農(nóng)村改造方案集錦

農(nóng)村改造方案。

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農(nóng)村改造方案 篇1

為切實做好我縣2022年農(nóng)村廁所改造和糞污資源化利用工作，根據(jù)省、市相關(guān)會議統(tǒng)一部署及《關(guān)于阜陽市高質(zhì)量推進“十四˙五”農(nóng)村廁所革命的實施意見》（阜農(nóng)〔2022〕 20號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省委、省政府及市委、市政府決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,系統(tǒng)總結(jié)梳理農(nóng)村廁所革命的經(jīng)驗和不足,鞏固現(xiàn)有農(nóng)村改廁成果和整改成果,不斷提高改廁質(zhì)量實效,穩(wěn)步提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,完善提升農(nóng)村改廁長效管護和糞污資源化利用機制，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,不斷提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì),切實增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。

二、目標任務

到2022年底，全縣完成新建無害化衛(wèi)生廁所4981戶以上，全縣衛(wèi)生廁所普及率達到87%以上。

三、改廁原則

（一）政府引導，農(nóng)民主體。建立政府統(tǒng)一組織、專業(yè)服務和群眾參與相結(jié)合的推進體制，不搞大包大攬，不搞強迫命令，把群眾認可、群眾參與、群眾滿意作為農(nóng)村廁所改造基本要求，充分聽取改廁群眾的意見建議，調(diào)動群眾參與改廁的主動性、積極性，鼓勵農(nóng)戶自愿按標準改廁。

（二）示范帶動，整村實施。堅持“五先五后”（先宣傳后改廁、先培訓后施工、先示范后推廣、先建廁后拆廁、先滿意后驗收）方法路徑，實行“首廁過關(guān)制”，確保“改一戶、成一戶、用一戶”。以行政村為單位整村組織實施，通過示范帶動引導群眾主動改廁，有力有序、穩(wěn)步推進改廁工作。

（三）因地制宜，分類施策。結(jié)合鎮(zhèn)村實際,合理確定改廁目標計劃和技術(shù)方案,選擇科學適宜的改廁技術(shù)模式,宜集中則集中、宜分戶則分戶，不搞"一刀切",杜絕"形象工程"。

（四）規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設,科學謀劃布局,合理安排建設時序,統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁與生活污水治理、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務。

（五）建管并重，注重長效。堅持質(zhì)量優(yōu)先，數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，明確工作責任，細化階段任務，科學穩(wěn)步高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命。堅持建管用并重，建立健全長效管護機制，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村改廁成效。

四、改廁對象與范圍

（一）戶廁

農(nóng)村戶廁改造的對象重點是達不到衛(wèi)生廁所標準的農(nóng)村戶用廁所。原則上，每戶只能申請改造一座衛(wèi)生戶廁。存在以下情況的農(nóng)戶暫不列入改廁計劃：

1.三年內(nèi)有拆遷計劃的農(nóng)戶。

2.空掛戶。

3.長期舉家外出且書面征求意見不愿意改廁的農(nóng)戶。

4.已住敬老院、養(yǎng)老院的五保、孤寡老人戶。

5.已與子女共同居住的老年人戶。

對于長期在某行政村（社區(qū)）居住，有固定住宅（非租?。┑姆潜镜剞r(nóng)村戶籍的農(nóng)戶，可申請納入長期居住地改廁計劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好改造對象摸底工作，并對改造對象精準度負責，建立改廁農(nóng)戶花名冊，實行對賬銷號制度，改造一戶，銷號一戶。

在改廁范圍上，原則上以在建省級美麗鄉(xiāng)村中心村和美麗宜居自然村所在行政村整村推進為主，也可選擇改廁基礎條件較好、村兩委班子執(zhí)行力強的行政村開展整村推進工作，其他農(nóng)戶自愿申請改廁的也要納入改廁計劃。

（二）公廁

在農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心、文化活動中心、中小學、集貿(mào)市場等公共場所以及流動人口較集中區(qū)域為重點,科學規(guī)劃、合理選址布局建設農(nóng)村公共廁所,穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務水平。對于三年內(nèi)有撤并搬遷計劃的村莊,原則上不納入戶廁改造計劃,若戶數(shù)較多、需求迫切可因地制宜、合理配建公廁解決農(nóng)民衛(wèi)生如廁需求,防止大拆大建,造成資金浪費。

五、改廁模式與標準

（一）戶廁

不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應當在統(tǒng)籌農(nóng)村改廁與污水處理的基礎上，因地制宜、結(jié)合實際選擇不同的模式，堅決不搞“一刀切”。原則上以推廣應用集中下水道式、磚砌三格式、玻璃鋼三甕式為主，改廁標準執(zhí)行2020年國標《農(nóng)村三格式戶廁建設技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術(shù)規(guī)范》。在污水管網(wǎng)覆蓋村莊，要推廣使用集中下水道式；已完成水沖式衛(wèi)生廁所改造的農(nóng)戶，可在末端直接接入污水收集管網(wǎng)。在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)要采取單戶或聯(lián)戶的方式，推廣使用磚砌式三格式或玻璃鋼三甕式廁所。戶廁改造前應對農(nóng)戶家中的糞便管道和其他生活污水管道分離。

在廁屋選址上，戶廁應符合村莊規(guī)劃和不影響村容村貌，不得在國省干線、縣鄉(xiāng)道、村莊主要道路兩側(cè)及村內(nèi)溝塘邊戶廁。

新建廁屋必須進院入室靠墻，原則上不得建設獨立式廁屋。確實不具備入室條件的可靠墻建造磚混結(jié)構(gòu)廁屋，做到有門有窗、通水通電，使用面積≥1.4㎡，墻體、屋頂安全牢固，室內(nèi)地坪硬化、防滑，且高于室外化糞池100㎜。積極推行一鍵按壓式節(jié)水型、防臭型廁具設備。

在化糞池建造上，要將不滲、不漏作為最基本的要求，有效容積≥1.5立方m。要盡量選在屋后或圍墻外下風向以及車輪碾壓不到的地方，便于出糞和清渣。要與農(nóng)家小菜園、小果園、小花園、小竹園、小藥園建設相結(jié)合，就地就近、便捷有效利用糞污資源。磚砌式三格化糞池蓋板應安全、密閉并留有口徑適宜（300～400mm）的清渣口、觀察口和掏糞口，要采用“凹槽式+市政污水井蓋”式化糞池外觀設計，確保農(nóng)戶能夠自行方便使用經(jīng)過無害化處理后的糞液施肥。玻璃缸三甕式化糞池頂部要做硬化加固?；S池進糞管內(nèi)徑≥110mm，位置要設置在距蓋板100㎜處，要有6～8的傾斜角；過糞管內(nèi)徑≥110mm，要呈倒“L”型交錯設置，上端與進糞管口平行，下端要距池底250㎜左右；排氣管要靠墻固定或者底部安全牢固，內(nèi)徑≥75mm，高度不小于1.8m，管口要安裝傘形防雨帽或T形三通。若場地條件有限也可與進糞管綜合設置。集中下水道式戶廁要采用簡易二格式化糞池，有效容積≥0.75m，兩格之間要設置過濾網(wǎng)，池壁厚度適宜，蓋板密封、堅固、安全。

（二）公廁

農(nóng)村公廁建造應立足實際，本著簡單實用、干凈衛(wèi)生、無害化處理、便于維護的原則，符合公廁相關(guān)通用規(guī)范。原則上建筑面積不低于40㎡，化糞池容積不小于9m。公廁建造可參照縣住建局建筑勘察設計室設計的農(nóng)村公廁圖紙，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)本地實際，自行委托專業(yè)機構(gòu)設計公廁圖紙，并報縣改廁辦備案；公廁化糞池要達到無害化處理目的，可采用玻璃鋼材質(zhì)等一體化化糞池或磚砌式公廁三格式化糞池。公廁建設選址要科學，應選擇地勢較高，不易積水，無地質(zhì)危險地段。公廁如廁道路應硬化，公廁內(nèi)外地面應做防滑處理。新建公廁不得占用耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田，應當避開水源及其他水體，禁止將糞液未經(jīng)處理直接排入水體，避免對水體造成污染。

六、改廁方案與流程

（一）方案制定(3月底前）

由縣級統(tǒng)一制定實施方案，并組織相關(guān)專家、鎮(zhèn)村和農(nóng)戶代表進行必要的論證，經(jīng)市級審核同意后，統(tǒng)一報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（二）改廁申請(4月底前）

1.戶廁：按照一戶一廁的原則，由農(nóng)戶自愿申請并填寫改廁申請表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以在建省級美麗鄉(xiāng)村中心村和美麗宜居自然村所在行政村為重點，摸清核準本村總戶數(shù)、常住戶數(shù)、應改戶數(shù)、已改戶數(shù)等基本信息。對應改農(nóng)戶要逐戶上門，通過發(fā)放改廁明白紙等方式做好宣傳發(fā)動；對申請參與當年度改廁的農(nóng)戶，要確認農(nóng)戶詳細信息包括常住人數(shù)、廁屋地址、水沖條件、農(nóng)戶對廁具的個性化需求、糞污處理方式及農(nóng)戶義務等；改廁申請表要經(jīng)過戶主簽字確認。對不具備改廁條件的農(nóng)戶和符合改廁條件但不愿意改的農(nóng)戶，要做好解釋和確認工作。

2.公廁：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《潁上縣2022年農(nóng)村廁所改造實施方案》相關(guān)要求，結(jié)合實際需求合理擬定公廁改造計劃，并及時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交《公廁改造申請報告》，明確公廁改造地點、數(shù)量、規(guī)格、群眾評議過程等，待縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復后方可組織開工建設，否則按未批先建處理，不予獎補。若是鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際自行委托專業(yè)機構(gòu)設計公廁圖紙，要在提交報告的同時提交備案資料。

（三）公示確認（5月底前）

對納入改廁計劃的戶廁和公廁，要提前在建設地點進行公示，公示期不少于7天。

（四）前期保障（6月底前）

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責方案制定，明確改廁地點、改廁路徑、技術(shù)模式、政策措施、進度計劃、資金安排、時間節(jié)點；開展對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、施工人員的政策、技術(shù)培訓；同時，協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好項目實施工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜采取包工包料或分開發(fā)包的形式，負責本地改廁設施、設備和施工的招標采購與建設施工，指導與群眾簽訂改廁協(xié)議書，明確技術(shù)模式、施工方法、管護責任、資源化利用要求等內(nèi)容,落實農(nóng)村改廁項目公示制度，發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級的作用，充分發(fā)動群眾以投工投料投錢等形式參與實施和監(jiān)督。

（五）施工建設（10月底前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村改廁工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。農(nóng)村廁所改造工程必須由經(jīng)過培訓或具有資質(zhì)的工程隊承擔，并承擔保修和返修責任。農(nóng)村改廁工程所使用廁具、管材等材料應是正規(guī)廠家生產(chǎn)，符合國家相關(guān)規(guī)范，具有質(zhì)量檢測報告和質(zhì)保期承諾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定施工安全防護措施及應急預案，嚴格落實工程質(zhì)量和安全責任制，加強施工過程監(jiān)管，嚴格要求施工人員按照規(guī)范和要求施工，確保工程質(zhì)量符合標準要求。施工過程中化糞池基坑開挖或廁屋建設應避免影響周邊建筑物基礎、墻體等，同時應設置警示標志和安全圍護裝置，防止出現(xiàn)安全事故。要加強農(nóng)村廁所改造監(jiān)督管理，提高改廁質(zhì)量，防止做表面文章，禁止單純將改廁資金用于廁屋粉刷、裝飾等與提升廁所安全性、實用性無關(guān)的用途，堅決制止單純的“刷白墻”等官僚主義、形式主義。

（六）竣工驗收（12月中旬前）

農(nóng)村廁所改造竣工驗收按照鎮(zhèn)、村(社區(qū))初驗、縣級復驗的程序進行。

鎮(zhèn)、村(社區(qū))初驗：凡自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造全部完成，具備使用條件，戶檔資料齊全的，鎮(zhèn)、村(社區(qū))組織人員進行初驗查，通過率達100%的，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報復核。

縣級復核：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請報告后，聘請第三方逐戶核查。核查不合格的，責成鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，整改到位的重新申報核查，兩次核查不合格的，不予驗收，并追究施工隊、村鎮(zhèn)驗收人員責任。

（七）移交（12月底前）

對縣級復核驗收合格的戶廁，鎮(zhèn)、村要讓群眾簽字、認可后及時移交給群眾，原則上由農(nóng)戶負責移交后的日常管護工作。對于縣級復核驗收合格的公廁，要及時移交第三方管護，明確管護主體，落實管護責任。

七、檔案資料整理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時收集、建立、完善改廁戶檔等資料，加強對戶檔資料真實性、準確性的審核力度，嚴格按照改廁工作程序，竣工驗收一戶、檔案完善齊全一戶、錄入系統(tǒng)一戶，同時做好改廁工作相關(guān)信息公示，接受群眾和社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強改廁系統(tǒng)真實性、完整性檢查力度，建立健全改廁資金監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)及時整改，防止出現(xiàn)虛報農(nóng)戶套取資金、提前錄入農(nóng)戶信息弄虛作假等違規(guī)違紀行為。要加強農(nóng)村改廁項目規(guī)劃、設計、建設、運行、施工、監(jiān)理、驗收等全過程檔案管理工作；按照相關(guān)規(guī)范保存農(nóng)村改廁各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效信息資料；對于驗收合格、移交給群眾的戶廁，要按年度檔案編號逐戶懸掛民生工程農(nóng)村改廁標識標牌，為構(gòu)建全流程質(zhì)量追溯體系提供保障。

八、后期管護和糞污資源化利用

逐步完善“1133”農(nóng)村改廁長效管護機制。一是要按照““七有””（有場所、有設備、有人員、有制度、有經(jīng)費、有臺賬、有宣傳）標準，進一步加大投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁維修與清掏服務站正常運轉(zhuǎn)。二是要保持村級廁具維修和糞污清掏服務隊伍相對固定，確保廁具壞了有人修、糞污滿了有人掏。三是要建立10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污處置中心300立方大型儲糞池運維管護長效機制，積極嘗試服務站運轉(zhuǎn)與全縣全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目實施相結(jié)合，委托第三方環(huán)衛(wèi)公司開展糞污清掏與廁維修服務，確保發(fā)揮實效。四是要加快縣級農(nóng)村改廁長效管護智能化平臺項目建設進度，確保在2022年6月底前完成建設任務并投入使用。

九、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求, 縣委、縣政府將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造工作納入農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全縣農(nóng)村自然村廁所改造日常組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、考核調(diào)度等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村改廁工作的責任主體，負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度改廁實施方案和計劃，組織實施轄區(qū)內(nèi)自然村農(nóng)村改廁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責任人，要親自抓，靠前指揮，選配責任心強、作風扎實、熟悉業(yè)務、善于做群眾工作的分管負責人和具辦人員，切實履職盡責，把改廁工作抓實、抓細、抓好。

（二）健全工作機制。建立完善宣傳發(fā)動、征求意見、確立方案、示范先行、全程監(jiān)管、逐戶驗收、滿意度測評的改廁推進機制。認真落實中央巡視組反饋問題整改意見，深刻汲取形式主義“刷白墻”的深刻教訓，落實以人民為中心的發(fā)展思想，做好群眾知曉、群眾參與、群眾滿意工作，避免“干部干、群眾看”，力戒形式主義、官僚主義。

（三）落實保障資金。改造資金以省、市、縣政府補助為主，群眾自籌相結(jié)合。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，加強對資金使用情況的審計和監(jiān)督。補助標準：戶廁（含農(nóng)戶自建）經(jīng)縣級驗收合格后，磚砌三格式或玻璃缸三甕式戶廁補助2300元/戶（含化糞池1300元/戶，室內(nèi)衛(wèi)生間1000元/戶)；集中下水道式戶廁補助1700元/戶（含二格式化糞池700元/戶，室內(nèi)衛(wèi)生間1000元/戶)。群眾自愿提高標準的，超出部分由群眾自籌。新建公廁按每座10萬元給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌”相結(jié)合的籌措原則，多方籌措解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全改廁農(nóng)民工簽訂勞務合同、工資定期發(fā)放等權(quán)益保護機制，及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況，正確引導并及時化解問題，杜絕出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠問題。

（四）加大宣傳培訓。層層開展培訓，讓各級干部和村民代表熟知熟記改廁政策，熟練掌握改廁各環(huán)節(jié)技術(shù)要領(lǐng)，勝任改廁工作要求。通過印發(fā)改廁明白紙、利用村廣播、開展阜陽夜話等方式，將目前我縣農(nóng)村廁所改造政策、農(nóng)村廁所改造技術(shù)及改廁后維修清掏相關(guān)知識宣傳到戶，用群眾看得懂的文字、聽得懂的語言進行宣傳培訓，讓廣大群眾熟悉掌握廁具使用要領(lǐng)、管護方法，自覺養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。

（五）強化督促指導?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）將定期考核調(diào)度農(nóng)村改廁工作，對農(nóng)村改廁工作成績顯著的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行相關(guān)激勵措施，對工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全縣通報、約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志。

農(nóng)村改造方案 篇2

為了從根本上消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農(nóng)村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設水平，按照市、縣級政府關(guān)于農(nóng)村危房改造統(tǒng)一部署，結(jié)合近五年來農(nóng)村危房改造實施情況，特制定本方案。

一、指導思想【wWW.977139.COm 高分范文網(wǎng)】

以科學發(fā)展觀為指導，以推動跨越式發(fā)展為主線，集中連片，整鄉(xiāng)整村推進為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，大力實施農(nóng)村危房改造工程，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和移民搬遷項目相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。

2、堅持突出重點，強化示范引導的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）文件要求，20xx年改造重點主要是圍繞“兩線兩點”（“兩線”即主要公路沿線和旅游景點沿線，“兩點”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地）實施農(nóng)村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設、移民搬遷充分結(jié)合起來，集中連片實施。

3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當補助，整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

4、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量安全的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

5、堅持公正公平，保證群眾利益的原則。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

三、目標任務

按照農(nóng)村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造任務，切實從根本上幫助農(nóng)村困難群眾改善農(nóng)村生活居住條件。

四、建設時限

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于20xx年的2月30日前全面啟動，11月30日前全面完成本年度建設任務。具體分三個階段：

1、申報階段（2月30日前）。經(jīng)村委會評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定改造方案，確定危房改造對象，報縣危改辦，縣危改辦會同縣規(guī)劃局、縣殘聯(lián)審批后實施。

2、建設階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結(jié)，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。

3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）?？h危房改造工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。

五、建設標準

為確保農(nóng)民住房抗震安居質(zhì)量，要遵循以下要求：

一是按照標準進行設計，抗震設防為8度（5級）；

二是結(jié)構(gòu)應為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)，以磚混結(jié)構(gòu)為主，磚混結(jié)構(gòu)的房子要做到有上下圈梁和構(gòu)造柱；磚木結(jié)構(gòu)的房子要做到有木柱、木梁和屋架；

三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴禁將換門頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目，一經(jīng)查實，取消危改項目。

四是集中統(tǒng)一建設的農(nóng)房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線，要由有資質(zhì)的施工單位來承建；

五是施工單位要嚴格按照設計圖紙進行施工；

六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要統(tǒng)一標準，突出特色，做大點、做亮點，做大規(guī)模、提升建設檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期不定期進行質(zhì)量安全檢查；

七是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務和指導，解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設計安全隱患等問題。

六、實施程序

1、申請。實施危房改造的農(nóng)戶向村委會提出書面申請（一式三份），說明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件及復印件。

2、評議。村兩委班子會議研究提出意見，村委會召開村民會議或村民代表會議，對申請危房改造戶進行評議確認并公示，將村民無異議者上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3、審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對上報的危房改造戶申請材料進行審查，初步核定危房改造戶，并對需改造的危房進行拍照存檔，經(jīng)公示后將無異議的危房改造戶上報縣危改辦。

4、審批?？h危改辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的危房改造戶進行實地復核，對符合條件的，予以上報，對不符合條件的，不予上報，并說明原因。危房改造對象為長期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達不到抗震安居要求的其它結(jié)構(gòu)的住房。重點是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排。

5、驗收。各分部、分項工程完工以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按規(guī)范程序組織驗收，經(jīng)驗收合格后才能進入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐一對項目進行驗收后，縣危改辦按要求進行抽驗，抽驗面不低于30%，最后由縣危房改造工作領(lǐng)導小組組織進行縣級驗收，重點驗收四個方面：

（1）建房時限，必須是年內(nèi)動工修建并且完成竣工。

（2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。

（3）抗震設防，房屋必須達到8度（5級）抗震設防要求。

（4）房屋結(jié)構(gòu)，必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結(jié)構(gòu)。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，并責令其限時整改。

七、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展，縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導任組長，四大家分管領(lǐng)導任副組長，住建、財政，發(fā)改、監(jiān)察、國土、審計、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門主要負責人為成員的莊浪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應的組織機構(gòu)，制定實施方案，進一步細化任務，明確職責，靠實責任，形成以主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門配合抓的工作機制，確保項目順利實施。

2、全面落實資金。按照農(nóng)戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進行資金籌集，并將財政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門的有關(guān)資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負責、部門分工合作的工作機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要管好用好農(nóng)村危房改造資金，實行?？顚Ｓ谩ⅰ耙徽劢y(tǒng)”發(fā)放，對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。

3、加強檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要高度重視檔案管理工作，對涉及危改工作的摸底調(diào)查、公示、工程進度圖表、照片、財務管理等資料要嚴格按照工作進度及時收集整理歸檔，要求改造戶戶主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進度全部進行拍照，并編號存入檔案，做到程序完善、手續(xù)完備、資料全面、管理規(guī)范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無誤的情況下對照錄入，以防錄入錯誤。

4、嚴格監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察、審計、財政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門要盡快研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，加強工程質(zhì)量監(jiān)管工作，加大工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。

農(nóng)村改造方案 篇3

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）政府補助標準

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶2萬元；修繕加固戶0.6萬元。2.其他貧困家庭重建房屋戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元。

上述政府補助部分，在中央財政補助基礎上，國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）、省扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)）和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元標準補助；其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均2000元標準補助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。

各縣（市、區(qū)）應根據(jù)下達的危房改造任務和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務，科學確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。

農(nóng)村改造方案 篇4

為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。

一、總體要求

對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序，將2012年農(nóng)村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設。

二、工作任務

各縣（市)住建部門要會同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。

（一)工作目標。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、D級(整體危險）、C級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。

（二)時間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣(市）驗收。

三、資金籌措及改造標準

（一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國家和省給予補助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市）財政應加大對農(nóng)村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。

（二）改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方風格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

四、工作要求

（一）客觀公正確定補助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。

（二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。縣(市）建設主管部門要協(xié)助指導危房改造戶辦理相關(guān)建設手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

（三）做好技術(shù)服務。對于確定的改造戶，當?shù)亟ㄔO部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時，要組織協(xié)調(diào)落實建筑材料的供應。當?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務。

（四）整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設計，集中連片建設，實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。

（五)建立信息報告制度。實行農(nóng)村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報（上報表格參考滄建[2012]71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣(市）幫扶村危房改造進展情況進行通報。

（六)做好驗收工作。危房改造完成后，各縣(市）要及時組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設計單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認質(zhì)量合格的，準予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。

（七）加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。

五、保障措施

（一)加強組織領(lǐng)導。各縣(市）建設部門要加強對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導，會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節(jié)點，確保各項工作的落實。要做好與當?shù)丶訌娀鶎咏ㄔO年領(lǐng)導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。

（二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責，做好配合?？h（市）住建局牽頭負責本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農(nóng)戶實施改造工程，及時匯總相關(guān)信息并上報。

（三)強化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實工作任務。各縣（市）住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調(diào)度，并進行重點督查。各縣(市）也要建立定期通報、調(diào)度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相應責任。

（四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣（市）住建局和開展加強基層建設年活動領(lǐng)導小組辦公室對當?shù)伛v村工作組組織考核驗收；市住房城鄉(xiāng)建設局和市開展加強基層建設年活動領(lǐng)導小組辦公室將對各縣(市）進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。

農(nóng)村改造方案 篇5

（一）加強領(lǐng)導。為切實加強對全縣農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導，縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，由縣委副書記、縣長向恒林任組長，縣委副書記石澤龍，縣委常委、常務副縣長梁君，副縣長向明江任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領(lǐng)導班子，由黨委書記任組長，為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，為直接責任人，民政、財政、國土、林業(yè)、水利等站所負責人為成員，抽調(diào)3—5人成立專門工作班子，負責協(xié)調(diào)危房改造的日常工作。

（二）明確主體。農(nóng)村危房改造實行縣人民政府負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負責項目的具體實施；村組義務投勞，幫工幫料，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的局面。

（三）強化管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，規(guī)范管理有關(guān)信息?？h民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局要將農(nóng)村危房改造申請、公示意見、危房鑒定、協(xié)議書、政府補助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后，可從《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前，縣要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按照工程進度及時更新進展情況，確保及時、全面、真實地反映工程進度。加強對建房進度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。實行項目建設月報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進度情況上報至縣里?？h民政局會同縣建設局、縣發(fā)改委、縣財政局于每月25日前分別將改造進度上報至州里。11月底前，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將年度總結(jié)報送州里。

（四）細化責任?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組成員單位要按照職責要求，各司其職、各負其責，積極配合協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同抓好我縣2012年農(nóng)村危房改造工程實施建設工作?？h委辦、縣政府辦負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關(guān)系，督促檢查各單位職責履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進展情況?？h委宣傳部、廣播電視臺負責危房改造工作的宣傳報道工作?？h民政局負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作，按政策規(guī)定落實危房改造資金，督促檢查建房進度?？h建設局依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的危房現(xiàn)場進行鑒定，負責危房改造的規(guī)劃、設計、質(zhì)量監(jiān)督，并免收相關(guān)費用。縣國土資源局負責辦理建房所需宅基地征地手續(xù)，鑒定、檢測宅基地地質(zhì)狀況，并免收相關(guān)費用?？h林業(yè)局負責落實危房改造所需木材指標，辦理木材砍伐手續(xù)，并免收相關(guān)費用。縣移民局負責庫區(qū)移民搬遷戶的建房工作。縣殘聯(lián)負責殘疾人戶的建房工作?？h財政局負責危房改造資金的撥付工作?？h監(jiān)察局、縣審計局負責危房改造工作各種政策、資金落實情況的監(jiān)督工作?？h發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣水利局負責按照新農(nóng)村建設相關(guān)規(guī)定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設、道路硬化、沼汽池建設等工作?？h電力局負責危房改造戶的用電線路架設。各責任單位要切實履行職責，確保危房改造任務順利完成。

（五）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真組織編制2012年農(nóng)村危房改造實施方案，明確補助標準和建房要求，將改造任務合理細化分解到各村，并落實到戶到人。要迅速組織補助對象開工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。要確保農(nóng)村危房改造工作于2012年10月底前全面完成。

（六）檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結(jié)，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。11月中旬，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

（七）嚴格考核。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標管理考核范圍，對不按時完成任務的，按規(guī)定扣分。二是實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領(lǐng)導負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子成員包村、干部包戶責任制，并列入年終干部績效考核內(nèi)容。四是層層簽訂責任書，縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與危房改造對象都要一一簽訂責任書，嚴格落實責任。對確實無勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶，由村委會負責組織實施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數(shù)完成任務。

（八）嚴肅紀律。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實事內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門務必實事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對任務不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關(guān)人員的責任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

農(nóng)村改造方案 篇6

根據(jù)中央農(nóng)辦、省委農(nóng)辦關(guān)于分類推進農(nóng)村戶廁改造，科學確定農(nóng)村改廁任務的要求，我縣作為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三類縣，到2022年底，縣域范圍內(nèi)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有條件的行政村，要實現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”整村推進全覆蓋。為進一步以整村推進為主導推進農(nóng)村廁所革命，科學指導農(nóng)村戶廁建設與管理，提高改廁質(zhì)量，實現(xiàn)廁所糞污無害化處理和資源化利用，制定本方案。

一、工作目標

計劃完成20000戶以上農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造項目，其中包括萬福鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、古城鎮(zhèn)草寺村、褚集鎮(zhèn)趙莊村等71個行政村共計9100戶以上“廁所革命”整村推進項目，在確保施工質(zhì)量的前提下，力爭在20xx年9月底前全部建設完成、接通使用，并通過縣級驗收。

二、建設模式

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的《農(nóng)村三格式戶廁建設技術(shù)規(guī)范》，我縣堅持"衛(wèi)生、經(jīng)濟、適用、環(huán)保"的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜，主推磚砌式三格化糞池、國標玻璃鋼化糞池、混凝土整澆等主要改廁模式，具體改廁模式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地方群眾意愿自主選擇。

三、建設標準

依照《農(nóng)村三格式戶廁建設技術(shù)規(guī)范》，三格式化糞池建造基本要求為化糞池容積1.5-3立方米，三格比例2:1:3，深度≥1.5米；管路要安裝合理；要有防滲措施；提倡使用舊磚；三格化糞池建造可采用磚混砌筑、混凝土搗制，或選用預制型產(chǎn)品。各項技術(shù)指標嚴格按照國家標準和《懷遠縣農(nóng)村新型三格式化糞池實施技術(shù)導則》的有關(guān)要求執(zhí)行。一體化三格式要嚴格按照國家相關(guān)建設標準施工和安裝。

四、獎補措施

對農(nóng)村戶改廁實行以獎代補，獎補標準為1400元每戶（貧困戶1700元每戶），資金來源為省、市、縣補助資金和統(tǒng)籌使用的中央財政“整村推進”獎補資金。經(jīng)過備案、統(tǒng)一編號、錄入改廁信息系統(tǒng)，并且縣級驗收合格、“一戶一檔”檔案資料準備齊全的，方可按照我縣改廁獎補政策予以兌現(xiàn)獎補資金。中央下達的整村推進獎補資金縣級將按照20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“廁所革命”整村推進的農(nóng)戶數(shù)量，經(jīng)縣級財政統(tǒng)籌后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌合規(guī)使用。

五、實施方式

三格化糞池要按照規(guī)范的程序進行建設，建設過程中要確保“一戶一檔”資料齊全，三格化糞池建成后要進行定位編號，同時完成信息系統(tǒng)錄入。相關(guān)具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織、具體實施并組織初驗，初驗結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位申請縣級驗收?？h級驗收通過后，將獎補資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)打卡到戶或經(jīng)改廁戶同意（以三方協(xié)議為據(jù)）打至施工隊賬戶。省市復核通不過的戶，獎補資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責追回。

六、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導。要充分認識推進農(nóng)村“廁所革命”的重要性、復雜性和艱巨性，切實擺上重要議事日程。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭組織實施整村推進項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作部署及相關(guān)要求，扎實做好此項工作?？h財政局積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強與相關(guān)部門溝通，統(tǒng)籌資金，共同推進。

2、發(fā)動群眾參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳農(nóng)村改廁對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，讓廣大群眾真正意識到群眾自身是改廁的直接受益者、最大受益者，群眾是改廁的實施主體，宣傳引導群眾自主自發(fā)參與改廁，充分發(fā)揮群眾的主體作用，按照群眾自愿的原則，努力營造政府引導、群眾動手的良好工作格局。

3、穩(wěn)妥有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把農(nóng)村改廁與脫貧攻堅、村莊清潔行動、村容村貌整治提升等工作相結(jié)合，全面推進戶改廁工作，提升環(huán)境整治成效。要嚴格按照“進院入室”的原則進行改廁，在遠離住房外進行改廁的，原則上不予驗收。同時，要杜絕“一刀切”，對暫不具備改廁條件的農(nóng)戶，可以暫緩改廁。

4、嚴把改廁質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴把改廁質(zhì)量，運用工程化思維推進改廁工作。改廁技術(shù)人員要經(jīng)過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織的改廁技術(shù)培訓并且考核通過，獲得培訓資格證書，方可上崗開展改廁建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責改廁業(yè)務指導工作，施工前要組織專業(yè)的技術(shù)員對參與施工人員進行現(xiàn)場培訓，全程監(jiān)督指導，注重過程管理，確保改廁“改一戶、成一戶”。

5、建立公示制度。要按照信息工作、村務公開等有關(guān)要求，建立公示制度，獎補到行政村的資金分配方案要進行公示，補貼到戶的資金分配情況要在本村進行公示，做到應公開盡公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

6、完善后期管護機制。要按照《懷遠縣農(nóng)村改廁后續(xù)管護工作方案》的要求，完善管護服務站建設，充實管護服務隊伍，加強管護車輛的運維管理，做好廁所糞污的無害化處理和資源化利用，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，不斷鞏固和提升農(nóng)村改廁工作成果。

7、加強資金管理。中央財政整村推進獎補資金支付應按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得用于與整村推進無關(guān)的支出，對于騙取、套取、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。要建立健全項目資金使用規(guī)章制度，加強財政資金管理，規(guī)范資金使用的環(huán)節(jié)和流程，及時掌握資金管理使用情況。

8、嚴格督查考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改廁任務落實到村、到人，強化督導檢查、明確獎懲措施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位要按照確定的工作任務和進度安排，加大督導考核力度，持續(xù)開展督查，定期通報情況。對工作突出、成效明顯的，予以通報表揚；對工作不力的，及時督促整改，加大調(diào)度曝光力度，確保農(nóng)村改廁工作順利進行。

農(nóng)村改造方案 篇7

為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，大力推進鄉(xiāng)村風貌提升，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20-年度廣西鄉(xiāng)村風貌提升工作實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔20-〕39號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹新發(fā)展理念，按照“全域整治、突出重點、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路，堅持美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”，深入推進“三清三拆”環(huán)境整治，因地制宜完善村莊基礎設施和公共服務，加強農(nóng)房特色風貌塑造，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強傳統(tǒng)村落保護，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

（二）基本原則

——黨建引領(lǐng)、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動員、組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)動群眾廣泛參與。

——縣（區(qū)）主導、基層主抓。強化地方主體責任，縣（區(qū)）負責組織和推進鄉(xiāng)村風貌提升工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負責具體實施、落實任務。

——綜合整治、美化環(huán)境。集中推進“三清三拆”環(huán)境整治，整合各部門、社會各界力量和資源集中投入，提升公共服務能力和鄉(xiāng)村建設成效。

——傳承文化、突出特色。開展農(nóng)房特色風貌塑造，傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化，突出濱海海島風情、嶺南文化、南珠文化等人文特色。

——建管并重、注重長效。嚴格實施農(nóng)房管控，嚴格落實“建房辦證、帶圖報建、按圖驗收”工作要求，全面落實農(nóng)房審批管理，補齊村莊規(guī)劃短板，建立完善長效管護機制。

（三）目標任務

——全域環(huán)境整治。完成636個村莊基本整治，完成4個縣（區(qū)）全域環(huán)境整治，推進合浦縣2504個村莊基本整治。

——特色風貌塑造。完成“兩高兩道”沿線4936棟農(nóng)房特色風貌塑造，共涉及5個縣（區(qū)）約110個村莊。

——農(nóng)房管控。構(gòu)建完善的農(nóng)房管控機制，推動建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設查處等工作落到實處。

——保護傳統(tǒng)村落。大力推動傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，完成3個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目建設。

二、主要內(nèi)容

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動態(tài)監(jiān)測、實行動態(tài)清零。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，探索推廣7度及7度以上抗震設防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實用技術(shù)。積極爭取國家及自治區(qū)政策，支持符合條件的邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全市行政村（含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內(nèi)的所有房屋安全隱患排查和排查出的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治，有序推進其他農(nóng)房安全隱患整治工作。

（二）扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理設施改造升級，積極推廣適用新技術(shù)和新設備，完成自治區(qū)下達鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和村級垃圾處理設施建設任務；完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)，推動實質(zhì)性收取污水處理費，加大鎮(zhèn)級污水處理設施運營補貼力度；持續(xù)提升村莊公共照明水平，完成45個村莊公共照明建設任務；多渠道籌措資金推進屯內(nèi)道路硬化。

（三）大力推進鄉(xiāng)村風貌提升

1.深入推進“三清三拆”環(huán)境整治。堅持將“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風貌提升的重要基礎工作。全力推進清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠，以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法，廣泛開展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治，加大對視線廊道內(nèi)影響美觀和視覺通達的廢棄建筑物、構(gòu)筑物、廣告招牌等清拆力度，確保村莊環(huán)境整潔、干凈、通透。引導村莊建立完善村規(guī)民約，推動成立村民理事會或相應的管理組織，不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設施長效管護機制。

2.因地制宜完善基礎設施和公共服務。重點推進“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設。

（1）推進“四化”建設。一是亮化。按照“簡潔、實用、滿足需要”的要求，開展村莊公共照明項目建設，推廣使用新型節(jié)能照明燈具，鼓勵和引導村民參與路燈建設。二是綠化。保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)，推動村頭村尾、公共區(qū)域綠化，開展“綠美鄉(xiāng)村”建設。三是美化。保護鄉(xiāng)村美景，增強鄉(xiāng)村韻味，因地制宜推動村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚農(nóng)耕文明，保護傳統(tǒng)格局，充分挖掘村莊文化內(nèi)涵與歷史，建設宣傳欄、文化景觀小品、村史館，留住鄉(xiāng)愁。

（2）推進“五網(wǎng)”建設。一是推進電網(wǎng)建設。持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)村地區(qū)供電能力，加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型，加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補短板，全面解決供電過載和嚴重低電壓問題。二是推進路網(wǎng)建設。優(yōu)化村莊內(nèi)路網(wǎng)設置，滿足群眾生產(chǎn)生活需求；通過“一事一議”等項目提升村莊內(nèi)道路硬化水平；采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進互聯(lián)網(wǎng)建設。實現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋并向具備條件的自然村延伸。四是推進廣播電視網(wǎng)建設。因地制直采取無線、有線、衛(wèi)星等多種方式，大力推進農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，滿足農(nóng)村居民收聽收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進排水網(wǎng)建設。結(jié)合村莊道路硬化等項目，推動村莊有組織排水，切實解決排水無序問題。

（3）推進“六改”建設。一是改房行動。強化現(xiàn)代農(nóng)房設計，完善農(nóng)房使用功能，整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風貌。鼓勵有條件的地區(qū)推廣綠色建材應用和新型建造方式。二是改水行動。實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護，完善農(nóng)村供水設施，強化水源地保護，確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，開展戶用廁所改造，實施行政村所在自然村或集中連片的自然村公廁、集貿(mào)市場公廁、中小學校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設，探索建設切合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村黑灰污水處理利用設施。四是改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作，建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動。全面治理人畜混居，完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設施，加強糞污處理和資源化利用，基本實現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動。開展清淤疏潑行動，持續(xù)推進村莊內(nèi)部河塘溝渠治理。

3.加強農(nóng)房特色風貌塑造。以《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村房屋風貌管控導則》（以下簡稱《導則》）及《北海市農(nóng)房風貌設計指引》（以下簡稱《指引》）為指導，以“兩高兩道”（即高速鐵路、高速公路和國道、省道）等沿線區(qū)域為重點，全面推動農(nóng)房特色風貌塑造，彰顯桂南地區(qū)濱海特色風貌。加強規(guī)劃引導。以“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃或村莊設計為引導，理順格局肌理，完善路網(wǎng)設施，預留三產(chǎn)用地，開展村莊整治和建設，提升鄉(xiāng)村風貌；根據(jù)《導則》《指引》，結(jié)合地方傳統(tǒng)文化和建筑特色，編制農(nóng)房建設圖集，提供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用，實現(xiàn)“帶圖報建”“依圖施工”“按圖驗收”。突出特色風格。根據(jù)《導則》《指引》和地方傳統(tǒng)民居特色，全面實施坡屋頂改造建設，因地制宜開展墻面功能提升美化。坡屋頂應根據(jù)村莊和農(nóng)房實際，采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊鴤鹘y(tǒng)屋頂形式進行改造建設，并運用好屋脊、檐口、瓦當?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實完善；墻面色彩和材料、門窗構(gòu)件、勒腳等要簡潔美觀，與村莊和農(nóng)房風格整體和諧，確保改造后農(nóng)房展現(xiàn)桂南地區(qū)濱海特色風貌。優(yōu)選建筑材料，既要經(jīng)濟也要質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用；充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營造景觀，避免采用大理石、花崗巖、幕墻等脫離鄉(xiāng)村實際的裝飾材料。

4.嚴格實施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善農(nóng)房管控工作體系，嚴格落實部門和縣（區(qū)）責任，確保農(nóng)房管控落到實處。強化建房審批，制定農(nóng)房建設規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設計通則，做好規(guī)劃許可管理工作；推廣應用農(nóng)房建設標準圖集；制定公布簡潔實用、通俗易懂的審批流程，方便群眾辦理。強化管理隊伍力量，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“鄉(xiāng)村建設綜合服務中心”機構(gòu)履職能力，統(tǒng)籌使用好隊伍力量，明確負責農(nóng)房管控工作的人員，提升其能力水平，使其掌握辦證、指導建設、組織竣工驗收等工作技能。強化違法建設查處，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，按照有關(guān)法律規(guī)定對違法用地、違法建設等行為開展執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，受理群眾舉報和投訴，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及農(nóng)房建設的各類違法違規(guī)行為，防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象；因地制宜構(gòu)建巡查舉報網(wǎng)絡，設立舉報電話、信箱，落實村級協(xié)管員，推動實行農(nóng)房管控成效與村干部年度績效獎勵掛鉤機制。強化考評獎懲，制定公布考評細則，將農(nóng)房管控納入相關(guān)考評體系，獎優(yōu)罰劣。強化輿論宣傳，組織開展農(nóng)房管控系列宣傳活動，加強正面引導，提高廣大群眾知法、懂法、守法意識。

5.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）各部門應結(jié)合鄉(xiāng)村風貌提升，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風貌等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將鄉(xiāng)村風貌提升所形成的鄉(xiāng)風文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的強大動力，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃，從規(guī)劃引導開始，將人居環(huán)境整治、設施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合推進，形成相互促進、共同發(fā)展的良性互動格局。

（四）加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護。積極推進傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和實施。完成3個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目建設；多渠道整合資金，推進傳統(tǒng)村落防火等防災減災設施和道路、排水等基礎設施建設，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境；開展傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查和建檔申報，精準核定保護對象；推動傳統(tǒng)村落各類傳習場所和基地建設，促進建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化傳承利用；將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點區(qū)域，按照保護規(guī)劃來管控建設行為。組織開展村落之外的傳統(tǒng)民居調(diào)查摸底，探索建立單棟保護機制。

三、實施步驟和工作程序

（一）實施步驟。

1.啟動階段。下達年度項目計劃、資金，組織開展技術(shù)培訓和實地指導，推動20-年第一批農(nóng)房特色風貌塑造項目開工建設。

2.實施階段。原則上20-年6月30日前基本完成第一批農(nóng)房特色風貌塑造任務，11月30日前基本完成第二批農(nóng)房特色風貌塑造任務。組織開展2次鄉(xiāng)村風貌提升初期評估。開展農(nóng)房管控專項督促指導，進一步夯實各級各部門職責。適時召開全市鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會，推廣經(jīng)驗做法。

3.驗收階段。開展全域基本整治、農(nóng)房特色風貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗收評估。總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，謀劃2022年的工作任務。

（二）工作程序。

采用“八步工作法”組織實施。

第一步：開展摸底調(diào)查，制定工作計劃。第二步：編制規(guī)劃設計方案。第三步：發(fā)動群眾廣泛參與。第四步：開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步：推動村莊基本公共設施建設。第六步：開展特色風貌塑造。第七步：落實農(nóng)房管控要求。第八步：建立完善長效管護機制。

四、資金籌措

（一）資金來源渠道。積極爭取中央和自治區(qū)財政補助資金，積極籌措本級財政資金，壓實縣（區(qū)）政府籌資責任，鼓勵和引導群眾自籌、社會資金以及金融資金參與。

（二）自治區(qū)補助標準。20-年，全域基本整治按照1萬元／村標準進行補助；農(nóng)房特色風貌塑造按照0.9萬元／棟標準進行補助；20-年第一批任務于20-年6月30日前完成的，給予0.1萬元／棟獎勵；第二批任務于20-年12月31日前完成的，給予0.1萬元／棟獎勵。

（三）市本級補助標準。20-年，全域基本整治按照0.9萬元／村標準進行補助，對全市-年上半年尚未安排預算的1407個村莊予以補助，根據(jù)財力情況在下半年預算調(diào)整或2022年預算安排。農(nóng)房特色風貌塑造按照1萬元／棟標準進行補助。

（四）其余缺口資金由縣（區(qū)）籌措，資金籌融資方式由縣（區(qū)）自行選擇。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（區(qū)）各部門要將鄉(xiāng)村風貌提升作為全面實施鄉(xiāng)村振興的重要抓手，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門協(xié)同推進的工作格局。市住房城鄉(xiāng)建設局要進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究制定年度計劃和文件政策，組織檢查指導和工作考評，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題；市各有關(guān)單位要按照職責分工抓好工作落實，形成工作合力。各縣（區(qū)）要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委、市人民政府的工作要求，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，全力推進本縣（區(qū)）鄉(xiāng)村風貌提升建設，確保年度任務全面完成。

（二）整合資源投入。要按照項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變的要求，統(tǒng)籌整合各部門適用項目及資金集中投入鄉(xiāng)村風貌重點區(qū)域，著力推動“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道，充分挖掘政策性金融支持、社會投入等潛力，減輕籌資壓力；要探索“增減掛＋、低效閑置資產(chǎn)利用＋、農(nóng)村集體資產(chǎn)開發(fā)利用＋”等籌資模式，用好用活政策支持；要積極引導社會資本參與共建，多元投入，營造全社會關(guān)心支持的良好氛圍。

（三）強化指導服務。會同規(guī)劃設計單位、建筑企業(yè)和各成員單位組建鄉(xiāng)村風貌提升技術(shù)指導組，經(jīng)統(tǒng)一培訓后開展巡回指導。通過網(wǎng)絡培訓、視頻培訓、實地教學等方式加強業(yè)務培訓，每一位具體操作實施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風貌提升的政策文件、技術(shù)要領(lǐng)培訓等，提升基層管理和技術(shù)水平。加強農(nóng)村工匠指導培訓，推動技術(shù)下鄉(xiāng)，探索建立農(nóng)村工匠自治管理新模式。

（四）嚴格檢查考評。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升、農(nóng)房管控等初期考評和驗收考評細則，全年完成2次左右初期評估，強化考評結(jié)果在鄉(xiāng)村振興考評等相關(guān)考評中的運用，對初期評估獲得全區(qū)優(yōu)秀的縣（區(qū)）給予通報表揚。加強推進過程中組織模式、改造風格、建設質(zhì)量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查及時糾偏，確保建設質(zhì)量。

（五）加強宣傳引導。通過廣播電視、報紙、微信等渠道以及召開群眾大會、發(fā)放致群眾一封信等方式，進一步加大宣傳發(fā)動力度，積極營造全社會關(guān)心支持的良好氛圍。通過“走出去、請進來”等模式和典型案例宣傳引導，向群眾宣傳鄉(xiāng)村風貌提升的重要意義，提升群眾認可度、參與積極性。

（六）注重長效管護。建立自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步強化村規(guī)民約的管控作用，充分發(fā)揮村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等自治組織作用。選優(yōu)配強鄉(xiāng)村建設主力軍和精兵強將，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長和村支書、主任的“頭雁”帶領(lǐng)作用。引導基層落實“門前三包”、領(lǐng)導黨員干部分片包干制度，保障鄉(xiāng)村風貌提升持續(xù)有效開展。

農(nóng)村改造方案 篇8

根據(jù)縣20xx年農(nóng)村廁所改造和糞污資源化利用改造工作實施方案（舒農(nóng)工〔20xx〕3號）文件精神，制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”重要指示批示和20xx年中央1號文件精神，認真實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，按照省、市部署要求，堅持群眾滿意，充分調(diào)動群眾參與改廁的積極性和主動性；堅持質(zhì)量第一，好字當頭；堅持工程化理念，實現(xiàn)工程化設計，工程化施工，工程化驗收，工程化運行。切實把農(nóng)村廁所改造及糞污資源化實事辦實，好事辦好。

二、總體要求

（一）目標任務

20xx年我區(qū)完成農(nóng)村改廁100戶。

（二）堅持原則

1.以人為本尊重民意。建立健全公眾參與機制，保障群眾的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員廣大群眾積極參與農(nóng)村改廁工作。

2.合理確定改廁模式。因地制宜，結(jié)合群眾房屋特點和用地情況，因戶施策，按照國家市場監(jiān)管總局（標準委）發(fā)布的《農(nóng)村三格式戶廁建設技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836—20xx）、《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》（GB/T38837—20xx）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838—20xx）三項推薦性國家標準，化糞池類型可選擇符合國家相關(guān)標準的完整下水道式、磚徹三格式化糞池、一體化三格化糞池。我縣農(nóng)村改廁以“三格式戶廁”為主，在污水管網(wǎng)覆蓋到的城市近郊和省級美麗鄉(xiāng)村中心村，采用下水道式改廁模式，將廁所糞污優(yōu)先接入污水管網(wǎng)，在推進過程中，尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境、生活習慣等，科學合理選擇改廁模式。

3.示范帶動整村實施。通過美麗鄉(xiāng)村中心村的示范帶動作用，引導群眾主動改廁；鼓勵以行政村為單位，整村組織實施農(nóng)村改廁工作。

4.政府引導協(xié)同推進。建立政府統(tǒng)一部署、公共財政扶持、專業(yè)服務相結(jié)合的推進體制，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)動，分級負責。

三、改廁對象和補助標準

（一）改廁對象。農(nóng)村戶用廁所達不到衛(wèi)生廁所標準的農(nóng)戶。多年無人居住及3年內(nèi)有搬遷計劃的農(nóng)戶不列入改廁對象。

（二）補助標準。采取“三格化戶廁”模式進行農(nóng)戶改廁的，按2000元/戶的標準補助。

四、實施方式和時限

各開發(fā)區(qū)統(tǒng)一組織、具體實施并組織初驗；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責產(chǎn)品的抽檢把關(guān)、施工人員的技術(shù)培訓，并進行技術(shù)指導、督促檢查、考核驗收。各村農(nóng)村改廁8月上旬全面完成，8月中旬開發(fā)區(qū)組織初驗，11月底前完成農(nóng)村改廁戶縣級驗收工作。

五、改廁技術(shù)要求

農(nóng)村改廁總的要求達到無害化衛(wèi)生廁所的標準，符合國家市場監(jiān)管總局（標準委）20xx年4月28日發(fā)布《農(nóng)村三格式戶廁建設技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836—20xx）、《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》（GB/T38837—20xx）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838—20xx）三項推薦性國家標準的要求。

（一）廁屋

三格式戶廁的廁屋具體要求：

1.廁屋凈面積不應小于1.2㎡，獨立式廁屋凈高不應小于2m、廁屋地面應高出室外地面10cm。

2.廁屋宜“進院入室”，優(yōu)先建在室內(nèi)。對確實不具備進院入室條件的，以方便農(nóng)戶使用為原則，在不影響村容村貌的條件下，就近住宅合理選擇建設地點和建筑風格，廁屋及化糞池選址應充分與群眾協(xié)商溝通，在不影響房屋安全前提下，就近安裝，合理縮短過糞距離，并留足清掏空間和通道。

3.廁屋整體結(jié)構(gòu)完整，無安全隱患，應通風良好，農(nóng)戶自配照明、門、窗等設施，每戶改廁戶進行編號，張貼改廁標識牌。

（二）三格化糞池及配套產(chǎn)品

1.三格化糞池應結(jié)合使用人數(shù)確定有效容積，廁所使用人數(shù)≦3人的，化糞池有效容積要≥1.5m；廁所使用人數(shù)4～6人的，化糞池有效容積要≥2.0m；廁所使用人數(shù)7～9人的，化糞池有效容積要≥2.5m，三格容積比2：1：3。塑料化糞池應符合中華人民共和國城鎮(zhèn)建設行業(yè)標準《塑料化糞池》（CJ/T489—2016）要求，池壁帶肋結(jié)構(gòu)壁聚乙烯或聚丙烯厚度要達到7毫米。

2.化糞池清渣口和清糞口，直徑≥20cm、第三格清糞口可根據(jù)清掏方式適當擴大，有雙層井蓋（在圓口方蓋上加蓋安全蓋板）、設置安全警示標志。

3.化糞池清渣口和清糞口應高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應有鎖閉或防墜裝置。

4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固，連接方式合理規(guī)范，管道通暢，不得滲漏。進糞管、過（導）糞管內(nèi)直徑不小于10cm，過（導）糞管應交錯設置，確保糞便污水在管道中流動通暢。

5.排氣管安裝在第一池，管內(nèi)直徑≥10cm，應高于戶廁屋檐或圍墻墻頭50cm，當設置在其他隱蔽部位時，應高出地面不小于2m。排氣管頂部應加裝傘狀防雨帽。

（三）廁具、水箱及糞污處理

便器、水箱、管件外觀完好，材料設備有質(zhì)量合格證書和檢測報告。蹲便器應當是彎管、水封防臭。應以連接戶用自來水或自建水塔等水沖式為主，確保改廁后能正常使用，改廁后廁所糞污要有明確的出處，宜接入污水管網(wǎng)處理的，應接入污水管網(wǎng)集中處理；不能接入污水管網(wǎng)處理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓勵農(nóng)戶就近就地配套小菜園、小果園、小花園等開展資源化利用。

六、工作步驟

（一）制定工作計劃。根據(jù)縣下達的改廁任務，在廣泛宣傳，全面摸底，確定改廁對象的基礎上及時制定實施方案，區(qū)、村要召開改廁工作推進調(diào)度會議，開展技術(shù)培訓。

（二）招標與簽訂合同。由開發(fā)區(qū)對改廁產(chǎn)品和施工單位實行一體化招標，所招標的三格化糞池及改廁配套產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準，施工單位應具有相應資質(zhì)，施工人員經(jīng)過專業(yè)培訓，施工過程中由鄉(xiāng)村干部和村民代表監(jiān)督施工。招標結(jié)束后，一要及時簽訂施工和產(chǎn)品供銷合同；二要及時將相關(guān)招投標資料（改廁配套產(chǎn)品三格化糞池、潔具、水箱等）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（三）組織實施。要按照“統(tǒng)一圖紙設計、統(tǒng)一材料參數(shù)、統(tǒng)一施工標準、統(tǒng)一施工流程”的原則實施改廁工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名專業(yè)技術(shù)人員到村組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理督導。

（四）考核驗收。農(nóng)村改廁竣工后逐戶進行驗收，對農(nóng)戶檔案進行逐戶整理，做到竣工一戶，驗收一戶，整理一戶。組織人員將改廁信息準確錄入安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)逐村逐戶開展自驗，自驗率100%，自驗合格后，以政府文件向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室提出驗收申請。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實推進農(nóng)村改廁工作，確保改廁工作順利實施，成立了開發(fā)區(qū)改廁領(lǐng)導組，主要負責人為改廁領(lǐng)導組組長，明確分管負責人和業(yè)務經(jīng)辦人員，抓好工作落實。

（二）明確責任分工。開發(fā)區(qū)是農(nóng)村改廁工作責任主體，負責制定本轄區(qū)實施方案，具體組織農(nóng)村改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務，并組織驗收;村民委員會負責做好宣傳引導和施工配合工作。

（三）加強資金管理。農(nóng)村改廁資金實行專戶管理和審計報告制度，接受審計部門和上級有關(guān)部門的審計監(jiān)督。財務人員要嚴格按照制度，認真審查憑證，及時登記帳簿，妥善保管財務檔案。要規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍，確保?？顚Ｓ茫瑢`反資金管理規(guī)定或截留、挪用、擠占專項資金的，進行嚴肅處理。

（四）強化全過程質(zhì)量監(jiān)管。嚴格落實質(zhì)量管理制度，加強農(nóng)村改廁現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導監(jiān)督。嚴格執(zhí)行質(zhì)量和責任追究制度，對產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量不合格，質(zhì)量監(jiān)督責任落實不到位的，嚴格追究相關(guān)責任人的責任，建立縣級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的全方位、全過程質(zhì)量監(jiān)管體系。

（五）建立長效機制。在廁所改造結(jié)束后，要繼續(xù)做好檢查維修、定期清理、糞渣資源化利用等后續(xù)管理工作，按照有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護制度、有管護車輛、有服務電話、有價目明細、有配件工具、有管護臺賬的要求，保障日常管護專項經(jīng)費和工作正常開展。發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，建立政府引導、市場運作與農(nóng)戶參與相結(jié)合的后續(xù)管護機制，鼓勵企業(yè)或個人參與廁具檢查檢修、糞污收運以及糞液糞渣資源化利用等工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶及服務主體在改廁后續(xù)長效管護機制中的責任，加強對農(nóng)村改廁、維修管護、糞液抽取、有效利用等全過程責任落實的監(jiān)督管理，形成建、管、修、用并重，責、權(quán)、利一致的改廁長效管護機制，不斷擴大長效管護機制覆蓋范圍。

（六）加強檔案管理。加強農(nóng)村改廁項目規(guī)劃、設計、建設、運行、施工、監(jiān)理、驗收等全過程檔案管理工作，規(guī)范保存各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效信息資料，為構(gòu)建全流程質(zhì)量追溯體系提供保障。要明確專人負責檔案管理，建立完善的農(nóng)村改廁工作臺賬，資料實行一戶一檔、存檔備查。戶檔資料包括：農(nóng)戶申請、戶口簿及戶主身份證復印件、改廁協(xié)議、廁所改造項目過程管控表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所改造項目驗收表、群眾滿意度調(diào)查表等。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村改廁進度月報送制度，按要求按時將改廁信息上傳至省、市有關(guān)信息管理系統(tǒng)，并上報相關(guān)改廁材料，報送內(nèi)容準確。要加強對改廁日常監(jiān)管、長效管護、督查整改等相關(guān)工作資料的整理收集，戶廁整體竣工驗收合格后，認真做好改廁工作的總結(jié)評估工作，安裝改廁項目戶標牌（編碼）。

（七）建立考核機制。農(nóng)村改廁任務完成情況是農(nóng)村人居環(huán)境考核的重要內(nèi)容，縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組要進行經(jīng)常性督導檢查。重點督查組織管理、技術(shù)指導、資金支持、改廁進度、建設質(zhì)量、群眾滿意度等。對工作進展較快，成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行表彰獎勵，對問題突出、進展較慢或未完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，提出整改要求，情節(jié)嚴重、造成不良影響的，追究相關(guān)負責人的責任。

農(nóng)村改造方案 篇9

農(nóng)村的環(huán)境治理也是振興鄉(xiāng)村的必經(jīng)過程，是必須要解決的問題所在。這樣可以讓鄉(xiāng)村變得更美觀衛(wèi)生，農(nóng)民向著致富道路的方向前進。首先要改變農(nóng)村環(huán)境較差的現(xiàn)狀，對廁所的改造任務也要提上日程。

廁所和人們的生活關(guān)系密切，每天都要和廁所接觸?？墒寝r(nóng)村里面的廁所環(huán)境比較糟糕，是環(huán)境污染的源頭。在農(nóng)村里面很多廢舊的廁所，在天氣炎熱的季節(jié)讓很多蚊子蒼蠅飛舞，臭氣熏天污水到處流淌。

讓農(nóng)村的環(huán)境變得更加惡劣，所以對農(nóng)村環(huán)境的改善過程中，對廁所的建造也要列在規(guī)劃范圍之內(nèi)。

截止去年統(tǒng)計對全國農(nóng)村的廁所改造項目中，數(shù)量有了明顯的提升。建造廁所的普及率也在70%，隨著改造建設的步伐加快，普及率也會不斷地開始出現(xiàn)攀升。同樣在對廁所改造的過程中，更多的弊端也在逐漸凸顯出來，讓很多農(nóng)民對改造后的廁所也放棄使用。

一、廁所的建造并不適用于全國不同省份和情況有差異的農(nóng)村

農(nóng)村的茅廁和城市的廁所之間有很大的區(qū)別，在城市建造廁所?？梢酝ㄟ^關(guān)聯(lián)的沖水系統(tǒng)，把日常的排泄物進行清理。

清理的過程中當然離不開水的作用，可是在農(nóng)村很多地區(qū)，水資源都比較匱乏。人們對水也特別珍視，很多人認為用干凈的水源來沖廁所會造成很大的浪費。因為在他們生活的地區(qū)，會出現(xiàn)很多水源不夠用的情況，所以用水來沖廁所也會認為比較奢侈。

有些地區(qū)的農(nóng)村，冬天的天氣特別寒冷。在農(nóng)村沒有配套對應的防凍裝置，水管會在嚴寒天氣下出現(xiàn)爆裂。即便能夠正常通水，也會因為天氣原因?qū)е滤Y(jié)冰不能使用。

這樣的情況下即便有水也不能起到相應的作用，不僅會造成水資源的浪費。還要花更多的金錢和精力去維護相關(guān)設施，在很多地方農(nóng)村的茅廁就相對來說沒有這些顧慮和困擾。

二、沒有專門搜集和處理日常排泄物的裝置

在城市里面廁所經(jīng)過水流的作用力，日常的排泄物都會通過下水道，相對應地排泄到專門收集處理的地方。可是在農(nóng)村沒有配置相對應的下水道，這樣的情況下就算建立了廁所，也沒有下水道引流排泄物。排泄物還是會存留在原來的地方，不能更好地處理掉。

這樣也同樣會造成環(huán)境污染，沒有從根本上解決問題。相比較于農(nóng)村之前的茅廁，人們根本就沒有這么多的困擾。以前的茅廁不需要清理，等茅廁滿了還會當作農(nóng)家肥去澆灌作物蔬菜。

用來儲存排泄物的糞污桶沒用多久就要重新更換，到時候糞便也沒有地方可以儲存，所以建造起來的廁所只能停止使用。在農(nóng)村里面改造后的廁所也沒有起到多大的作用，人們感覺改造后的廁所不實用，用了一段時間廁所也處于荒廢的狀態(tài)。

三、建造廁所也會產(chǎn)生一定的費用

建造廁所很大程度還是要自掏腰包，以后如果出現(xiàn)了堵塞等其他問題，還要進行維護修理。在農(nóng)村原來使用的茅坑基本不會出現(xiàn)這種問題，農(nóng)民掙的都是血汗錢，很少會把錢花在這些不必要的地方。

由于在個別地區(qū)改造廁所的時間比較短，會受到原來生活習慣的影響。他們很多人已經(jīng)習慣著蹲茅廁，認為使用改造后的廁所比較費錢，為了節(jié)約開支還是沿用房屋外面的茅坑。

除了資金方面還會擔心馬桶不牢靠，使用出現(xiàn)問題壞了以后。村里也沒有專業(yè)維修的人員，這樣還要到縣城里找專業(yè)的人上門維修。這個過程不僅耗時耗力還會耗費更多的資金，所以很多村民還是繼續(xù)沿用以前的茅廁。

所以說到底，想要在全國范圍內(nèi)更好地推動落實改造廁所的工作，還要走相當艱巨長遠的道路。當然也要切實從人民群眾的意愿出發(fā)，深入基層調(diào)研聽從民眾的意見進行綜合考量。

四、總結(jié)：

制定出符合大部分村民意愿的建造方案，這樣不僅能更好地整改農(nóng)村臟亂差的環(huán)境，還可以讓村民的生活更加便捷。個別地方還有相應的補貼，對于重新改建的廁所國家也出一部分錢修建，后期出了問題還可以配套維修。

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