)計(jì)人員做到熟悉機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)方面的法律法規(guī),熟悉機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、分析業(yè)務(wù),熟練掌握機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理平臺(tái)的使用。
健全制度,規(guī)范管理。制定了《xx礦區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理辦法》和人員出入編手續(xù)辦理程序等一系列制度規(guī)定,實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理中的編制審核、入編、減編與統(tǒng)計(jì)工作同步進(jìn)行,推進(jìn)月報(bào)的日?;鸵?guī)范化。加強(qiáng)與組織、財(cái)政、人社等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,建立統(tǒng)計(jì)信息溝通機(jī)制,定期對(duì)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。
夯實(shí)基礎(chǔ),保障到位。鞏固擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制和人員核查成果,完成了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)升級(jí)工作,完善了工資審批、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、賬卡資料等實(shí)名制管理手段,形成報(bào)表、賬卡、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三位一體的統(tǒng)計(jì)體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制和人員實(shí)時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
注重分析,提供依據(jù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用,認(rèn)真開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理分析工作,結(jié)合統(tǒng)計(jì)月報(bào),每月對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)、編制和人員變動(dòng)情況進(jìn)行分析,及時(shí)反映傾向性和苗頭性問(wèn)題,提出建設(shè)性意見(jiàn),為科學(xué)決策、加強(qiáng)管理及控編減員提供了有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
為貫徹落實(shí)好全國(guó)和全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下控編減編工作,河南省xx市編辦按照中央和省編辦有關(guān)做好20xx年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的要求,采取四項(xiàng)措施,高標(biāo)準(zhǔn)做好20xx年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)保障工作。為適應(yīng)新常態(tài)下機(jī)構(gòu)編制管理需要,市編辦按照專題專案方式,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立推進(jìn)臺(tái)賬,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。著力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作方式的轉(zhuǎn)變,即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向?qū)嵜茢?shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總向綜合管理轉(zhuǎn)變,年初統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向可追溯歷史的轉(zhuǎn)變,為確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各縣(市、區(qū))、市直各部門結(jié)合單位實(shí)際,制定推進(jìn)計(jì)劃,采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作人員本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,結(jié)合20xx年機(jī)構(gòu)編制核查工作,以上報(bào)導(dǎo)入實(shí)名制管理系統(tǒng)的核查數(shù)據(jù)為依據(jù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和核查數(shù)據(jù)的一致性;杜絕人為改動(dòng)或編造數(shù)據(jù),不得瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)、審定簽字,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
三是細(xì)化工作目標(biāo),嚴(yán)格按要求報(bào)送數(shù)據(jù)。印發(fā)專門通知明確統(tǒng)計(jì)范圍和報(bào)送時(shí)間,嚴(yán)格按照《關(guān)于xx市 政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求,凡涉及機(jī)構(gòu)改革的單位均以此次改革后印發(fā)的`“三定”規(guī)定及相應(yīng)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件進(jìn)行填報(bào)。分單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì),一個(gè)單位一套報(bào)表,不得幾個(gè)單位合并報(bào)表。各主管部門先對(duì)下屬單位的報(bào)表審核,加蓋主管部門單位印章后由主管部門統(tǒng)一報(bào)送。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位可單獨(dú)報(bào)送,但需加蓋主管部門公章。
四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。對(duì)在統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作中,發(fā)現(xiàn)偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料等違紀(jì)違規(guī)行為的,根據(jù)中央紀(jì)委“關(guān)于印發(fā)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用若干問(wèn)題的解釋》的通知”(中紀(jì)發(fā)〔20xx〕15號(hào))的精神,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定嚴(yán)肅處理,通報(bào)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)。
海南省xx市編辦嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定(試行)》要求,做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作,確保該市機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)更新,準(zhǔn)確無(wú)誤。
一、以日常工作為基礎(chǔ),確保年報(bào)上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤
在日常工作中,該辦注重對(duì)年報(bào)基本資料的更新和維護(hù),根據(jù)市編委及編辦的發(fā)文,及時(shí)對(duì)單位的機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬進(jìn)行調(diào)整,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時(shí),牢牢抓住出入編審批環(huán)節(jié),實(shí)時(shí)掌握各單位實(shí)有人員情況,與各單位上報(bào)的年終報(bào)表對(duì)照進(jìn)行審核,確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。另外,把機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)管理與機(jī)構(gòu)編制日常管理結(jié)合起來(lái),做到機(jī)構(gòu)、人員信息實(shí)時(shí)更新、月月審核,每季匯總,及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)編制變化情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)編制、人員全方位監(jiān)控,強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制的日常跟蹤管理。
二、以工資審核為契機(jī),實(shí)現(xiàn)實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)化管理,為使得實(shí)名制系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,該辦利用每月工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)審核工資之際,要求各單位必須將實(shí)名制系統(tǒng)中的.人數(shù)和工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中的人數(shù)核對(duì)一致后方予以審核通過(guò),確保實(shí)名制系統(tǒng)中實(shí)有人數(shù)和財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中人數(shù)一致,確保實(shí)名制系統(tǒng)中數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。做到"人員變動(dòng),隨時(shí)登記,實(shí)時(shí)更新,動(dòng)態(tài)管理"。同時(shí),健全了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)、機(jī)構(gòu)編制臺(tái)帳,在全市實(shí)有人員信息審查、人員信息變動(dòng)調(diào)整和數(shù)據(jù)匯總等工作中,實(shí)現(xiàn)了"一人一編一崗",有效杜絕混編混崗、在編不在崗等現(xiàn)象發(fā)生。
三、以監(jiān)督檢查為抓手,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理
該辦在實(shí)名制系統(tǒng)管理工作中,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)做到機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政預(yù)算聯(lián)審,重點(diǎn)審核各類編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位設(shè)置與批準(zhǔn)文件是否相一致,實(shí)有人員與核定的機(jī)構(gòu)編制和崗位設(shè)置是否相對(duì)應(yīng),保證財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中各單位實(shí)有人數(shù)和"機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)信息"的一致。將財(cái)政供養(yǎng)人員的情況完全置于監(jiān)督之下。通過(guò)機(jī)構(gòu)編制年度、季度統(tǒng)計(jì)工作,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)各單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的宏觀把握能力,增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性。及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門"把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督"的職能作用。
為貫徹落實(shí)好全國(guó)和全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下控編減編工作,河南省xx市編辦按照中央和省編辦有關(guān)做好20xx年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的要求,采取四項(xiàng)措施,高標(biāo)準(zhǔn)做好20xx年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)保障工作。
為適應(yīng)新常態(tài)下機(jī)構(gòu)編制管理需要,市編辦按照專題專案方式,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立推進(jìn)臺(tái)賬,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。著力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作方式的轉(zhuǎn)變,即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向?qū)嵜茢?shù)據(jù)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總向綜合管理轉(zhuǎn)變,年初統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向可追溯歷史的轉(zhuǎn)變,為確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
二、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
各縣(市、區(qū))、市直各部門結(jié)合單位實(shí)際,制定推進(jìn)計(jì)劃,采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作人員本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,結(jié)合20xx年機(jī)構(gòu)編制核查工作,以上報(bào)導(dǎo)入實(shí)名制管理系統(tǒng)的核查數(shù)據(jù)為依據(jù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和核查數(shù)據(jù)的一致性;杜絕人為改動(dòng)或編造數(shù)據(jù),不得瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)、審定簽字,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
三、細(xì)化工作目標(biāo),嚴(yán)格按要求報(bào)送數(shù)據(jù)。
印發(fā)專門通知明確統(tǒng)計(jì)范圍和報(bào)送時(shí)間,嚴(yán)格按照《關(guān)于xx市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求,凡涉及機(jī)構(gòu)改革的單位均以此次改革后印發(fā)的“三定”規(guī)定及相應(yīng)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件進(jìn)行填報(bào)。分單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì),一個(gè)單位一套報(bào)表,不得幾個(gè)單位合并報(bào)表。各主管部門先對(duì)下屬單位的報(bào)表審核,加蓋主管部門單位印章后由主管部門統(tǒng)一報(bào)送。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位可單獨(dú)報(bào)送,但需加蓋主管部門公章。
四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的.嚴(yán)肅性。
對(duì)在統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作中,發(fā)現(xiàn)偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)資料等違紀(jì)違規(guī)行為的,根據(jù)中央紀(jì)委“關(guān)于印發(fā)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用若干問(wèn)題的解釋》的通知”(中紀(jì)發(fā)〔20xx〕15號(hào))的精神,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定嚴(yán)肅處理,通報(bào)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)。
根據(jù)《中央編辦綜合司關(guān)于做好20xx年度地方機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求,青海省編辦高度重視、精心組織、多措并舉,圓滿完成了20xx年度機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年報(bào)上報(bào)工作。
一是創(chuàng)新方式,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性。20xx年,依托網(wǎng)絡(luò)版機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),首次采用在線報(bào)送數(shù)據(jù)的方式。為有條件的地區(qū)和部門建立了用戶賬號(hào)和登錄密碼,省直部門和各地編辦遠(yuǎn)程登錄系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)報(bào)送,編制部門在線審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通,數(shù)據(jù)有誤在線修改,縮短了填報(bào)時(shí)間,進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范性。專題召開(kāi)市州機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)市州編辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn),分12批對(duì)省直部門及直屬事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)針對(duì)中央要求、系統(tǒng)操作、新增指標(biāo)項(xiàng)、往年易填錯(cuò)事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行了講解及操作演示。同時(shí)通過(guò)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作交流群、微信群,建立各單位之間、各單位與編制部門之間的交流平臺(tái),取得了較好的效果。
三是嚴(yán)格審核,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。與機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理相結(jié)合,逐項(xiàng)核對(duì)各單位的機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人數(shù)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋各部門核實(shí)修改,并對(duì)省直700余家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)。
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