項目自我評價。
個人認證是指在某個特定時刻對個人進行自我反思與思考的一種行動。欄目小編為您提供了關于“對項目自我評價”的相關信息,供您參考,希望您能從中獲益。
為了規(guī)范和加強資金管理,提高專項資金使用績效和管理水平,按照南昌市財政局《關于開展xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)要求,我局組織開展了xx年度財政專項資金績效評價工作。現將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
本項目主要依據《南昌市公路管理局關于下達xx年公路建、管、養(yǎng)經費支出計劃的通知》(洪路計字〔xx〕1號)文件精神設立,由市公路局下達實施,項目資金主要用于xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、立項目的
為有效保障公路路產,保障和延長公路使用壽命,提升通行質量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內容、執(zhí)行標準和實施期限
項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。
4、資金使用情況
xx年度財政部門預算安排資金8349萬元,市財政局于xx年度全部下達,項目經費已全部支出。
5、項目組織管理情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據年度工作安排,進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責”的理念。
2、項目年度績效目標。及時制定建設方案,在年度內完成29條國省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護。
3、項目預期目標完成情況。年度內已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據、評價指標體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念,評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價。
(二)績效評價工作過程
為了做好績效評價工作,規(guī)范和加強專項資金管理,切實提高專項資金的使用績效和管理水平,市公路局成立了績效評價管理工作領導小組,按照項目單位自評和主管部門評價相結合的方式,對全局xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認真開展前期工作
根據下發(fā)的有關文件要求,我局迅速向主要負責人報告有關情況。按照主要領導的指示意見,組建了績效評價管理工作領導小組,迅速開展前期各項準備工作。
2、有序開展績效評價
為確??冃гu價工作落到實處,取得成效,我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標進行了詳細解讀,并對各單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數據分析,形成了其他項目支出績效評價報告,自評報告分數為100分。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入指標
1、項目立項規(guī)范性指標得分情況
根據相關規(guī)定,結合我局工作實際,制定了《南昌市公路管理局物資設備采購規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護與管理規(guī)范化實施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路工程建設管理辦法(試行)》,各業(yè)主單位嚴格按照項目管理辦法,對需要立項的項目進行立項審批。
2、預算資金執(zhí)行率指標得分情況
xx年度,市財政預算安排其他項目支出資金8349萬元,xx年度資金全部下達,并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
(二)項目過程指標
1、業(yè)務管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據年度工作安排、時間節(jié)點,有序推進各項工作的開展,嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務管理指標得分情況
根據《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算辦法(試行)》等相關辦法,在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù),在財務核算上做到了專項核算、專款專用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)項目產出指標
1、產出數量指標得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護以及公路沿線附屬設施的日常維護等。
其中:國道285.353公里,省道684.528公里,其他公路里程4.072公里,匝道13.503公里;國道橋梁8476.99延米/79座,省道橋梁9613.75延米/132座,匝道橋梁182.5延米/2座。
2、產出質量指標得分情況
根據公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核和橋梁安全運行十項制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產出時效指標得分情況
xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。
4、產出成本指標得分情況
xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。
(四)項目效果指標
1、經濟效益指標得分情況
完善公路運輸結構,提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運輸時間,減少汽車損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標得分情況
交通的便利,促進商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷量,激勵消費,帶動地方經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、生態(tài)效益指標得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設,保護生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續(xù)影響指標得分情況
通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經常處于良好技術狀態(tài)設計年限大于8年。
(五)項目效果指標
1、項目滿意度指標得分情況
通過對群眾滿意度調查,我們共發(fā)出90份調查問卷研究,其中:服務對象(A)30份,社會群眾(B)30份,部門內部員工(C)30份,問卷得分情況為服務對象(A)平均得分95分;社會群眾(B)91分;部門內部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%,即93.8分。
四、綜合評價情況及評價結論
在各直屬單位自我評價的基礎上,我局對績效評價情況進行了綜合評定,認為我局其他項目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據縣區(qū)自評分,按照打平均的方法,得出xx年度財政其他項目支出專項資金綜合評價自評分數為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。經過復核,復核分數為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結果應用建議
評價結果表明,其他項目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經驗、做法、存在的問題和改進措施
(一)項目實施經驗、做法
扎實而科學地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關專家進行科學論證,確保規(guī)劃切合實際,適用可行。
(二)項目實施存在的問題
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經驗,還有待進一步加強。
(三)改進措施
合理安排養(yǎng)護計劃,應對突發(fā)狀況,并且注重質量目標與安全目標,努力完成各項項目指標,執(zhí)行上級對公路病害修復時限的強制性規(guī)定。
過去的一年是我校快速發(fā)展的一年,學校的教育教學質量、學校管理、校園建設等各方面都取得了顯著的成績。在這一年里,學校財務工作嚴格執(zhí)行上級各項財務政策、規(guī)章制度和要求,逐步建立并規(guī)范了財務管理體制和運行機制,通過對現有資源的優(yōu)化配置和合理使用,基本提高了各項辦學資金的使用效益,基本保證了學校各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
一、財務工作取得的成績
第一,嚴格執(zhí)行收費標準,實行亮證收費,杜絕亂收費。
第二,嚴把開支關,精打細算,杜絕浪費,開源節(jié)流,保證教學投入,為學校事業(yè)的騰飛保駕護航。
第三,嚴格和完善日常采購報銷手續(xù),實行了財與物分開專人管理,每張原始票據(憑證)都有經辦(有驗收)、有主管、有審核的簽字,最后由校長簽批。
二、一年來學校財務情況
20xx年9月,縣教育會計核算中心對我校財務進行了審計,截止20xx年8月31日,學校可用經費負債175512.93元;學校校建負債235萬余元。
到20xx年10月份,我校收入總計6611939.50元,其中財政補助收入5651428.50元,事業(yè)收入152760.00元,其他收入77751元,基建撥款730000元;支出總計7360481.82元。其中工資福利支出3779383.50元,對個人和家庭補助1395441.00元,商品和服務支出902306.32元,校舍建設等資本性支出1234403.00元,上繳上級支出48948元。
三、20xx年財務工作存在的問題
1、教育經費與學校事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾仍很突出。
2、未預料事件支出擠占了部分學校事業(yè)發(fā)展資金。
3、后勤管理面臨的問題與困難也不容忽視。如辦學經費主要來源增速減緩,總量不足;開源節(jié)流意識、預算意識還不是很強,不必要的浪費現象仍然存在,依法理財、科學理財的觀念還需再加強。
總的來講,20xx年度學校的財務狀況整體上是好的。今后,今后學校還將本著量入為出、勤儉持家的原則,減少不必要的浪費和超標準的開支,逐步化解學校債務。我們相信在上級的正確領導下,在各完(村)小、各科室的支持下,全校上下群策群力,開源節(jié)流,勵精圖治,加強財務的監(jiān)督和管理,不斷改革創(chuàng)新,逐步建立與學校相適應的財、物管理體制,把資金用在刀刃上,就能為學校各項事業(yè)的不斷發(fā)展做出積極的貢獻!
根據《永興縣財政局關于做好20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(永財績函〔20xx〕19號)文件要求,我局對20xx年度看守所專項經費及在押人員給養(yǎng)專項資金進行了全面綜合評價,自評得分97.5分,現將有關情況匯報如下:
一、項目支出基本情況
(一)項目支出概況
永興縣看守所屬于中型看守所,設計關押量為240人,隨著治安形勢的復雜性和打擊犯罪力度的加大,我局看守所月均關押量達300人,最多的達353人。按照實際月均關押量300人計算,需列入經費140.4萬元。
(二)項目支出預期目標完成程度。
1.項目績效總目標
為保障在押人員的合法權益,保障刑事訴訟的順利進行,維護監(jiān)管秩序的穩(wěn)定。為有效遏制犯罪行為,進一步提升群眾的安全感,維護社會穩(wěn)定。
2.項目績效階段性目標
看守所在押人員給養(yǎng)和修繕費用,嚴禁截留、挪用。使用經費要嚴格按照規(guī)定的范圍、標準開支,嚴格審批手續(xù)。保障在押人員的合法權益。
(三)項目資金使用管理情況。
項目管理規(guī)范,實施程序到位。由縣公安局提出預算,縣財政局進行審核,縣財政局審核撥款。資金的使用全部實行專賬管理,??顚S?,嚴格把關,整個項目的運行完全按照我局的內部管理制度及財政的有關規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,20xx年實際支付資金133.79萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
評價項目存在的必要性、項目管理的規(guī)范性和項目績效的突出性,從而為項目決策提供依據,進一步規(guī)范項目管理,提高項目資金使用績效。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
采取定量與定性分析相結合原則;采用《永興縣財政支出項目績效評價指標》;采用目標效益分析法評價。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備。由縣財政局績效評價股牽頭,縣公安局和縣財政局參與,精心準備績效評價工作。
2.組織實施??h公安局提供基礎數據,縣公安局進行審核;縣財政局政法股進行數據核對,開展初評。
3.分析評價。縣績效評價股進行最后審核認定,并提出績效評價報告。
三、項目支出主要績效(附項目支出績效目標自評表)
該項目做到了管理規(guī)范,程序到位,群眾滿意,社會反響好。取得了巨大的社會效益,維護了社會的穩(wěn)定。項目評價為“優(yōu)秀”。
四、存在的問題
由于看守所關押人員是動態(tài)變化的,因而預算和實際支出會產生些許偏差。
五、有關建議
該項目的發(fā)展有利于維護社會的穩(wěn)定,為民眾提供了安全感。建議縣財政根據實際關押人數及物價上漲因素考慮,加大對資金投入,嚴格管理,確保預算,維護社會穩(wěn)定。
六、其他需要說明的問題
無
一、項目基本情況
(一)、項目概況
1、項目單位基本情況
我所是依據國家法律法規(guī)對被羈押的人犯實行武裝警戒看守、教育,對人犯的生活和衛(wèi)生進行日常管理的刑事羈押場所。同時,還肩負著懷化市、鶴城區(qū)、中方縣公、檢、法等辦案機關送押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的羈押任務,以保障偵查、起訴和審判工作得以順利進行。根據市委、市政府的要求,市看守所已搬遷至中方監(jiān)管中心。中方監(jiān)管中心地處中方縣郊,建筑面積為22853平方米,是原懷化市看守所面積的3倍;關押人數規(guī)模預計1000人,是原懷化市看守所關押人數的2.5倍。
2、項目的實施依據
根據《湖南省財政廳 湖南省公安廳關于加強全省公安監(jiān)管場所經費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)足額保障公安監(jiān)管場所經費,公安監(jiān)管場所各項經費實行分級管理、分級負責。各級政府的財政應按照有關規(guī)定和標準,將本級公安監(jiān)管場所人員經費、日常運行公用經費、辦案(業(yè)務)經費、裝備購置及消耗費、修繕費,以及看守所在押人員給養(yǎng)費,足額納入相關單位部門預算,切實予以保障。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
根據中華人民共和國公安部、財政部關于印發(fā)《看守所經費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》中的相關規(guī)定,看守所經費是看守所用于監(jiān)管看守、教育人犯、做好人犯生活、衛(wèi)生和保障刑事訴訟活動順利進行的專項經費,具有較強的政策性和特殊性。該經費的開支范圍是:人犯給養(yǎng)費、公務費、裝備購置費、裝備消耗費、修繕費及其他費用。人犯給養(yǎng)費包括:
①伙食費:糧食、蔬菜、食油、肉、蛋、魚、豆制品和調味品等;
②衣被費:用于給流竄犯、經濟困難人犯和留所服刑犯人購置衣褲、被褥、床單、鞋、襪等所需費用;
③醫(yī)療費:人犯看病、住院的醫(yī)療費、藥費、體檢費,以及看守所醫(yī)務室購置的藥品和一次性消耗(低值易耗品)醫(yī)療器械等費用;④公雜費:人犯用手紙、衛(wèi)生巾、消毒水、理發(fā)工具、毛巾、肥皂、牙刷、牙膏、掃帚、拖布等日常生活衛(wèi)生用品費,人犯食堂煤炭燃料費及炊事員臨時工工資。
(二)、項目績效目標
根據《湖南省財政廳 湖南省公安廳關于加強全省公安監(jiān)管場所經費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)一、明確相關經費開支標準(一)根據《公安部 財政部關于印發(fā)看守所在押人員伙食實物量標準的通知》(公通字[1996]6號)及我省實際物價水平,將看守所被監(jiān)管人員給養(yǎng)費標準提高到每人每月不低于320元,其中,伙食費260元,衣被費10元,醫(yī)療費20元,公雜費30元。我所嚴格執(zhí)行財政預算,堅持??顚S玫脑瓌t,不以任何理由和方式截留、克扣、挪用在押人員給養(yǎng)費。
(二)、專項資金來源、使用基本情況
專項給養(yǎng)經費來源:由市財政按照每人每月320撥款以及各縣市區(qū)關押的女犯未成年按人頭收取的專項給養(yǎng)經費。
專項給養(yǎng)經費管理:實行“專戶管理、科學規(guī)劃、合理核定、專項使用、效益反饋、滾存留用”的原則。專項給養(yǎng)經費的使用管理接受審計、紀檢等部門的監(jiān)督和檢查。
二、績效評價工作情況
按照懷化市財政局《懷化市財政局關于開展20xx年度市級財政資金績效評價工作的通知》(懷財績[20xx]97號)的要求,我所成立了以王立業(yè)為組長、謝昂為副組長的20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費績效自評小組,認真學習了財政部《關于印發(fā)的通知》(財預〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕8號),依據政策法規(guī)和文件精神,對照績效評價指標體系,制定評價方案并認真實施。通過績效自評,進一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
三、績效評價指標分析情況
(一)、項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
我所20xx年度年初羈押人員給養(yǎng)經費預算金額345.6萬元,全年羈押人員給養(yǎng)經費345.6萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
我所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費全年支出480.6萬元,其中伙食費支出320.8萬元,占全部支出的66.7%,醫(yī)療費支出57.5萬元,占全部支出的11.9%,公雜費支出102.3萬元,占全部支出的21.2%。
3、項目資金管理情況分析
近年來,隨著監(jiān)管形勢的發(fā)展與需求,上級業(yè)務部門對看守所的工作提出了更多、更高的要求,而我所的現實情況與日益嚴峻復雜的監(jiān)管斗爭形勢的需要存在很大差距。針對在經費缺口上的現實問題,我所在上級主管部門的指導和幫助下,積極向市政府、市財政匯報并爭取給養(yǎng)經費。20xx年至20xx年,我所在押人員給養(yǎng)費由原定的每年74.37萬元,逐年遞增至243萬元。我所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費實行分賬核算、專戶管理,資金使用的申請與審批嚴格執(zhí)行規(guī)定程序,確保經費資金??顚S谩?/p>
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
我所高度重視羈押人員給養(yǎng)經費的管理工作,成立了專項管理小組,王立業(yè)任組長,唐偉銘任副組長,成員有后勤大隊長、會計、采購員、保管員分別負責在押人員給養(yǎng)物資的審批、審核、驗收、采購、保管、使用與財務核算,并制定了《懷化市看守所內部財務制度》、《看守所食堂采購管理制度》、《看守所食堂物資驗收制度》、《看守所食堂物資領發(fā)管理制度》等制度。同時我所財務室負責在押人員給養(yǎng)經費的報審及使用的日常工作,向本單位負責人負責,并接受市級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
2、項目管理情況分析
我所在押人員給養(yǎng)經費實行計劃管理、統(tǒng)一使用、控制使用的基本原則。在押人員給養(yǎng)費各項支出由我所按申購計劃統(tǒng)一采買支付,大米、煤、食油實行定點采購,并與食品定點單位簽訂合同,明確買賣雙方的責任和義務。
物資采購前首先由物資使用部門提出申請,經相關負責人審批同意后方可采購。采購時,至少有2名以上采購人員參與,對采購的物資由相關人員驗收保管,物資保管人員建立臺賬記錄物資收發(fā)情況,并按月盤點,保證賬實相符。在申購、采買的過程中,加強限量采購,避免存貨積壓和浪費。
(三)、項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
根據《湖南省財政廳 湖南省公安廳關于加強全省公安監(jiān)管場所經費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)的規(guī)定,看守所被監(jiān)管人員給養(yǎng)費標準提高到每人每月不低于320元,據此計算每人每年給養(yǎng)費3840元,財政預算以在押人員1000人為計算依據,全年經費應為384萬元。我所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費財政實際撥款345.6萬元,實際支出480.6萬元,超支135萬元,超支39%。
根據《湖南省財政廳 湖南省公安廳關于加強全省公安監(jiān)管場所經費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)的標準與實際支出資料分析計算
20xx年度在押人員醫(yī)療費實際支出比預算支出超支37.5萬元,公雜費實際支出比預算支出超支87.5萬元,是造成20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費超支的主要原因。
2、項目的效率性分析
我所按規(guī)定使用羈押人員給養(yǎng)經費,在經費固定的情況下,保證了在押人員的伙食費、醫(yī)療費等基本支出,達到了預期的效果。
但由于在押人員的人數不斷發(fā)生變化,20xx年平均在押人數為1000人(平均在押人數=∑20xx年全年12個月每月在押人數÷12個月),比財政預算核準的900人多出100人,存在經費缺口38.4萬元
3、項目的效益性分析
為依法保障在押人員的合法權益和身心健康,我所在20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費支出管理中,嚴格按規(guī)定使用給養(yǎng)經費,由于在押人員生病屬于無法預知的事項,而在押人員生病治療的費用必須支出,不能節(jié)約,在經費固定的情況下,并未降低在押人員的伙食標準,因此所需醫(yī)療費用只能使用我所的工作經費支付。
四、綜合評價情況及評價結論
懷化市看守所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費撥付到位,經費的管理制度健全,支出手續(xù)符合規(guī)定,物資采購、保管、使用均符合相關程序,財務核算清晰,相關資料齊全,對經費的使用進行了有效的監(jiān)督,無挪用、截留經費的情況發(fā)生。
懷化市看守所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經費績效自評得分90分。
五、績效評價結果應用建議
我所一是通過自評可以發(fā)現自身隨著羈押量過得逐年增長,在押人員的醫(yī)療費缺口越來越大,導致我們不得不動用公用經費來墊付;二是我所今年經費預算以及“三公”經費等情況已在懷化市公安局網的“警務公開”欄中公布,接受社會公開監(jiān)督。
六、存在的問題和建議
1、由于財政通常是每年三月份開始撥款,但是在押人員的伙食費、醫(yī)療費的支出卻不能等,所以導致?lián)芸钋暗脑谘喝藛T給養(yǎng)支出大部分是拖欠供應商貨款,不能拖欠的支出則由懷化市看守所的工作經費墊支。
2、根據湖南省財政廳 湖南省公安廳轉發(fā)公安部、財政部關于印發(fā)《看守所經費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》的通知(湘財(96)行字第376號)、懷化地區(qū)財政局 懷化行署公安處轉發(fā)省財政廳公安廳《轉發(fā)公安部、財政部印發(fā) “看守所經費開支范圍和管理辦法的規(guī)定的通知”的通知》要求,結合《看守所經費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》中相關內容,看守所經費除人犯給養(yǎng)費由省財政統(tǒng)一安排,并通過省公安廳下?lián)芨鞯毓差A審部門外,其他各項費用由同級財政負擔,列入財政預算。至今為止,僅給養(yǎng)費、公務費列入財政預算。
按照《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號和《南縣財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(南財績函[20xx]6號)等文件精神要求,為進一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化部門支出責任,提高財政資金便用效益,我所高度重視,成立了以所長為組長的預算績效評價工作小組,參照有關財政支出績效自評指標體系,對20xx年度我所整體支出進行自評,現將有關情況報告如下:
一、南縣看守所基本情況
單位基本情況
南縣看守所占地面積約28畝,分五區(qū)(辦公區(qū)、監(jiān)區(qū)、罪犯勞動生活區(qū)、家屬區(qū)、武警營區(qū)),建筑面積6千多平方米,屬中型看守所。20xx年5月縣委常委會決定,將看守所經費預算與公安局經費預算分開,單獨核算。南縣看守所是縣財政局全額撥款單位。全所在編民警17人,輔警7人,長期臨時工5人,共29人。
看守所主要職責
看守所是羈押依法被刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的機關。余刑三個月以下的罪犯,也可以在看守所服刑。
依據國家法律對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯實行武裝警戒看守、進行教育、管理其生活和衛(wèi)生、保障偵查、起訴和審判工作的順利進行,確保監(jiān)所安全。
深挖犯罪、服務偵查破案,開辟打擊犯罪新戰(zhàn)場。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
1、收入:427.94萬元,同比20xx年度減少48.11萬元,減少10.11%。其中:財政撥款收入411.39萬元,同比20xx年度減少33.96萬元,減少7.63%;其他收入16.54萬元,同比20xx年度減少14.16萬元,增加46.11%。
2、支出:427.89.52萬元,同比20xx年度減少39.63萬元,減少8.48%。其中:工資福利支出227.27萬元,同比20xx年減少96.38萬元,減少29.78%;商品和服務支出181.45萬元,同比20xx年增加95.15萬元,增加110.25%;對個人和家庭的補助19.17萬元,同比20xx年減少24.42萬元,減少56.02%;資本性支出0萬元,同比20xx年減少13.98萬元,減少100%。
3、支出管理措施:
(1)我所根據年初預算編制制定實施計劃組織實施。并重新修訂了財務管理制度和會計核算等管理制度,加強內部控制制度的建設和內部風險的防控;一切支出按照國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及專項資金管理辦法的規(guī)定辦理,財務人員認真審核算每筆業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。健全會計核算,依照規(guī)定進行會計處理,保證會計指標的口徑一致。支出符合部門預算批復的用途,資金使用無截留、擠占挪用、虛列支出等情況。20xx年度財政預算資金合計411.39萬元,20xx年12月全部撥付到位。
(2)資產管理方面:為加強資產管理,制定了本所資產管理制度。
三、績效目標完成情況
本所較好地完成了各項目標任務,做到了高效使用財政預算資金,為南縣監(jiān)所管理工作做好了本職工作。
(一)健全各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)范收押流程,依法做好在押人員入所管理工作。
1.收押符合收押條件的應收盡收。我所按照《公安部看守所執(zhí)法細則》和通過查驗法法律文書、核對身份證件、健康檢查等相的收押流程,依法做好新入所人員收押管理等工作;沒有發(fā)生拒收符合收押條件的新入所人員情況。全年共新收押入所446人。
2.全年提供破案線索1條,破獲刑事案件1起。
3.落實管教民警每日進監(jiān)室和與在押人員的談制度,對新入所在押人員24小時內進行提教。對在押人員每月每人至少提教二次;對重點人員每人每周至少提教談話一次。對違反監(jiān)規(guī)的羈押人員進行實時提教。提教到位率為100%。
4.嚴格按財政預算執(zhí)行,運行成本未超過部門預算。
5.20xx年看守所很抓隊伍建設,加強對民警的管理,民警無違法違紀現象。
6.為提高在押人員對本所管理工作滿意度,我所實施在押人員管理教育和服務并重的方法,在押人員生活保障情況滿意度,經統(tǒng)計相關問卷調查,在押人員對生活保障情況滿意度達到96%以上。
(二)做好在押人員安全保障工作,確保無重大安全事故發(fā)生。
1.加強醫(yī)療管理,落實駐所醫(yī)護人員24小時值班和巡監(jiān)制度,建立在押人員個人病歷檔案。目前我所與中醫(yī)院合作,在醫(yī)院設立了監(jiān)管病房,在看守所設立了監(jiān)管衛(wèi)生室,按要求配齊相應的常規(guī)衛(wèi)生醫(yī)療設備,負責在押人員所內日常巡診工作,常見疾病簡易處置,對在押人員嚴格執(zhí)行駐所醫(yī)護人員24小時值班和查監(jiān)制度,上午和下午至少各巡監(jiān)一次。對每個在押人員都建立了個人病歷檔案。大大地提高被監(jiān)管人員健康醫(yī)療保障水平。
2.24小時對監(jiān)區(qū)無死角進行監(jiān)控,及時發(fā)現監(jiān)內安全隱患,全年無因安全隱患而造成安全事故的發(fā)生。落實民警、協(xié)警24小時值班巡視制度,民警和協(xié)警24小時值班巡視并有記錄,并對值班日的值班和巡視情況在交班時進行交接和情況通報。
3.按要求安全投送罪犯至監(jiān)獄,全年安全投送罪犯至監(jiān)獄194人,無安全事故發(fā)生。
4.在全監(jiān)區(qū)定期清理整頓懸掛點,并每月對每個監(jiān)室清監(jiān)至少兩次,排除羈押人員自傷、自殘等安全隱患,全年無在押人員自傷自殘事故的發(fā)生。
(三)嚴格按財經紀律、規(guī)章制度執(zhí)行后勤保障工作,保障本所正常運轉。
1.全年三公經費預算(公務接待費)6.25萬元,全年實際支出8911元。
2.在保障在押人員基本生活方面,我所嚴格按公安部和財政部門制定的食物量標準和經費開支標準每人每月不低于320元保障,全年80.64萬元全部用于在押人員給養(yǎng)費開支,沒有挪用和克扣。
3.嚴格按規(guī)章制度執(zhí)行,為在押人員在被在押期間提供生活保障,對在押人員統(tǒng)一發(fā)放被服和日常生活用品等。
(四)落實各項從優(yōu)待警政策,深化公安改革創(chuàng)新,公平正義、廉潔高效,全面提升工作效率和整體形象。落實從優(yōu)待警,定期組織民警體檢,按實、按時、足額發(fā)放津補貼,基本工資調標及正常晉級、晉檔等工作及時到位,發(fā)放到位率100%,調動了民警工作的積極性,全面提升了民警工作效率和公安隊伍整體形象。
四、評價工作情況。
評價目的:緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務,著眼能力建設,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境為根本。進一步規(guī)范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益。
組織實施:
⑴ 成立以所領導為組長、分管所領導為副組長,財務負責人等成員的績效評價暨預算管理的工作小組,具體負責組織執(zhí)行績效自評工作,為績效自評開展提供了組織保障;
⑵ 結合我所實際情況擬定評價計劃,明確我所績效評價組織的具體實施方式,確定評價的目的、內容、任務、依據、開展評價的時間以及要求等情況。
評價結論:從經濟性分析、效率性分析、效益性分析三方面來看,預算配置控制較好,預算執(zhí)行比較到位;支出總額控制在預算總額以內,預算完成率達到100%,全年無結轉結余。預算管理基本合理,制度執(zhí)行總體有效,全年全所干、輔警、職工零違紀違法,圓滿完成全年的工作任務,確保了在押人員的安全,全年未發(fā)生一起安全事故。但仍需進一步完善制度和執(zhí)行的強化。所領導在每天的日常工作中隨時檢查財務管理規(guī)定的實施情況,落實各項經費的使用情況??词厮褂玫拿恳还P經費都嚴格按照管理規(guī)定的使用程序來進行資金的使用。
五、存在的問題
部門整體支出績效評價體系機制和專業(yè)知識還不夠全面完善。
六、改進措施及建議
通過績效評價增強我所對預算績效管理重要性的認識,引導并樹立“花錢必問效、無效必問責”的績效理念,推動績效結果運用,提高項目預算編制質量和管理水平,多學習、多實踐,不斷完善績效評價管理。反復驗證已建立績效指標體系的科學性、合理性,并逐步修正完善。加強專業(yè)知識學習,培養(yǎng)財務專業(yè)人才。
七、其他需要說明的問題:
無。
(一)項目基本情況
施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農村公路項目,農村公路網建設項目,保發(fā)改基礎〔20xx〕1號下達建設計劃,經施甸縣交通運輸局施交發(fā)〔20xx〕45號文批準設計,路線總長3.68468km;其中主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全長0.67065km;支線二起于躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。
(二)項目績效自評工作開展情況
根據《施甸縣財政局關于20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》文件要求,本單位及時進行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作,成立評價小組,進行現場核查。
(三)項目績效實現情況
1.項目資金情況
(1)項目資金到位情況。
項目到位資金311.808萬元(其中政府到位160萬元,農發(fā)行融貸款151.808萬元)
(2)項目資金執(zhí)行情況。
項目完成建筑工程總投資389.76萬元(其中:建筑工程投資340.47萬元),目前已支付272.376萬元。
(3)項目資金管理情況。
嚴格工程造價控制,精打細算,精心組織管理,認真核實工程數量,完備計量簽批手續(xù),加強預決算管理。建筑工程總投資389.76萬元,建筑工程投資340.47萬元,目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、??顚S?,支付實行月進度撥款,每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%,工程(竣)交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%,剩余5%作為質量保證金,一年后無質量問題,全額撥付施工單位。
2.項目績效指標完成情況
(1)產出指標完成情況。工程于20xx年4月開工建設,至20xx年4月完工。基本二級混凝土路面全長3.68468公里。工程正在準備進行交竣工驗收工作。
(2)效益指標完成情況。主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全0.67065km;支線二起點躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路,路線全長3.68468公里。促進了施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村發(fā)展,帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展。群眾出行方便,生活水平提升。
(3)滿意度指標完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。
(四)績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已完成。
(五)績效自評結果。
如期完成工程量,正在進行交竣工驗收準備,如期撥付施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農村公路項目的本年度上級下達預算資金。自評為得分89分,自評等級為良。
(六)結果公開情況和應用打算
績效評價結果應用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段,為使績效評價結果得到合理應用,應將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據。
(七)績效自評工作的經驗、問題和建議
一是績效指標、指標性質希望上級部門給予統(tǒng)一的說明。二是項目績效已完成,但資金撥付沒有跟上,至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措,及時撥付項目資金。
(八)其他需說明的問題
沒有其他需要說明的情況。
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,我單位結合檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料,并根據我所各項支出情況進行分析、總結。現將我所專項資金績效自評結果報告如下:
一、專項概況
20xx年我所狠抓重點工作,較好的完成了各項目標任務,取得了較好的社會效益。根據我所的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途,本所項目經費的支出主要是:在押人員給養(yǎng)費、公務費、裝備購置費、裝備消耗費、修繕費及重點設施維修維護等。項目為經常性項目,資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加;人員經費為常年預算,資金來源為年初財政預算。主要用于繳納看守所警務輔助人員五險一金、其他工資福利支出、辦公經費等。
二、專項資金使用及管理情況
(一)項目經費
年初預算為137.7萬元。 其中看守所經費補助(含在押人員經費補助)127.7萬元;20xx年政法紀檢監(jiān)察轉移支付資金10萬元。
(二)人員經費
20xx年度共計預算53.53萬元。其中社會保障繳費17.87萬元;其他工資福利支出及辦公經費35.66萬元。所有支付均按照我單位財務管理制度執(zhí)行,資金的使用嚴格把關,整個項目的運行完全按照縣委縣政府及財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行。單位內部不定期進行抽查,嚴格人員作風,不存在違規(guī)違法的問題,各個專項資金使用與具體項目實施內容相符,績效總目標和階段目標都已按照計劃完成,均未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位20xx年度專項資金使用工作已完成,完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照縣局相關管理制度執(zhí)行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制,工作取得了較好的成績,效能得到了提高。
四、專項績效情況分析
我單位20xx年專項資金,從申報預算、資金落實、業(yè)務管理到財務管理、項目產出、項目效益的具體情況如下:
項目立項:項目的申請、設立過程符合相關要求,設定的績效目標合理,績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
資金落實:資金落實情況良好。
業(yè)務管理:管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質量可控。
財務管理:管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務監(jiān)督有效。
項目產出:項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%。
項目效益:項目實施對經濟效益、社會效益、社會公眾的滿意度及可持續(xù)影響力也較好。
五、基本做法
做好項目實施的跟蹤檢查工作。不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行對照檢查,對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目及時進行協(xié)調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
六、下一步工作重點
1.進一步健全和完善財務管理制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
2.按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金績效考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理水平和效率。
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