關(guān)于"精準(zhǔn)扶貧年終工作總結(jié)"的討論是這篇文章的重點,以下內(nèi)容僅供參考,請不要完全依賴。時間悄無聲息地溜走了,如同流水般流淌,一年即將與我們告別。我覺得我們需要寫一份總結(jié)了,因為工作總結(jié)有助于提升我的個人機會。
根據(jù)《關(guān)于開展扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作專項考評的通知》精神,揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺對扶貧開發(fā)雙到工作進行了全面的自評??偟恼J(rèn)為,扶貧開發(fā)雙到工作開展以來,我局、臺二單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市扶貧辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞幫扶普寧市船埔鎮(zhèn)寶樟村及貧困戶實現(xiàn)脫貧奔康的目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、重點突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力,扎實做好各項幫扶工作,有力地促進了扶貧開發(fā)雙到工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的落實,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將自評情況總結(jié)如下:
一、主要做法與成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,著力強化責(zé)任落實
局、臺領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過學(xué)習(xí)上級文件精神和上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神,認(rèn)識到扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作是市委市政府部署的一項重要工作,是一項民心工程,也是揭陽市委市政府近期的一項中心工作。為了加強對扶貧開發(fā)雙到工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由二個單位主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,抽調(diào)責(zé)任心強、素質(zhì)高、富有群眾工作經(jīng)驗的兩名干部到寶樟村駐點。同時,形成了扶貧工作聯(lián)席會議制度,專題研究扶貧開發(fā)工作,每次會議均形成紀(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行。
為制定扶貧開發(fā)雙到工作方案,領(lǐng)導(dǎo)小組年初組成二個調(diào)研組,分別以市文廣新局局長李錫安同志和揭陽廣播電視臺臺長林奠明同志為組長,深入寶樟村進行了為期兩天的調(diào)研。調(diào)研組走村串戶,調(diào)查村情、聽取民意,摸清家底,共商幫扶大計。在此基礎(chǔ)上,制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人定點幫扶規(guī)劃方案》和《貧困戶資料手冊》。方案明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施、工作要求。確定幫扶貧困戶72戶,其中無勞動能力的貧困救濟戶1戶;有勞動發(fā)展能力通過幫扶能夠脫貧的貧困戶71戶。采取1戶貧困戶由1名掛鉤責(zé)任人掛扶的方法,分類落實幫扶責(zé)任。其中,24戶由市文廣新局機關(guān)各部門及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人掛扶、48戶由揭陽廣播電視臺科級以上干部掛扶。明確了局長、臺長為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,掛扶的干部為具體責(zé)任人,并制定了《揭陽市文廣新局、揭陽廣播電視臺扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責(zé)任到人工作督查制度》,切實加強督查,力爭通過三年的幫扶,使寶樟村及貧困戶實現(xiàn)六有和八個確保工作目標(biāo)。
與此同時,局、臺扶貧辦還將核實的貧困戶、幫扶措施、掛扶干部等在村委會中進行張榜公布,確保了扶貧信息的真實性、透明性。為營造扶貧開發(fā)雙到工作的氛圍,落實幫扶責(zé)任,年初我們組織了市文廣新局和揭陽廣播電臺的掛扶領(lǐng)導(dǎo)和干部70多人在寶樟村召開了扶貧開發(fā)雙到工作動員大會,局、臺主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話,深刻闡述了扶貧開發(fā)雙到工作的重要性和緊迫性,并對扶貧開發(fā)雙到工作提出了具體要求,調(diào)動了掛扶干部和貧困戶的積極性和主動性。會后,各掛扶干部開展了結(jié)對認(rèn)親活動,深入到貧困戶家中,了解他們的家庭情況、商談發(fā)展意向和措施等,并向每戶貧困戶送上慰問金以及油和米。
今年以來,局、臺兩個單位結(jié)合部署年度工作實際,把扶貧開發(fā)雙到工作擺上重要的議事日程,召開聯(lián)系會議專門研究了扶貧計劃,特別是扶貧資金的籌措,做到與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實。據(jù)統(tǒng)計,局、臺主要負(fù)責(zé)人一年來到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作4次;駐村干部為全脫產(chǎn)駐村工作,派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實幫扶措施累計均不少于3個月。
(二)多措并舉,著力解決貧困難題
局、臺各掛扶責(zé)任人在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,摸清了貧困戶的基本情況,找出了貧困戶的致貧原因,建立了動態(tài)管理檔案,做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊,并實行電腦管理。制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和年度實施計劃,明確了目標(biāo)任務(wù)及完成時間。經(jīng)局、臺領(lǐng)導(dǎo)多次研究,提出采取總體推進、一戶一法的思路開展工作,積極謀劃建立長效保障機制。
一是加強技術(shù)技能培訓(xùn)。我們專門聘請專家,為寶樟村民舉辦了農(nóng)技知識培訓(xùn)班,定期對寶樟村的青壯年勞動力進行電工、廚師、計算機等技術(shù)培訓(xùn),力求通過勞務(wù)輸出,實現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶。同時,通過發(fā)放農(nóng)技資料、光碟等方式開展自助培訓(xùn),不斷提高在家務(wù)農(nóng)的貧困農(nóng)戶種養(yǎng)技術(shù)能力。據(jù)統(tǒng)計,一年來共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力352人次,輸出勞動力12人。
二是加強對種、養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和管理,我們引進適宜當(dāng)?shù)氐牧挤N良法(主要有良種青梅、青竹和良種豬、雞鴨等)進行推廣,不斷調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,確保貧困農(nóng)戶收入逐步增長。
三是推進危房改造工程。扶持動員在冊貧困戶進行泥磚房改造,今年投資10000多元對4戶貧困戶的居住環(huán)境進行改善,確保寶樟村所有貧困戶住房安全。
四是確保飲水安全。據(jù)調(diào)查,寶樟村由于地處山區(qū),地下水質(zhì)良好,村民多挖井取水飲用,今年有3戶因為搖井損壞無法正常飲水,我們分別資助500元幫助其重挖搖井,確保飲上安全水。
五是落實醫(yī)療和社會保障。動員所有在冊貧困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保寶樟村XX年參保率達(dá)到100%,使全體村民享有基本醫(yī)療保障,防止因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。對殘疾人、孤兒、五保戶、軍烈屬等實行政府救助原則,已將4名符合條件的農(nóng)戶納入低保對象范疇,保障其基本生活,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一年來,我們采取多種手段幫助貧困戶學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟、減輕生活壓力,共有21戶貧困戶實現(xiàn)了脫貧,其中,16戶人均收入達(dá)到2501元-3000元,4戶達(dá)到3001元-3500元,1戶達(dá)到3500元以上。
(三)落實資金,著力幫扶集體事業(yè)
據(jù)調(diào)查,寶樟村集體經(jīng)濟十分薄弱,村集體收入只有900元/年(含承包款),村的公共事業(yè)建設(shè)比較滯后。為解決這個突出問題,我們采取實施具體可行的造血幫扶項目,穩(wěn)步推進幫扶工作。
一是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。動員村民在春耕秋種的季節(jié)集體出力對灌溉渠道進行全面清淤,解決農(nóng)田失灌問題。我們還積極向上級申報基本農(nóng)田整治項目和提高糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項目,項目完成后,將切實改善寶樟村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二是建設(shè)造血項目。通過建立種植基地,發(fā)展村集體經(jīng)濟。今年已投入資金3萬元扶持村委會建立種植基地,增加村集體經(jīng)濟收入。
三是改善辦公教學(xué)條件。投入1萬多元對村委會辦公樓前的泥土地面進行了硬化,切實改善了村委會辦公條件?;I措5萬多元元對寶樟村小學(xué)的門窗、教室等進行了整修,還配備了學(xué)校圖書室,澆灌水泥球場,解決了寶樟村小學(xué)100多名師生期盼已久的心愿,學(xué)校的教學(xué)條件得到了改善。
四是修建村入口水泥路。為解決寶樟村入口至學(xué)校的土路崎嶇問題,投入20多萬元對該路段進行硬化,該項目已開工建設(shè),月底前將全面完成。目前,鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)了硬底化,自然村通機耕路。五是各項公共事業(yè)齊頭并進。全村實現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。據(jù)統(tǒng)計,一年來,我們對寶樟村集體事業(yè)的投入近30萬元,不但壯大了該村集體經(jīng)濟,也大大改善了該村村容村貌。
(四)統(tǒng)籌兼顧,著力協(xié)助黨建工作
根據(jù)中共揭陽市委組織部《關(guān)于在扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作中切實做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的通知》精神,我們在做好扶貧開發(fā)雙到工作的同時,堅持統(tǒng)籌兼顧,一手抓扶貧開發(fā),一手抓基層黨建,以扶貧帶動黨建,以黨建促進扶貧,切實在扶貧開發(fā)雙到工作中做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。
一年來,我局深入貫徹中央全會和習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧一系列指示精神為指導(dǎo),全面落實省委、市委、縣委關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求,深入基層摸實情,結(jié)合實際定措施,真情幫扶促發(fā)展,扎實推進扶貧攻堅工作。
一、基本情況:
我局20_年結(jié)對幫扶村是興國縣興江鄉(xiāng)南村村,有10名幫扶干部,結(jié)對幫扶貧困戶62戶238人。
(一)健全組織,強化精準(zhǔn)扶貧工作的組織保障。成立了“興國縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局精準(zhǔn)扶貧工作隊”,由副局長廖海明同志任分管領(lǐng)導(dǎo)兼工作隊長,其余九人為工作隊員,為精準(zhǔn)扶貧工作提供了強有力的組織保障。
(二)走訪調(diào)研,確定精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)。20_年,我局扶貧工作隊及全局干部深入到南村村走訪調(diào)研,并與南村村“兩委”班子座談,具體研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助南村村“理思路,出點子,供信息,找資金,抓管理”,為精準(zhǔn)扶貧工作提出了具體的扶貧措施和目標(biāo)。
(三)措施得力,確保精準(zhǔn)扶貧工作取到實效。結(jié)合南村村的特點,我局確定了以政策幫扶為主導(dǎo),以民生實事為重點的幫扶思路,通過向相關(guān)部門爭取項目、爭取資金、爭取政策和醫(yī)保局資助等多項措施,從解決群眾生產(chǎn)、生活的實際出發(fā),出實招,做實事,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
1、建檔立卡規(guī)范有序。我局在建立檔立卡工作中,安排了一名干部對所有結(jié)對幫扶干部對扶貧對象信息進行了進一步核實和系統(tǒng)錄入,并嚴(yán)格按照摸底調(diào)查、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫名冊、數(shù)據(jù)錄入、措施更新等步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,完成62戶扶貧對象檔案的整理工作。
2、黨建工作更加夯實。充分利用工作隊長職責(zé),協(xié)助和監(jiān)督南村村黨支部做好“黨建+”、“三會一課”和“兩學(xué)一做”等工作,并組織召開全體黨員和村小組長會議,為他們宣講黨的路線、方針、政策。
3、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。南村村是地處偏僻,村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,導(dǎo)致交通不暢,信息閉塞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重滯后,農(nóng)民生活非常貧困。我局從走訪調(diào)研得知村民對改善村級路橋、盡早脫貧致富反映強烈,為此我們與南村村“兩委”班子及部分黨員、村民代表座談,制定幫扶措施。今年已來,向上爭取資金及自籌資金為南村廖家段至傘坑等多條進戶路硬化建設(shè)56.4萬元;加強水利設(shè)施營上水陂、水圳建設(shè)安排資金4.5萬元;建設(shè)了兩座橋上池、廖家段平板橋安排資金15.7萬余元;總共改水59戶、改廁50戶安排資金11.9萬元;土坯房維護9戶安排資金9萬元。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進。一是南村村積極發(fā)展現(xiàn)有種植產(chǎn)業(yè),如:養(yǎng)牛、養(yǎng)家禽、種植茶油、水稻雜交制種,在此基礎(chǔ)上,今年又創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶思路,充分利用南村村的地理優(yōu)勢,鼓勵扶貧對象發(fā)展種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),扶貧戶袁冬方全年養(yǎng)牛20余頭,預(yù)計全年創(chuàng)收6萬余元,扶貧戶楊太陽水稻制種20余畝、養(yǎng)豬年出欄40余頭年產(chǎn)值10萬余元,通過產(chǎn)業(yè)扶貧,盡早讓百姓脫貧致富;二是協(xié)助南村村做好“扶貧光伏貸”、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸款”等工作。今年,我局組織幫扶干部進村走訪,宣傳“扶貧光伏貸”、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸款”等惠民政策,指導(dǎo)填寫貸款申請表、收集資料等工作,建檔立卡扶貧戶已申請貸款的有20戶,其中11戶已領(lǐng)到貸款資金。
5、中國社會扶貧網(wǎng)建設(shè)工作
上級考核目標(biāo)值是:1、貧困戶注冊率達(dá)130%(237);2、貧困需求發(fā)布率達(dá)200%(364);3、貧困需求成功對接率達(dá)200%(364);4、愛心人士注冊率達(dá)總?cè)丝?146人的5%(158);5、愛心捐贈成功對接率達(dá)100%;上述5項考核指標(biāo)均已超額完成任務(wù)。
6、走訪對象堅持常態(tài)。我局工作隊和幫扶干部堅持把走訪群眾、調(diào)查研究、解決問題作為精準(zhǔn)扶貧的日常工作,今年以來,共走訪群眾1500余次數(shù)。工作隊長常駐南村村,通過與縣南方醫(yī)院協(xié)商組織該院醫(yī)務(wù)專家(10余人)在2017年4月28日到南村開展了義診、健康體檢、送藥下鄉(xiāng)活動,免費為精準(zhǔn)扶貧戶體檢100余人次,免費送藥200多人份,受到了村民的一致好評。
二、存在的問題及工作思路
南村村地處偏僻,群眾居住分散,自然條件差,山體易滑,抵御自然災(zāi)害能力較弱,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源相對匱乏,群眾還是停留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)作業(yè)的模式,沒有形成規(guī)模。雖然我局精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績,離縣委、縣政府的要求還有一定的差距,也還存在著一些不足之處。2017年我局將繼續(xù)全面落實省委、市委、縣委的扶貧攻堅要求,開拓進取,真抓實干,因地制宜促進發(fā)展,全面完成脫貧任務(wù)。
一、高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進.成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組.組建了由五人扶貧工作隊.工作隊負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作.在精準(zhǔn)扶貧工作中,縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)師利龍、吳立新多次到村入戶認(rèn)親,多次看望幫扶對象,結(jié)對、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作.
二、細(xì)化工作措施,確保工作成效
一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃.9月23日,由縣領(lǐng)導(dǎo)xxx帶領(lǐng)局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃.
二是做好結(jié)對幫扶工作.根據(jù)該村貧困戶名單,結(jié)合我局干部職工實際情況,確立了由局機關(guān)20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶檔案.
三、20xx年工作計劃
(一)工作目標(biāo).通過實施駐村幫扶工作,到20年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)小康社會目標(biāo).其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長xx%以上,農(nóng)村貧困對象實現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標(biāo).通過開展“五送、五幫”活動,使貧困村整體達(dá)到“五通、五有”目標(biāo).
(二)幫扶方式.建立健全局機關(guān)幫扶工作機制,確保局機關(guān)每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤.同時,局機關(guān)將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準(zhǔn)定位扶貧.
(三)工作任務(wù).嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶,幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織,市場主體帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務(wù)是:
1、幫扶單位包村任務(wù):一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟合作組織,引進市場主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶.重點協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶收入.三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強信息網(wǎng)格化建設(shè),制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃,并組織實施,確保年內(nèi)全面完成.四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶結(jié)對幫扶,原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優(yōu)先幫扶對象;五是按照省市縣總體部署,組織開展“三萬”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿xx”等活動.
2、干部包扶貧困戶任務(wù):一是制定脫貧計劃.了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;二是選準(zhǔn)發(fā)展項目.因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現(xiàn)穩(wěn)定增收,結(jié)合全縣扶貧“四大工程”,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難.
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo).縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組.組建一支由5人扶貧工作隊,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、督辦本單位駐村幫扶工作.
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律.駐村幫扶工作隊要嚴(yán)格按照“中央八項規(guī)定”、“省委六條意見”、市、縣有關(guān)規(guī)定,駐村工作隊員要做到“三不準(zhǔn)”.幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題.工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實際駐村情況據(jù)實核銷.
為全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》)精神,大力實施保障扶貧,切實解決我縣貧困群眾脫貧致富問題,我縣擬定了《XX縣強化社會保障服務(wù)推進精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》,制定了一系列政策措施,保障扶貧工作正在有序開展。
一、基本情況
(一)完善了最低生活保障幫扶
1.最低生活保障應(yīng)保盡保。逐步提高低保補助標(biāo)準(zhǔn),不斷擴大低保覆蓋面,對家庭沒有勞動能力符合農(nóng)村低保的農(nóng)村生活困難戶,堅持公平、公開、公正,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,并實行動態(tài)管理,分類施保,切實做到應(yīng)保盡保。
2.農(nóng)村五保供養(yǎng)覆蓋到位。逐步提高五保補助標(biāo)準(zhǔn),對符合條件的農(nóng)村三無人員,根據(jù)《XX縣農(nóng)村五保供養(yǎng)實施細(xì)則》,全部納入五保供養(yǎng)。加強社會敬老院建設(shè),提高管理服務(wù)水平。逐步完善養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,確保對農(nóng)村五保等貧困人口實行托底保障。
(二)開展了養(yǎng)老保險幫扶
傾斜養(yǎng)老保險政策。為重度殘疾人和農(nóng)村二女結(jié)扎夫婦代繳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金。
(三)完善了醫(yī)療保障幫扶
1.推進貧困村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè),改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,使貧困對象實現(xiàn)小病不出村、常見病多發(fā)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣。
2.農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象等貧困人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,其個人繳交部分由政府出資繳納。
3.農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院,可報費用不設(shè)起付線,直接按比例補償。
4.農(nóng)村二女結(jié)扎戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,其個人繳費部分由縣人口和計生委代繳。
5.農(nóng)村低保戶、五保戶參加新農(nóng)村合作醫(yī)療,新農(nóng)合大病保險起付線可較一般參合對象下降50﹪。
6.提高醫(yī)療救助水平。對農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等重點對象,實行醫(yī)療救助全覆蓋。將符合醫(yī)療救助條件的低收入家庭重病患者及縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難群眾納入救助范圍,逐步提高救助水平。做好重大疾病醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)療保險、大病保險制度的銜接。推進醫(yī)療救助一站式網(wǎng)上即時結(jié)算服務(wù),實現(xiàn)不同醫(yī)療保障制度間貧困患者醫(yī)療費用同步結(jié)算。對尿毒癥、重性精神病、兒童兩病、婦女兩癌等8種重大疾病實施免費救治,對耐多藥肺結(jié)核、肺癌等15種重大疾病實施大病救助,減少因病致貧返貧的發(fā)生。
(四)健全了臨時救助幫扶
1.積極推進救急難試點工作。堅持托底線、救急難、可持續(xù)、促公平的原則,在救急難試點中積極探索建立一門受理、協(xié)同辦理的運行機制,依托鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心,統(tǒng)一開設(shè)社會救助受理窗口,開通了12349救助熱線,使突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的困難群眾得到有效救助。
2.健全臨時救助制度。修訂完善《XX縣城鄉(xiāng)低保困難群眾臨時救助實施方案》,落實縣臨時救助配套資金。統(tǒng)籌和整合社會各類救助資源,引導(dǎo)社會力量加大扶持救助力度,更好地幫助困難群眾渡過難關(guān)。
(五)加強了災(zāi)害應(yīng)急救助幫扶
爭取上級救災(zāi)資金,積極開展應(yīng)急救助、過渡性生活救助、自然災(zāi)害臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助等災(zāi)害應(yīng)急救助,不斷提高困難群眾的防災(zāi)減災(zāi)能力,減少因災(zāi)返貧現(xiàn)象發(fā)生。
(六)開展了慈善救助幫扶
1.加大福利彩票發(fā)行力度,積極開展中福在線和中國福利彩票蘇區(qū)榮光即開型彩票的發(fā)行活動。增設(shè)電腦福利彩票投注站,所募集的公益金縣留存部分主要用于扶貧濟困,對扶貧對象給予專項資助,幫助解決其生產(chǎn)生活問題。
2.大力開展慈善救助活動。對困難群眾積極開展慈善救助,爭取中華兒慈會到我縣開展光明行動,切實幫助貧困家庭解決生活、教育、醫(yī)療等方面的困難。爭取社會愛心企業(yè)和愛心人士對農(nóng)村流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等人群實施幫扶救助。
(七)積極探索開展社會扶貧幫扶
1.引導(dǎo)社會組織開展扶貧。探索建立社會組織幫扶貧困村工作機制,引導(dǎo)各級社會組織積極在貧困村開展慈善公益活動。
2.開展人才智力扶貧活動。引導(dǎo)有關(guān)社會工作機構(gòu)重點為貧困村留守兒童、老年人、婦女、殘疾人等困難群眾提供服務(wù),引導(dǎo)志愿者積極開展幫困濟困、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)活動。培育發(fā)展本地化的社會工作服務(wù)模式。
二、存在的問題
一是隨著我縣五保對象失能、半失能患者的增多,給敬老院管理帶來新問題,特別是缺乏專業(yè)用房及護理設(shè)施和人員。二是隨著大病醫(yī)療救助的深入宣傳和救急難工作的全面鋪開,臨時救助資金和大病醫(yī)療救助資金尤其顯得不足。
三、下一步工作打算
1.進一步加大《社會救助暫行辦法》宣傳力度。通過電視、報紙、手機報和宣傳車、宣傳欄等,進一步加大《社會救助暫行辦法》的宣傳力度,使之人人皆知。
2.進一步完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)。緊扣一個協(xié)調(diào)機制、一套工作制度、一個核對機構(gòu)、一個核對平臺的要求,進一步完善核對機制建設(shè)。
3.籌集資金興建縣社會敬老院失能半失能老人養(yǎng)護大樓。針對縣社會敬老院失能半失能老人的實際困難,興建一棟養(yǎng)護大樓,并爭取在我縣開展失能半失能老人護理服務(wù)試點。
4.進一步推進救急難工作。推進社會救助受理窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的社會救助受理窗口。進一步加強一門受理、協(xié)同辦理和主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)機制建設(shè),暢通救助熱線,加強資金保障,確保有人受理,轉(zhuǎn)介迅速,救助及時。
20xx年商貿(mào)流通領(lǐng)域的各項工作圓滿收官。過去的一年,市商務(wù)局堅定不移貫徹落實中央、省、市的決策部署,遵循“大員上陣、專班推進、分片包保、全員參與”的工作原則,堅持“扶產(chǎn)業(yè)先扶市場主體、扶村依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工作思路,圓滿完成了市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《市直有關(guān)部門(單位)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》(荊扶組發(fā)【20xx】6號)中有關(guān)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年年初,市商務(wù)局下發(fā)了《xx市商務(wù)局精準(zhǔn)扶貧工作行動方案》(荊商辦發(fā)【20xx】1號),以及與之配套了《xx市商務(wù)系統(tǒng)20xx年精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(荊商辦【20xx】2號),明確了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)。
電商扶貧的目標(biāo)是:新增市場主體305家;開展精準(zhǔn)就業(yè)扶貧,免費在貧困村實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和有針對性指導(dǎo)服務(wù),培訓(xùn)電商人才2000人以上;實現(xiàn)貧困村網(wǎng)上開店基本實現(xiàn)全覆蓋;完善電商村級綜合服務(wù)體系,建設(shè)貧困村電商村級服務(wù)站100個;實現(xiàn)電子商務(wù)信息員貧困村全覆蓋;培養(yǎng)扶貧領(lǐng)頭人100名;培育優(yōu)品網(wǎng)貨品牌200個。流通產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo):組織本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類大型展銷活動不少于1—2次;開設(shè)農(nóng)超對接網(wǎng)店85個;引導(dǎo)有實力的國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)建設(shè)3家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,推動大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。
20xx年圓滿完成年初制定的各項精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)。
全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額204.2億元,比去年同期(130.13億元)增長56.9%。相當(dāng)于20xx年全市社會消費品零售總額17.5%。全市電子商務(wù)行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)已經(jīng)達(dá)到3萬人(不含電子商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)),約占全市商貿(mào)流通業(yè)就業(yè)總數(shù)4%。全市網(wǎng)商達(dá)到6667家,在各大平臺,或自建平臺上開設(shè)店鋪1.38萬家,其中,貧困村電商主體開設(shè)店鋪2100多個。村級服務(wù)站達(dá)到701個(其中,扶貧村電商服務(wù)站211個,占30.1%)。扶貧村電子商務(wù)信息員372個,實現(xiàn)了貧困村全覆蓋;培訓(xùn)貧困村電商人才2611人,電商培訓(xùn)實現(xiàn)了貧困村全覆蓋。培育網(wǎng)貨品牌3000多個,其中10個品牌被湖北省商務(wù)廳命名為“荊楚優(yōu)品”,有3個品牌被評為湖北好網(wǎng)貨。20xx年,快遞總量達(dá)到1.1億件(不含大件走物流和本地中轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)),同比增幅達(dá)到31.7%,快遞業(yè)務(wù)年居全省第二位。20xx年,為拓寬xx農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,組織兩湖綠谷對接貧困村開展農(nóng)業(yè)訂單種植,牽頭組織本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加中國(武漢)食品博覽會、20xx中國國際(義烏)電子商務(wù)博覽會、中國(武漢)電子商務(wù)博覽會、上海農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽會、20xx鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會、20xx湖北農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接(農(nóng)商互聯(lián))片區(qū)行等產(chǎn)銷對接活動,共簽約8600萬元。開設(shè)農(nóng)超對接網(wǎng)點86個。
20xx年,我局圍繞“真扶貧,扶真貧”原則,結(jié)合貧困產(chǎn)生原因,精準(zhǔn)施策,從商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶貧和駐村工作隊扶貧發(fā)力,重點做了以下工作:
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著
1、倚靠電商平臺扶貧。近年來,我市先后引進阿里系、京東、趕街網(wǎng)、淘實惠等國內(nèi)大型電商平臺與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市場對接資源合作取得了較好效果?!稗r(nóng)村淘寶”項目作為落實市領(lǐng)導(dǎo)與阿里巴巴集團高層達(dá)成的合作意向重要項目之一,全市已有洪湖市、石首市、公安縣、江陵縣、xx區(qū)和監(jiān)利縣先后與阿里巴巴集團簽訂農(nóng)村淘寶合作協(xié)議。共設(shè)立縣級服務(wù)中心6個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)中心81個,村級服務(wù)店412個,其中洪湖市84個、石首市82個、公安縣99個、江陵縣48個、xx區(qū)43個、監(jiān)利縣56個。實踐證明,農(nóng)村淘寶項目是一個“扶貧”項目,412個村淘合伙人中,123人為家庭生活相對貧困人員,占總數(shù)29.9%。公安縣《潺陵村淘在線——20xx年6月淘寶村級服務(wù)站運營情況通報》顯示:全縣99個農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站,淘幫手128個,1—6月,累計訂單177800筆,累計成交2189.97萬元。訂單數(shù)在全省已建農(nóng)村淘寶服務(wù)站的29個縣(市)中,成交額排名第四位。
2、依托龍頭企業(yè)扶貧。截至目前,電子商務(wù)主體企業(yè)已經(jīng)超過6667個,在阿里巴巴、天貓、京東、淘寶、唯品會、亞馬遜等各大電商平臺,或自建平臺上開設(shè)的活躍店鋪達(dá)到1.38萬個。電子商務(wù)龍頭企業(yè)已經(jīng)達(dá)到661家。很多企業(yè)都積極響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧號召加入了扶貧的行列。湖北省源動力電子商務(wù)有限公司,今年來,積極主動聯(lián)系貧困村,結(jié)合企業(yè)實際對接相關(guān)貧困人口,通過引導(dǎo)和自愿相結(jié)合,貧困人口持續(xù)增收能力大大提升。截至目前,湖北省源動力電子商務(wù)有限公司通過扶貧先扶志、就業(yè)扶貧、特色收購、經(jīng)濟價值較高的特色產(chǎn)品種養(yǎng)、跟蹤輔導(dǎo)等方式使4個貧困村的23個家庭擺脫了貧困。
3、開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。以人才培訓(xùn)為抓手,實現(xiàn)了電商“雙創(chuàng)”與產(chǎn)業(yè)扶貧良好對接。截至目前,我局主辦,市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心承辦,先后與市婦聯(lián)、市扶貧辦聯(lián)合開展了的電子商務(wù)知識培訓(xùn),培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)到12004人,其中,貧困人口參加培訓(xùn)2461人。幫助貧困戶和貧困人口開設(shè)網(wǎng)店,新增此類電子商務(wù)新興市場主體300多個。貧困人口電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到2217人。許多貧困家庭和貧困人口通過電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)有了穩(wěn)定的收入,基本實現(xiàn)了電商脫貧。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市今年通過電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧人數(shù)超過2000人。松滋市洈水鎮(zhèn)農(nóng)民梅華,依托洈水特有的生態(tài)水產(chǎn)品資源,加工xx特產(chǎn)——魚糕,通過淘寶開展網(wǎng)上銷售,生意十分火爆,20xx年銷售額超過300萬元。洪湖市返鄉(xiāng)農(nóng)民工楊晶,在家鄉(xiāng)創(chuàng)立洪湖市青泥巴食品有限公司,創(chuàng)立“青泥巴”品牌,通過淘寶網(wǎng)、天貓等電商平臺銷售洪湖蓮藕、蓮子、菱角等地方特產(chǎn),年交易達(dá)到2000萬元以上,為眾多貧困家庭和貧困人口種養(yǎng)產(chǎn)品打開了銷路。
4、打造示范基地扶貧。鼓勵有條件的縣(市),通過整合資源,打造電子商務(wù)示范基地,集中高效開展電商扶貧工作。石首市41個建檔立卡貧困村中有39個建有電商服務(wù)網(wǎng)點,20xx年通過打造“電商扶貧”板塊,建立電商扶貧示范基地,鼓勵建檔立卡貧困戶開設(shè)網(wǎng)店15人,參加電商知識和技術(shù)培訓(xùn)119人,通過農(nóng)村電商服務(wù)站點免費為農(nóng)戶銷售柚子、湘蓮、土雞、土雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品促進貧困戶增收,全市“電商扶貧”受益貧困家庭已達(dá)100余戶,直接增收30余萬元。石首市團山寺鎮(zhèn)曹家場村服務(wù)站站長許德紅是建檔立卡貧困戶,除了代購、收發(fā)快遞和便民服務(wù)外,還在運營自己淘寶店鋪、微店,幫助村民銷售湘蓮、柚子等農(nóng)副產(chǎn)品,已累計完成網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到50萬元,月收入突破2000余元。
5、開展消費扶貧。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)進程,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖經(jīng)營,重點鏈接貧困村和貧困戶,我們引進宜昌東方超市在6個縣市區(qū)建設(shè)10家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,推動大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū),特別是向相對貧困地區(qū)延伸,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式,搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。目前已在公安縣、松滋市建立商貿(mào)中心5家,輻射5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場扶貧。20xx年,市商務(wù)局積極推進農(nóng)超對接,促進農(nóng)產(chǎn)品上行,組織城區(qū)大中型商貿(mào)企業(yè)與貧困村開展農(nóng)村對接行動,召開農(nóng)產(chǎn)品對接會3次,與50多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人參加了農(nóng)副產(chǎn)品促銷對接會,現(xiàn)場簽訂采購意向和合作協(xié)議金額2300多萬元。
7、完善流通設(shè)施扶貧。鼓勵支持企業(yè)積極開展農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè),做好直供直銷工作。兩湖綠谷物流有限公司積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心建設(shè),計劃在周邊18個縣市區(qū),建設(shè)18個農(nóng)產(chǎn)品集配網(wǎng)點,每個網(wǎng)點均建設(shè)冷庫(或制冷車間)、交易大棚、分揀加工車間和農(nóng)資農(nóng)機服務(wù)中心等設(shè)施。目前,已在xx區(qū)、江陵縣、公安縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建設(shè)6個集配中心,有效提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷率,加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫貧和農(nóng)戶致富。
(二)駐村扶貧富有成果
麻豪口鄭周場村有17個村民小組,耕地面積5020畝,其中,水田3500畝,旱田1520畝,農(nóng)戶516戶,人口20XX人,勞動力1159人,現(xiàn)在在家務(wù)農(nóng)的只有不到400人,其余都在外地打工。有留守兒童418人,留守老人461人。村里以蝦稻連作、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、桃樹栽培為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年全村貧困戶60戶,貧困人口209人,其中,一般貧困戶25戶、低保貧困戶35戶。致貧原因絕大多數(shù)都是因為重病和殘疾。截止20xx年底,已有45戶脫貧,其中20xx年脫貧22戶、62人。目前周場村已經(jīng)與緊鄰的沙場村合并。
為了切實做好扶貧攻堅工作,市商務(wù)局一改過去送錢送物的單一扶貧方式,因地制宜地通過扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。20xx年上半年,工作隊在組織愛心企業(yè)捐資15萬元支持周場村扶貧工作的基礎(chǔ)上,又組織“兩湖綠谷”、“小胡鴨”、“大潤發(fā)”、“公安縣雙港”、“海瑞”等大型企業(yè)到周場村實地考擦,為周場村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈,與周場村的養(yǎng)蝦合作社、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨合作社、虎東紅桃合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接商務(wù)洽談合作,從而解除了各合作社對于產(chǎn)品銷路的后顧之憂,進一步促進了周場村的“蝦稻連作”、“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨”、“紅桃養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都多次到周場村開展商貿(mào)流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。
(三)加強宣傳信息工作。
20xx年我局投入15萬元與xx電視臺合作開展電子商務(wù)發(fā)展宣傳報道工作。除正常開展電商推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、電子商務(wù)進農(nóng)村、跨境電商等工作報道外,先后到石首市、監(jiān)利縣對農(nóng)村電子商務(wù)工作進行專題報道。20xx年我局“電商人才培訓(xùn)實現(xiàn)全市371個貧困村全覆蓋”,作為今年出彩工作在xx日報、xx晚報新聞欄目報道。全系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,在各大媒體、自媒體發(fā)布各類信息600多篇。及時向市扶貧辦等上級部門報送報表信息。
商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶貧之路并不平坦,依然存在很多瓶頸制約。一是電商扶貧缺乏人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困村電商企業(yè)運營、推廣、設(shè)計、美工、策劃、客服、售后等各個崗位、高中低各個層次,都有較大的人才缺口。
主要原因:一是農(nóng)村受交通出行、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等因素影響,對于目前集中于城市的電子商務(wù)人才缺乏吸引力;二是電子商務(wù)平臺促銷活動較多,類似于“雙十一”、“雙十二”、“情人節(jié)”等時間節(jié)點用工特別集中,有的是平時的3—5倍,臨時招人十分困難。二是電商扶貧服務(wù)滯后。電子商務(wù)高效運轉(zhuǎn),離不開信息網(wǎng)絡(luò)、物流快遞、產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政務(wù)服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)協(xié)同支持?,F(xiàn)階段的農(nóng)村,特別是貧困村普遍面臨問題是電子商務(wù)服務(wù)供給遠(yuǎn)不能滿足需求,主要體現(xiàn)在服務(wù)費用高、服務(wù)效率低、服務(wù)缺位等方面。
電子商務(wù)應(yīng)用的發(fā)展速度,一般都快于電子商務(wù)服務(wù),并且,隨著企業(yè)和消費者應(yīng)用電子商務(wù)的規(guī)??焖僭鲩L,個性化、多樣化的服務(wù)需求快速涌現(xiàn),不斷對電子商務(wù)服務(wù)商提出新的挑戰(zhàn)。三是由前兩個問題派生出來的問題是新生市場主體成長難。新生市場主體成應(yīng)用好電子商務(wù),必須建立一個團隊,一個完整的電商團隊有7個角色,在現(xiàn)階段想一次性將總監(jiān)、運營、推廣、客服、視覺(美工、攝影、修圖)等角色物色齊全實屬不易,有的企業(yè)因此就會偃旗息鼓。特別是“創(chuàng)業(yè)”的角色,如果沒有人才與服務(wù),創(chuàng)業(yè)者將望而卻步,即使起步了成長也是難上加難。四是周場村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。雖然每天有8趟中巴車在村內(nèi)通過,但僅有這5公里多是硬化路面,其余都是泥土路,一遇雨天,出行非常困難。由此導(dǎo)致其農(nóng)產(chǎn)品銷售不足。產(chǎn)銷方面,受制于人,村里產(chǎn)雞、產(chǎn)鴨、產(chǎn)豬、產(chǎn)蝦、產(chǎn)桃,但沒有銷售網(wǎng)絡(luò)、沒有銷售平臺,只能等客上門,因此,好東西買不到好價錢。雖然有一家村級淘寶網(wǎng),但只能將工業(yè)品淘回村,卻不會將農(nóng)產(chǎn)品銷出去。
20xx年,我局將緊急抓住《xx市商務(wù)局精準(zhǔn)扶貧工作行動方案》(荊商辦發(fā)【20xx】1號)的目標(biāo)設(shè)想,結(jié)合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶貧過程中存在的問題,重點做好七個方面的工作:
一是實施電商人才培養(yǎng)計劃。重點對革命老區(qū)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)貧困家庭,特別是深度貧困的外出務(wù)工返鄉(xiāng)或待業(yè)青年進行電子商務(wù)知識系統(tǒng)培訓(xùn)。主要進行分級培訓(xùn),分別對電商新手和年網(wǎng)絡(luò)零售額在10萬元、50萬元、100萬元、500萬元以上的店鋪運營團隊進行電商技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
二是建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系。各縣(市)區(qū)要建立縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村服務(wù)點三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)功能及配套設(shè)施,為貧困村、貧困戶網(wǎng)店開設(shè)和運營提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運營等專業(yè)服務(wù),健全上下游服務(wù)鏈。
努力完善貧困地域電子商務(wù)“生態(tài)鏈”。
三是培育電商市場主體。根據(jù)革命老區(qū)、貧困農(nóng)村的自然條件和物產(chǎn)稟賦,對其產(chǎn)品進行深度研發(fā),并通過包裝設(shè)計、原產(chǎn)地證申報、條碼識別和QS認(rèn)證等進行商品打磨,引進投資人或就地培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者,培育電商主體。努力打造貧困地域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
四是創(chuàng)立品牌,開拓市場。全面調(diào)動和整合行政資源、政策資源、智力資源,全力打造特產(chǎn)品牌,并通過“淘寶.特色中國.xx館”、“速樂購”等本地平臺和天貓、京東等國內(nèi)外著名電子商務(wù)平臺開拓xx特產(chǎn)品牌市場,擴大相對貧困農(nóng)村特產(chǎn)銷售,增加貧困家庭或貧困人口的收入,以達(dá)到脫貧致富的目的。
五是大力扶持周場村特色產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)有政策和資源優(yōu)勢,支持該村豪豬飼養(yǎng)合作社,幫助村里完善村級淘寶店,進一步宣傳該村特色產(chǎn)業(yè),與兩胡綠谷、各大超市對接,助銷農(nóng)產(chǎn)品銷售。
六是以加快開發(fā)四荒地為抓手,督促村兩委搞好自身建設(shè),壯大集體經(jīng)濟,完成村級集體收入5萬元的最低目標(biāo)。
現(xiàn)在的任務(wù)就是借‘春季攻勢’的東風(fēng)督促村兩委搞好遷墳、砍樹、拆屋工作。七是配合村兩委搞好農(nóng)田基本建設(shè)整村推進工作,徹底改變周場村的村容村貌。加快修建村內(nèi)道路,安裝路燈,將整個村莊亮化起來,積極籌備開工修建五座涵閘、一座泵站,全面改善周場村的生產(chǎn)生活條件。
根據(jù)市扶貧辦《扶貧開發(fā)工作考核細(xì)則 》的要求,我們對20的扶貧開發(fā)工作進行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作,年初,調(diào)整充實了全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。縣政府兩次召開常務(wù)會議和縣長協(xié)調(diào)會議,對年扶貧開發(fā)工作進行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
我縣2019年貧困人口18969人,到2019年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
為推進整村戰(zhàn)略的實施,共幫助兩個重點村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準(zhǔn)確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應(yīng)購進的50.8%。畜牧綜合服務(wù)站實行房屋置換,現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴(yán)格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會力量做好幫扶工作??h主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2019年12月15日統(tǒng)計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù),努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導(dǎo),并做到報表及時,匯報準(zhǔn)確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
我們對2019年重點村收尾工作進行了督促落實,現(xiàn)已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規(guī)劃工作,達(dá)到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
xx年以來,人社局嚴(yán)格貫徹落實全市精準(zhǔn)扶貧工作部署,和XX兩委一道理思路,定規(guī)劃,抓黨建,搞建設(shè),XX基層組織建設(shè)得到進一步發(fā)展,村民生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善?,F(xiàn)將xx年工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
XX位于余家橋鄉(xiāng)西北部,東連光榮橋村、南抵黃蓋湖水面,西和黃蓋湖鎮(zhèn)接壤,北與滄湖生態(tài)開發(fā)區(qū)交界。全村13個村民小組,448戶,xx人,勞動1006個,版土面積16.72平方公里,耕地總面積5700畝,其中水田3500畝,旱地2200畝,山林面積7000畝,水域面積4000畝。
該村共有建檔立卡貧困戶92戶374人,截止xx年共脫貧43戶171人,xx年底預(yù)計實現(xiàn)全部脫貧。
二、履職情況
(一)抓黨建,強班子,提高基層黨組織建設(shè)水平。
今年以來,我們緊緊圍繞基層黨組織建設(shè)六有目標(biāo)的要求,增強基層黨組織為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的能力、信心和決心。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立由第一書記為組長的村黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定學(xué)習(xí)活動方案。村委運轉(zhuǎn)有序,工作機制健全,工作職責(zé)明確,黨組織活動正常,具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。二是規(guī)范基層組織制度建設(shè)。幫助村健全完善了黨支部職責(zé)、三會一課、黨員議事制度等黨組織工作制度,并實現(xiàn)制度上墻,使村兩委工作有章可循。三是建立黨建活動室。設(shè)立黨建活動室,集中會議室、學(xué)習(xí)室、活動室功能,改變了村里黨員活動無場所的局面。四是落實村黨務(wù)、村務(wù)公開制度。設(shè)立村黨務(wù)、村務(wù)公開專欄,將村重大財務(wù)開支、涉及群眾利益的決策等多項村黨務(wù)、村務(wù)進行定期公開,自覺接受群眾監(jiān)督,更加密切了農(nóng)村干群關(guān)系。
(二)辦實事,解難題,改善群眾生產(chǎn)、生活條件。
一是精準(zhǔn)識別貧困對象。今年,根據(jù)市扶貧辦要求,對XX貧困對象多次上門調(diào)查摸底,并按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn),在各組進行了民主投票評選,成功識別出貧困對象92戶,貧困人374人。通過貧困對象的識別,為精準(zhǔn)實施扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動對接市直相關(guān)部門,大力推進扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來,我們聯(lián)系供電部門對全村12個組的低壓線路進行了增容整改。積極推進滄橋湖綜合治理改造、中心渠清淤工作,新建4個小型電站,解決7個組870畝土地灌溉問題。全年硬化組級公路8.5公里生產(chǎn)道路近6公里。實現(xiàn)全村有限電視主線路光纖全覆蓋。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
三是大力推進產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),在市有關(guān)部門的支持下,村委建成了40千瓦的分布式光伏發(fā)電站,年收入近4萬元,另有29戶貧困戶集資建設(shè)87千瓦分布式光伏發(fā)電站,提高了貧困戶的收入水平。爭取36萬元扶貧資金入股大豐果業(yè),預(yù)計年收益達(dá)6萬元。緊緊圍繞三水一茶四大特色產(chǎn)業(yè),狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托該村山水資源,大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。
四是密切聯(lián)系群眾落實政策保障。一是推進以保障民生為主的政策兜底扶貧,做好特困家庭義務(wù)教育補貼工作、大學(xué)生雨露計劃救助工作,保證貧困家庭孩子受到教育。二是通過醫(yī)療救助扶持一批,對重病家庭的醫(yī)療救助及時申報,爭取救助資金。三是對缺乏勞動能力的農(nóng)村低保對象、殘疾人、五保戶等,采取低保、困難補助、五保集中、分散供養(yǎng)等方式,實施救助式扶貧,發(fā)動在外成功人士等社會力量一對一結(jié)對救助幫扶。四是抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),勞動力就業(yè)培訓(xùn);五是對留守兒童、空巢老人期走訪看望,進行施策幫扶。
三、下一步工作打算
一是培育更新水果品種,壯大特色水果產(chǎn)業(yè);二是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上,改善村居環(huán)境,發(fā)展庭院經(jīng)濟;三是依托扶貧公路,對接冷家湖村、叢林村成熟旅游資源,大力發(fā)展集觀光、采摘、休閑于一體的農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè),形成大嶺、冷家湖、叢林農(nóng)家特色旅游線路。
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