最新新農(nóng)村建設(shè)方案熱門

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新農(nóng)村建設(shè)方案(篇1)

????????××市國(guó)土資源局關(guān)于堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。為保障市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》中提出的全市今年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，圍繞構(gòu)建“六大體系”和實(shí)施“六大工程”，現(xiàn)制定堅(jiān)持依法依規(guī)管理節(jié)約集約用地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施主案如下：一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞市委政府加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，以嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田為核心，以積極支持和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持依法依規(guī)管理，集約節(jié)約用地，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供用地保障。
二、具體措施
（一）科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障用地。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》中提出的三大任務(wù)（培樹200個(gè)示范村、建成1000個(gè)達(dá)標(biāo)村、搬遷1000個(gè)自然莊），為中快“構(gòu)建六大體系”、“實(shí)施六大工程”步伐，要積極優(yōu)化鄉(xiāng)村用地結(jié)構(gòu)布局，集約節(jié)約用地，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收提供用地保障。
1、修編和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用總體規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)向城鎮(zhèn)和中心村集中。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房或按規(guī)劃集中建房，節(jié)約的宅基地指標(biāo)可用做城鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)用地指標(biāo)。
2、堅(jiān)持建新拆舊，積極推進(jìn)廢棄地和宅基地復(fù)墾整理。村莊復(fù)墾整節(jié)省出來的土地，按照因地制宜的原則，宜耕則耕、宜建則建，優(yōu)先用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3、采取土地置換的方式，解決舊村整理改造和移民并莊用地，使農(nóng)村居住環(huán)境不斷改善，確保農(nóng)民安居。
4、省國(guó)土資源廳下達(dá)我市城鎮(zhèn)村建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中由市級(jí)政府審批的鄉(xiāng)村用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保證移民搬遷使用。
5、引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)向園區(qū)集中，減少基礎(chǔ)設(shè)施投入，發(fā)揮規(guī)模效益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，保障農(nóng)民增收。
6、積極組織土地整理，整理土地增加的耕地按60折抵鄉(xiāng)村建設(shè)占用耕地指標(biāo)，緩減建設(shè)用地緊張狀況。
（二）嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，為全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。全面實(shí)行按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡。補(bǔ)充耕地的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，按等級(jí)折算增強(qiáng)補(bǔ)充耕地面積。
2、鼓勵(lì)被占用耕地表土剝離利用。新開的耕地要充分利用剝離的耕作層土壤，所需費(fèi)用可列入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算。
3、堅(jiān)決防止以新農(nóng)村建設(shè)等名義盲目圈占、違法批占土地特別是農(nóng)用地。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合規(guī)劃和計(jì)劃，必須依法報(bào)批。各類建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)，凡涉級(jí)占用基本農(nóng)田的，項(xiàng)目性質(zhì)必須符合法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)占用基本農(nóng)田的要進(jìn)行充分論證，在預(yù)審時(shí)應(yīng)說明不能避劉的理由；在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)，應(yīng)提交補(bǔ)劃到位質(zhì)量數(shù)量的有關(guān)情況。
4、每個(gè)縣（市、區(qū)）抓好一個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，以示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的全面加強(qiáng)。
5、切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查。堅(jiān)決查處違反規(guī)劃侵占基本農(nóng)田的違法用地行為；堅(jiān)決制止用“以租以代征”等形式擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
（三）加大投入，大力開展土地開發(fā)整理復(fù)墾，改造低產(chǎn)田，提高耕地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)整理復(fù)墾土地和改造中低產(chǎn)田，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土地開發(fā)整理復(fù)墾和改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目。
1、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地整理重大項(xiàng)目工程傾斜，主要用于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并將小型農(nóng)田水利建設(shè)作為重要內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)給予重點(diǎn)安排。
2、依照土地開發(fā)整理規(guī)劃，推進(jìn)田、水、路、村綜合整治，努力提高耕地質(zhì)量、增加有效地面積、增強(qiáng)耕地排灌能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范和完善整理制度，確保資金?？顚Ｓ?、項(xiàng)目工程保質(zhì)保量如期完成。
4、對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開發(fā)項(xiàng)目每畝補(bǔ)助600—3000元，土地整理項(xiàng)目每畝補(bǔ)助1000—2000元，土地復(fù)墾項(xiàng)目每畝補(bǔ)助800—2000元，改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目每畝補(bǔ)助500—1000元。
（四）嚴(yán)格征地管理，積極探索、加快征地補(bǔ)償制度改革步伐，切實(shí)維護(hù)征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要確保補(bǔ)償安置方案合法合理，補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位，積極探索，采取多種方式，妥善解決失地農(nóng)民的安置，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
1、在農(nóng)用地分等定級(jí)的基礎(chǔ)上，積極開展耕地畝產(chǎn)調(diào)查核定，制定

????????各縣（市、區(qū)）征地的統(tǒng)一年產(chǎn)什標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)。
2、保障征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)及時(shí)足額到位。在上報(bào)征收土地審批手續(xù)前，似用地單位必須將征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)，足額存入國(guó)土資源部門指定的銀行專戶，否則不予上報(bào)征收土地審批手續(xù)。全面推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。
3、進(jìn)一步規(guī)定征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告、登記等規(guī)定程序。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、宅基地審批程序等，要向村民公開。涉及到農(nóng)村集體土地使用管理的有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)充分聽取農(nóng)村村民的意見，發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用，接受群眾監(jiān)督。
4、從市區(qū)規(guī)劃控制區(qū)出讓土地純收益中提取10，設(shè)立安置補(bǔ)助基金，列入預(yù)算外資金管理，財(cái)政專戶儲(chǔ)存，?？钣糜谑袇^(qū)規(guī)劃控制區(qū)被征地村勞力安置補(bǔ)助。
5、市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收土地時(shí)，預(yù)留給被征地村（居委）一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。努力為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的地質(zhì)服務(wù)和安全的地質(zhì)條件。健全完善地質(zhì)災(zāi)害群防體系。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的農(nóng)村，在科學(xué)調(diào)查、合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓的意見和建議。為村鎮(zhèn)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的技術(shù)服務(wù)。
1、開展地質(zhì)災(zāi)害普查，查清全市地質(zhì)災(zāi)害分布情況。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
2、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度，把危害減少到最低程度。發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡”，和氣象主管構(gòu)聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)警工作，將預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
3、加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，把災(zāi)害發(fā)生控制在萌芽狀態(tài)。按照“誰破壞，誰恢復(fù)；誰誘發(fā)，誰治理”的原則，指導(dǎo)和監(jiān)督礦山企業(yè)建立和明確治理責(zé)任。盡快建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理投入機(jī)制，依法建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。
4、加快小礦的整頓和整合，引導(dǎo)依法辦礦、科學(xué)采礦、保護(hù)環(huán)境、文明生產(chǎn)。
（六）完善體制、強(qiáng)化素質(zhì)，進(jìn)一步提高支持新農(nóng)村建設(shè)能力和水平
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把支持新農(nóng)村建設(shè)提上生要日程。
2、立足本職，積極主動(dòng)地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在支持過程中要貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策和嚴(yán)格保護(hù)、合理利用資源的方針，落實(shí)嚴(yán)格的管理制度；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)研究解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
3、完善體制，提高素質(zhì)，進(jìn)一步做好國(guó)土資源工作，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所建設(shè)，加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所在支持新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇2)

? ?黨的十主屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，關(guān)第到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興，西集鎮(zhèn)做為省市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)，更重要抓這次歷史性機(jī)遇，充分國(guó)家出臺(tái)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的有利契機(jī)，發(fā)揮自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)。為了加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，制定本規(guī)劃。 ? ?一、指導(dǎo)思想，具體目標(biāo)和基礎(chǔ)原則 ? ?（一）指導(dǎo)思想 ? ?堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治，管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)重點(diǎn)，突出試點(diǎn)村的示范帶動(dòng)作用，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，力爭(zhēng)在“十一五”期間，全鎮(zhèn)新農(nóng)村取得明顯成效。 ? ?（二）具體目標(biāo) ? ?1、推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過五年的努力，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套功能健全，通村及村屯內(nèi)道路全部硬化，屯屯達(dá)到晴雨通車；給水設(shè)施完善，自來水普及率達(dá)80%以上；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有公廁，垃圾處理設(shè)施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染；實(shí)現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話“五通”；農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80%），明顯改善農(nóng)村面貌。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用新型能源，太陽能和沼氣，使城鄉(xiāng)環(huán)境大大改觀。 ? ?2、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)驛馬山旅游景區(qū)和哈肇公路沿線、主要河流的生態(tài)保護(hù)及溝壑治理，并搞好觀光農(nóng)業(yè)展示。保持村莊水、旅游早點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)和發(fā)展，到試點(diǎn)期末鎮(zhèn)接納旅游人次100萬人。 ? ?3、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民受教育年限進(jìn)一步提高，按照“農(nóng)民治化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的標(biāo)準(zhǔn)，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生達(dá)村率70%以上，全面建立農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度。農(nóng)村科技、文化、體育、計(jì)劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。 ? ?4、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?！笆晃濉逼谀┺r(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由“十五”期末的52.6%提高到65%，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率由62＆提高到100%，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比率由49%提高到70%推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；畜牧業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由48%提高到65%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主輔換位；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售出入由1.2億元增加到1.8億元，加快由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)向農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)的跨越。 ? ?5、推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)無越級(jí)和群體性上訪，無糾紛械斗，無刑事案件、無“黃賭毒、傅資搶”目標(biāo)，形成家庭和睦、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)，誠(chéng)信守法的新風(fēng)尚，農(nóng)村基層黨組織要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好，工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好的“五好”，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 ? ?（三）基本原則 ? ?1、堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的原則。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 ? ?2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強(qiáng)迫命令，不搞形式主義。 ? ?3、堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則。堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。 ? ?4、堅(jiān)持科學(xué)替代是，試點(diǎn)先行的原則。要對(duì)試點(diǎn)村屯進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持試點(diǎn)村屯先行，確實(shí)主它們起到示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持因村制宜、一村一策，因地制宜，分類指導(dǎo)，有步驟，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點(diǎn)村，政府成立專門班子，對(duì)該村的工作進(jìn)行大力支持。 ? ?5、堅(jiān)持全面參與，各方配合的原則。要堅(jiān)持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成政府投入，部門配合，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)民參與相結(jié)合的動(dòng)作機(jī)制，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。 ? ?二、主要任務(wù) ? ?（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；袑?shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式 ? ?1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?；Ｈ嫫占稗r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示園的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面?！笆逦濉逼谀?zhèn)各村業(yè)實(shí)現(xiàn)全面積、全作物、

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇3)

????????建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務(wù)力度，促進(jìn)全縣農(nóng)民持續(xù)增加收入，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就全縣農(nóng)村信用社改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實(shí)施意見：一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)利民富民的民心工程，是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求，更是黨在農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村信用社就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。信用社要把加大信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與加快生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來；把密切聯(lián)系農(nóng)民，提高農(nóng)村信用社信譽(yù)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，與促進(jìn)鄉(xiāng)村文明結(jié)合起來；把增加農(nóng)民貸款，促進(jìn)農(nóng)民增收，與維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益結(jié)合起來；把農(nóng)村信用社能否得到農(nóng)民的信任，能否滿足農(nóng)民的需要，能否真正解決農(nóng)民貸款難問題，作為衡量支農(nóng)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好支農(nóng)服務(wù)工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要性，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高報(bào)務(wù)水平，把支農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到具體工作中。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想，更新理念，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，牢固樹立服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想，把支持新農(nóng)村建設(shè)納入本社的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以支農(nóng)為已任，以服務(wù)為手段，以發(fā)展為目標(biāo)”的原則，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)定位，落實(shí)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)措施，創(chuàng)新信貸模式，加大信貸投入，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。要把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、支持新農(nóng)村建設(shè)作為信貸支持的著力點(diǎn)，作為農(nóng)村信用社擴(kuò)大市場(chǎng)份額的新舉措，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的突破口，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效、社會(huì)全面發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，優(yōu)化投向，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。
（一）支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件。堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)與人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，繼續(xù)加大對(duì)小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度，支持農(nóng)村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求，積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村節(jié)水灌溉技術(shù)改造，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力；支持退耕還林等生態(tài)工程，鞏固生態(tài)建設(shè)成果；支持提升農(nóng)機(jī)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入的利潤(rùn)效率；正確引導(dǎo)和支持農(nóng)村消費(fèi)，增加對(duì)農(nóng)民助學(xué)、消費(fèi)的信貸投入，解決貧困農(nóng)戶子女就學(xué)難問題，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。
（二）大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全縣農(nóng)村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。注重培育壯大農(nóng)村中介組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景廣、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村私營(yíng)業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋率。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲(chǔ)藏、運(yùn)銷業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)、加工農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信息靈通、助農(nóng)方便的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)等信息，指導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。
（三）積極支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)輸出已成為我縣促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。因此，各信用社要進(jìn)一步支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，要建立健全務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)檔案，加強(qiáng)與務(wù)工人員的聯(lián)絡(luò)，適時(shí)提供金融服務(wù)。要緊緊圍繞勞動(dòng)力的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、維權(quán)及回歸，提供資金支持和綜合性金融服務(wù)，加大外出務(wù)工人員的貸款支持力度，發(fā)揮農(nóng)村信用社信貸資金投放的靈活性和金融服

????????務(wù)的便捷性優(yōu)勢(shì)，大力支持我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。
三、改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新舉措，加大支持新農(nóng)村建設(shè)的政策力度。
（一）金融服務(wù)要跟進(jìn)。各信用社要積極發(fā)揮貼近農(nóng)民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供全方位的綜合金融服務(wù)。信貸人員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率，深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)部門，做好“三農(nóng)”資金需求調(diào)查，提供跟蹤服務(wù)，解決資金需求難題。
（二）資金供應(yīng)要保證。各信用社要抓住機(jī)遇，改進(jìn)服務(wù)，完善手段，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大籌資力度，壯大資金實(shí)力，充分備足資金，最大限度地滿足“三農(nóng)”資金需求。
（三）貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對(duì)符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔(dān)保的農(nóng)戶或企業(yè)，優(yōu)先給予貸款支持，并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場(chǎng)攤位使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地承包權(quán)、應(yīng)收賬款、倉儲(chǔ)貨單、存貨等形式的動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利權(quán)抵（質(zhì)）押貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔(dān)保貸款等一系列新型信貸品種。
（四）辦貸手續(xù)要簡(jiǎn)化。要開通信貸支農(nóng)服務(wù)“綠色通道”，對(duì)符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔(dān)保貸款等方式予以支持，同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理。對(duì)申請(qǐng)不符合條件的，要做好解釋，及時(shí)引導(dǎo)，嚴(yán)禁推諉，嚴(yán)防借提供信貸服務(wù)吃、拿、卡、要。
（五）“信用工程”要落實(shí)。要把以創(chuàng)建信用農(nóng)戶（個(gè)體商戶）、信用村、信用鎮(zhèn)為內(nèi)容的農(nóng)村信用工程建設(shè)作為解決農(nóng)民貸款難問題、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)自身發(fā)展的重要舉措，作為打造誠(chéng)信社會(huì)、構(gòu)建信用環(huán)境的具體工作，抓實(shí)抓牢，抓出成效。各信用社要積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方政府的支持和村支“兩委”配合，要認(rèn)真調(diào)查，詳實(shí)建檔；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作；跟蹤監(jiān)控，保證質(zhì)量；體現(xiàn)優(yōu)惠，落實(shí)兌現(xiàn)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督機(jī)制，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。助推新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)信社支持新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作?？h聯(lián)社理事長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門要配合，基層信用社要實(shí)施，要制定計(jì)劃，明確任務(wù)，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)，抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，抓典型、樹樣板，縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作開展好、成效顯著的信用社，予以表彰和經(jīng)驗(yàn)交流。三是要強(qiáng)化管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)的信貸規(guī)范管理，完善貸款手續(xù)，規(guī)范檔案管理，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、社會(huì)增效、農(nóng)信社發(fā)展的“多贏”目標(biāo)。
總之，農(nóng)村信用社只有扎根農(nóng)村這片熱土，通過實(shí)打?qū)?、心貼心地幫農(nóng)增產(chǎn)，為農(nóng)發(fā)展，促農(nóng)致富，真正做到急農(nóng)所急，解農(nóng)所困，辦農(nóng)所需，從關(guān)心到關(guān)懷，從扶持到建設(shè)，一步一步地行進(jìn)，一步一步地夯實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起為“三農(nóng)”服務(wù)，把思想和工作重點(diǎn)統(tǒng)一在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來，把握住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命，把農(nóng)村信用社真正辦成農(nóng)民自己的銀行，成為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍，才能有效地助推新農(nóng)村的建設(shè)。

二OO六年四月三十日

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇4)

梨樹縣規(guī)劃處編制社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作方案

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實(shí)效、以人為本、突出特色、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色，扎實(shí)開展我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃編制任務(wù)

村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行》為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權(quán)”工程（規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán)）等要求來開展。

今年重點(diǎn)完成四個(gè)示范村的村莊規(guī)劃和一個(gè)漁場(chǎng)規(guī)劃。

三、工作要求

（一）依法有序，把握原則

1、依法編制規(guī)劃

村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》

（3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB-2007)

（5）《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

（6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

（8）《梨樹縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（1998-2010）

（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》

所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。

2、注重規(guī)劃銜接

規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測(cè)、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。

3、把握規(guī)劃原則

在規(guī)劃編制和實(shí)施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）明確方法，把握深度

1、工作方法

（1）突出重點(diǎn)，示范引路。選定中心示范村，以點(diǎn)帶面，全面推廣。

（2）進(jìn)村蹲點(diǎn)，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量，按技術(shù)人員的專業(yè)搭配，由處長(zhǎng)、總工帶隊(duì)，深入村莊現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。

（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個(gè)層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個(gè)內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個(gè)時(shí)期（長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個(gè)指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。

（4）實(shí)行“五邊”，提高效率。邊設(shè)計(jì)，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。

（5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，共同搞好規(guī)劃。

2、工作步驟

（1）確定對(duì)象。示范村先行。

（2）開展調(diào)查。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨(dú)特環(huán)境條件進(jìn)行摸底調(diào)查。

（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場(chǎng)勾繪草圖，拿出初步方案。

（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進(jìn)行專家評(píng)審，修改完善成果，村民大會(huì)通過，履行審批手續(xù)。

（5）規(guī)劃實(shí)施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點(diǎn)引路，穩(wěn)步推進(jìn)。要通過村莊規(guī)劃的實(shí)施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng)”。

3、技術(shù)要求

（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實(shí)際，靈活確定寬度。

（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進(jìn)池（沼氣池、化糞池）。

（3）公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場(chǎng)、村級(jí)組級(jí)和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心、村委會(huì)辦公場(chǎng)所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計(jì)方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園，以及進(jìn)行入村標(biāo)志、牌坊或門樓建設(shè)等。

（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟(jì)林果為主，以喬木為主。

（5）房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行綜合評(píng)估，避免千篇一律，可

視不同情形酌情對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、粉飾、補(bǔ)缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力?zhēng)少花錢，多見效。

（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。

4、成果內(nèi)容

一、基礎(chǔ)資料匯編

1、村莊所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對(duì)本規(guī)劃的要求；

2、村莊所在區(qū)域的氣候、地形、地貌、水系、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等情況；

3、村莊各類資源及利用情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均生產(chǎn)總值、人均收入等情況；

4、村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；

5、村莊人口現(xiàn)狀數(shù)量、分布狀況、年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、民族構(gòu)成、文化構(gòu)成、勞動(dòng)力情況、自然增長(zhǎng)率、機(jī)械增長(zhǎng)率、暫住人口及外出務(wù)工人數(shù)等情況；

6、村莊建筑現(xiàn)狀情況，包括房屋用途、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、民宅院落布置等；

7、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況；

8、基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀情況；

9、村莊及周邊區(qū)域各類綠地分布狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及建筑特色。

10、村莊對(duì)外交通、內(nèi)部道路現(xiàn)狀情況；

11、村域地形圖，比例1：5000～；村莊地形圖，比例1：1000。

二、規(guī)劃成果

村莊規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙兩個(gè)部分。

1、村域總體規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”

（1）村域現(xiàn)狀分析圖（必備圖）

（2）村域總體規(guī)劃圖（必備圖）

（3）村域工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）

（4）規(guī)劃說明書

圖紙保留一般為1：5000～。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”

（1）村莊現(xiàn)狀分析圖（必備圖）

（2）村莊建設(shè)規(guī)劃圖（必備圖）

（3）村莊工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）

（4）規(guī)劃說明書

圖紙保留一般為1：1000～2000。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇5)

????????區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省市文件要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從我局職能出發(fā)，現(xiàn)制定推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神為指針，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，加大工作力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作水平的提升，深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、農(nóng)民人均純收入明顯增加：到2010年人均純收入達(dá)到7080元，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率，使農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
2、糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)：到2010年，全區(qū)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在35萬噸，主要糧食作物小麥、玉米全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用化，落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步提高，種糧積極性穩(wěn)步提高。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加速發(fā)展：每年選擇100個(gè)以上的村推行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，到2010年全區(qū)所有村全面實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，涵蓋糧食、蔬菜、林果、水產(chǎn)等生產(chǎn)領(lǐng)域，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、綠色食品5個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)90％以上。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴(kuò)大：到2010年全區(qū)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家以上，其中市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到10家,發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)以上。全區(qū)80的村通過“龍頭企業(yè)（專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織） 基地（專業(yè)村） 戶”的利益聯(lián)接機(jī)制納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。
5、農(nóng)業(yè)信息化水平明顯提升：建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善1個(gè)區(qū)級(jí)信息服務(wù)中心，豐富10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站，發(fā)展110個(gè)村（龍頭企業(yè)）級(jí)服務(wù)點(diǎn)。
6、農(nóng)業(yè)科技含量大幅提高：加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移步伐，到2010年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民1.5萬人以上。加快農(nóng)村科技培訓(xùn)及新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80％以上。
7、農(nóng)村改革引向深入：鞏固農(nóng)村各項(xiàng)改革成果，進(jìn)一步深化完善土地承包制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)村土地依法合理有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。使農(nóng)民權(quán)益保護(hù)步入規(guī)范化、法制化軌道。
8、農(nóng)民負(fù)擔(dān)加大監(jiān)管力度：積極落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策，完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)制度，大力開展對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，涉農(nóng)案（事）件明顯減少，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
9、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明：通過財(cái)務(wù)公開和民主管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
10、村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加：村集體收入10萬元以上的村（居）占村總數(shù)的60％；5－10萬元的占40％，增加集體收入，使村級(jí)債務(wù)基本化解。
三、工作措施
1、以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，廣泛利用各類資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘增收潛力。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)功能，在重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)品，發(fā)展蔬菜、水果等園藝產(chǎn)品，發(fā)展木本糧油、食用菌等林特產(chǎn)品，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)等健康食品，提高農(nóng)產(chǎn)品效益和質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)的工業(yè)原料功能，增加優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展精深加工業(yè)，培育國(guó)內(nèi)外知名品牌，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光旅游和文化傳成的功能，發(fā)展一村一品，形成特色經(jīng)濟(jì)。
2、以落實(shí)黨的惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力
一是嚴(yán)格要求，準(zhǔn)確核定小麥種植面積，按程序開展好種糧直補(bǔ)工作，繼續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。二是繼續(xù)實(shí)施好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)貼資金，搞好技術(shù)措施服務(wù)，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛。三是大力引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急防治體系建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科技對(duì)提高糧食生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)率。
3、以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，抓龍頭、擴(kuò)基地、帶農(nóng)戶。一是堅(jiān)持招商引資戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積極創(chuàng)新環(huán)境，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)利用各自優(yōu)勢(shì)，在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)全區(qū)現(xiàn)有以農(nóng)副產(chǎn)品為主要加工原料的經(jīng)營(yíng)單位通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)

????????業(yè)延伸等方式發(fā)展壯大為龍頭企業(yè)。進(jìn)一步搞好對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)，積極篩選申報(bào)省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取上級(jí)的扶持。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)和扶持多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)實(shí)行多渠道、多層次和多領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展。引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在帶動(dòng)農(nóng)民、價(jià)格協(xié)調(diào)、生產(chǎn)調(diào)控、品牌營(yíng)銷等方面的行業(yè)自律作用。三是堅(jiān)持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制不動(dòng)搖，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作和利潤(rùn)返還等多種方式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，帶動(dòng)更多的基地和農(nóng)民加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。企業(yè)通過與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同和產(chǎn)品購(gòu)銷合同為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程系列化服務(wù)。農(nóng)戶按合同及技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，企業(yè)與農(nóng)戶形成互惠互利的利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化，達(dá)到效益最大化。
4、以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作水平
按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三個(gè)檔次逐級(jí)推進(jìn)的戰(zhàn)略，一是抓住2008年底全區(qū)全部通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)國(guó)家食品安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，同時(shí)積極申報(bào)認(rèn)證綠色食品和有機(jī)食品。二是建立健全我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域已頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌，對(duì)我區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品而國(guó)家或行業(yè)尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)實(shí)際情況，制定地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓住工作的主動(dòng)權(quán)，完善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加快質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。以我局檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大投入力度，購(gòu)置添加一流的檢測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，抓好對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)指導(dǎo)、儀器校對(duì)及對(duì)各基地、批發(fā)市場(chǎng)、專賣店、配送中心的質(zhì)量抽檢，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作水平。
5、以農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平
以全市實(shí)施的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸工程為契機(jī)，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（專業(yè)村）三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)圍繞“完善1個(gè)中心，豐富10個(gè)服務(wù)站，發(fā)展110個(gè)服務(wù)點(diǎn)”開展工作，把農(nóng)村信息化服務(wù)體系打造成構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器。一是完善1個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心。在我局現(xiàn)有信息中心基礎(chǔ)上，建立一個(gè)涵蓋農(nóng)、林、水、機(jī)、畜、菜等領(lǐng)域大范圍、深層次的全區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息交流，拓展服務(wù)領(lǐng)域，將信息化服務(wù)的全面性、前瞻性、經(jīng)常性和實(shí)用性結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息共享，把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心真正建成領(lǐng)導(dǎo)感到放心、群眾感到貼心的一流農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。二是豐富10個(gè)服務(wù)站。以10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為主，按照大農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步豐富服務(wù)站的網(wǎng)頁內(nèi)容，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站深入基層，重點(diǎn)根據(jù)本街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，深挖信息資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出實(shí)效性與實(shí)用性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建成展示當(dāng)?shù)靥厣奈枧_(tái)和推介當(dāng)?shù)刎S富自然資源的平臺(tái)，重點(diǎn)為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、農(nóng)民走向市場(chǎng)、企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條搞好服務(wù)。三是發(fā)展110個(gè)服務(wù)點(diǎn)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)（村）自籌、技術(shù)部門無償指導(dǎo)服務(wù)的方式，向全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)傾斜，發(fā)展110個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，延伸信息服務(wù)的觸角，在第一時(shí)間將各級(jí)信息資源對(duì)接，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)提供最方便、最快捷、最直接的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有較大突破。
6、以實(shí)施“陽光工程”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門制定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“四個(gè)辦法”和“六項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)管，加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作力度，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)3000人，到2010年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民1萬人以上，促進(jìn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)職業(yè)技能的提高，拓寬農(nóng)民增收的渠道。
7、以穩(wěn)定農(nóng)村政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村社會(huì)改革
進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村土地承包法的推行普及，強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包政策，確保二輪延包政策落到實(shí)處，實(shí)行農(nóng)村土地承包工作的微機(jī)化管理，強(qiáng)化農(nóng)村機(jī)動(dòng)地管理。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作，依法引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)健康流轉(zhuǎn)。
8、以開展專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管
一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高在新形勢(shì)下抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決農(nóng)民反映突出的問題。重點(diǎn)治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性亂收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)村水價(jià)、電價(jià)收費(fèi)辦法，嚴(yán)禁在向農(nóng)民收取水費(fèi)、電費(fèi)中亂加價(jià)搭車收費(fèi)或以經(jīng)營(yíng)服務(wù)的名義變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。治理對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)。三是加強(qiáng)和完善相關(guān)制度，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。完善涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”。完善和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”。完善和落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件責(zé)任追究制，增強(qiáng)責(zé)任追究制的可操性。四是加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策。加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的案（事）件，重點(diǎn)查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金及侵吞挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策行為，重點(diǎn)查處各種巧立名目變相亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件繼續(xù)實(shí)行通報(bào)制度。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，完善督查制度，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。
9、以全面開展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村民主化建設(shè)
一是層層建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把財(cái)務(wù)公開民主管理納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把這項(xiàng)工作作為基層干部年終考核的重要內(nèi)容，區(qū)每年至少一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少兩次專題檢查考核財(cái)務(wù)公開民主管理工作。二是加大工作力度，逐步建立健全財(cái)務(wù)公開制度。對(duì)尚未進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的村，督促其實(shí)行財(cái)務(wù)公開，對(duì)已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開的，建立健全制度，提高公開質(zhì)量，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)公開工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步豐富和拓展公開內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的全方位公開。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新公開形式。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，作為財(cái)務(wù)公開的基本形式，同時(shí)通過廣播、電視、明白卡等形式進(jìn)行輔助公開。設(shè)立群眾意見箱或意見反饋欄，聽取群眾意見。三是逐步完善民主決策程序，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)，以及村中“一事一議”等涉及農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)等，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，保證村民的決策權(quán)。
10、以探索村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式為重點(diǎn)，增加村集體收入
一是拓寬思路，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展以集體資金入股、合作經(jīng)營(yíng)等為主要特征的股份合作經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。二是多種形式搞好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)不同類型資產(chǎn)的特點(diǎn)，按照“資源性資產(chǎn)抓開發(fā)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓增值，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓保值，福利性資產(chǎn)抓保護(hù)”的基本思路，搞好現(xiàn)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。三是堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，把富民和強(qiáng)村緊密結(jié)合起來，使其相互促進(jìn)。四是積極探索和完善化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，減少村集體債務(wù)負(fù)擔(dān)，同時(shí)嚴(yán)防新債務(wù)的發(fā)生。


　二？？六年一月十九日

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇6)

? ???? 為做好新農(nóng)村工作，全面貫徹落實(shí)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見，結(jié)合我縣“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃和交通的工作實(shí)際，做好以下幾方面工作： ? ???? 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) ? ???? 我局開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開好干部、職工大會(huì)、班子會(huì)議、系統(tǒng)中層以上干部會(huì)為重點(diǎn)，宣傳、貫徹、落實(shí)、分解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)。我局圍繞省交通“六大工程”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持我縣的交通發(fā)展思路，以建設(shè)云景高速公路、慶景青公路庫區(qū)段復(fù)建、鄉(xiāng)村康莊工程為重點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理和安全生產(chǎn)，圍繞縣委“一三四八”戰(zhàn)略和“十一五”交通發(fā)展思路，扎實(shí)開展工作。 ? ???? 二、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)情況和“十一五”規(guī)劃目標(biāo) ? ???? 鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)是我縣開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要工作之一，也是我們交通開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要工作。 ? ???? 2003年前我縣農(nóng)村公路等級(jí)通達(dá)和路面硬化率低（全縣路面硬化里程188.84公里，僅占通車總里程的13.7%），均低于全省、全市同期平均水平。等級(jí)公路通達(dá)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中梅岐鄉(xiāng)、鄭坑鄉(xiāng)、大地鄉(xiāng)、葛山鄉(xiāng)等四個(gè)高山鄉(xiāng)還未通等級(jí)公路）、67個(gè)行政村，通鄉(xiāng)和通村公路等級(jí)率分別為83.33%和23.67%；路面硬化12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)行政村，通鄉(xiāng)和通村公路路面硬化率分別為50%和19.43%。 ? ?康莊工程到2005年底止總投資1.358億元，其中國(guó)債項(xiàng)目投資2961.5萬元，獲得國(guó)債資金1615.6萬元。完成測(cè)設(shè)104個(gè)行政村532.08公里，一階段施工圖設(shè)計(jì)審查通過95個(gè)行政村452.65公里。通村公路完成等級(jí)化改造67個(gè)行政村283.8公里，路面硬化30個(gè)行政村69.4公里，等級(jí)率和硬化率分別為47.35%和30.03%，提高了23.68%和10.6%。 ? ???? 按照省交通廳鄉(xiāng)村康莊工程總體目標(biāo)和《xx縣 2003～2010年農(nóng)村公路暨鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)規(guī)劃》，通行政村公路規(guī)劃總里程1237.947公里。在2005年全縣通鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)路硬化”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好通行政村公路的建設(shè)，到2010年通村公路等級(jí)率和硬化率分別要達(dá)到90%和80%，基本適應(yīng)我縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。 ? ???? 為達(dá)到這一目標(biāo)，今后五年我縣將要完成120個(gè)行政村830余公里等級(jí)公路建設(shè)和142個(gè)行政村920余公里的路面硬化任務(wù)。我們將繼續(xù)按照“量力而為、因地制宜，分步推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施”的工作原則，從迫切需要而又有條件做好的項(xiàng)目入手，分階段、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。在“十一五”規(guī)劃期內(nèi)初步建成農(nóng)村公路網(wǎng)，全面提升整體水平，基本滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。 ? ???? 三、總結(jié)回顧上半年交通工作 ? ???? 雖然今年我們交通的任務(wù)非常重，存在的困難也很多，人力財(cái)力嚴(yán)重不足，但經(jīng)過全體干部職工的齊心努力工作，上半年交通工作取得較好的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： ? ???? ㈠加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度 ? ???? 1、云景高速公路全長(zhǎng)12.7km，工程估算總投資93851.2萬元。其中xx段長(zhǎng)6.3公里，估算投資4.9億元。初步設(shè)計(jì)已經(jīng)省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成， 2006年7月25-26日在xxx召開工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議。 ? ???? 2、慶景青公路灘坑庫區(qū)淹沒段復(fù)建工程（xx段）全線80公里，景寧段主線全長(zhǎng)76.06，另有九龍支線3.92公里，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速30公里/小時(shí)，路基寬7.5米，行車道寬6.5米。其中大橋2354米/9座，隧道1.5座/1920米，概算投資3.27億元，已列入2005年省廳公路基本建設(shè)計(jì)劃。計(jì)劃工期2005年11月~2008年2月。工程于2005年11月開工。分五個(gè)施工合同段，二個(gè)監(jiān)理駐地辦，總投標(biāo)價(jià)2.74億元，至6月底已完成工程量13400萬元(建安費(fèi))，約占總投資的41%。其中路基施工已經(jīng)鋪開42公里，基本成型30公里。控制性工程已基本動(dòng)工，1400米的天堂隧道

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇7)

村莊整治創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為加快改善全體居民生產(chǎn)生活與人居環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)建“和諧云龍社區(qū)”，按照政府《關(guān)于加強(qiáng)村莊整治工作的意見》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為重要內(nèi)容，以治理村組“臟、亂、差、散”為工作重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)支持、村組互動(dòng)、建管并重、滾動(dòng)推進(jìn)，逐步改善村莊環(huán)境面貌。

2、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到“村前屋后、道路兩側(cè)、橋邊溪邊無暴露垃圾”的基本要求，率先改變“臟、亂、差”的面貌，基本建成環(huán)境潔化、建筑美化、飲水凈化、道路硬化、村組綠化、亮化的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3、整治標(biāo)準(zhǔn)

要做到“五有五無”?！拔逵小奔矗河胁季趾侠淼沫h(huán)衛(wèi)設(shè)施，房前屋后有綠化美化，有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，有行之有效的衛(wèi)生管理長(zhǎng)效制度，有公民道德規(guī)范宣傳牌和“三講一改 一樹”宣傳牌?！拔鍩o”即：無暴露垃圾，無亂堆亂放，無露天糞坑，無漂浮物，無亂搭亂建亂擺。

二、工作重點(diǎn)

1、治理衛(wèi)生環(huán)境。每年春冬兩季，集中開展以清垃圾為主的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規(guī)張貼物。嚴(yán)禁向渠道傾倒垃圾或其它廢棄物，堅(jiān)持污水達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合沼氣“一池三改”，取締或改造目視范圍內(nèi)的露天糞坑（缸）和旱廁，實(shí)現(xiàn)人畜糞便無害化處理。加強(qiáng)結(jié)合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)。因地制宜、合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔隊(duì)伍。設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，建立環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)；設(shè)立垃圾箱（桶），聘用1-2名專職或兼職保潔員。

2、整治亂搭亂建。整治亂搭亂建，嚴(yán)格按規(guī)劃有序建設(shè)，堅(jiān)決制止新建違章建筑。對(duì)殘墻斷壁、破舊房屋，動(dòng)員群眾自行改造或拆除。建筑工地必須按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置隔離圍欄，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，廢水、泥漿不得隨意外排。農(nóng)戶房前屋后柴禾草垛、農(nóng)機(jī)家具要堆放整齊。

3、規(guī)范市場(chǎng)秩序。公路兩旁的店面、店門、櫥窗美觀整潔，門前不得亂堆亂放。廣告標(biāo)語不得影響村容村貌。取締馬路市場(chǎng)和馬路停車場(chǎng)，主干道路禁止擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng) 營(yíng)。主干道兩側(cè)店面必須入室經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和攤位周圍保持整潔。

4、綠化美化。以村主要出入口綠化為重點(diǎn)，建成規(guī)劃合理、面積充足、配置自然、感官舒適的標(biāo)志性景觀綠化帶。村主干道兩側(cè)栽植行道樹，渠道兩側(cè)基本綠化。充分利用 村閑置地塊建設(shè)公共綠地和花園，配置相應(yīng)的娛樂、健身、休閑設(shè)施。農(nóng)戶房前屋后栽植本地綠化樹種、經(jīng)濟(jì)林木和草本花木。集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，村莊綠化覆蓋 率達(dá)到20％以上。安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)綠化帶的管理養(yǎng)護(hù)，確保主干道兩側(cè)行道樹無缺株死株，公共綠地的綠化苗木修剪及時(shí)、整齊美觀。

5、創(chuàng)建文明。深入開展評(píng)選“星級(jí)戶、清潔戶、文明戶”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂見、易于操作、長(zhǎng)期堅(jiān)持的文明創(chuàng)建活動(dòng)。因地制宜設(shè)立公民道德宣傳墻（牌）、宣傳欄、公德榜，宣傳倡導(dǎo)勤勞致富、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)鄰和睦、崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民養(yǎng)成“講衛(wèi)生、講文明、講和諧”生活方式。通過文明創(chuàng)建“五講農(nóng)家”活動(dòng)，基本做到文明誠(chéng)信，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊老愛幼，男女平等；遵紀(jì)守法，社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)風(fēng)尚良好，禁毒、禁賭、禁黃、禁家庭暴力；計(jì)劃生育政策落實(shí)；社區(qū)今文化生活健康豐富。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立云龍街社區(qū)村莊整治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記任組長(zhǎng)，支部副書記任副組長(zhǎng)，其他干部為成員組成。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具，利用文化宣傳墻、公益廣告牌、宣傳櫥窗等多樣化的宣傳形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳整治活動(dòng)的意 義和作用，宣傳整治活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使廣大干部群眾在充分認(rèn)識(shí)搞好環(huán)境整治活動(dòng)重大意義的同時(shí)，認(rèn)識(shí)秷自己的責(zé)任和義務(wù)，從而在全社區(qū)開成“服從全局齊參與、人人動(dòng)手搞整治”的濃厚氛圍。要廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與鎮(zhèn)村同治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民知識(shí)的教育，鼓勵(lì)引導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。讓黨員環(huán)境整治中發(fā)揮模范帶頭作用。

3、完善長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索長(zhǎng)效管理的方法和機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一套有效的管理機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇8)

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣新農(nóng)村建設(shè)整體思路（即：以宣傳為先導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以“三清”為突破口，以“三民”活動(dòng)為總抓手），圍繞縣新農(nóng)村建設(shè)“113”工程（即：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好一個(gè)綜合性示范村，每個(gè)村抓好一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，全縣共抓好300個(gè)自然村示范點(diǎn)）要求。在我鄉(xiāng)著力實(shí)施好“2542”工程（即創(chuàng)建2個(gè)精品園，新增5個(gè)示范點(diǎn)，改造4個(gè)空心村，做強(qiáng)2大富民產(chǎn)業(yè)），堅(jiān)持因地制宜，健全機(jī)制，按照把示范點(diǎn)做成精品，精品變成旅游點(diǎn)的思路，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新特色，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府提出的“116”工作目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建設(shè)新村鎮(zhèn)。

（1）規(guī)劃先行，對(duì)各村逐步做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，5個(gè)村中重點(diǎn)抓好黃金村、黃沙村、長(zhǎng)潭村3個(gè)村的村鎮(zhèn)規(guī)劃，并在公路沿線樹起規(guī)劃圖。

（2）建設(shè)好辦公場(chǎng)所，已做好村部的中洞村、長(zhǎng)潭村、黃沙村3個(gè)村在今年6月30日以前完成搬遷，黃金村和石皮村在今年12月20日以前新做村部并完成搬遷，努力改善各村辦公環(huán)境。

（3）規(guī)劃好4個(gè)小康樓建設(shè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)黃沙村和長(zhǎng)潭村進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合空心村改造，4個(gè)小康樓建設(shè)示范點(diǎn)為黃金村麻坑村落空心村的改造，黃金村大坪組空心村改造并規(guī)劃到村部周圍建設(shè)，黃沙村村部左邊規(guī)劃一排10棟小康樓示范點(diǎn)，長(zhǎng)潭村移民新村建設(shè)示范點(diǎn)。

（4）“三清三改”工作，黃金村和黃沙村這兩個(gè)重點(diǎn)示范村“三改”全面啟動(dòng)，繼續(xù)完善好麻坑村落、倉下組2個(gè)示范點(diǎn)的改水、改廁工作，全鄉(xiāng)還要新增5個(gè)示范點(diǎn)，（即：黃金村大坪組示范點(diǎn)，黃沙村早子坑示范點(diǎn)，石皮村旱坑示范點(diǎn)，長(zhǎng)潭村東坑示范點(diǎn)，中洞村李坑示范點(diǎn)），對(duì)新增示范點(diǎn)要求至少完成“一改”，2個(gè)重點(diǎn)村的示范點(diǎn)要完成“二改”。全鄉(xiāng)要修通戶水泥路10.5公里，通組水泥路4公里，改造平整路面12.5公里，改水500戶，改廁300戶，具體任務(wù)另見各村分配表。每個(gè)村的村部所在地300米以內(nèi)，入戶道路主干道水泥路建設(shè)寬至少1.5米，入戶分叉道寬至少1.2米。

（5）2個(gè)精品園建設(shè)按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)，倉下組已經(jīng)完成了“三清三改”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把示范點(diǎn)建設(shè)成為旅游精品點(diǎn)，按照“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)努力抓好各農(nóng)戶設(shè)施配置。麻坑村落繼續(xù)完善好劉屋通戶水泥路建設(shè)，在3月底以前完成“改路”工作，下一步重點(diǎn)抓好各農(nóng)戶的墻面粉刷工作和“改水”工作。

（6）綠化工作，對(duì)村部周圍和示范點(diǎn)進(jìn)行植樹種花進(jìn)行綠化美化，特別是兩個(gè)精品園的建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)政府周邊進(jìn)行綠化，街道人行路鋪設(shè)彩磚并安裝路燈美化圩鎮(zhèn)。

（二）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

（1）各村因地制宜，重點(diǎn)做好各自然村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搞好調(diào)查摸底工作，每個(gè)自然村年內(nèi)要培植一項(xiàng)農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黃金村著重圍繞鱖魚養(yǎng)殖業(yè)、沿湖旅游業(yè)、竹業(yè)等；黃沙村著重圍繞油茶種植業(yè)、旅游業(yè)和生豬養(yǎng)殖；石皮村圍繞油茶種植和生豬養(yǎng)殖，長(zhǎng)潭村圍繞臍橙種植、鱖魚養(yǎng)殖業(yè)和麻羊圈養(yǎng)；中洞村圍繞特色藥材種植和李坑組樹木園旅游業(yè)。

（2）全鄉(xiāng)今年要達(dá)到人均1畝果，年新增生豬養(yǎng)殖1500頭，新發(fā)展鱖魚500箱，對(duì)沿湖農(nóng)戶按照“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20戶，并對(duì)完成“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)戶，鄉(xiāng)里將在縣電視臺(tái)進(jìn)行公布，提高知名度，為發(fā)展“漁家樂”旅游項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。

（3）加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)扶持力度，幫助果農(nóng)和油茶種植戶解決山場(chǎng)租賃問題，幫助發(fā)展鱖魚養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)水面糾紛、養(yǎng)殖技術(shù)問題，協(xié)助“漁家樂”旅游項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶聯(lián)系游客，結(jié)合“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

（4）典型示范，重點(diǎn)抓好旱坑油茶示范基地建設(shè)，倉下廟坳臍橙種植、生豬養(yǎng)殖和鱖魚養(yǎng)殖等立體開發(fā)示范基地建設(shè)，把這兩個(gè)示范點(diǎn)做精做強(qiáng)，并以此為示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）培育新農(nóng)民。

（1）實(shí)施好“農(nóng)民知識(shí)化”培訓(xùn)工程，各村培訓(xùn)站年至少培訓(xùn)農(nóng)民（包括外出務(wù)工人員）2期，鄉(xiāng)培訓(xùn)學(xué)校舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班8期，聘請(qǐng)縣種養(yǎng)和法律等方面專業(yè)人員重點(diǎn)對(duì)我鄉(xiāng)鱖魚養(yǎng)殖，臍橙種植和油茶種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的培訓(xùn)，至少組織100人參加縣級(jí)以上知識(shí)技能的培訓(xùn)（包括農(nóng)函大的培訓(xùn)）。

（2）建設(shè)好2個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，即旱坑油茶種植技術(shù)培訓(xùn)基地和倉下生態(tài)立體開發(fā)培訓(xùn)基地。結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各村至少建設(shè)1個(gè)以上與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，要有基地簡(jiǎn)介和牌子。

（3）加大對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，在節(jié)日期間，特別是中秋節(jié)和春節(jié)期間，各村要召集返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員進(jìn)行座談，了解他們就業(yè)的情況并進(jìn)行登記造冊(cè)，認(rèn)真積極組織本村農(nóng)民參加縣人才交流市場(chǎng)的招聘會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)。

（四）組建新經(jīng)濟(jì)組織。

（1）圍繞我鄉(xiāng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，組建好三個(gè)流通協(xié)會(huì)，一是組建好油茶流通協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在黃沙村，二是組建好鱖魚等特種魚流通協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在黃金村和長(zhǎng)潭村，三是組建好旅游開發(fā)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在黃沙村等沿湖村組。

（2）加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的組織引導(dǎo)，各村要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定規(guī)模且經(jīng)濟(jì)效益較好的農(nóng)戶進(jìn)行動(dòng)員，讓他們自覺組織并積極參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，因地制宜地制定協(xié)會(huì)章程、活動(dòng)安排等。

（五）塑造新風(fēng)貌。

（1）認(rèn)真召開好村民代表大會(huì)，按照各村村鎮(zhèn)規(guī)劃，搞好村鎮(zhèn)環(huán)境整治，重點(diǎn)是對(duì)公路沿線我已進(jìn)行改路的示范點(diǎn)的保潔機(jī)制的建立，要通過召開村民代表大會(huì)的形式形成村規(guī)民約。各村要有一個(gè)“文明村莊”典型自然村，樹立一大批“文明信用農(nóng)戶”，重點(diǎn)對(duì)黃金村麻坑和長(zhǎng)潭村兩條河流的環(huán)境整治，通過村規(guī)民約的形式約束村民和外來人在河里電魚、捕魚和藥魚，通過1－2年的努力，做到河里能看到大群的魚。

（2）認(rèn)真開展創(chuàng)評(píng)“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)，通過創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力建設(shè)和諧平安美麗的杰壩，打造誠(chéng)信杰壩。各村在3月底，依據(jù)鄉(xiāng)活動(dòng)方案制定好本村創(chuàng)評(píng)兩項(xiàng)活動(dòng)的具體方案。

（3）加大結(jié)對(duì)幫扶力度，關(guān)心弱勢(shì)群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，各村在3月底以前上報(bào)村干部聯(lián)系戶名單，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風(fēng)尚。

（六）創(chuàng)建好班子。按照縣里提出的“五個(gè)好”（班子建設(shè)好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績(jī)好、群眾反映好）的目標(biāo)要求，圍繞鄉(xiāng)里提出的“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)，旅游活鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”目標(biāo)，深入開展“三民”活動(dòng)，認(rèn)真開展?fàn)幾觥耙粚?duì)好搭擋”活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力推進(jìn)“三培兩帶”工程。各村至少要培植3戶以上黨員“十帶頭”示范戶，各村每年至少培養(yǎng)1名黨員，大力推行村級(jí)事務(wù)“六步?jīng)Q策法”，加快民主法律建設(shè)進(jìn)程。

三、步驟與措施

（一）深入群眾，搞好調(diào)查摸底。圍繞鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作方案，制定好2005年各村新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)施方案，特別對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和空心村改造及小康樓建設(shè)示范點(diǎn)的規(guī)劃，在充分了解情況的基礎(chǔ)下，對(duì)新增示范點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，尤其是2個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃工作要做精做細(xì)做實(shí)，3月底各村要上交2005年各村新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案。

（二）加大宣傳，提高參與積極性。

（1）3月底以前，各個(gè)示范點(diǎn)的年畫和鄉(xiāng)《新農(nóng)村建設(shè)早知道》做到100%戶戶張貼上墻，其它自然村做到年畫戶戶張貼上墻。

（2）宣傳標(biāo)語和宣傳欄，各示范點(diǎn)和村部所在組及公路沿線自然村3月底以前各要求3條以上永久性宣傳標(biāo)語，各村村部和示范點(diǎn)上要有宣傳欄，“三清三改”歌、村規(guī)民約、組規(guī)民約上墻。2個(gè)精品園和5個(gè)示范點(diǎn)要求有至少10平方米以上的規(guī)劃宣傳效果圖。

（3）年內(nèi)爭(zhēng)取建設(shè)好杰壩旅游網(wǎng)站，請(qǐng)專業(yè)人員設(shè)計(jì)制作，圍繞我鄉(xiāng)特色開通網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)推介和農(nóng)民工就業(yè)指南等內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，暢通交流。

（1）成立鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)“三清三改”驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“三改”扶持政策的兌現(xiàn)，由驗(yàn)收小組驗(yàn)收后開出驗(yàn)收單后方可提供水泥和補(bǔ)助資金。以“三改”帶“三清”，“三清”促“三改”。

（2）鄉(xiāng)村村莊建設(shè)規(guī)劃所站加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“三改”和村莊建設(shè)先由規(guī)劃所站提出意見后方可執(zhí)行，做到科學(xué)規(guī)劃，和諧發(fā)展。

（3）密切與縣新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們更大的扶持，加大村兩委與駐村工作組聯(lián)絡(luò)，把縣鄉(xiāng)駐村工作組納入村工作考評(píng)。統(tǒng)一參與全村的新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，使組鄉(xiāng)村在新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一部署下有機(jī)結(jié)合，融合力量和資源，發(fā)揮最大效益。

（四）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新特色。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，創(chuàng)新各村新農(nóng)村建設(shè)特色，在完成縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各村至少創(chuàng)新一個(gè)以上自己的特色工作。黃金村著重放在空心村的改造和精品園的建設(shè)，黃沙村結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展著重加大流通協(xié)會(huì)的建設(shè)，使之與增加農(nóng)民收入密切結(jié)合起來，石皮村著重在加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)化中培訓(xùn)基地的'建設(shè)，使之走出一條示范帶動(dòng)的好路子，長(zhǎng)潭村結(jié)合老建庫區(qū)移民，著重抓好移民新村的建設(shè)，同時(shí)培植臍橙和生豬養(yǎng)殖等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中洞村結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療，加大改水和環(huán)境整治工作，各村根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，著力打造1個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)特色示范點(diǎn)。全鄉(xiāng)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上走在全縣的前列，同時(shí)結(jié)合旅游發(fā)展，著力打造2個(gè)精品示范點(diǎn)。

（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（1）對(duì)目前已經(jīng)完成或正在完成“三清三改”工作的示范點(diǎn)，各村要在4月初以前，以各自然村為單位，組織召開好村民代表大會(huì)，通過村民議事會(huì)的形式，制定好各自然村的道路和公共設(shè)施的保潔和維護(hù)機(jī)制，使之成為本自然村的一項(xiàng)村規(guī)民約。

（2）結(jié)合各自然村特色，各村要抓好一項(xiàng)以上特色機(jī)制的完善。如黃金村麻坑村落和長(zhǎng)潭村公路、河道的保潔機(jī)制，黃沙村和石皮村的油茶發(fā)展長(zhǎng)效激勵(lì)保障機(jī)制，中洞村和沿湖農(nóng)戶的旅游開發(fā)長(zhǎng)效規(guī)劃體系建設(shè)。

（六）加大投入，保障有力。

（1）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，通過產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，利用庫區(qū)老建項(xiàng)目積極向上爭(zhēng)取扶持開發(fā)資金，通過招商引資，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)300萬元以上的重大項(xiàng)目開發(fā)，如廟坳生態(tài)旅游立體開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，油茶精品油加工廠建設(shè)，1000畝以上的油茶基地建設(shè)。

（2）繼續(xù)兌現(xiàn)去年的新農(nóng)村建設(shè)六大優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)里保證新農(nóng)村建設(shè)3萬元以上的改路資金投入，2萬元以上的改水改廁資金投入，同時(shí)加大對(duì)全鄉(xiāng)人大代表和鄉(xiāng)村組干部在新農(nóng)村建設(shè)中的扶持力度，對(duì)非示范點(diǎn)的上述對(duì)象粉刷墻面的鄉(xiāng)年內(nèi)拿出1萬元以上的扶持資金給予外墻2元/平方米的補(bǔ)助。

（3）加強(qiáng)與縣新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的部門優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，2個(gè)重點(diǎn)村至少保證5萬元以上新農(nóng)村建設(shè)資金投入。

（七）強(qiáng)化考評(píng)，加強(qiáng)激勵(lì)。

（1）2005年全鄉(xiāng)的綜合目標(biāo)管理考評(píng)辦法實(shí)行千分制，其中新農(nóng)村建設(shè)工作占40%的分值，通過新農(nóng)村建設(shè)工作來檢驗(yàn)鄉(xiāng)村班子工作水平和創(chuàng)新能力。

（2）各村至少指定1名干部專人分管新農(nóng)村建設(shè)工作，同時(shí)鄉(xiāng)駐村工作組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本村的新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施，年終對(duì)各村駐村干部和村干部實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村力量，群策群力。

（3）年終綜合考評(píng)時(shí)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)，今年要拿出考評(píng)的大部分資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的村、理事會(huì)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。同時(shí)實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)工作一票否決制，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)不達(dá)標(biāo)的村年終不能評(píng)先進(jìn)，所駐村鄉(xiāng)干部和村干部不能評(píng)先。

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇9)

為貫徹落實(shí)《加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》，加快改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)有效推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全省加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)電視電話會(huì)議精神，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟亂差”和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。

二、整治范圍

本次整治范圍重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的2008年納入整治的行政村（297個(gè)）。

三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。“六清”即：清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。

（一）清垃圾。以消滅污染源為重點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)、村內(nèi)外、院內(nèi)外、室內(nèi)外的各類垃圾進(jìn)行徹底清除，及時(shí)清運(yùn)到村垃圾集中堆放點(diǎn)（場(chǎng)），能利用的進(jìn)行（）資源化處理，不能利用的進(jìn)行安全填埋。嚴(yán)禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。

（二）清糞便。對(duì)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運(yùn)送到村外，定點(diǎn)管理。沒有堆放場(chǎng)的村，農(nóng)戶要將糞便運(yùn)送到自家承包田地頭，確保農(nóng)戶庭院、村內(nèi)外道路無糞便，清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場(chǎng)要集中處理好畜禽糞便污染問題。

（三）清污水。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農(nóng)村生活污水排放和村內(nèi)積水問題。有條件的村規(guī)劃建設(shè)村內(nèi)排水道。杜絕污水亂潑、橫流現(xiàn)象。

（四）清路障。平整路面，村與村之間及村內(nèi)道路平坦。疏通村內(nèi)斷頭路，清理占道樹木、堆放物、建筑物等。

（五）清危房。全面拆除村內(nèi)所有破舊危房。拆除村內(nèi)所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時(shí)修復(fù)。

（六）清亂堆亂搭亂建。開展柴草搬遷會(huì)戰(zhàn)，村內(nèi)的柴草統(tǒng)一堆放，擺放整齊，遠(yuǎn)離住房，安全防火。全面清理村內(nèi)外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內(nèi)外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規(guī)亂建等現(xiàn)象。

（七）綠化。主要道路建有綠帶和行道樹，整齊、美觀；因地制宜建設(shè)公共綠地；庭院盡可能栽植花果樹木，達(dá)到省“綠化生態(tài)示范村、鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

（八）亮化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。

（九）美化。主街道兩側(cè)建筑物盡量統(tǒng)一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫等。全面清理亂帖亂畫現(xiàn)象。

四、時(shí)間安排

本次綜合整治活動(dòng)時(shí)間安排30天，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員階段。從3月13日至3月17日為動(dòng)員布置階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，認(rèn)真制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)方案，做好動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各方面的力量，開展好整治工作。包村市領(lǐng)導(dǎo)、包村市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和抽調(diào)的包村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)。

（二）集中整治階段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，利用20天的時(shí)間集中力量進(jìn)行全面整治。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段。從4月8日至4月12日為檢查評(píng)比總結(jié)階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗(yàn)收，對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，評(píng)出先進(jìn)包村市直單位，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，成效不明顯的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，電視曝光，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)由市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室具體負(fù)責(zé)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)（）成員按包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為此次整治活動(dòng)的責(zé)任單位，黨委書記為第一責(zé)任人，要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包整治村責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務(wù)，并成立專門的“六清三化”小分隊(duì)，協(xié)助各村搞好整治工作。實(shí)行市直單位包村督導(dǎo)、協(xié)助開展整治活動(dòng)責(zé)任制，每個(gè)市直單位根據(jù)分包村莊的數(shù)量，按照每村不少于2人抽調(diào)人員，并明確一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)入鄉(xiāng)進(jìn)村，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊(duì)開展工作。市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動(dòng)責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村和市直單位要按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)接受考評(píng)。市里將適時(shí)召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

（二）全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的高潮，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的社會(huì)氛圍。開展講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境活動(dòng)，提高村民的環(huán)境意識(shí)，清理環(huán)境死角，告別不良陋習(xí)。各村要建立一支工作負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)制度，配置簡(jiǎn)易環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。要通過《村規(guī)民約》等手段落實(shí)“門前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長(zhǎng)效治本機(jī)制。

（三）加強(qiáng)信息和情況反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定信息員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治的綜合性、動(dòng)態(tài)性、經(jīng)驗(yàn)性的信息及時(shí)快捷報(bào)送市新農(nóng)村辦公室。市新農(nóng)村辦公室將把信息和情況反饋工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設(shè)量化考核中。

（四）嚴(yán)格考核，表彰激勵(lì)。市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)常督導(dǎo)檢查，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并給行動(dòng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動(dòng)紅旗，給行動(dòng)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動(dòng)黑旗。上掛的市直單位被通報(bào)的，要將通報(bào)寄送其上級(jí)主管單位。整治活動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。工作不力進(jìn)展緩慢的限期整改。

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇10)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共彭州市委彭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范片工作的實(shí)施意見》（彭委發(fā)[20XX]23號(hào)）精神，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐的目標(biāo)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實(shí)施方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照建設(shè)新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔，管理民主”的總體要求，圍繞我鎮(zhèn)“一心、兩軸、三組團(tuán)”的建設(shè)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新家園、新機(jī)制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以“園區(qū)（基地）+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，不斷完善龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，與陽鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)合力打造10萬畝標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜基地。

（2）大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持有實(shí)力的有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開發(fā)純天然、無污染、安全營(yíng)養(yǎng)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)成有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；借助外資建0畝有機(jī)蔬菜（花卉）產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)計(jì)劃每年推進(jìn)4000畝，其中含1000畝的中國(guó)郁金香花王（獨(dú)有的大花朵郁金香）基地。

（3）大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)和提升為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以280畝有機(jī)養(yǎng)生觀光園為代表的.現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（4）引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定暢銷。建500畝農(nóng)產(chǎn)品綜合處理中心（其中包含：氣調(diào)冷藏保鮮庫、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國(guó)西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務(wù)管理區(qū)等）。

（5）大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)。透過“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等形式，建100畝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；〖仪蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。

引進(jìn)有特色、實(shí)力雄厚、低碳環(huán)保的企業(yè)或集團(tuán)建廠投資，為新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。以1000畝不銹鋼有色金屬集散中心建設(shè)為重點(diǎn)，透過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。

按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助農(nóng)村土地資源整理項(xiàng)目和場(chǎng)鎮(zhèn)改造、道路建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)：

1、萬源大道建設(shè)：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長(zhǎng)5.2公里，投資額2600萬元，20XX年3月份完成。

2、馬牧河景觀街道：引進(jìn)重慶匯展房地產(chǎn)開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長(zhǎng)度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按“四性”要求打造具有特色風(fēng)貌的街道，占地約36畝，預(yù)計(jì)投資7880萬元。

3、興民街及義和大道建設(shè)：興民街（長(zhǎng)度780米，寬度12米）和義和大道（長(zhǎng)度750米，寬度16米）道路用地125畝。引進(jìn)社會(huì)資金在興民路網(wǎng)格內(nèi)及義和大道兩側(cè)分別建設(shè)4D6層的商住樓，占地約134畝，預(yù)計(jì)投資2.78億元。

按照市上級(jí)單位規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合道路主線農(nóng)房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌打造，制定新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃和村級(jí)公共服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，逐步實(shí)施新型社區(qū)（聚居點(diǎn)）建設(shè)。

參照農(nóng)村災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按“四性”要求建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，小區(qū)按每人占地面積50平方米（含公建）、住房建筑面積30平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計(jì)劃：20XX年D20XX年完成場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治、拆院并院；20XX年D20XX年完成7個(gè)村（二、三區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院；20XX年D年完成8個(gè)村（一、四區(qū)片）的土地綜合整理、拆院并院。

結(jié)合市“一池三改”工程建設(shè)，提高農(nóng)村清潔能源使用率，力爭(zhēng)在2015年清潔能源使用率達(dá)85%以上；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾管理和處理，努力完成到2015年農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理率到達(dá)95%以上的目標(biāo)；繼續(xù)深入推進(jìn)“五十百千”工程，爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力爭(zhēng)到20XX年示范創(chuàng)評(píng)成功率達(dá)50%以上。

1、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。在堅(jiān)持“131N”新型村級(jí)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，用心探索農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、完善民主管理機(jī)構(gòu)。完善議事會(huì)制度，充分發(fā)揮議事會(huì)用心作用和群眾參議熱情，增強(qiáng)群眾職責(zé)心，做到民主理事、民主理財(cái)、民主決策；完善群眾監(jiān)督機(jī)制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。

3、完善村務(wù)公開制度。村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)要做到規(guī)范程序，及時(shí)公開，到20XX年，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村務(wù)公開和村兩委班子滿意率達(dá)99%以上。

4、開展基層組織活動(dòng)。加強(qiáng)班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)潛力培訓(xùn)，從而增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)和實(shí)用技能培訓(xùn)，提升法律意識(shí)和就業(yè)潛力。

成立以黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)班子成員為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織，同時(shí)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村的主要負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村主任是第一職責(zé)人。

2、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，用心宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大好處、主要資料和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的用心性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

一是將新農(nóng)村建設(shè)納入年終目標(biāo)考核，二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作，采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收，一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)順利按時(shí)完成。

新農(nóng)村建設(shè)方案(篇11)

為深入貫徹《XX省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。

一、明確總體要求

全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署，以國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實(shí)《XX市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》為目標(biāo)，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個(gè)一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風(fēng)貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

二、抓好重點(diǎn)工作

（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)

各縣（市、區(qū)）要因地制宜合理確定標(biāo)準(zhǔn)。要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用，組建專門隊(duì)伍，在20XX年9月底前全面完成域內(nèi)所有村莊新農(nóng)村建設(shè)情況摸底任務(wù)，明確“四個(gè)一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批）村莊完成情況和剩余任務(wù)情況，形成《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》。要結(jié)合本地區(qū)村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實(shí)際，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在自然資源和規(guī)劃部門指導(dǎo)下，充分利用規(guī)劃成果，科學(xué)制定目標(biāo)，分別確定總體安排、完成時(shí)限等內(nèi)容，配套制定方案、年度工作計(jì)劃；對(duì)照《XX省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》提出的“四個(gè)一批”的模式路徑，逐村確定村莊類別和推進(jìn)路徑；逐村建立工作臺(tái)賬，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單，將任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到每季度、每月份。確保方向明確、路徑清晰、計(jì)劃方案可行?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

1、盡早確定村莊布局。落實(shí)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20XX年底前完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

2、抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。激勵(lì)引導(dǎo)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的鄉(xiāng)賢、能人參與村莊規(guī)劃編制。合理測(cè)算建設(shè)用地，科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵(lì)采用“前圖后則”的成果表達(dá)形式，規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，確保到2022年底前實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織編制，報(bào)送上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度，依法落實(shí)“一戶一宅”，堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為?！藏?zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)

1、突出地方特色標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風(fēng)光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對(duì)城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；對(duì)集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；對(duì)特色保護(hù)類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)，以新建、改造提升平房為主；對(duì)保留改善類村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；對(duì)搬遷撤并類村莊，按照國(guó)土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。搭建技術(shù)專家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng)平臺(tái)，開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供《XX省農(nóng)村住房建筑導(dǎo)則》，加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。在任丘市、河間市2個(gè)試點(diǎn)縣的21個(gè)村莊開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)。引導(dǎo)推廣群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

3、健全管理和長(zhǎng)效機(jī)制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查處置長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（四）全面完成“空心村”治理

1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20XX年11月底前完成治理任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2、統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障工作。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等）

（五）推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

1、改善村莊公共環(huán)境。引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)村莊建筑風(fēng)貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，通過“門前三包”明確村民責(zé)任，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進(jìn)行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。20XX年重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。20XX年，全市申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村207個(gè)；到2025年，申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村750個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市婦聯(lián)）

2、大力推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)。新改（建）戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設(shè)，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復(fù)雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。20XX年農(nóng)村改廁20萬座，2025年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，廁所糞污基本得到有效處理，資源化利用水平進(jìn)一步提高。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委）

3、提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系基本全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，提升垃圾收運(yùn)處置水平。加快推進(jìn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)焚燒發(fā)電等無害化垃圾終端處理設(shè)施全覆蓋。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)范圍，推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式。20XX年推進(jìn)農(nóng)村作文吧生活垃圾處理體系全覆蓋，積極推進(jìn)任丘市、海興縣農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點(diǎn)縣工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。到2025年，生活垃圾分類全面推行。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局）

4、推進(jìn)農(nóng)村生活污水無害化處理。堅(jiān)持“應(yīng)治盡治、就地就近”，選擇適宜的治理模式和治理標(biāo)準(zhǔn)。分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，具備條件地區(qū)實(shí)行管網(wǎng)歸集和終端無害化處理。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，對(duì)黑臭水體進(jìn)行綜合治理，確保動(dòng)態(tài)清零。20XX年新建設(shè)覆蓋753個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施；2022年新建設(shè)覆蓋1361個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施；2023年實(shí)現(xiàn)所有村莊全覆蓋。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（六）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任制，推行專業(yè)化管護(hù)模式，按照政府主導(dǎo)、集中統(tǒng)一、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村供水管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)化管護(hù)能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。到2025年，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用，全面完成氣代煤、電代煤工程，具備條件地方發(fā)展分布式光伏、生物質(zhì)能等清潔供暖方式。推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)巷道硬化，20XX年建設(shè)改造“翻漿路”490公里，同步進(jìn)行交通安全設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市通信發(fā)展管理辦公室、市文化廣電和旅游局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、XX供電公司）

（七）培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，推進(jìn)郵政快遞進(jìn)村全覆蓋。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷社、市發(fā)展改革委）

（八）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，抓好河間市、任丘市辛中驛鎮(zhèn)、肅寧縣西泊莊村、青縣東姚莊村、滄縣老莊子村、獻(xiàn)縣小屯村等“一市一鎮(zhèn)四村”國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣思路新、舉措實(shí)、可復(fù)制的鄉(xiāng)村治理典型案例?？偨Y(jié)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開展“XX好人”宣傳評(píng)選活動(dòng)，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“星級(jí)文明戶”，深化移風(fēng)易俗，形成良好風(fēng)氣。建立完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。（責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文明辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局、市體育局、市民政局、市行政審批局）

三、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。市級(jí)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)，研究制定全市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作方案，建立工作專班，健全工作臺(tái)賬，建立清單管理制度，實(shí)行銷號(hào)管理。市直有關(guān)部門各司其職，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持，建立健全推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)?？h級(jí)黨委、政府是組織推進(jìn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要牽頭建立縣領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，做好工作方案和年度工作計(jì)劃制定、組織推動(dòng)、資金籌集等工作。鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市、縣各級(jí)安排部署，結(jié)合村莊實(shí)際分解細(xì)化任務(wù)，建立村級(jí)臺(tái)賬，組織做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作?！藏?zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）落實(shí)各項(xiàng)支持政策。市直各有關(guān)部門根據(jù)工作職能，配套制定規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面的支持政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)政策落實(shí)。落實(shí)好財(cái)政支持政策，各級(jí)財(cái)政要把新農(nóng)村建設(shè)作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌公共財(cái)政，更大力度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，集中涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、環(huán)保、住建、交通、水利、電力、教育、醫(yī)療等有關(guān)項(xiàng)目資金，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。落實(shí)好土地支持政策，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比例，到“十四五”末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上，形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力資金支持。落實(shí)好社會(huì)支持政策，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）細(xì)化工作安排。每年3月底前，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)要求，制定年度工作計(jì)劃，按照“四個(gè)一批”推進(jìn)要求，確定年度任務(wù)安排，按季度、按月份細(xì)化安排項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評(píng)價(jià)等工作舉措，確保2025年底前全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。有條件的地區(qū)在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上同步開展提檔升級(jí)，統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等，進(jìn)一步提升村莊品味?；A(chǔ)好的，要率先創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對(duì)組織推動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等工作加強(qiáng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度。實(shí)行定期報(bào)告、專題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開展。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)不到位、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、問題整改不及時(shí)等形式主義、官僚主義問題?！藏?zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（五）營(yíng)造良好氛圍。組織主流媒體和新媒體通過專題片、專題報(bào)道、公益廣告等形式大力宣傳開展新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、建設(shè)成效、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)工作深入廣泛開展。充分挖掘新興媒體整合傳播優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播速度快、視覺沖擊強(qiáng)、受眾群體廣的優(yōu)勢(shì)及時(shí)展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮好基層黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切貼近農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，組織各類宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、各界支持、人人參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

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