鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)述職報(bào)告。
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2021年上半年,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxx、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求,以xxxxx和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,持續(xù)開展安全生產(chǎn)鑄安行動,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),努力提升監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和隊(duì)伍素質(zhì),以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé),以鐵的心腸問責(zé),以鐵的辦法治本,狠抓安全生產(chǎn)工作,全面完成各項(xiàng)重要工作任務(wù),促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任以及屬地管理責(zé)任的落實(shí),將壓力層層傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo),將職責(zé)層層落實(shí)到每個(gè)崗位。進(jìn)一步修改完善安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),把安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各部門、各單位,各崗位和各責(zé)任人員。
2、突出落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。上半年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)的4家企業(yè)進(jìn)行基層情況登記,并強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動全過程,積極推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和精細(xì)化管理。健全事故隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。制定企業(yè)全員崗位安全責(zé)任指導(dǎo)意見,推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,加強(qiáng)班組管理、崗位管理和現(xiàn)場管理。
3、落實(shí)黨政同責(zé)及部門監(jiān)管責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的要求,建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法,堅(jiān)持過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,強(qiáng)化對責(zé)任單位履責(zé)檢查和履職考核。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)。各村各單位及各企業(yè)下半年要舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班,以安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,并進(jìn)行考核,強(qiáng)化培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
5、扎實(shí)開展安全月各項(xiàng)活動。營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍。通過廣播、墻報(bào)等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳安全生產(chǎn)紅線意識和各種安全生產(chǎn)知識,使安全生產(chǎn)意識深入人心。
6、扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,制定單位網(wǎng)格化管理。深入分析容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié),在建筑施工、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域,推行風(fēng)險(xiǎn)等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,共排查重點(diǎn)企業(yè)4家,共排查出隱患5條,整改了4條,并充分發(fā)揮安防管理、防控技術(shù)和監(jiān)管制度的綜合作用,構(gòu)建多道防線。
7、深入開展以危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,繼續(xù)推進(jìn)安全技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化治理。深化隱患整改,抓好建筑施工、粉塵涉爆、消防和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,落實(shí)安全防范措施。
8、持續(xù)開展鑄安行動。按照《安全生產(chǎn)法》要求,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力作為今年的攻堅(jiān)對象。排查出各村各單位各高危企業(yè)分布情況和職業(yè)病情況,納入重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法范圍。加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,推進(jìn)監(jiān)管能力、執(zhí)法水平、隊(duì)伍素質(zhì)同步提升。
20_年,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》,明確局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室的安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、”和“分級負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)”的原則開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,確保了建筑施工全年安全無事故。具體工作情況如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,全力做好安全生產(chǎn)工作
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長,主管局長任副組長,各相關(guān)科室為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對有關(guān)科室的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了具體分工,明確了各自的工作職責(zé)和任務(wù),做到了責(zé)任明確,分工明確。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任到人,任務(wù)到人,我局層層落實(shí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,局長與主管局長簽,主管局長與質(zhì)安站長簽,質(zhì)安站與施工項(xiàng)目部簽,項(xiàng)目部與施工班組簽,形成了一層抓一層,一環(huán)扣一環(huán),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
3、積極開展安全隱患排查治理。一年來,我局先后印發(fā)了《春季建設(shè)工程施工安全檢查通知》、《夏季安全大檢查通知》和《建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)施方案》等文件,共組織綜合檢查6次,檢查在建項(xiàng)目82個(gè),總建筑面積53.2萬平方米,下發(fā)安全隱患整改通知書16份,現(xiàn)場整改安全隱患20處。
4、強(qiáng)化教育培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。加強(qiáng)了對建筑從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行“三級教育”和安全技術(shù)交底工作,在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)對作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),達(dá)標(biāo)合格后方可從業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑“五大員”和特種作業(yè)人員持證上崗制度,杜絕了無證上崗作業(yè)。
二、創(chuàng)新載體,加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、充分利用多種渠道,開展建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動。今年以來,我局通過會議、通知、通報(bào)、專項(xiàng)活動等形式對建筑安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳和教育,4月初,向各建設(shè)單位、施工企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)《工程質(zhì)量安全治理兩年行動》等文件12次,印發(fā)文件238余份;5月份,組織召開安全生產(chǎn)工作會議2次,及時(shí)傳達(dá)了省市關(guān)于建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的政策要求,有效地保證了建筑安全生產(chǎn)管理工作的針對性和有效性,取得了預(yù)期效果。
2、充分發(fā)揮大型活動的主導(dǎo)作用,大力營造安全生產(chǎn)文化氛圍。在 “安全生產(chǎn)月”、“專項(xiàng)整治”、“質(zhì)量月”、“科普宣傳周”活動中,我局召開專題會議,制定宣傳工作方案,對宣傳工作做了全面安排部署,組織人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料1000余份,并制作宣傳牌38塊(條)進(jìn)行了“安全知識下工地”活動。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,全面貫徹落實(shí)工程質(zhì)量安全治理兩年行動
今年,我局以新《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》為契機(jī),以落實(shí)工程質(zhì)量安全治理兩年行動為抓手,從板塊開發(fā)、保障房建設(shè)等事關(guān)群眾生命安全的項(xiàng)目為重點(diǎn)入手,強(qiáng)化了工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。
1、推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開工前,工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書,承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全;工程竣工后,建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明五方主體參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等信息,接受社會監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的,主管部門不予辦理施工許可;未設(shè)置工程竣工永久性標(biāo)牌的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
2、全面開展針對建筑市場違法行為的檢查,嚴(yán)厲打擊違反基本建設(shè)程序及建筑施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。今年,我局在各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》規(guī)定,對照統(tǒng)一格式的專項(xiàng)檢查記錄表,對在檢查對比中發(fā)現(xiàn)的問題給予了嚴(yán)肅處理。
四、工作安排
1、全面落實(shí)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。我局將督促建設(shè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂對參建各方主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案;督促參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項(xiàng)保障,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
2、集中開展專項(xiàng)整治活動。集中開展高處墜落、物體打擊、機(jī)械設(shè)備傷害、觸電及坍塌事故為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動。進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施,改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識,控制和減少安全事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理,進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、未報(bào)建擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為巡查,堅(jiān)決遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)市場秩序。
4、健全制度,形成長效管理機(jī)制。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動及文明工地創(chuàng)建活動,按照相關(guān)規(guī)定,形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的質(zhì)量安全常態(tài)監(jiān)管體系,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。
一、基本情況
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制簽約情況。
鄉(xiāng)與各村簽約數(shù)10份,與車主簽約數(shù)74份,與相關(guān)單位簽約數(shù)8份,與石場簽約數(shù)4份;村與屯簽約數(shù)85份。鄉(xiāng)村簽約率均為100。
2、召開防范安全事故會議情況。
正職領(lǐng)導(dǎo)親自召開防范安全事故會議5次,委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開2次;分管領(lǐng)導(dǎo)召開安全工作會議2次。
3、全年無各類傷亡事故發(fā)生。
4、安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況。
培訓(xùn)車主、采石場192人;培訓(xùn)村屯安全管理人員87人。
5、安全評價(jià)工作開展情況。
完成采石場預(yù)評價(jià)項(xiàng)目4個(gè)。
6、無生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施與主體工程“三同時(shí)”審驗(yàn)項(xiàng)目。
7、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。
全鄉(xiāng)無小煤礦、非煤礦山和應(yīng)關(guān)閉的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用的企業(yè)。
二、工作職責(zé)履行情況
一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局等縣直有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化宣傳和監(jiān)督,建立健全安全管理制度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),年內(nèi)全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。
(一)主要工作情況和做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)管理制度
我鄉(xiāng)非常重視安全生產(chǎn)工作,在領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作變動后,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了鄉(xiāng)安全管理辦公室及其人員。一年來,鄉(xiāng)三大班子、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議,完善了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)會議制度和督查制度,對“安全生產(chǎn)月”活動、農(nóng)機(jī)安全和開展安全生產(chǎn)大檢查等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署,會議形成的各項(xiàng)決議除進(jìn)行口頭傳達(dá)布置外還以下發(fā)文件的形式要求各村街各部門貫徹落實(shí)(先后下發(fā)了《XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理制度》、《“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》、《XX鄉(xiāng)村道路、車輛、駕駛員安全管理“三包”花名冊》及各類生產(chǎn)預(yù)案和文件)。年初鄉(xiāng)與村、村與屯,鄉(xiāng)與業(yè)主層層簽訂責(zé)任狀,各村、屯落實(shí)至少一名安全生產(chǎn)xxx,層層落實(shí)責(zé)任,以加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
一是開展礦山安全專項(xiàng)整治。主要是采石常我鄉(xiāng)有4個(gè)采石場,通過拍賣形式取得合法手續(xù)。分布在新榮、萬吉、復(fù)興和龐凌等四個(gè)村,從業(yè)人員有32名。對采石場,我們多次組織人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,對石場業(yè)主和工人進(jìn)行宣傳教育,同時(shí),我們還配合縣安監(jiān)部門督促業(yè)主辦理從業(yè)人員的人身保險(xiǎn);并健全村屯信息網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)控措施,開展經(jīng)常性的安全檢查,由于監(jiān)控到位,至今沒有發(fā)現(xiàn)盜采行為,也無重大安全隱患,對一些隱患我們也下了整改通知書,并及時(shí)得到了整改。
二是開展道路交通安全專項(xiàng)整治。我鄉(xiāng)有農(nóng)用車74輛,駕駛員151名,因存在交通安全隱患被查封的鄉(xiāng)村公路有1條(即高美村級路,已在路口設(shè)置警示牌)。今年我們進(jìn)一步完善了道路交通安全管理“三包”責(zé)任制,使安全責(zé)任分解到基層和個(gè)人。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理辦公室從鄉(xiāng)府、派出所、司法所、國土所、治安聯(lián)防隊(duì)及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位抽調(diào)30多人,堅(jiān)持定期(特別是節(jié)假日、街日)或不定期進(jìn)行上路檢查,對違章農(nóng)用車輛加以整治。20xx年,我們配合上級執(zhí)法部門共組織人員上路檢查道路交通290人次,查處違章超載或無證無牌二輪摩托車25輛,三輪車16輛,農(nóng)用車8輛,對這些違章的車主及司機(jī)除進(jìn)行安全教育外還讓他們寫下安全生產(chǎn)保證書。通過整治,全鄉(xiāng)的道路交通安全形勢得到好轉(zhuǎn)。
三是加強(qiáng)對公共聚集場所的安全整治和開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治,做好防火安全教育。督促有關(guān)單位制定好安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)用火管理,防患于未然,認(rèn)真扎實(shí)做好公共場所消防設(shè)施安全檢查,特別是做好農(nóng)村防火的宣傳教育工作。同時(shí),組織派出所、工商等部門對易燃易爆物品的經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸進(jìn)行檢查,落實(shí)民用爆炸物品的安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法取締非法販運(yùn)和銷售煙花爆竹等民用爆炸物品。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查小組對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場特別是對5個(gè)煙花炮竹攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,糾正不規(guī)范銷售方式,消除存在的事故隱患。
四是做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的檢查和監(jiān)控,特別是在雨水時(shí)節(jié),做好水災(zāi)和洪澇的防范工作,對已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的萬吉村渠剛石危巖,在做好應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),還經(jīng)常督促鄉(xiāng)、村監(jiān)控責(zé)任人落實(shí)監(jiān)控措施,經(jīng)常查看現(xiàn)場,同時(shí)做好農(nóng)戶搬遷的`各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們還組織鄉(xiāng)村干部深入各村屯對地頭水柜進(jìn)行檢查,對存有安全隱患的責(zé)令停止使用。
3、以多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳教育
年初,我們采取以會代培的形式,培訓(xùn)了車主和采石場業(yè)主,在安全生產(chǎn)月,我們培訓(xùn)了農(nóng)機(jī)機(jī)手,在工作中,我們利用廣播、墻報(bào)等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,營造一個(gè)濃厚的xxx氛圍。全年重新刷寫6條固定標(biāo)語、書寫小標(biāo)語500余條、印發(fā)農(nóng)機(jī)安全、《道路交通安全六條禁令》和《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)六條禁令》等資料共700多份發(fā)放給車主和群眾,同時(shí)利用每個(gè)街日進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《靖西縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路交通管理辦法的通知》廣播宣傳,從而擴(kuò)大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳面,增強(qiáng)了人民群眾安全生產(chǎn)意識,做到居安思危,防患于未然。
(二)存在的主要問題和困難
1、個(gè)別業(yè)主和群眾安全生產(chǎn)意識仍很淡薄,對安全生產(chǎn)管理和整治工作不理解、不支持甚至故意違章。
2、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱,事故隱患仍然存在。
3、由于經(jīng)費(fèi)、人員嚴(yán)重不足,查處難度大。
4、道路交通安全工作面廣,工作量大,加上作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府不具備執(zhí)法主體,使個(gè)別群眾認(rèn)為有機(jī)可乘,增加監(jiān)管難度。
以上這些困難和問題的存在均無形中加重了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作管理難度。
(三)今后工作打算
20xx年,我們將進(jìn)一步健全各種規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確責(zé)任,重點(diǎn)抓好道路交通、礦山、易燃xxx、防火、食品、衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、公共聚集場所等方面的安全整治,采取回頭查的措施,鞏固和完善前段取得的工作成效,對查出的安全隱患要加大整治力度,使之不走過場,提高整治行動的成效,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
xx年以來我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府以及縣安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,根據(jù)省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查以及打非治違動員會議安排,來龍鄉(xiāng)安委會加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作。上半年我鄉(xiāng)主要以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等高危行業(yè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)排查治理安全生產(chǎn)隱患,遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。現(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)管理,完善制度,形成長效機(jī)制
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1、堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)的安全責(zé)任制,按屬地管理原則,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范措施,做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位、措施有力。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)工作例會制度,每周召開安全生產(chǎn)專題會議,分析全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)形勢,部署安全生產(chǎn)工作,督促檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況。
3、督促鄉(xiāng)域內(nèi)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,全面掌握本單位的安全狀況,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,我鄉(xiāng)主要從以下方面入手:一是健全了全鄉(xiāng)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,13個(gè)村委會也相應(yīng)成立了以村書記為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了安全管理人員,轄區(qū)大型生產(chǎn)企業(yè)也配備了專兼職安全管理人員;二是層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,逐級明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)政府分別與13個(gè)村委會和液化氣站簽訂了《xx年度安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》。
二、節(jié)假日、“兩會”期間安全生產(chǎn)管理工作取得穩(wěn)定成效
春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“兩會”期間,我鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定是當(dāng)前工作的重中之中,因此,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的抓緊落實(shí),并且加大安全監(jiān)管工作的支持力度,重點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛方面給予較大支持。
(一)扎實(shí)開展節(jié)假日、“兩會”期間道路交通安全工作
在春節(jié)、兩節(jié)、清明節(jié)、“兩會”期間,我鄉(xiāng)以“降事故,保安全、保暢通”為目標(biāo),多次召開會議研究部署全鄉(xiāng)交通安全工作,全面落實(shí)責(zé)任和措施。一是制定全鄉(xiāng)道路交通安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,使全鄉(xiāng)道路交通安全工作有章可行;二是抓實(shí)路檢路查,在非常時(shí)期加大巡查力度,路檢路查20余次,出動人員100余人次,檢查過往車輛200余輛次,查處各類道路交通違章20余起;三是責(zé)任落實(shí)、宣傳教育到位,通過開展的綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等活動,廣泛宣傳道路交通安全,發(fā)放傳單600余份,懸掛標(biāo)語橫幅20余條,制作固定宣傳牌4塊。
(二)認(rèn)真做好消防安全工作
我鄉(xiāng)根據(jù)縣消防安全工作會議要求,迅速動員部署,立即召開消防安全會議,將消防安全工作責(zé)任落實(shí)到各村和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。以我鄉(xiāng)轄區(qū)集貿(mào)市場、中小學(xué)校、幼兒園、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲藏單位為排查重點(diǎn)開展消防安全隱患大排查活動。主要是檢查前期火患清剿工作中提出的火災(zāi)隱患整改情況和防范措施落實(shí)情況;用火、用電安全隱患整改情況;安全疏散通道、安全出口整改情況;消防設(shè)施器材、通道、水源落實(shí)情況等。在開展火患排渣治理工作中,我鄉(xiāng)共檢查各類場所225個(gè),320人次,在檢查中發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患11處,現(xiàn)場整改11處。
(三)積極推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放工作
春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹燃放,積極營造“綠色、文明、清潔”節(jié)日氛圍,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放工作。
一是禁止銷售煙花爆竹,對超市、小賣部、小商店進(jìn)行全面檢查,實(shí)地督導(dǎo)“雙禁”工作落實(shí)情況。各村主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,成立“雙禁”工作專班,強(qiáng)化監(jiān)管力度,每晚對各轄區(qū)開展全面巡查,全力以赴做好煙花爆竹禁燃禁售工作;二是通過標(biāo)語、橫幅、大喇叭等多種形式,廣泛宣傳煙花爆竹禁售禁燃禁放相關(guān)事項(xiàng),引導(dǎo)居民積極參與,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,形成人人參與、齊抓共管的濃厚氛圍;同時(shí)落實(shí)好藍(lán)天衛(wèi)士24小時(shí)值班制度,嚴(yán)控重點(diǎn)時(shí)段,充分發(fā)揮禁售禁燃禁放監(jiān)管網(wǎng)格作用,確保禁售禁燃禁放工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
為了加強(qiáng)和改進(jìn)我院醫(yī)療質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作,防范醫(yī)療安全和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,能快速、及時(shí)、妥善處理突發(fā)的各類安全事故,切實(shí)有效降低醫(yī)院安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際,特制定本預(yù)案。
醫(yī)院安全包括一般安全和醫(yī)療安全。建立以院長,副院長和各部門負(fù)責(zé)人組成的安全工作體系,設(shè)立安全聯(lián)絡(luò)員,監(jiān)督和檢查醫(yī)院安全工作。全院職工在一切醫(yī)療服務(wù)活動中,都要有“安全第一、預(yù)防為主”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應(yīng)對、及時(shí)上報(bào)。醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險(xiǎn)救助。
一、醫(yī)院安全管理工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
附后:
二、一般安全應(yīng)急管理
(一)火災(zāi)事故
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在場醫(yī)院職工及搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員迅速疏散病人,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí),及時(shí)向醫(yī)院安全應(yīng)急組織和市衛(wèi)生局報(bào)告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(二)社會治安事件
1、發(fā)現(xiàn)有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發(fā)生時(shí),在場醫(yī)院職工應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,疏散圍觀群眾,盡量減少無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;
2、立即向醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織報(bào)告,同時(shí)撥打報(bào)警電話“110”。
3、積極配合警方和上級有關(guān)部門做好調(diào)查、取證、事故處理工作。
4、調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料收集。
5、妥善處理事故。
(三)醫(yī)院設(shè)備發(fā)生事故
1、立即報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
3、及時(shí)、如實(shí)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局匯報(bào);
4、按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查,作好相關(guān)材料整理,協(xié)助做好事故處理工作。
二、醫(yī)療安全應(yīng)急管理
(一)醫(yī)療護(hù)理缺陷、糾紛、事故日常防范
1、加強(qiáng)職業(yè)道德教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》,認(rèn)真履行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。
2、嚴(yán)格遵守《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的醫(yī)療事故預(yù)防與處置的各項(xiàng)規(guī)定。
3、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控專職人員,要在院長領(lǐng)導(dǎo)下,在院辦公室的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)。
4、加強(qiáng)經(jīng)常性的醫(yī)療安全教育,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的崗位責(zé)任制,特別強(qiáng)調(diào)要履行以下職責(zé):
(1)門(急)診工作堅(jiān)持首診、首問負(fù)責(zé)制;任何醫(yī)務(wù)人員不得在院內(nèi)拒絕對患者的急救處置;
(2)臨床科室認(rèn)真執(zhí)行三級醫(yī)師查房制度,及時(shí)、準(zhǔn)確無誤地處理各項(xiàng)醫(yī)囑,嚴(yán)格遵守《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》,提高病歷書寫質(zhì)量;
(3)醫(yī)院搶救設(shè)備完好率100%,搶救藥品齊全,不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的急救技術(shù)培訓(xùn);
(4)一、二線值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,盡職盡責(zé)地做好本職工作;
(5)各科室對就診、會診、檢查、治療的病人,要按輕重緩急區(qū)別對待,不得推諉病人而延誤救治;
(6)施行手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、輸血、麻醉等操作之前,必須依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十一條履行告知義務(wù);并依據(jù)《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》第十條規(guī)定取得當(dāng)事人簽字同意;
(7)嚴(yán)格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》,醫(yī)務(wù)人員不得涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料,嚴(yán)格防止任何人搶奪或盜竊病歷資料;
(8)護(hù)理工作貫穿“以病人為中心”的服務(wù)理念,提高護(hù)理基本操作技能,保證護(hù)理質(zhì)量安全;
(9)藥劑人員要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》和處方管理制度,檢驗(yàn)、放射、超聲檢查等科室都要嚴(yán)格遵守本科室的工作制度,高標(biāo)準(zhǔn)地做好工作;
(10)按照《醫(yī)院感染管理辦法》相關(guān)要求,抓好院內(nèi)感染管理工作,重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵科室和薄弱環(huán)節(jié),按規(guī)定做好傳染病報(bào)告。
(二)發(fā)生醫(yī)療護(hù)理缺陷、糾紛、事故時(shí)
1、立即啟動臨床醫(yī)療護(hù)理應(yīng)急預(yù)案與程序。
2、應(yīng)立即判斷能否補(bǔ)救,并采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。
3、同時(shí)報(bào)告科主任、護(hù)士長,夜間報(bào)告院總值班領(lǐng)導(dǎo);
4、盡量不要驚動病人,對病人的質(zhì)疑予以適當(dāng)?shù)慕忉?
5、認(rèn)真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)處理,并做好相應(yīng)的記錄。
6、做好病人、家屬的安撫工作。
7、調(diào)查缺陷、糾紛、事故發(fā)生的原因,并做好相關(guān)材料整理,將處理結(jié)果向衛(wèi)生行政部門匯報(bào)。
三、其它傷害事故
1、如發(fā)生職工、病人身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)立即對受傷害者進(jìn)行救助。
2、及時(shí)向醫(yī)院、家庭、衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告。
3、注意事故現(xiàn)場保護(hù),調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料。
4、妥善處理事故。
**區(qū)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院
20_年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,在各位責(zé)任組長的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)安全生產(chǎn)文件精神和要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,堅(jiān)持“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生的一系列重要文件,扎實(shí)有效地做好各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“六打六治”安全專項(xiàng)整治,查安全、除隱患、保平安,多次定期、不定期地進(jìn)行安全檢查,通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,推動安全生產(chǎn)工作健康有序的發(fā)展。做到及早部署,強(qiáng)化宣傳,強(qiáng)化制度,強(qiáng)化摸排,加大投入,嚴(yán)厲打擊,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,群眾積極參與,社會公開監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的長效工作機(jī)制,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)就20_年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
新安鎮(zhèn)地處市郊,轄17個(gè)村(居)委會,人口9萬人,區(qū)域面積74.7平方公里,集崗、灣、畈、灘于一體。近年來,隨著工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和招商引資主戰(zhàn)略的實(shí)施,經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。與此同時(shí),安全生產(chǎn)工作任務(wù)也更加艱巨。六單路穿境而過,車輛眾多,交通事故時(shí)有發(fā)生。境內(nèi)現(xiàn)有中小型企業(yè)70多家,雖無砂石開采塘口,但非法開采時(shí)有發(fā)生,集鎮(zhèn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、市政工程等施工現(xiàn)場40余處,鍋爐等特種設(shè)備,加油站、液化氣站等應(yīng)有皆有。非法經(jīng)營、存儲煙花爆竹行為屢禁不止。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,狠抓措施落實(shí),保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作措施
鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,堅(jiān)持季度例會制,責(zé)任組長碰頭會制度,在每次安全生產(chǎn)工作例會上和組長會上,分析研究解決安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新隱患、新問題,提出下一步重點(diǎn)工作方向,以便在回頭看時(shí)重點(diǎn)加以解決,特別是“打非”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。今年由于人事變動,我鎮(zhèn)適時(shí)調(diào)整和充實(shí)了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制訂了《_區(qū)新安鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作實(shí)施方案》以文件印發(fā)到各村(居)、各單位,對歷史生產(chǎn)戶實(shí)行責(zé)任包保,有鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包戶包到人。采取人盯人的措施,確保早發(fā)現(xiàn)早取締。繼續(xù)實(shí)行各村民兵營長兼任安全信息員,做好打非信息報(bào)送工作,做到無事報(bào)平安,有事及時(shí)上報(bào)。印發(fā)走訪表格并下發(fā)到各村。明確要求每月走訪不得少于4次,包村領(lǐng)導(dǎo)每月不得少于2次,在每月初上報(bào)走訪登記表到鎮(zhèn)安監(jiān)辦。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)取締。根據(jù)裕安辦文件要求,我鎮(zhèn)以政府文件出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全生產(chǎn)的實(shí)施意見》,同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)組,具體指導(dǎo)今冬明春煙花爆竹生產(chǎn)旺季的“打非”工作,要求各村在今后一個(gè)時(shí)期要更加注重“打非”工作,確保打非工作不留死角死面。為確保元旦、春節(jié)期間的安全。鎮(zhèn)以黨政辦文件印發(fā)在第四季度安全生產(chǎn)大檢查及“元旦”、“春節(jié)”前開展安全生產(chǎn)大檢查的通知,并分成7個(gè)工作責(zé)任組,每組均由班子成員任組長,對“打非”、在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤礦山、校安工程、校車安全、規(guī)模企業(yè)、“三合一”、“多合一”場所及人員密集場所進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。形成人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。
三、具體工作
(一)認(rèn)真開展綜合性大檢查工作
根據(jù)區(qū)安委辦文件精神要求,結(jié)合新安實(shí)際,新安鎮(zhèn)每季度和重點(diǎn)時(shí)間段都以黨政辦文件形式,安排開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查工作,每次檢查分7個(gè)組對涉及新安鎮(zhèn)范圍的非煤礦山、道路交通(水上交通)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、在建工程、人員聚集場所、校車安全等方面開展了全面的大排查。集中開展了夏季消防安全大檢查、非法加氣的督查、查獲非法存儲酒精5余噸、非法運(yùn)輸酒精1噸多,被公安機(jī)關(guān)行政拘留2人。以市場監(jiān)管所為主導(dǎo),開展特種設(shè)備檢查,我鎮(zhèn)共規(guī)范22戶,設(shè)備312臺套的鍋爐、電梯等特種設(shè)備,同時(shí)檢查浴池常壓鍋爐9臺、介質(zhì)鍋爐1臺。通過大排查發(fā)現(xiàn)存在一般隱患56處,并已通過大整治工作加以整改到位,重大隱患2處(桃園加油站無證經(jīng)營、永紅液化氣站無證經(jīng)營),目前桃園加油站和永紅液化氣站正在按上級主管部門的要求,正在進(jìn)行程序申報(bào),辦理合法手續(xù)。通過區(qū)、鎮(zhèn)檢查組現(xiàn)場檢查,多次發(fā)了整改通知書,現(xiàn)該單位尚未落實(shí)整改。通過大排查做到邊檢查,邊整改,以檢查促整改,堅(jiān)決消除安全隱患。
(二)開展定時(shí)綜合性檢查和階段性檢查工作
1、定時(shí)綜合性檢查:主要是在每年的春節(jié)、清明、五一、中秋、國慶、元旦節(jié)前的安全生產(chǎn)工作的檢查,鎮(zhèn)下發(fā)文件,成立組織,并且要求由黨政班子成員帶隊(duì)組成檢查組,深入一線、深入現(xiàn)場,親歷親為,督查指導(dǎo),本著“誰檢查,誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的態(tài)度,從而確保檢查不搞做過場。并且將檢查資料統(tǒng)一收集到鎮(zhèn)安監(jiān)辦,整理歸檔,以便責(zé)任倒查。
2、階段性檢查:主要是針對新安鎮(zhèn)實(shí)際,針對不同時(shí)段,不同情況開展的由部門人員參加的檢查。主要是:在建工程、砂石塘口、非煤礦山,道路(水上)交通、校安工程、校車安全、食品安全、規(guī)模企業(yè)及人員密集場所的消防等,特別是“打非”工作更是經(jīng)常查、反復(fù)查。由于新安是沿淠鄉(xiāng)鎮(zhèn),有生產(chǎn)土爆竹的歷史。由于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全面退出,加之暴利驅(qū)使,使我鎮(zhèn)“打非”難度更大,因此,要求我們只有增加檢查頻次、加大打擊力度,才能取得更好的效果。始終保持“打非”工作的高壓態(tài)勢,在村摸排的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)打擊,使非法生產(chǎn)戶無處藏身,實(shí)現(xiàn)群防群治,齊抓共管的“打非”工作局面。
(三)、開展“打非”工作
1、措施落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹“打非”工作政府負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“打非”工作村為主機(jī)制,政府與各村(居)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和“打非”工作責(zé)任書。明確了“如果發(fā)生爆竹事故或被上級部門查出有非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的,將嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。”同時(shí)落實(shí)包保責(zé)任制(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包行政村、行政村干部包村民組、保重點(diǎn)戶),對曾經(jīng)發(fā)生過非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶,都明確了專人包保同時(shí)開展走訪工作。其次是進(jìn)一步明確“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工,要求各司其職,各負(fù)其責(zé),共同做好全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作。
截至到目前,我鎮(zhèn)共查獲非法經(jīng)營6戶,收繳無標(biāo)識煙花149件(箱),給與異地銷毀。
2、宣傳教育。由于非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村,并以家庭作坊式為主,分散、隱蔽。發(fā)動群眾積極參與監(jiān)督和舉報(bào),做到群防群治,是做好“打非”工作的根本。結(jié)合售零點(diǎn)換證工作宣傳“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”,并在醒目位置張貼有獎(jiǎng)舉報(bào)公告,對于舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲煙花爆竹的,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),重獎(jiǎng)舉報(bào)人。一經(jīng)查實(shí),將給予舉報(bào)人500到3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),鎮(zhèn)出動了宣傳車、懸掛條幅、印發(fā)《致全鎮(zhèn)中小學(xué)生的一封信》、張貼《有獎(jiǎng)舉報(bào)公告》等2000余份進(jìn)行深入廣泛宣傳,做到家喻戶曉,努力營造打非氛圍,竭力讓非法生產(chǎn)戶無處藏身。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
3、加大投入。在區(qū)“打非”辦的支持下,我鎮(zhèn)組織派出所、工商所、供電所、安監(jiān)辦等職能部門,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶進(jìn)行了逐戶排查,同時(shí),鎮(zhèn)不斷加大對“打非”工作的投入,配備齊辦公器材。同時(shí)對開展安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)撥制,真正做到有人辦事,有錢辦事。
4、標(biāo)準(zhǔn)化“三級”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)11家,通過前期的會議動員,相關(guān)中介公司的推動,我鎮(zhèn)9家規(guī)企均召開了隱患排查及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動大會,經(jīng)企業(yè)和中介公司的共同努力,我鎮(zhèn)已有5家規(guī)企通過現(xiàn)場審核,具體是:信輝羽毛、景潤工貿(mào)、金石攪拌、興龍?bào)w育用品和強(qiáng)盛鋼構(gòu)。后續(xù)4家正在開展,有望年底通過驗(yàn)收。我們將繼續(xù)抓好該項(xiàng)工作,力爭在20_年底全面實(shí)現(xiàn)所有規(guī)企安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三級”達(dá)標(biāo)。
5、堅(jiān)持零報(bào)告制度不動搖。每周一向區(qū)安委會報(bào)告零報(bào)告,要求各村向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報(bào)送零報(bào)告,做到有事立即報(bào),無事報(bào)平安,對上報(bào)報(bào)告實(shí)行記錄,兌現(xiàn)積分,兌現(xiàn)績效工資,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、集中開展安全生產(chǎn)大檢查情況
區(qū)安全生產(chǎn)會后,鎮(zhèn)以政府文件形式出臺《新安鎮(zhèn)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,提出了要求,細(xì)化了分工,強(qiáng)化了責(zé)任。新安鎮(zhèn)召開安全生產(chǎn)大檢查部署會,會上學(xué)習(xí)并傳達(dá)了市、區(qū)文件和區(qū)安委會會議精神,鎮(zhèn)7個(gè)組就前期安全生產(chǎn)進(jìn)行了匯報(bào)。會上宣讀了新安鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“六打六治”實(shí)施方案,分8個(gè)由黨政班子成員為責(zé)任人的檢查組,對新安鎮(zhèn)的建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、道路交通、食品藥品加工、民爆器材、特種設(shè)備、多合一場所結(jié)合“六打六治”打非治違工作,在新安鎮(zhèn)進(jìn)行“六打六治”專項(xiàng)行動。
五、工作打算
20_年,雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。但我們時(shí)刻牢記以前的事故教訓(xùn),做到常講、??础⒊z查,警鐘長鳴。20_年我們將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度,確保安全生產(chǎn)無事故。
一要進(jìn)一步提高認(rèn)識,營造安全生產(chǎn)氛圍。我們必須始終以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保持清醒的頭腦,將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,通過黑板報(bào)、宣傳欄、明白紙、宣傳車、粉刷永久性標(biāo)語等多種形式,大力宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)。強(qiáng)化安全意識,在全鎮(zhèn)營造共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
二要克服三種思想。一是克服麻痹思想。牢固樹立安全第一的工作理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終把安全生產(chǎn)工作擺在重于一切、高于一切、先于一切的突出位置,抓緊抓好抓實(shí),確保萬無一失。二是克服僥幸思想。繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,不斷完善安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制,積極倡導(dǎo)“安全發(fā)展”理念,將“人人重安全、個(gè)個(gè)抓安全”宣傳到每位干部、業(yè)主和群眾心中,切實(shí)增強(qiáng)抓安全工作的責(zé)任感和緊迫感。三是克服厭倦思想。要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,始終保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),投身到安全生產(chǎn)工作中去。
三要把握三個(gè)原則。一是責(zé)任明晰的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰出問題、誰承擔(dān)”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,構(gòu)建“千斤擔(dān)子大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是重點(diǎn)突出的原則。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在治,重點(diǎn)在防。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深化“安全生產(chǎn)年”活動為抓手,致力于治大隱患,防大事故,致力于既治標(biāo)又治本,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。三是管理規(guī)范的原則。不斷完善安全生產(chǎn)和“打非治違”工作制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作人員培訓(xùn),規(guī)范管理行為。
四要做到三個(gè)到位。一是排查整改到位。按照“嚴(yán)查細(xì)查,查準(zhǔn)查深,整改徹底,不留死角”的總體要求,扎實(shí)開展隱患排查治理活動,將事故消除在萌芽狀態(tài)。二是“打非治違”到位。突出在建工程、非煤礦山、煙花爆竹“打非”等重點(diǎn)是?;袠I(yè)和特種設(shè)備領(lǐng)域,繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動,重拳出擊、重典治亂,嚴(yán)厲打“三非”、反“三違”、治“三超”,全面規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)。三是管理制度到位。進(jìn)一步建立健全《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《安全隱患排查制度》、《安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》等一系列制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
回顧年,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了較大突破,我作為班子中的一員,在過去的一年里,盡心盡力,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,苦干實(shí)干,勤政廉政,為大橋的事業(yè)貢獻(xiàn)了自己的微薄之力。按照市紀(jì)委江廉辦()號通知精神,現(xiàn)將本人年度履職和廉政情況簡要報(bào)告如下:
一著眼防范,樂于學(xué)習(xí)不松懈
隨著工作的深度介入,我越來越感到知識的不足和學(xué)習(xí)的重要,始終不敢有所懈怠,充分利用時(shí)間,學(xué)習(xí)抓得是緊的。
多途徑學(xué)習(xí)。主要抓住三個(gè)方面:一是參加集中學(xué)習(xí)。黨委中心組學(xué)習(xí)活動,我都能積極參加,力爭不缺課少缺課,學(xué)習(xí)時(shí)做到仔細(xì)聽講,認(rèn)真筆記,專心思考,學(xué)有所獲。二是抓好自學(xué)。只要時(shí)間允許,我都能坐下來靜靜地讀幾本書,記一點(diǎn)筆記,給自己充充電,計(jì)劃地選讀一些政治理論經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融等方面的書籍。三是邊干邊學(xué)。主要是結(jié)合分管的工作,從實(shí)踐中學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識,向身邊和基層的同志交流學(xué)習(xí),真正做到不恥下問,勤學(xué)勤問,處處留心皆學(xué)問。
多方面更新。在學(xué)習(xí)中,一是掌握新精神。主要是及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央的一系列方針政策,確保首先在思想上與黨中央保持高度的一致。在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大精神,全面掌握“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研讀了黨的十六屆五中全會精神。二是吃透新政策。除了通過學(xué)習(xí)中央省市一系列文件,吃透上級的大政方針外,重點(diǎn)結(jié)合分管工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)了宏觀經(jīng)濟(jì)管理財(cái)稅金融等各種專業(yè)性政策,一些重要的政策或最新信息,隨時(shí)學(xué)習(xí),力求學(xué)準(zhǔn)學(xué)深學(xué)透,靈活運(yùn)用。三是了解新知識。對分工范圍內(nèi)的新知識,爭取有所熟悉有所了解,不至于在指導(dǎo)工作中講原則話外行話客套話。
多層次提高。一是提高政治素養(yǎng)。對于馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想注重學(xué)習(xí)研究,注重理性思考,從而不斷提高自己的政治和理論素養(yǎng)。二是提高思想水平。注意堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是和堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)相統(tǒng)一,從而努力提高自己的思想水平。三是提高運(yùn)用能力。在工作中注重運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)知識,運(yùn)用法律法規(guī)知識等。
二狠抓落實(shí),勤于工作不松勁
一年來,始終牢記黨和人民的重托,身體力行“三個(gè)代表”,努力做到情為民系心為民想身為民行責(zé)為民負(fù)權(quán)為民謀,一心一意當(dāng)好公仆,以執(zhí)政為民的實(shí)際行動,取信于民。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量.億元,財(cái)政收入萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)元,新增從業(yè)人員人。組織實(shí)施了通江東路東園北路江平路等主干道配套建設(shè)工程,新建通村路.公里。相繼完成了鎮(zhèn)北公墓區(qū)敬老院一期實(shí)事工程。開辟了玉帶河綠化觀光帶。組織力量為個(gè)貧困家庭修建了住房。對照年初人代會提出的“建好三個(gè)區(qū)完善三條路實(shí)施三個(gè)通重建三座橋打造三個(gè)化規(guī)劃三個(gè)市場”社會事業(yè)“六個(gè)三”工程,除因政策限制無法實(shí)施外,基本完成任務(wù)。
沿江開發(fā)快速推進(jìn)。積極參與沿江開發(fā)區(qū)“路橋水務(wù)電力港口安置區(qū)”等五大重點(diǎn)工程,建成主支干道條公里,建成萬伏.萬伏變電所各一座,完成號碼頭吹填土工程;沿江高等級公路江都段江堤拓寬改造及新都路南延工程已陸續(xù)開工,萬噸自來水廠萬噸污水處理廠建設(shè)將于近期啟動。在拆遷工作中,始終堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓善待百姓統(tǒng)一起來,積極推行文明拆遷平安拆遷人性化拆遷,今年沿江區(qū)域共完成各類民房拆遷戶,未發(fā)生一起強(qiáng)制拆除群體集訪安全責(zé)任事故。堅(jiān)持“建字當(dāng)頭拆在其中”,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的拆遷安置區(qū).萬平方米安置房工程已如期竣工。
三履行制度,嚴(yán)于律己不松弦
回顧一年來,自己在廉潔自律方面要求是嚴(yán)的,遵守紀(jì)律是好的,執(zhí)行規(guī)定是實(shí)的。
筑牢思想防線。思想防線是反腐倡廉的第一道防線。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院中央紀(jì)委及省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話和中紀(jì)委歷次全會精神,并進(jìn)行深刻的反思,做到警鐘長鳴。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡,從正面典型身上查找自身的差距,通過觀看反腐紀(jì)實(shí)片,用反面典型時(shí)刻警醒自己,始終不忘保持一名共產(chǎn)黨員人民公仆的本色。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。堅(jiān)持執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨委政府的威信。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中央省揚(yáng)州市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定要求,管好自己管好親友管好政府工作人員,不利用職權(quán)謀取私利,能夠注意過好“廉”關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則,工作中能夠充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取基層和群眾的意見,在干部任用選拔上敢于發(fā)表個(gè)人的意見,決不摻雜感情色彩,看人重事業(yè)需要重工作實(shí)績重個(gè)人品行。
切實(shí)履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)。能結(jié)合工作實(shí)際,主動與分管部門單位負(fù)責(zé)人開展廣泛的談心交心活動,指導(dǎo)部門單位開展好行風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。在嚴(yán)格要求的同時(shí),能夠多方面關(guān)心部門的實(shí)際困難,努力為他們分憂解難。
總結(jié)一年來的工作,取得的一點(diǎn)進(jìn)步,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是領(lǐng)導(dǎo)信任和同事們鼎力相助的結(jié)果,也是廣大基層干部群眾理解支持的結(jié)果。同時(shí),我也深深感到,過去的一年仍有許多遺憾,對照各方面的要求還有不少差距。比如,工作上疲于應(yīng)付,調(diào)查研究的廣度和深度都不夠;學(xué)習(xí)上淺嘗輒止,缺乏更多的理性思考;廉政上還要更加從嚴(yán)要
火災(zāi)是一類嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)事故,全國每年因各種原因造成的此類事故就達(dá)數(shù)萬起,產(chǎn)生了惡劣的影響,并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織,不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援,而且可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防系統(tǒng)的缺陷。為了更好的認(rèn)識與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度,將事故控制在最低限度內(nèi)。從而保證全院職工的人身安全,同時(shí)又能讓人人樹立安全第一的思想,在遇到緊急情況時(shí)不慌張,聽從醫(yī)院的指揮,做到安全疏散,為此制定緊急情況安全疏散預(yù)案。
一、疏導(dǎo)原則
當(dāng)初期火災(zāi)未能得到有效控制,有蔓延擴(kuò)大趨勢,應(yīng)組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散,如火勢得到控制,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下達(dá)停止疏散命令,停止疏散。預(yù)防為主,措施得力,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇火不亂,減少損失,避免傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮: xxx
副總指揮:xxx xxx xxx
三、疏散路線
疏散命令下達(dá)后所有在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染,不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門打開窗戶等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。
四、注意事項(xiàng)
1、火災(zāi)發(fā)生后,醫(yī)護(hù)人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此,必須堅(jiān)守崗位穩(wěn)定患者,做好疏散準(zhǔn)備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特殊場所,除遇特殊情況外,在疏散命令下達(dá)前醫(yī)護(hù)人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護(hù)人員在組織患者疏散過程中,一定遵守程序、維護(hù)秩序,防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護(hù)人員在任何情況下,不得組織患者跳樓,應(yīng)按本程序組織安全自救,安全逃生。
為了應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài),有效地預(yù)防事故、處置事故,進(jìn)一步完善安全事故管理程序,預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則,即服從指揮安全第一的原則;分級、分部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致的原則;緊急處置的原則;局部利益服從全局利益的原則。
安全防火人人有則,全院職工要牢固樹立責(zé)任重于泰山的思想,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),認(rèn)真旅行職責(zé),不漏崗,不脫崗,不履行職責(zé)造成嚴(yán)重事故的要追究其全部責(zé)任。
**鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)急預(yù)案
第一部分 總 則
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
(一)預(yù)防為主
加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應(yīng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報(bào)快速通道,盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動預(yù)警機(jī)制。
(三)分類指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
(四)及時(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),對受害者及時(shí)采取救治措施,做到快速、高效、及時(shí),最大限度減輕危害造成的不利后果。
(五)屬地管理
我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)對轄鎮(zhèn)內(nèi)的各種應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
第二部分 應(yīng)急體制建設(shè)
一、行政機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的職責(zé)
(一)政府機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、鎮(zhèn)政府:組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作;組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和廣大群眾落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置措施。
2、各村、社區(qū):組織落實(shí)村、社區(qū)轄內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)預(yù)防控制措施;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制知識的宣傳。
(二)指揮機(jī)構(gòu)組成
1、成立東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,宣傳、紀(jì)委、衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員;
2、衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
3突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
(三)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(單位),配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
(三)相關(guān)部門職責(zé)
1)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案,及時(shí)掌握事件動態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍,落實(shí)對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測工作;對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2)派出所:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時(shí)封鎖可疑區(qū)域,負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場封鎖的治安管理工作;搞好交通疏導(dǎo),保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū);對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的,負(fù)責(zé)采取強(qiáng)制隔離措施。
3)財(cái)政所:確保全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資專款,撥付突發(fā)事件受害人的應(yīng)急診療費(fèi)用并能夠及時(shí)足額到位。
4)宣傳組:準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制的措施,為媒體采訪提供方便,保證社會透明度;負(fù)責(zé)做好群眾防病知識宣傳,提高群眾自我防范能力。
5)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、出現(xiàn)失職、瀆職、違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。
6)后勤組:負(fù)責(zé)各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)調(diào)、溝通工作;協(xié)助宣傳等部門做好對外的新聞報(bào)道和宣傳工作;保證全鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng);配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓;督導(dǎo)鎮(zhèn)屬部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的落實(shí);保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。
7)教育:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作,做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作;負(fù)責(zé)做好并落實(shí)學(xué)校內(nèi)的有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防控制措施。
8)工商:貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)價(jià)格干預(yù)措施和緊急干預(yù)措施;負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期市場價(jià)格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測,嚴(yán)格控制物價(jià)上漲,并對市場價(jià)格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為。
9)城建:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾、糞便的污染治理,配合愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高環(huán)境衛(wèi)生水平;指導(dǎo)組織全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。
10)民政:協(xié)助做好對社區(qū)居民的安撫工作;負(fù)責(zé)困難地區(qū)、困難群眾的生活和醫(yī)療救助工作。
13)安監(jiān)辦:依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)責(zé)令排除。
二、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò),具體職責(zé)如下:
(一)各村
在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動態(tài),向鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院報(bào)告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù);協(xié)助上級單位落實(shí)預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場處理工作;依托社區(qū)開展居民健康教育。
(二)疾病預(yù)防控制中心
確定監(jiān)測點(diǎn),建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動態(tài),提出防治對策;指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查,承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室檢測任務(wù);負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點(diǎn)處理工作;對各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作,及時(shí)上報(bào)監(jiān)測信息;做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作,及時(shí)報(bào)告事件動態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。
(三)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報(bào)告,對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
(四)急救中心
準(zhǔn)備專用救護(hù)車和急救人員,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)病人到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、自然疫源病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?。專家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定,專家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動預(yù)警機(jī)制,或啟動何級預(yù)警機(jī)制的建議。
四、應(yīng)急機(jī)動隊(duì)
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊(duì),人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)等。上述隊(duì)伍分別由疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督及衛(wèi)生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
第三部分 經(jīng)費(fèi)和物資保障
一、經(jīng)費(fèi)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政給予充分保障,并合理安排使用。經(jīng)費(fèi)包括處理突發(fā)事件所需的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費(fèi)用、急救人員防護(hù)費(fèi)以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費(fèi)用等。
二、物資保障
(一)建立鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備及臨時(shí)應(yīng)急儲備庫。鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備庫由財(cái)政等相關(guān)部門和單位建立,儲備物資數(shù)量應(yīng)滿足我鎮(zhèn)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情暴發(fā)流行時(shí)的需要,由鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部統(tǒng)一調(diào)撥使用;臨時(shí)應(yīng)急儲備庫應(yīng)能滿足疫情發(fā)生時(shí)三天內(nèi)我鎮(zhèn)疫點(diǎn)處理應(yīng)急物資需求,由疾病預(yù)防控制中心管理,以供緊急調(diào)撥使用。具體物資儲備數(shù)量由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財(cái)政所共同確定。
(二)各村(社區(qū))要根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)合理地制定各自應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備計(jì)劃,參照鎮(zhèn)級儲備情況并結(jié)合各自實(shí)際,做好本轄村、社區(qū)物資儲備工作。
(三)儲備物資
1、消毒器械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備(猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄漏防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等);
2、中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計(jì)、毒物快速分析設(shè)備、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、中毒診斷試劑(包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒)、特效治療藥物(抗毒素以及特效解毒藥等)
(四)物資供應(yīng)
指定具備法定資質(zhì)的若干骨干企業(yè)作為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地,優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。
第四部分 預(yù)警體系建設(shè)
一、 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(一)建立健全并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)有信息網(wǎng)為基礎(chǔ),充分利用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)、計(jì)劃生育信息網(wǎng)等,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。
(二)以鎮(zhèn)為單位,建立村監(jiān)測點(diǎn)。依據(jù)人口分布合理布局,鎮(zhèn)級政府所在地醫(yī)院、車站、企業(yè)、學(xué)校設(shè)4個(gè),村和社區(qū)設(shè)17個(gè),每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)指定信息網(wǎng)絡(luò)通訊員,具體承擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測報(bào)告工作任務(wù),并實(shí)行定期零病例報(bào)告制度。
(三)在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展監(jiān)測范圍,擴(kuò)展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病,如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。
(四)職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),要加強(qiáng)生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對有化學(xué)毒品儲存和運(yùn)輸?shù)膹S礦、企業(yè),易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià),對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
(五)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺,形成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;加強(qiáng)疫情監(jiān)測、相關(guān)資料分析交流,盡早發(fā)現(xiàn)和識別異?,F(xiàn)象。
(六)參與全國聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料庫,加強(qiáng)常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)、重點(diǎn)傳染病報(bào)告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報(bào)告系統(tǒng)的管理,保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。
二、預(yù)警系統(tǒng)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立全鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),建立健全預(yù)警報(bào)告制度,根據(jù)預(yù)警情況,制定監(jiān)測計(jì)劃。在日常工作中,定期召開鎮(zhèn)、村兩級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會議,對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測分析,并及時(shí)發(fā)出預(yù)警;在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前,收集監(jiān)測和報(bào)告資料,全面分析預(yù)測,作出預(yù)警報(bào)告,提出防范性措施;對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,掌握其變化情況,對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
(一)報(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。第一、必須報(bào)告信息:事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報(bào)告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
(二)報(bào)告原則
初次報(bào)告要快,階段報(bào)告要新、準(zhǔn),總結(jié)報(bào)告要全。
(三)報(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告;1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人,除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外,對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?,F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五部分 應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施,并報(bào)告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動隊(duì),人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1.現(xiàn)場處置工作程序
(1)通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;
(2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用;
(4)經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí);現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn);提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報(bào)。
2.醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價(jià),包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指令。
第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3.傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時(shí)現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。
(2)傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部報(bào)告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
(3)臨時(shí)現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
(4)運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
(5)傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4.消毒處置
(1)根據(jù)現(xiàn)場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
(3)實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.現(xiàn)場情況報(bào)告程序
由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報(bào)告現(xiàn)場情況。
6.新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
(二)特殊性控制措施
根據(jù)突發(fā)事件的社會危害程度,可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調(diào)集人員、儲備的物資,征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
2.必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要,對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動,停止公共娛樂活動。
5.局部區(qū)域或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。
一年來,我們始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列部署,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)死亡事故,杜絕了較大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要做法如下:
一、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子
成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安監(jiān)站工作人員、駐廠干部、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、專管員和各村支部書記為成員,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此外,每家高危企業(yè)都安排一名班子成員聯(lián)廠,每家煙花企業(yè)安排一名專管員24小時(shí)駐廠監(jiān)管。下半年,每家煙花企業(yè)還安排了一名干部每天10小時(shí)駐廠監(jiān)管。各有關(guān)企業(yè)都任命了分管安全的廠長和管線負(fù)責(zé)人,并建立健全了相關(guān)制度明確了各自責(zé)任。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理
專職抓安全生產(chǎn)的隊(duì)伍有6人,其中安監(jiān)站2人,駐廠專管員有4名。抓好這支安監(jiān)隊(duì)伍的管理,對抓好全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作有著至關(guān)重要的作用。我們一是堅(jiān)持周一例會制度。每周一都會組織安監(jiān)站干部和駐廠專管員召開安全生產(chǎn)工作例會,例會通常由鄉(xiāng)長親自或委托分管負(fù)責(zé)人主持,在例會上碰頭上周工作情況并部署本周工作。二是專門出臺了《專管員考核管理辦法》?!豆芾磙k法》對專管員的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、作息時(shí)間和獎(jiǎng)懲措施作出了嚴(yán)格規(guī)定,并要求安監(jiān)站以此為依據(jù)對專管員的工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果與待遇掛鉤。
三、狠抓宣教培訓(xùn)
一是宣傳教育形式多樣。我們采取出動宣傳車、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單和組織企業(yè)員工開展安全知識競賽等形式宣傳安全生產(chǎn)知識。今年,我們每年出動宣傳車20余臺次,開辟安全生產(chǎn)知識專欄10多期,懸掛宣傳橫幅10余條,張貼宣傳標(biāo)語數(shù)百條,散發(fā)安全知識傳單5000份,組織安全知識競賽3次。此外,每年都要新增大批企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校內(nèi)的固定警句警語。各村充分利用廣播,每月召開一次以安全生產(chǎn)為主題的廣播會,全鄉(xiāng)范圍掀起了了“人人重安全、人人抓安全”的良好氛圍。
二是應(yīng)急演練活動經(jīng)常。各村、各企業(yè)和中小學(xué)都制定了事故救援應(yīng)急預(yù)案,組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍,并經(jīng)常開展應(yīng)急演練活動。每年開學(xué)的第一個(gè)星期,我們都會組織中學(xué)全體師生開展安全逃生演習(xí),以應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的威脅。今年4月,我們又在宏大花炮舉行了一次針對周邊山林火災(zāi)的演習(xí)活動,并要求全體機(jī)關(guān)干部、各村支部書記、企業(yè)法人到演習(xí)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。由于我們不間斷地組織應(yīng)急演練活動,提高了全社會特別是學(xué)校、企業(yè)的安全意識,增強(qiáng)了他們的應(yīng)急救援能力。
三是教育培訓(xùn)常抓不懈。安全教育培訓(xùn)能促進(jìn)企業(yè)員工樹立安全意識,掌握安全操作技能,切實(shí)提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),因而顯得尤為重要。所以,我們要求高危企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)每日崗前10分鐘培訓(xùn)、特種作業(yè)人員每周集中培訓(xùn)和全員每月集中培訓(xùn)的制度。培訓(xùn)工作由安監(jiān)站具體抓落實(shí),企業(yè)開展周培訓(xùn)和月培訓(xùn)時(shí),安監(jiān)站要派人參加并做好相關(guān)指導(dǎo)。
四、打好三大戰(zhàn)役
一是打好了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全鄉(xiāng)共有6家煙花鞭炮及原材料生產(chǎn)企業(yè),去年第一批企業(yè)宏大、艷賓和金利(笛音廠除外)已通過上級驗(yàn)收。為了抓好未第二批企業(yè)的兩化建設(shè)工作,我們從兩個(gè)方面著手抓兩化建設(shè)。
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,我們督促指導(dǎo)澧陽花炮廠企業(yè)投資150多萬元硬化了廠區(qū)的道路,新建了機(jī)械裝制藥工房和藥物總庫,并對電力設(shè)施、排水系統(tǒng)和部分廠房等進(jìn)行升級改造。祥和花炮廠投入50萬元新建了高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械裝制藥工房;投資25萬元對藥物總庫進(jìn)行了改造提質(zhì),安裝了避雷針,修建了防護(hù)圍墻;投資20萬元對所有1.1級工房不達(dá)標(biāo)的防護(hù)屏障進(jìn)行了升級達(dá)標(biāo);投資18萬元完善了排水設(shè)施和廠區(qū)的綠化。礦山企業(yè)投入也很大,精華石膏礦更換了2臺絞車,特種石膏礦更換了一臺絞車,對老井的井筒進(jìn)行了加固處理,豐源石膏礦新井與老井已貫通,老井重修了絞車房,更換了一臺絞車,并率先安裝了井下監(jiān)控設(shè)備。
二是抓資料規(guī)范建檔。資料規(guī)范是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理的重點(diǎn),今年的資料對比去年又有了很大變動,為了搞好這項(xiàng)工作,我們一方面積極和縣安監(jiān)局聯(lián)系爭取支持,一方面組建了由一名安監(jiān)站干部和一名專管員組成的鄉(xiāng)資料指導(dǎo)組,專門負(fù)責(zé)幫助企業(yè)規(guī)范資料。在我們的努力下,目前第二批達(dá)標(biāo)的企業(yè)已順利通過了上級部門的兩化建設(shè)驗(yàn)收。
三是打好了隱患排查整治的持久戰(zhàn)。為了抓好隱患排查治理工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,鄉(xiāng)黨委、政府明確提出了“清剿隱患,重拳治理”的口號。我們本著這個(gè)原則迅猛地開展了隱患排查治理活動。首先,召開企業(yè)法人、安全廠長會議,要求各企業(yè)開展隱患自查自糾,全面掌握本單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。對排查出來的隱患建立臺帳,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要落實(shí)責(zé)任人,限期整改,一時(shí)難以整改的重大隱患,要求企業(yè)立即停產(chǎn)整改。
五、落實(shí)日常監(jiān)管
企業(yè)違規(guī)違章行為是動態(tài)的,時(shí)刻都在變化之中,要監(jiān)管到位非常困難,所以,日常巡查檢查就顯得十分重要。為此,我們定下制度,要求安監(jiān)站干部堅(jiān)持每天對全鄉(xiāng)的高危企業(yè)進(jìn)行一次安全巡查,聯(lián)廠領(lǐng)導(dǎo)、干部每周到企業(yè)檢查兩次以上。檢查巡查不準(zhǔn)走過場、搞形式,在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要深入到車間班組生產(chǎn)一線檢查,特別是藥物總庫、裝制藥車間、亮珠線一定要檢查到位,做到重點(diǎn)工序、部位和環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控。在礦山企業(yè)要堅(jiān)持下井檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、井下礦柱留設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求、頂板清理是否干凈、是否存在超高、超寬、越界開采的違法行為。除此之外,還要檢查企業(yè)火工產(chǎn)品管理是否到位,各項(xiàng)資料臺賬是否完善等。
我們通過高頻率、精細(xì)化、多層次的日常檢查巡查,使生產(chǎn)企業(yè)倍感安全生產(chǎn)的巨大壓力,從而主動落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,減少了整治隱患,降低了員工違規(guī)違章行為的發(fā)生率。
總之,一年來我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,取得了一定的成績,但還存在許多不足,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民的愿望還有差距,我們將牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力抓好安全生產(chǎn)工作,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定、創(chuàng)造安全的環(huán)境。
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和省委、省**、市委、市**及縣委、縣**關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,根據(jù)《xx年漢源縣“安全生產(chǎn)月”活動方案》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,從我鄉(xiāng)安全現(xiàn)狀出發(fā),開展了xx鄉(xiāng)xx年“安全生產(chǎn)月”活動,現(xiàn)將活動總結(jié)如下:
1開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
將“6?16全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡弊鳛榘踩a(chǎn)宣傳教育的重要品牌,宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。結(jié)合我鄉(xiāng)災(zāi)后重建實(shí)際,加強(qiáng)建筑施工安全宣傳,消防安全宣傳;重點(diǎn)抓好道路交通安全、建筑安全、食品安全、生命安全、消防安全等版塊。
2、 開展道路交通安全整治活動
以督促安全工作落到操作層為切入點(diǎn),組織開展行政執(zhí)法和“打非治違”活動,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違法行為直接**。截止日前,我鄉(xiāng)交管辦共出動人員23人次,開展道路交通安全專項(xiàng)整治3次,活動范圍包括全部通鄉(xiāng)公路、通村公路和部分連接甘洛縣黑馬鄉(xiāng)公路,查糾摩托違章駕駛6起,違章行為包括超載、不按規(guī)定佩戴頭盔、穿拖鞋駕駛,對于以上行為均已說服教育,違章駕乘人員態(tài)度良好,對自己的行為也有悔意,表示將樹立“安全第一”的意識,合法合規(guī)參與交通。
三、開展安全生產(chǎn)承諾活動
針對目前我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的在建工程項(xiàng)目,涉及大營村和然莫村,鄉(xiāng)交管辦聯(lián)合鄉(xiāng)安辦組織開展了一次安全生產(chǎn)承諾活動,對大營村和然莫村的在建耕作道項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對運(yùn)料的農(nóng)機(jī)三輪進(jìn)行了相關(guān)手續(xù)方面的的檢查,發(fā)現(xiàn)此類車輛無牌且駕駛?cè)藛T無證駕駛,針對這類現(xiàn)象我們也和建設(shè)工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交涉,并當(dāng)場和9位駕駛?cè)藛T簽訂了道路交通安全承諾書。
四、開展“隱患大家查”隱患排查治理活動
鄉(xiāng)交管辦進(jìn)行道路交通安全隱患排查3次,排查范圍涉及全鄉(xiāng)各通村公路里程達(dá)46公里,其中地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)5個(gè),均已安排專人監(jiān)測,楊河壩危崖段1處,威脅全鄉(xiāng)4個(gè)村4000余人的安全出行,屬于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的最大安全隱患,目前縣國土局已撤離該地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,我鄉(xiāng)已無辦法搞好該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理工作,針對該處隱患,下一步我鄉(xiāng)將向上級報(bào)告,以求得到好的解決辦法,消除安全隱患。
5、 開展安全經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急演習(xí)
積極組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動,突出礦山、汛期、校園安全,開展安全應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)踐演練。要通過演練,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急意識,把握處置重點(diǎn),提高事故災(zāi)害的科學(xué)救援和應(yīng)急救援能力。
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