治理方案。
幼兒園時不時地舉辦一次活動,在某種意義上具有很好的實踐教育功能,沒有哪個小孩不喜歡玩游戲,一次活動就可以讓一個孩子開心高興一整天。為了讓活動更加更加有教育意義,我們需要盡可能多的時間去準優(yōu)秀的方案。那么,哪些幼兒活動方案寫的不錯呢?下面,小編為大家整理的“治理方案十篇”,供你參考,希望能夠幫助到大家。
2023年中央一號文件《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》13日發(fā)布。意見指出,推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范,強化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農(nóng)村喪葬習俗改革。
近年來,中國高價彩禮話題多次登上熱搜,挑動著大眾神經(jīng),成為影響婚姻幸福的“絆腳石”。
為解決這一問題,各地采取多種辦法。
xx縣xx鄉(xiāng)30名適齡未婚女青年集體簽訂“抵制高價彩禮承諾書”;xx市當?shù)貗D聯(lián)專門面向義務紅娘做了抵制高價彩禮的主題宣講;xx縣則特地在婚姻登記處向新人發(fā)放倡議書;省會xx市擬將于3月8日舉行一場“不要彩禮要幸?!钡募w婚禮活動。
xx省多個官方機構(gòu)近日聯(lián)合印發(fā)《關于全面推行婚俗改革工作的意見》。其中,關于“遏制高價彩禮”的政策一出便引發(fā)熱議。
xx去年5月出臺的相關行動方案明確,婚嫁禮金不超過5萬元,城區(qū)和農(nóng)村舉辦婚事酒席均不超過20桌等。目前據(jù)不完全統(tǒng)計,該措施實施以來,xx70%的出嫁方彩禮控制在0至5萬元以內(nèi),平均為4.9萬元,比行動前下降了10.9%。
對彩禮“限高”就是為幸福加碼。有人曾感嘆“兒子結(jié)一次婚,父母還半輩子債”,高價彩禮絕非走向和美幸福的必備項,還有可能為鄉(xiāng)村振興、社會治理等埋下安全隱患。相信在有關部門的努力下,在健康婚戀觀念的指引下,高價彩禮必將成為“過去式”。
同時指出,彩禮既為傳統(tǒng)習俗,遏制高價彩禮就應該久久為功,堅持實事求是,切忌貪巧求快。一些地區(qū)被指治理目標設置不合理而飽受爭議。因此在治理方面須尊重民族和區(qū)域風俗習慣,做到不搞形式主義、“形象工程”,不搞“一刀切”“齊步走”。
北侖區(qū)東泰河整治工程工程位于北侖城區(qū),整治范圍全長6275米。整治內(nèi)容為:全線河道清淤、河岸基礎處理、岸墻砌筑、局部截彎取直等。本工程共劃分為四個標段:一標段(樁號0+000~1+917);二標段(樁號1+917~3+710.5);三標段(樁號4+242.5~5+568);四標段(樁號5+568~6+807);我公司投標標段為四標段,整治范圍全長1239米。
2.1.1年7月20日竣工。
2.1.2地進行。
2.1.3高施工強度,本工程按招標文件規(guī)定竣工,即工程于3月1日開工,至207月20日完工,總工期為140日歷天。
北侖區(qū)東泰河整治工程工程四標段,全長1239m,工期緊,施工強度高,且受汛期影響較大,為優(yōu)質(zhì)快速完成本工程的建設任務,施工總進度安排考慮如下:
2.1.4.1、一旦中標,立即組織施工隊伍與機械設備進場,進行施工前的建設工程準備工作及臨建施工,為主體工程正式開工創(chuàng)造良好的基礎。
2.1.4.2、本工程重點放在河床清淤工程、擋墻及基礎工程上,為加快施工進度,該工程實行分段流水作業(yè),平行施工,以提高效率。
2.1.4.3、先挖兩岸墻砌筑施工必須的土方,其兩邊邊坡為1:1挖至-0.37米,鋪土工布、打松木樁、填石渣、灌砌墻及墻背填土至1.3米標高時,挖除河中間土方至設計標高-1.37米,最后挖除平臺外3.4米土方至設計邊坡,并分段進水作護腳鎮(zhèn)壓,及時拆除施工道填土,放水進河至水位0.00米標高2.1.4.4、其他工程穿行,在年
2.2.1.1、按照工期要求,分階段制定施工計劃和實施方案,重點工程和難點項目如河道清淤、岸墻砌筑、土方開挖與填筑等做好切實可行的施工組織設計,合理安排各分項工程的施工順序,充分利用本公司施工經(jīng)驗豐富的有利條件,縮短流水作業(yè)的流程,努力加快每個環(huán)節(jié)的施工進度,確??傮w工程進度。
2.2.1.2、加強計劃管理,實行流水作業(yè),詳細編制施工計劃,并用文字、圖表的方式把編制依據(jù)、工程特點、施工方法、工藝流程、材料
設備、勞動力安排、施工質(zhì)量和安全措施等內(nèi)容傳達到每個職工,使每個職工心中有數(shù)。在確保質(zhì)量的前提下快速施工,因地制宜,根據(jù)工程的實際情況發(fā)揮職工的積極性,集思廣益,應用和研究新技術(shù)、新工藝,促進工程的順利進行。
2.2.1.3、正確對待工期與質(zhì)量的關系,把工期、質(zhì)量、責任有機結(jié)合起來,獎罰分明,充分調(diào)動職工積極性。
2.2.3.1、經(jīng)理部,選派技術(shù)力量較強、從人員落實和機械設備配備上保證工程按期完成。
2.2.3.2、在科學合理進行施工安排的基礎上,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,最大限度地保證本工程施工的技術(shù)、管理前場施工人員的需要,并在規(guī)定的`時間內(nèi)組織到位,以優(yōu)勢的力量,搶時間,爭速度,爭取提前實現(xiàn)進度目標。
2.2.3.3、施工過程中,要定期做好機械設備的維修保養(yǎng),備足備件,提高機械設備的完好率,保證正常運轉(zhuǎn)。
2.2.4.1、經(jīng)理部統(tǒng)一安排材料的采購、運輸、保管,領導和協(xié)調(diào)材料供應。對工程中使用的各種材料要預先落實到位,確保工程需要,堅決杜絕停工待料現(xiàn)象的發(fā)生。工程所需的各種材料,視材料的性質(zhì)和價格,分別采用外購和當?shù)夭少彽霓k法予以解決,并作一定數(shù)量的儲備。
2.2.4.2、各種材料在使用前都需預先取樣檢驗測試和配料試驗,合格材料要預先簽訂協(xié)議落實到位,要有計劃地組織材料物資到場,確保不因材料物資問題貽誤工程進度。
② 施工期按時收聽、收看天氣預報,提前落實各項防汛工作,落實機構(gòu)人員,配備搶險隊伍,物資材料,做到有備無患。
在工程施工前期,除業(yè)主支付的開工預付款以外,本承包人將投入一定數(shù)量的自有流動資金,確保前期工作的順利展開。
對其中業(yè)主支付的工程進度款,實行專款專用。業(yè)主支付給承包人的工程進度款項是材料周轉(zhuǎn)和工程實施的重要保證,是廣大職工生產(chǎn)斗
志的有力保證,必須做到??顚S?,不得挪作他用。
加強機械設備和車輛的維修保養(yǎng),保障施工機械的正常運轉(zhuǎn);搞好職工食堂,防病治病,保障職工身體健康,保證正常的出勤率,以確保工期。
加強與業(yè)主的聯(lián)系,尊重當?shù)氐娘L俗習慣,做好與當?shù)卣腿罕姷膮f(xié)調(diào)工作,取得人民群眾的支持,使工程施工進展順利。
2.3、施工強度與投入的人力、物力、設備協(xié)調(diào)3、4、5月,2004年6月9日為重要節(jié)點,此節(jié)點已全部完成岸墻150人,從而保證了安全渡汛。
質(zhì)量目標:確保優(yōu)良,按照投標書中的承諾,我公司在施工中將嚴格遵守招標文件技術(shù)規(guī)范、部頒有關施工規(guī)范,精心組
織、精心施工,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
由于 PM25 的來源既包括污染源直接排放的一次顆粒物,又包括由 SO2、NOX、VOC9、NH3等在大氣中轉(zhuǎn)化形成的二次顆粒物,因此,必須對一次性顆粒物和二次顆粒物的氣態(tài)前體物進行持續(xù)減排。這就涉及到火電、工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵等工業(yè)源,機動車等移動源,還有揚塵等面源污染治理。數(shù)據(jù)顯示由 SO2、NOX、VOC9、NH3等氣態(tài)污染物通過化學反應形成的二次顆粒物在我國 PM25 中的比例較高,部分區(qū)域甚至超過60%,通過長期的觀測發(fā)現(xiàn),在重污染時段中 PM25 二次顆粒物的比重比平時更高,這說明二次顆粒物是造成重污染的主要原因?;痣?、鋼鐵、水泥、有色行業(yè)是排放二氧化硫、氮氧化物的重點行業(yè),對區(qū)域性大氣污染貢獻大。石化、化工行業(yè)是排放的重點行業(yè),而排放的活性強、危害大,是引發(fā)城市灰霾,光化學煙霧的重要因素,煙煤工業(yè)鍋爐屬于低矮面源,對城市環(huán)境空氣治理影響大,因此要通過實施特別排放限制,可以進一步控制污染新增量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源消費布局,為進一步發(fā)展擠出空間。對于身處其中的企業(yè)而言,迫切需要進一步改進工藝技術(shù),提高環(huán)保水平,滿足特別排放限值要求,肯定也有一部分企業(yè)要選擇退出,尋求新的發(fā)展道路。污染物排放標準的作用,可以引導和規(guī)范行業(yè)發(fā)展,可以淘汰落后,為技術(shù)先進,污染排放少的企業(yè)發(fā)展提供空間。
2 采用科學的檢測方法管住高污染車
霾污染下,減排機動車污染更加緊迫,機動車排放的氮氧化物占全國氮氧化物總量的 1/4 以上。尾氣排放已經(jīng)成為我國空氣污染的主要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因。由于機動車大多行駛在人口密集區(qū)域,尾氣排放直接威脅群眾健康。因此科學的檢測方法是關鍵,只有掌握能檢測出污染物排放總量的技術(shù),才能達到控制和削減污染物總量的目的。
2013 年初《十二五主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》正式印發(fā),其中明確規(guī)定,機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)加快安裝自動檢測設備,地級以上城市全面使用簡易工況法進行檢測,到 2015 年底,機動車環(huán)保檢驗率達到 80%。針對部分機動車不上線進行尾氣檢測的實際,各地環(huán)保部門應協(xié)調(diào)交警部門,在機動車安全檢查線設置了環(huán)保檢測前置程序,即所有機動車在進行安全檢測時,必須進行尾氣檢測;尾氣檢測不合格的機動車不予安全檢測,不發(fā)放環(huán)保合格標志,并責令限期整改。對煙塵排放全時監(jiān)控。實現(xiàn)在線監(jiān)控色重點煙塵排放污染源出現(xiàn)超標時,在線監(jiān)控平臺自動將超標信息傳送至全時的巡查的監(jiān)察人員,確保監(jiān)察人員第一時間趕赴現(xiàn)場,檢查并落實整改措施;對費在線監(jiān)控的煙塵排放污染源,利用兩部高空高清視頻監(jiān)控設備全時監(jiān)控,環(huán)保局自動監(jiān)控平臺安排人員全天侯值班,一旦發(fā)現(xiàn)煙塵排放異常,立即通知監(jiān)察人員趕赴現(xiàn)場檢查。實行錯時執(zhí)法監(jiān)管。除 12369 環(huán)保熱線全天接訪外,信息中心還安排專人對監(jiān)控平臺 24h 值守;監(jiān)察支隊每天還要安排值班人員與車輛,實行錯時監(jiān)管。還要科學調(diào)控城市機動車保有量,大力淘汰黃標車,加快車用燃油低硫化步伐,深化機動車污染治理。
為進一步加強餐飲場所燃氣安全管理,規(guī)范餐飲市場秩序,消除安全隱患,根椐《國務院安委會關于深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的通知》、《省安委會關于印發(fā)省餐飲場所燃氣安全專項治理工作方案的通知》和市安委會《關于印發(fā)市開展餐飲場所燃氣安全專項治理工作方案的通知》文件精神,強化燃氣安全工作,有效遏制燃氣安全事故的發(fā)生,保障人民生命和財產(chǎn)安全,在全縣范圍內(nèi)開展了餐飲場所燃氣安全專項整治行動,現(xiàn)將此次專項治理工作情況總結(jié)如下:
為開展此次餐飲場所燃氣安全專項整治工作,領導高度重視,專門召集相關部門召開協(xié)調(diào)會,結(jié)合我縣實際,認真研究探討,成立了專項治理工作領導小組,制定了我縣開展餐飲場所燃氣安全專項治理工作方案,進一步明確責任和分工,形成了具體工作有人分管,具體工作有專人負責的工作機制,為做好餐飲場所燃氣安全整治行動奠定了堅實的基礎。
根據(jù)制定的方案,縣專項治理工作組對全縣使用燃氣、液化石油氣的餐飲場所進行了專項檢查。此次共檢查餐飲場所509家。專項治理工作組根據(jù)實施方案治理的十項內(nèi)容進行了拉網(wǎng)式排查,對未達到要求的餐飲場所,立即責令停業(yè)整頓,對存在問題嚴重,一時難以整改的,一律依法取締。通過對509家餐飲場所的排查,共查處了各類隱患207條,下發(fā)整改指令17份,建立了臺賬,并對餐飲場所的規(guī)模大小進行了分類管理,做到了不漏戶,不漏項,確保了此次專項治理取得實效,有效排除了存在的安全隱患。
印發(fā)了《餐飲場所燃氣使用中的`安全隱患》宣傳單2000份,前往每個餐飲場所發(fā)放,并且針對每家存在的安全問題現(xiàn)場告之業(yè)主,提醒業(yè)主及時處理到位,短期不能處理的問題下發(fā)整改指令,在一定時間內(nèi)整改到位。
(一)進一步抓好源頭管理,加大對違法違規(guī)使用燃氣餐飲場所的監(jiān)察力度,強化行政執(zhí)法,加大處罰力度,增加企業(yè)的違法成本,使企業(yè)從思想上提高認識,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)進一步加強對餐飲場所燃氣安全的監(jiān)察力度,使監(jiān)察常態(tài)化,日?;?,切實增強餐飲場所的安全意識。
(三)進一步做好燃氣安全知識的宣傳,提升我縣餐飲場所燃氣安全管理水平。
2月13日,中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,就加強農(nóng)村精神文明建設,明確要扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。
國家和地方出臺多項治理措施
高價彩禮引發(fā)一系列的社會問題,長期以來受到廣泛關注。對此,國家和地方開展了一系列治理行動,推進移風易俗,革除高價彩禮、盲目攀比、鋪張浪費、低俗婚鬧等陳規(guī)陋俗,弘揚健康文明、簡約適度的婚俗新風新貌。
2021年4月、9月,民政部分兩批次在全國確立了32個婚俗改革實驗區(qū),各省、區(qū)、市也根據(jù)實際情況確定了一些地方性婚俗改革實驗區(qū)。2022年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門印發(fā)《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》,要求以縣為單位組織人員深入基層,進村入戶摸排高價彩禮等陋習的實際情況,重點治理宣揚低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
今年年初,xx省民政廳、省文明辦等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面推行婚俗改革工作的意見》,提出治理婚俗不良風氣,積極倡導簡約適度的婚俗禮儀,著力培育文明向上的婚俗文化,大力推行節(jié)儉操辦婚嫁事宜,扎實開展破除婚俗不正之風專項整治。
今年1月,在xx省xxx縣xx鄉(xiāng),30名適齡未婚女青年集體簽訂“抵制高價彩禮承諾書”;2月,xx縣舉辦新時代文明婚戀倡導活動,倡議未婚女青年拒絕高價彩禮。3月8日,xx市還將舉行一場“不要彩禮要幸?!钡募w婚禮活動。
另據(jù)媒體統(tǒng)計,近年來,xx省xx縣、xx省xx縣、xx省xx縣等地都曾明確婚嫁禮金總額范圍。xx省xx縣xx鎮(zhèn)、xx省xx鄉(xiāng)市先后發(fā)文提倡不要彩禮或少要彩禮。xxxx等地還對喜宴每桌餐飲費、迎親車輛數(shù)等作出規(guī)定。
彩禮“限高”成效初顯
限制與倡導“雙管齊下”,彩禮“限高”成效初顯。2022年10月,民政部社會事務司二級巡視員xxx介紹,民政部指導各地基層自治組織把抵制高價彩禮、大操大辦等納入村規(guī)民約、居民公約,對彩禮的標準、婚宴的標準、隨禮標準、參加人數(shù)等作出規(guī)定;發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會在婚慶中的組織、引導和監(jiān)督作用;發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在婚事操辦中的示范引領作用,規(guī)范教育農(nóng)村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準。通過這些措施,高價彩禮、大操大辦等不正之風得到有效抑制。
今年2月,xx省民政廳社會事務處有關負責人介紹,xx市xx區(qū)把宴會標準納入村(居)紅白理事會制度章程。xx縣對公職人員劃定“紅線”,將文明節(jié)儉操辦喜事納入黨員干部管理和駐村工作內(nèi)容,黨員干部、教師、軍人辦喜事,彩禮不超過3萬元,個人送禮不高于100元,請客范圍只限于親屬。博愛縣制定文明節(jié)儉辦理婚事標準,彩禮標準城區(qū)不得高于5萬元,農(nóng)村不得高于3萬元。整體來看,全省扎實推進婚俗改革工作,高價彩禮、高額隨禮、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習得到有效遏制。
去年,xxxx出臺的相關行動方案明確,婚嫁禮金不超過5萬元,城區(qū)和農(nóng)村舉辦婚事酒席均不超過20桌,城區(qū)每桌不高于880元,農(nóng)村每桌不超過480元等。當?shù)厝涨肮剂酥卫砀邇r彩禮行動方案的實施情況。據(jù)不完全統(tǒng)計,治理高價彩禮推動移風易俗培育文明鄉(xiāng)風攻堅年行動自2022年6月份啟動實施以來,定西70%的出嫁方彩禮控制在5萬元以內(nèi),平均為4.9萬元,比行動前下降了10.9%。
在2月14日國新辦就2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作舉行的新聞發(fā)布會上,中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫強調(diào),要創(chuàng)新抓手加強農(nóng)村精神文明建設。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,通過制定規(guī)范、強化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式,狠剎不良風氣,努力成風化俗。
為深入貫徹落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《__省開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理實施方案》(__農(nóng)函〔20__〕__號)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等七部門聯(lián)合印發(fā)《__市開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理實施方案的通知》(__農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)精神,加大治理農(nóng)村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習的力度,推進移風易俗工作,提升農(nóng)村精神文明建設水平,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,認真貫徹中央、省委、市委、縣委農(nóng)辦關于進一步推進移風易俗,建設文明鄉(xiāng)風的意見精神,加強農(nóng)村思想道德建設,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效發(fā)揮村民自治重要作用,突出問題導向、正面引領,堅持因地制宜,形成長效機制,不斷改善農(nóng)民精神風貌,推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則
堅持黨的領導。縣級相關部門在黨委領導下開展專項治理工作,建立部門間分工協(xié)作機制,約束和引導相結(jié)合,把握力度節(jié)奏,確保農(nóng)村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理,出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求,村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅持標本兼治。把治理陋習與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來,通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式,讓農(nóng)民群眾既改變行為,又提升認識,以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
堅持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導和依法治理相結(jié)合,引導農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準,也要進行負面曝光,嚴格執(zhí)行相關懲戒措施,加強農(nóng)村黨員、干部管理,避免“破窗效應”。
堅持因地制宜。尊重我縣少數(shù)民族風俗習慣,正確處理推動移風易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關系,不搞形式主義、“一刀切”,從農(nóng)民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進、常抓不懈,取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制,農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕,婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推進移風易俗的工作制度基本完善,農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承,婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚,鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象,農(nóng)民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點
(一)高價彩禮:宣揚低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
(二)人情攀比:人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財舉辦“無事酒”,農(nóng)民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
(三)厚葬薄養(yǎng):不履行孝道義務,喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動,“活人墓”、豪華墓等問題。
(四)鋪張浪費:婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴重浪費等問題。
(五)加強依法治理。要深入探索依法治理農(nóng)村移風易俗領域重點突出問題,逐步推動移風易俗法治化。
結(jié)合我縣農(nóng)村實際情況,圍繞農(nóng)民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題,進一步明確專項治理重點,增強針對性和實效性。
五、進度安排
全縣開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作總體安排時間為1年(即從20__年__月至20__年__月),分組織啟動,專項治理,總結(jié)評估等三個階段進行。
(一)組織啟動階段(20__年__月底前完成)。積極部署全縣開展專項治理,在全縣形成專項整治的濃厚氛圍。指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進村入戶了解情況,摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習的實際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少明確1-2個重點村,并形成專項治理實施方案報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
(二)重點專項治理階段(20__年__月-20__年__月)。重點圍繞因地制宜制定專項治理實施方案、完善村規(guī)民約(居民公約)、開展婚喪禮俗改革、建立完善移風易俗落實機制、創(chuàng)新農(nóng)村移風易俗的方法路徑、統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳、黨員干部以身作則帶頭移風易俗、推進脫貧地區(qū)移風易俗等8個方面開展??h級有關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要各司其職,形成工作合力,每月__日前報送專項治理工作開展情況,確保專項治理工作有安排、有部署、見實效。
(三)總結(jié)評估專項治理成效階段(20__年__月)。省、市級部門將聯(lián)合開展移風易俗抽查、暗訪,深入評估專項治理成效以及鄉(xiāng)風、民風變化情況,治理成效納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容之一。縣級責任部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視,及時對專項治理工作情況進行自查自評,總結(jié)經(jīng)驗成效,把實踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化,形成常態(tài)化治理機制。并于20__年__月__日前和20__年__月__日前分別形成專項治理年度總結(jié)和專項治理工作總結(jié),報送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革和社會事業(yè)建設股(1號樓306辦公室)。
六、主要措施
(一)因地制宜制定專項治理實施方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時組織人員進村入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費實際情況,剖析成因,明確重點治理問題。在桃龍鄉(xiāng)、桂溪鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點開展專項治理,非重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別明確1-2個重點治理村社。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,因地制宜制定推進移風易俗重點領域突出問題專項治理的實施方案,明確治理目標、重點和責任分工,提出切合實際、標本兼治的工作措施,建立專項治理推進機制。于20__年__月__日前將__自治縣__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題調(diào)查摸底表、專項治理實施方案及重點治理村社名單報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革和社會事業(yè)建設股(1號樓____辦公室)備案,聯(lián)系人:____,聯(lián)系電話:155________,QQ郵箱:。(20__年__月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)完善村規(guī)民約(居民公約)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要因地制宜、合法合規(guī)充實完善村規(guī)民約(居民公約),把抵制高價彩禮、提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼等移風易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),通過明確彩禮上限、宴席規(guī)模、招待范圍、隨禮金額等,約定婚喪嫁娶從簡辦理的具體標準,在村內(nèi)醒目位置公布,實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。建立健全村規(guī)民約(居民公約)監(jiān)督機制,注重運用輿論和道德力量促進村規(guī)民約(居民公約)有效實施。(20__年__月底前完成,縣民政局、縣委組織部、縣精神文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)積極開展婚喪禮俗改革。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟基礎、社會文化、民族風俗等,積極推出遏制高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費等不良習俗的措施。積極宣傳新時代婚戀觀,引導青年婚事新辦,推動樹立文明嫁娶新風。鼓勵基層婦聯(lián)主席擔任“義務紅娘”,利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點舉辦集體婚禮,倡導家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動,倡導厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強農(nóng)村公益性殯葬設施建設,積極引導文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強公墓、殯儀館等殯葬服務機構(gòu)規(guī)范管理,嚴格落實殯葬服務項目、服務內(nèi)容、服務程序、收費標準和監(jiān)督方式公開制度,加強殯葬服務機構(gòu)行風建設,及時糾正不正之風。(持續(xù)推進,縣民政局、縣婦聯(lián))
(四)建立完善移風易俗落實機制。縣、鄉(xiāng)要加強移風易俗日常監(jiān)督,指導村級組織認真落實移風易俗相關措施,充分發(fā)揮村民自治作用,加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導,通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。堅持社會關愛、教育培訓和實踐鍛煉相結(jié)合,不斷提升包括婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民群眾的思想意識和生產(chǎn)生活技能,激發(fā)內(nèi)生動力,自覺移風易俗。大力實施科學育兒、家庭教育、社會關愛等項目,引導下一代自覺摒棄陳規(guī)陋習,爭做新時代好少年,弘揚新時代好風尚。在各類評比、表彰、創(chuàng)建中,將移風易俗工作納入評價指標體系。專項治理開展情況應納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。(持續(xù)推進,縣民政局、縣精神文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)創(chuàng)新農(nóng)村移風易俗的方法路徑。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)建道德銀行、“新風超市”“紅黑榜”和積分管理制度等移風易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理,制定相應的利益分配、評定細則,鼓勵實行精神和物質(zhì)獎勵,并與村集體經(jīng)濟利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設“潔美家庭”等活動,充分依托“婦女之家”“兒童之家”等基層陣地,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用,加強正向引導,對于在推進移風易俗方面作出表率的模范家庭和先進個人,在精神和物質(zhì)方面給予相應獎勵。指導新時代文明實踐中心(所、站)組建移風易俗志愿服務隊伍,策劃移風易俗志愿服務項目,推動移風易俗深入開展。鄉(xiāng)村治理體系建設試點單位、鄉(xiāng)村振興示范縣、婚俗改革實驗區(qū)、鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)等要主動作為,創(chuàng)新推進專項治理的模式路徑,多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習。(持續(xù)推進,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣精神文明辦、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(六)統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。組織各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風易俗典型事例和專項治理工作的做法成效,組織媒體開展專題采訪報道活動,營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地,宣傳移風易俗先進典型,用身邊事教育身邊人。組織縣級融媒體中心通過消息報道、案例分析、文明新風公益廣告等多種方式,推動移風易俗觀念深入人心。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進萬家、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、群眾廣場舞展演等活動,豐富農(nóng)民群眾的文化生活,倡導移風易俗新風尚。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂見的形式,宣講移風易俗政策和舉措,營造移風易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風易俗先進典型,常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。20__年__月,集中開展“農(nóng)村移風易俗主題宣傳月”活動,縣級相關部門一起行動,線上線下協(xié)同發(fā)力,多渠道、多形式宣傳中央移風易俗精神和政策,形成輿論聲勢。在“三八”國際婦女節(jié)、家庭教育宣傳周、家風家教宣傳月等時間節(jié)點,制作宣傳品、發(fā)放倡議書,以家風故事分享會、普法宣講、家庭文明建設專題講座等多種方式進村(社區(qū))、進學校推動移風易俗。(持續(xù)推進,縣委宣傳部、縣精神文明辦、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(七)黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依據(jù)黨內(nèi)有關法規(guī)和制度,完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風易俗的規(guī)定,報縣委組織部備案。參照《中共__省紀委__省監(jiān)察廳關于領導干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定》,細化農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報備制度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長向縣級黨委主要負責人書面報告,報縣級紀檢監(jiān)察機關備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員、村黨組織書記向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主要負責人書面報告,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級紀檢監(jiān)察機關備案;其他農(nóng)村黨員、干部向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記書面報告。督促黨員、干部自覺抵制超標準、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來,為農(nóng)民群眾做表率,對違反移風易俗規(guī)定的黨員、干部進行相應處理。將黨員踐行移風易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內(nèi)容,專項治理開展情況列入縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。(持續(xù)推進,縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(八)推進脫貧地區(qū)移風易俗。按照“先試點再推開”的原則,在縣域內(nèi)選擇一鄉(xiāng)一村,分類分步有序開展積分制、清單制試點,逐步擴大積分制覆蓋范圍,進一步激勵脫貧地區(qū)農(nóng)民參與移風易俗的積極性。指導脫貧村加強移風易俗情況調(diào)研,抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,督促落實各項幫扶措施,及時消除返貧致貧風險。脫貧村開展移風易俗情況是全省鞏固脫貧成果“回頭看”檢查內(nèi)容,是鞏固脫貧成果后評估考核內(nèi)容,要推動全縣移風易俗持續(xù)深入開展。注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興的作用,大力推動移風易俗工作。(持續(xù)推進,縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
七、組織領導
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好牽頭推動工作,縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局等按照職責分工將專項治理相關措施列入部門工作重點,做好部署動員、調(diào)研指導等,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,總結(jié)經(jīng)驗做法。建立各部門協(xié)同配合機制,強化督促指導責任,立足各自職能推動縣內(nèi)扎實開展好專項治理工作。
(二)落實主體責任??h有關部門要把移風易俗擺上重要位置,強化責任擔當、強化問題導向,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,將開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核。統(tǒng)籌調(diào)動各方力量,常抓不懈推動農(nóng)村風氣持續(xù)好轉(zhuǎn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求,充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢,深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾,并將開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村(社區(qū))的年度考核。扎實做好落實工作;村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行好“前哨”職責,守好第一關。
(三)引導群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,治理過程引導農(nóng)民群眾廣泛參與,治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認可。關愛特殊困難群體,加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設,創(chuàng)新惠民服務,切實解決好移風易俗重點領域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務,開展鄰里互助和愛心公益活動,在實踐中提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。
(四)營造良好社會氛圍??h有關部門要充分利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等,聚焦農(nóng)村移風易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動,整合文化惠民活動資源,增強公共文化服務供給,發(fā)揮文化浸潤作用,倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風易俗專題報道,強化正面宣傳引導,持續(xù)保持輿論熱度,凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
為推動移風易俗,倡導文明新風,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意,現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)治理高價彩禮推動移風易俗的實施方案》印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨的十九大和二十大精神為指導,以弘揚踐行社會主義核心價值觀為主線,以遏制高價彩禮、婚嫁喜事大操大辦為重點,以實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明為目標,持續(xù)整治和解決高價彩禮問題,引導人民群眾知禮儀講文明,知榮辱辯美丑,爭做社會主義時代新人,推動我鄉(xiāng)社會文明程度不斷提高。
二、工作目標
全鄉(xiāng)16個村同步治理,整體推進,自治、法治、德治相結(jié)合,宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結(jié)合,破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合,解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合,確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮等行動抓實落細、取得實效。
(一)婚嫁彩禮得到控制。把全鄉(xiāng)婚嫁彩禮控制在合理范圍,有效遏制我鄉(xiāng)高價彩禮問題。黨員干部群眾能自覺抵制高價彩禮、奢華辦婚、相互攀比、以婚謀財?shù)汝愐?guī)陋習。
(二)婚事新風基本形成。全鄉(xiāng)婚事不炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等?;槭滦罗k,低彩禮、零彩禮等普遍被黨員干部群眾接受認同,健康節(jié)儉文明的婚事新風逐步形成。
三、主要措施
(一)加強宣傳教育,弘揚時代新風
1.利用廣播、網(wǎng)絡、LED屏、橫幅標語及宣傳欄并結(jié)合入戶走訪等多種形式廣泛開展宣傳。大力普及《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),講清高價彩禮、炫富比闊的危害,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀榧抻^念,營造婚嫁新觀念、新風尚的良好社會氛圍。利用短信、微信等平臺向黨員干部群眾推送移風易俗相關信息,推動婚嫁新風入腦入心。
2.把自覺抵制高價彩禮推動移風易俗納入黨員干部群眾教育管理。通過黨員大會、村民代表大會、專題座談會等形式,對黨員干部、代表群眾開展移風易俗宣傳教育。各村要安排黨員干部包片劃區(qū),逐戶開展宣傳,發(fā)放抵制高價彩禮推動移風易俗倡議書。組織鄉(xiāng)村黨員干部、群眾代表開展一次集體簽訂“抵制高價彩禮推動移風易俗承諾書”活動,用實際行動為整治高價彩禮營造濃厚的輿論氛圍。
3.舉辦形式多樣的“反對高價彩禮,倡導婚嫁新風”宣傳活動。通過開展系列宣傳活動增強廣大群眾自覺抵制高價彩禮意識,破除婚禮陳規(guī)陋習,教育引導群眾樹立正確的婚戀觀、生活觀、幸福觀。深入挖掘、培育、推薦、宣傳一批抵制高價彩禮推進移風易俗先進典型,創(chuàng)評一個整治高價彩禮推進移風易俗示范村,發(fā)揮示范作用。
(二)抓住“關鍵少數(shù)”,強化示范引領
1.鄉(xiāng)村黨員干部、縣鄉(xiāng)兩級人大代表、各村村民代表小組長及所有行使公權(quán)力的人員本人和直系親屬婚嫁事宜實行事前報備、作出承諾、事后報告制度,同時要求對即將舉辦的婚嫁宴席進行報告。將治理高價彩禮、推動移風易俗作為黨員年終評議和基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要內(nèi)容,列入年度民主生活會和組織生活會開展批評和自我批評范圍。
2.制定黨員干部帶頭抵制高價彩禮推動移風易俗相關紀律規(guī)定,強化對移風易俗工作的監(jiān)督執(zhí)紀問責,對治理高價彩禮、推動移風易俗工作落實不力、成效不明顯的村、單位和討要高價彩禮、破壞移風易俗工作造成負面影響的黨員干部、村民代表小組長及所有行使公權(quán)力的人員鄉(xiāng)紀委監(jiān)察組要視情況采取約談、通報、黨紀政務處分(不含處置權(quán)在縣級及以上的)等措施,以懲戒問責來實現(xiàn)監(jiān)督約束。
3.組織各村開展整治工作情況專題報告會,對各村整治情況不定期進行通報。全年對治理高價彩禮推動移風易俗工作進行專項考核,年終對工作表現(xiàn)突出的集體和個人進行表彰。
(三)強化群眾自治,完善制度保障
1.各村成立紅白理事會,制定理事會章程,明確婚嫁事宜規(guī)定、辦事程序,主動發(fā)現(xiàn)、及時介入并制止索要高價彩禮的行為。發(fā)動老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范等新鄉(xiāng)賢成立高價彩禮勸導服務隊,發(fā)揮其在治理高價彩禮推動移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,結(jié)合我鄉(xiāng)文化每年至少舉辦一次豐富多彩、積極健康的民俗文化體育活動。把社會主義核心價值觀的宣傳教育融入到民間文化,在喜聞樂見、易記易行的生活娛樂中,潛移默化,潤物無聲。
3.完善通俗易懂的村規(guī)民約,把反對高價彩禮推動移風易俗作為重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約。同時將自覺抵制高價彩禮作為入黨、政策性補助申請的審查范圍。組織各村開展座談會,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,形成比學趕超的良好氛圍。
四、工作要求
1.加強組織領導。各村、所站辦要高度重視,將此項工作提上重要議事日程,切實加強組織領導,迅速按要求全面開展落實。要發(fā)揮基層組織作用,抓住黨員干部等“關鍵少數(shù)”,狠抓治理推動,確保抓實見效。要及時總結(jié)評估治理工作實際成效、經(jīng)驗和問題,及時推廣應用行之有效的經(jīng)驗和做法,由點及面、重點突破,形成總體效應。要把治理高價彩禮、推動移風易俗作為鄉(xiāng)村振興工作的重要任務,抓好抓實。
2.明確工作職責。治理高價彩禮、推動移風易俗是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,各村、所站辦要明確工作任務,認真履行職責,密切協(xié)作配合,形成強大工作合力。鄉(xiāng)黨委、政府班子成員要發(fā)揮好牽頭抓總作用,各村、所站辦要整合資源、分工協(xié)作,群團組織要發(fā)揮職能優(yōu)勢,把政府推動與群眾自治結(jié)合起來,把正面引導與專項整治結(jié)合起來,把典型示范與道德約束結(jié)合起來,通力協(xié)作、統(tǒng)籌推進、標本兼治,有力推進形成治理高價彩禮的長效機制和良好的社風民風。
3.營造濃厚氛圍。各村要依托各類宣傳陣地,以群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳“治理高價彩禮、推動移風易俗”的目的意義、政策要求、經(jīng)驗做法、先進典型,做好正反對比、因勢利導,增強廣大群眾抵制高價彩禮的自覺性和認同感,努力營造全社會共同關心、積極參與的良好局面。
4.嚴格督查考核。由鄉(xiāng)紀委牽頭成立督查小組,對全鄉(xiāng)治理高價彩禮推動移風易俗工作推進情況進行專題督查,對各村此項工作宣傳教育、氛圍營造、制度建設、群眾知曉率等方面開展巡查督查;對是否成立“紅白理事會”、高價彩禮勸導服務隊、完善《村規(guī)民約》,及是否發(fā)揮作用等進行督查;特別是對黨員干部等“關鍵少數(shù)”婚嫁事宜報備制度落實情況進行監(jiān)督檢查。對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵,對疏于監(jiān)督管理、工作開展不力的通報問責。同時將此項工作納入年終績效考評,作為各村、鄉(xiāng)干部考核的重要指標。
全球治理是一個復雜的議題,需要國際社會共同努力,以實現(xiàn)全球共同發(fā)展和繁榮。作為全球第二大經(jīng)濟體的中國,承擔著重要的責任和使命,為全球治理貢獻自己的方案。
促進開放型世界經(jīng)濟
中國的全球治理方案首先著眼于促進開放型世界經(jīng)濟。中國堅定支持多邊貿(mào)易體制,推進全球貿(mào)易便利化,制定并實施更加開放的貿(mào)易政策,加強數(shù)字經(jīng)濟、服務貿(mào)易和跨境投資等領域的合作。同時,中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作,擴大開放,促進互惠互利,推動構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球經(jīng)濟治理體系。
維護全球和平穩(wěn)定
作為聯(lián)合國安理會常任理事國和最大普通軍隊,中國深知維護全球和平穩(wěn)定的重要性。中國積極參與聯(lián)合國繁榮安全貢獻的建設,為聯(lián)合國已經(jīng)承擔了超過五分之一的維和人員的工作,并加強向聯(lián)合國頻道的捐贈。在非洲,中國積極參與構(gòu)建安全建設合作機制,支持和平進程,為非洲的和平與穩(wěn)定盡快實現(xiàn)貢獻自己的力量。
推動綠色發(fā)展
在全球治理中,中國積極推動綠色發(fā)展。中國已經(jīng)成為全球最大的減排國家,積極推進綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善。中國堅定支持全球氣候治理機制,加強國際合作,合力創(chuàng)新實現(xiàn)全球碳減排目標,取得了一系列標志性進展,為全球環(huán)保貢獻自己的力量。
推動改革完善全球治理
促進全球治理改革,是中國全球治理方案的重要組成部分。在現(xiàn)有國際體系下,中國主張完善全球治理機制,反對一切形式的單邊主義和霸凌行徑。中國認為發(fā)展中國家應當擁有更多發(fā)言權(quán)和參與權(quán),建立和運作機制應當更加平等和公正。中國提出建立全球伙伴關系理念,積極支持新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務中發(fā)揮更加積極的作用。
通過積極參與和行動,中國提出的全球治理方案具有廣泛的影響力,為世界和平、繁榮和發(fā)展做出了杰出的貢獻。
每年年初我國都會發(fā)布“中央一號文件”,這可是新年的第一份文件,而且是聚焦“三農(nóng)”工作方向的文件,對于村民全年的工作重點有很大幫助。
所謂“中央一號文件”,就是國家每年在早春一個重要的時間點發(fā)布的第一份文件。近些年,由于國家致力于建設農(nóng)業(yè)強國,致使“一號文件” 逐漸成為了解決三農(nóng)問題的專有名詞。
而今年的“中央一號文件”也于昨日正式發(fā)布,還是以鄉(xiāng)村振興為工作重點,其中特別指出了要開展“高價彩禮、大操大辦”等問題的專項治理,要求各地因地制宜地進行移風易俗改革,加快農(nóng)村精神文明建設,保障農(nóng)村的和諧安定。
開展高價彩禮專項整治
說起高價彩禮整治,其實不是新鮮問題了,去年8月份開始,農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)印發(fā)了關于整治高價彩禮的工作方案,而且取得了很好的效果,比如xx去年下半年的結(jié)婚彩禮70%以上都在5萬以內(nèi),而且婚禮不超過20桌,每桌最高價格不超過880元;xx縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了座談會,很多未婚女孩都簽訂了“抵制高價彩禮的承諾書”;xx也在定期舉辦文明婚戀倡導活動……還有很多地區(qū)也在不斷響應國家號召??梢哉f,每個地區(qū)都在因地制宜的進行婚俗改革。
如今,剛剛發(fā)布的一號文件,也是指出了高價彩禮專項治理的第一步就是各村干部、黨員以身作則,帶頭示范,給村民做好榜樣,讓村民真正從心理上接受彩禮的問題。
除此之外,高價彩禮的專項整治還是繼續(xù)按照去年8月份提出的工作方案進行治理。具體如下:
首先,根據(jù)去年8月份-12月份入戶摸排調(diào)查的結(jié)果,以縣級為單位來制定具體實施方案,并公布于群眾。
其次,依據(jù)方案細化村規(guī)民約,讓村民明確知道國家提倡什么,反對什么,自己該怎么做,不該怎么做。
最后,由省級部門通過暗訪、抽查等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評估,做好記錄,并且納入鄉(xiāng)村振興的績效考核。
治理高價彩禮的意義
結(jié)婚娶妻,男方給女方彩禮本應該是中國傳統(tǒng)的婚俗,可如今彩禮已經(jīng)變了樣,成為了“賣女兒”的代名詞。很多農(nóng)村家庭為了兒子的彩禮傾家蕩產(chǎn),走上返貧的道路,甚至是原本恩愛的雙方被迫分手,鬧成仇家。
試想一下,這樣條件下的婆媳關系能搞好嗎?婚姻能幸福嗎?如果男方為了彩禮返貧,雙方婚后的日子能好嗎?所以說治理高價彩禮有著無比重要現(xiàn)實意義。
其一,減少家庭負擔,讓婚后小兩口的日子過得更加舒適。這樣婆媳關系也會更加和諧,兩家親家也會關系緊密,家庭和諧,日子才能紅紅火火。
其二,提高新生兒的出生率。整治高價彩禮,可以極大的改善結(jié)婚難的問題,結(jié)婚率提高了,生育率下降的問題也會有所好轉(zhuǎn)。
其三,促進經(jīng)濟發(fā)展,讓國家盡早走上農(nóng)業(yè)強國的道路。因為新生兒的出現(xiàn),會讓國家未來擁有更多的勞動生產(chǎn)力,能夠為國家的發(fā)展提供更多的可能性,只有國家富強了,老百姓的日子才能更加好過。
其四,有助于遏制陋習,傳承美德,促進農(nóng)村的和諧安定。高價彩禮只是第一步,移風易俗,徹底改革農(nóng)村陋習是關鍵,這都是鄉(xiāng)村振興的必走之路。
當然,徹底整治高價彩禮還有很多好處,都是利國利民,也是廣大老百姓的心聲,在這就不一一列舉了。
總之,中央一號文件的發(fā)布,對老百姓來說確實好事。不僅明確了接下來農(nóng)村要走的方向,更是有利于進一步解決高價彩禮的歷史性難題,也讓普通家庭看到了結(jié)婚的希望。而且各地政府部門也明確了會因地制宜地去響應國家政策,讓鄉(xiāng)村振興的步伐進一步加快,農(nóng)民的好日子也就快要來臨了。
近年來,高價彩禮問題受到廣泛關注。在近期公布的2023年中央一號文件中,“高價彩禮”也再次被點名。提倡移風易俗、不要彩禮或少要彩禮……最近幾年,各地陸續(xù)出臺了政策,高價彩禮得到有效遏制。
鑒于此前“高價(天價)彩禮”在城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村盛行、帶來諸多危害和社會不斷呼吁治理的背景下,包括各級政府和基層群眾自治組織在內(nèi)的很多方面,近年紛紛出手制定引導治理方案和措施,比如明確村民紅白喜事辦席規(guī)模、禮金數(shù)額,要求公職人員、黨員、干部帶頭等。從治理效果看,不少地方農(nóng)村的“高價彩禮”,乃至“天價彩禮”現(xiàn)象得到了明顯的遏制,社會對此有目共睹,值得肯定。
但同時也須深刻看到的是,不低的“高價彩禮”現(xiàn)象仍然存在,一定程度上與目前的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民支付水平等還是存在著不相適應的地方。這一現(xiàn)象之所以難以有效根除,除了是長久以來形成的陋習且成因復雜,不可能一蹴而就“一招鮮”就解決外,更重要的還在于各級政府乃至基層自治組織出臺的相關引導措施在治理效力上的有限性,治理效果具有局限性。
從本質(zhì)上來說,彩禮金額是村民的私事,是一個道德范疇的事情。而這一問題的存在,由一些人思想守舊、物化婚姻、買賣愛情的思想所致。而此前,各地出臺的相關引導措施,更多時候是一種軟性引導,高度強制性不足。亦因此,想要治理“高價彩禮”等行動更有力有效,除了外部的制度引導,更關鍵的還要發(fā)揮“高價彩禮”過程中主要當事人的作用,如新婚中夫妻雙方、夫妻雙方父母等積極主動拒絕。
前不久,今年中央一號“三農(nóng)”工作文件發(fā)布,今年的一個亮點是明確要求治理“高價彩禮”,地方政府等諸如進一步出臺引導措施、要求黨員干部帶頭示范,體現(xiàn)了黨和國家對這一問題的高度重視和久久為功的韌勁。同時,要求我們應該敏銳地看到在辦宴辦事中群眾參與自覺的重要性和不可或缺性,并積極引導群眾自治。只有真正有效激發(fā)了群眾參與遏制“高價彩禮”的內(nèi)在動力,“高價彩禮”等治理才可能更快更有力有效。
治理方案
(一)進村入戶了解情況,確定治理重點。進村入戶摸排高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陋習的實際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點村。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位制定專項治理實施方案。在深入開展移風易俗調(diào)研摸底基礎上,制定推進移風易俗重點領域突出問題專項治理的實施方案,明確治理目標、重點和責任分工,提出切合實際、標本兼治的工作措施,建立專項治理推進機制。實施方案應及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)細化村規(guī)民約,出臺約束性措施。指導各村開展村規(guī)民約制修訂,充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等移風易俗內(nèi)容,出臺約束性措施,明確告訴農(nóng)民群眾提倡什么、反對什么,等應該怎么操作、不該做什么。
(四)建立完善移風易俗落實機制。充分發(fā)揮村民自治作用,加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導,通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村移風易俗的方法路徑。大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用,加強正向引導,對農(nóng)民群眾的文明行為給予相應的精神、物質(zhì)獎勵。
(六)抓好黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。依據(jù)黨內(nèi)有關法規(guī)和制度,完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風易俗的規(guī)定,嚴格落實農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報備制度。
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