寫計(jì)劃又困擾大家了吧?為了更加準(zhǔn)確地估算后續(xù)的工作流程,寫好一份工作計(jì)劃對(duì)我們的幫助是很大的。做好工作計(jì)劃其實(shí)在某種意義上來說就是對(duì)自己的前途負(fù)責(zé),今天推薦一篇網(wǎng)絡(luò)文章介紹的是“個(gè)人土地工作計(jì)劃”的相關(guān)內(nèi)容,如果這篇內(nèi)容對(duì)你有所啟示請(qǐng)收藏起來以備不時(shí)之需!
執(zhí)法監(jiān)察股年工作總結(jié)
一年來,執(zhí)法監(jiān)察股在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,與各股室、站所密切配合,緊緊圍繞維護(hù)國(guó)土資源管理秩序,制止違法用地,切實(shí)保護(hù)耕地為目標(biāo)開展各項(xiàng)工作,較好的'履行了自己的工作職責(zé)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將一年工作總結(jié)匯報(bào)如下:
1、開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。
今年,我局繼省市國(guó)土資源部門出臺(tái)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查辦法之后,也制定的針對(duì)我區(qū)現(xiàn)狀的執(zhí)法監(jiān)察巡查制度,進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際情況劃分巡查區(qū)域,明確責(zé)任,確定巡查周期,落實(shí)具體巡查人,從源頭上防范土地違法行為的發(fā)生。通過鄉(xiāng)、村、組三級(jí)監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)和12336舉報(bào)電話,力求對(duì)國(guó)土資源違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、快制止,將其消滅于萌芽狀態(tài)。全年共制止違法用地76起,涉及土地面積46.2公頃,非法采砂采沙40余起。
2、加大違法案件查處力度,嚴(yán)肅查處國(guó)土資源犯法違規(guī)案件。
對(duì)于在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)、信訪反映和上級(jí)各政府部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪件,我們都逐一認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),凡查證屬實(shí),符合國(guó)土資源立案標(biāo)準(zhǔn)的、我們都一律立案查處。今年共立案查處違法用地案件51件,面積233.5畝(耕地126畝)。通過案件查處,嚴(yán)厲打擊了各類國(guó)土資源違法行為,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源管理秩序。
3、認(rèn)真開展國(guó)土資源信訪維穩(wěn)工作。
妥善處理群眾來信來訪,全面深入排查化解矛盾糾紛。把信訪工作提升到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,本著人民群眾來信來訪,件件有著落,事事有回音的原則,嚴(yán)格按照“來訪有記錄,來信有答復(fù),處理有反饋”的工作要求,堅(jiān)決就地解決,決不推諉,認(rèn)真做好信訪人的思想疏導(dǎo)和政策宣傳工作,確保了信訪渠道的暢通,及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào),今年共受理信訪案件8件。其中上級(jí)交辦6件、轉(zhuǎn)辦1件,群眾來信1件,接待來訪及政策咨詢10余人次,全部給予依法處理或答復(fù)。今年12336舉報(bào)電話共接聽3次,我們對(duì)舉報(bào)電話所反映的問題都詳細(xì)記錄、認(rèn)真核查、件件有回復(fù)。我區(qū)全年沒有重大國(guó)土資源信訪事件發(fā)生。
4、開展土地違法違規(guī)行為整改查處工作
今年四月份,為提前應(yīng)對(duì)20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,在全區(qū)開展了對(duì)土地變更調(diào)查監(jiān)測(cè)圖斑范圍內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的查處整改專項(xiàng)行動(dòng),摸清了違法違規(guī)用地基本情況。通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展,我區(qū)拆除復(fù)耕耕地面積23.6畝,上報(bào)省廳并通過審查待批的違法占用耕地面積42.3畝。同時(shí)查處整改中涉及到的51宗違法違規(guī)用地進(jìn)行了立案查處,根據(jù)區(qū)管委出臺(tái)的《關(guān)于建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的通知》文件精神并函告供電部門才采取斷電和停止用地報(bào)裝的強(qiáng)制措施進(jìn)行制止。
5、開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作今年我區(qū)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作形勢(shì)特別嚴(yán)峻,違法占用耕地比例非常高。今年我區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及到136個(gè)監(jiān)測(cè)地塊(面積1636.3畝),其中違法用地地塊37個(gè),面積256.7畝(其中耕地133.27畝)。目前我區(qū)已拆除復(fù)耕違法用地面積43.9畝,其中耕地41.8畝;補(bǔ)辦農(nóng)轉(zhuǎn)用審批面積110.1畝,其中耕地91.47畝,合計(jì)154畝,其中耕地133.27畝,沒收移交違法建筑物46828.8平方米。通過內(nèi)外業(yè)核查,合法性判定,相關(guān)資料收集、違法案件查處、卷宗整理和信息系統(tǒng)錄入填報(bào)工作,按時(shí)填寫上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)表格數(shù)據(jù)和工作匯報(bào),順利通過各級(jí)對(duì)信息系統(tǒng)填報(bào)的審核。
6、開展整治非法采砂工作非法采砂在我區(qū)屢禁不止,部分人員甚至不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全在史河堤壩壩角非法采砂。為打擊非法采砂行為,執(zhí)法監(jiān)察股和葉集中心所對(duì)重點(diǎn)地段不定期巡查,今年共開展打擊非法采砂集中行動(dòng)30余次,銷毀采砂機(jī)械40余臺(tái)套。
7、其他相關(guān)工作配合礦管股對(duì)全區(qū)礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查工作;配合做好20xx年全區(qū)土地變更調(diào)查工作;做好信息報(bào)送工作。
明年的工作打算:
1、加大宣傳力度,提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力。
2、繼續(xù)加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種國(guó)土資源違法行為,強(qiáng)化國(guó)土資源案件查處力度,提高基層所國(guó)土資源案件的辦理質(zhì)量。
3、抓信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛化解工作。加大力度調(diào)處土地信訪,重點(diǎn)解決農(nóng)村基層矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)初信初訪調(diào)解,減少和避免重大土地信訪事件的發(fā)生。
4、繼續(xù)實(shí)施國(guó)土資源執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制。加大與相關(guān)部門的配合力度,與監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)、電力、等部門落實(shí)工作責(zé)任,形成執(zhí)法合力,及時(shí)有效制止國(guó)土資源違法行為,嚴(yán)肅追究國(guó)土資源管理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任和打擊國(guó)土資源違法犯罪行為。
5、努力提升依法行政水平。對(duì)照歷次依法行政檢查的要求,補(bǔ)差補(bǔ)缺,提高辦案人員業(yè)務(wù)水平,規(guī)范卷宗材料的收集和整理歸檔。使我局依法行政水平有所提高。
6、認(rèn)真開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。確保我區(qū)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中實(shí)現(xiàn)零問責(zé)、零約談目表,順利通過上級(jí)驗(yàn)收。
葉集國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察股二0一一年十二月六日
土地流轉(zhuǎn)
土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。_十七屆三中全會(huì)通過《_中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)做的相關(guān)政策規(guī)定就是我們所說的土地流轉(zhuǎn)政策。該決定中對(duì)農(nóng)村土地管理有如下說明:健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,層層落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決守住十八億畝耕地紅線。劃定永久基本農(nóng)田,建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。繼續(xù)推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā),耕地實(shí)行先補(bǔ)后占,不得跨省區(qū)市進(jìn)行占補(bǔ)平衡。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模。完善農(nóng)村宅基地制度,嚴(yán)格宅基地管理,依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。農(nóng)村宅基地和村莊整理所節(jié)約的土地,首先要復(fù)墾為耕地,調(diào)劑為建設(shè)用地的必須符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設(shè)用地計(jì)劃,并優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地。改革征地制度,嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,逐步縮小征地范圍,完善征地補(bǔ)償機(jī)制。依法征收農(nóng)村集體土地,按照同地同價(jià)原則及時(shí)足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償,解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障。在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外,經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益性項(xiàng)目,允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農(nóng)民合法權(quán)益。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,必須通過統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),在符合規(guī)劃的前提下與國(guó)有土地享有平等權(quán)益。抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策,規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。
我們?cè)谑芯贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我局工作部署安排、按照今年的工作計(jì)劃,我們規(guī)劃科堅(jiān)持以土地管理有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,把保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地作為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排了各類用地。20xx年,在全體規(guī)劃員工的共同努力下,較好地開展了我局的土地規(guī)劃工作?,F(xiàn)就20xx年的工作情況和20xx年的工作設(shè)想作如下匯報(bào):
一、規(guī)劃工作實(shí)績(jī)
(一)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)
積極參加局組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)??剖覉?jiān)持定時(shí)召開會(huì)議,組織政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí),落實(shí)工作,建立科室規(guī)章制度。各項(xiàng)工作責(zé)任分工到人,做到每月、每季度有工作計(jì)劃、小結(jié),在每月中旬進(jìn)行科室工作檢查、匯報(bào),及時(shí)發(fā)生不足,及時(shí)整改,收到了良好的效果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部、省廳、市局、縣局的各項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,遵守局里的各項(xiàng)紀(jì)律。通過多種行式的學(xué)習(xí),提高科室工作人員理論水平、業(yè)務(wù)能力,極大的提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)、夯實(shí)規(guī)劃修編基礎(chǔ)數(shù)據(jù),摸清家底,積極展開了土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查工作。
為夯實(shí)規(guī)劃修編基礎(chǔ)數(shù)據(jù),摸清家底,根據(jù)市局會(huì)議精神,我們積極展開了土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查工作。我局成立了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)班子分工、分鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各基層所分為2-3個(gè)組,所長(zhǎng)親自掛帥,分組分村,與各村組負(fù)責(zé)人一起對(duì)照現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖深入實(shí)地調(diào)查勘測(cè),各所安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總,及時(shí)高質(zhì)的完成了土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查、收集、整理、統(tǒng)計(jì)、核定工作。為土地利用總體規(guī)劃修編后期工作的順利完成打下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)、立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,及時(shí)開展土地利用總體規(guī)劃修改工作。
這些年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)布局發(fā)生了很大的變化,現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃已不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的需要,急需修改部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。我們按照有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求,共進(jìn)行了六次土地利用規(guī)劃局部修改,涉及黎城、戴樓、閔橋等9個(gè)鎮(zhèn)和復(fù)興圩、寶應(yīng)湖農(nóng)場(chǎng)。具體:1、因淮安市工業(yè)開發(fā)區(qū)急需用地,從我縣調(diào)出建設(shè)占用耕地指標(biāo),而對(duì)我縣戴樓等6個(gè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整工作。(省沒通過)2、因我縣銀集鎮(zhèn)(復(fù)興圩農(nóng)場(chǎng))用地布局變化,而對(duì)我縣銀集鎮(zhèn)(復(fù)興圩農(nóng)場(chǎng))土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整工作。3、因我縣部分城鎮(zhèn)用地布局變化,而對(duì)我縣閔橋等8個(gè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整工作。4、因我縣黎城、戴樓鎮(zhèn)用地布局變化,而對(duì)兩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整工作。5、因江蘇油田用地,而對(duì)我縣閔橋等5個(gè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整工作。6、因金湖供電局350KV紅橋變電所用地,而對(duì)我縣寶應(yīng)湖農(nóng)場(chǎng)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整工作。
(四)、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。
今年,我們按照國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的一系列文件精神要求,根據(jù):符合土地利用總體規(guī)劃、保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、合理和集約利用土地、符合國(guó)家供地政策等原則,在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在(1)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;(2)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策;(3)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定;(4)占用耕地的,補(bǔ)充耕地初步方案是否可行,資金是否有保障;(5)屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定等土地利用事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。完成了63宗項(xiàng)目用地預(yù)審。
(五)、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)用地規(guī)劃審查工作。
今年,我們對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和國(guó)家土地供應(yīng)政策等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)劃審查,主要是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的編制與審查、補(bǔ)充耕地方案的編制與審核和具體建設(shè)項(xiàng)目的審查。今年我們共完成了8個(gè)批次93宗地塊,2個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查工作,審查用地總面積為204.3852公頃,其中農(nóng)用地58.6027公頃,建設(shè)用地145.1772公頃,末利用地0.6053公頃,基本保證了我縣的工業(yè)園區(qū)用地以及其它各類用地的需求,確保了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。在各批次的城鎮(zhèn)建設(shè)征轉(zhuǎn)用地工作中,我們嚴(yán)格進(jìn)行了規(guī)劃審查,確保項(xiàng)目用地符合我縣土地利用總體規(guī)劃。
(六)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)土地集約、節(jié)約利用,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)掛鉤工作零的突破。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局,適當(dāng)集中,盤活我縣農(nóng)村存量建設(shè)用地,推進(jìn)土地集約、節(jié)約利用,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)土資發(fā)
一是嚴(yán)格土地規(guī)劃管理
加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和規(guī)劃管理。按照我縣國(guó)土資源局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修訂工作,協(xié)助有關(guān)部門做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整治,進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。土地整理項(xiàng)目應(yīng)向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜。全面建立基本農(nóng)田責(zé)任制,制定耕地保護(hù)責(zé)任考核辦法,嚴(yán)格追究責(zé)任。
二是提高工作質(zhì)量和效率,履行服務(wù)職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審、新建設(shè)用地的審批和審批。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求,支持結(jié)構(gòu)調(diào)整
項(xiàng)目建設(shè)用地。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。積極為用地單位提供政策服務(wù)。
三是大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
繼續(xù)開展空心村和磚窯改造活動(dòng),盡量減少耕地的破壞和浪費(fèi),取代更多的建設(shè)用地,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的.需要。磚窯處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任管理,嚴(yán)格按照省、市、縣政府發(fā)布的磚窯處理目標(biāo),按時(shí)、質(zhì)量、數(shù)量完成;加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,解決城鄉(xiāng)交界處土地浪費(fèi)問題。大力推進(jìn)城市集約化土地利用。
下面是小編為大家整理的2023年度土地整理中心工作計(jì)劃,土地利用年度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)(六篇),供大家參考。
計(jì)劃是提高工作與學(xué)習(xí)效率的一個(gè)前提。做好一個(gè)完整的工作計(jì)劃,才能使工作與學(xué)習(xí)更加有效的快速的完成。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書范文,我們一起來了解一下吧。
以實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)為著眼點(diǎn),廣泛開展耕地保護(hù)的法律法規(guī)等各種宣傳教育活動(dòng),層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,著力加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),嚴(yán)厲打擊處理違法占用耕地行為。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,加強(qiáng)耕地保護(hù)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.通過4.20、6.25等主題宣傳活動(dòng),提高群眾保護(hù)耕地意識(shí)。
2.通過實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)目標(biāo),確保20xx年全鄉(xiāng)耕地保有量不少于 畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于 畝。
3.進(jìn)一步完善耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實(shí)耕地保護(hù)基礎(chǔ)。
4.通過加大對(duì)違法用的查處力度,提高全民依法用地,保護(hù)耕地意識(shí)。
1.在大水田鄉(xiāng)違法用地專項(xiàng)整治活動(dòng)中,集中對(duì)村干部進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù),耕地占補(bǔ)平衡,節(jié)約集約用地,土地整改等方向的政策法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn),并與村里簽訂20xx年耕地保護(hù)責(zé)任書,細(xì)化耕地保護(hù)考核指標(biāo),責(zé)任落實(shí)到村。
2.通過建立耕地保護(hù)包片包村責(zé)任制,聘請(qǐng)村級(jí)耕地保護(hù)信息員,以加強(qiáng)對(duì)耕地及基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法占用耕地的行為。
3.嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一”原則,嚴(yán)把耕地占用報(bào)批關(guān),凡非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目需占用耕地的,必須依法按程序報(bào)批,先補(bǔ)充同等面積且質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并落?shí)到農(nóng)戶。
4.維護(hù)和補(bǔ)充基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)示牌和界樁。
5.在“4.20”、“6.25”期間,通過標(biāo)語、座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式宣傳耕地保護(hù)有關(guān)方面的內(nèi)容,讓廣大群眾知曉保護(hù)耕地人人有責(zé)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,以書記劉界夫任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)向躍、副鄉(xiāng)長(zhǎng)馬孝川任副組長(zhǎng),黃劍豪任辦公室主任,陽范威、廖敦良、張劍平、廖生權(quán)和13個(gè)村信息員為成員。
2.耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員到各村巡查,堅(jiān)持每月巡查不少于4次,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地的行為制止并嚴(yán)厲查處到位。
3.根據(jù)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)實(shí)際情況,有目的的開展耕地保護(hù)活動(dòng),把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解,定工作標(biāo)準(zhǔn),定時(shí)序進(jìn)度,定責(zé)任主體,切實(shí)做到在活動(dòng)后增強(qiáng)了人民群眾的耕地保護(hù)意識(shí),及時(shí)總結(jié)和完善耕地保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),以提高耕地保護(hù)的能力。
1、建一流隊(duì)伍。全面加強(qiáng)指揮中心素質(zhì)教育,堅(jiān)持學(xué)習(xí)上追求深,工作上追求高,管理上追求嚴(yán),作風(fēng)上追求實(shí),努力建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、樂于奉獻(xiàn)的民警隊(duì)伍;加大“以崗定人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核”力度,構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制;加大對(duì)復(fù)合型民警的培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)民警能文能武的育警目標(biāo);特別是要加強(qiáng)對(duì)青年民警黨性鍛煉,按照“儲(chǔ)備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法,把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的青年民警納入重點(diǎn)培養(yǎng)考察視線,加快指揮中心人才交流。
2、樹一流形象。堅(jiān)持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”,嘴巴嚴(yán)、手腳勤、筆頭快、頭腦清,塑造政治過硬形象;遵守廉政紀(jì)律,管住自己的腿,不該去的地方不去,管住自己的手,不該拿的東西不拿,管住自己的嘴,不該吃的宴請(qǐng)不吃,塑造清正廉潔形象;增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),端正服務(wù)態(tài)度,落實(shí)首問責(zé)任,做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲,塑造誠(chéng)摯熱情形象。
3、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程,構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的辦公體系,達(dá)到繁瑣工作簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單工作精確化。堅(jiān)持立說立辦、當(dāng)日事當(dāng)日畢、常事快辦,急事急辦,特事特辦,提倡文稿寫作爭(zhēng)做“快筆”,信息報(bào)送爭(zhēng)發(fā)“快車”,后勤服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)“快手”,機(jī)要、保密、信訪爭(zhēng)掛“快檔”;保證高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn),確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
1、強(qiáng)化參謀助手職能。一是要狠抓信息反饋。激活信息源,拓展信息面,暢通信息渠道。落實(shí)信息報(bào)送制度,緊扣局黨委中心,著眼大局,突出重點(diǎn),及時(shí)報(bào)送深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息;
緊貼基層動(dòng)態(tài),把握熱點(diǎn),聚焦難點(diǎn),準(zhǔn)確及時(shí)的反映全局工作全貌,形成上下連結(jié)、左右貫通、反應(yīng)靈敏、快速高效的信息工作運(yùn)行機(jī)制;
對(duì)上級(jí)重要決策、重大部署的貫徹落實(shí)情況,大要案件及典型案件的查處情況,苗頭性、傾向性問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題等,必須及時(shí)報(bào)送;
對(duì)重大突發(fā)事件,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)情況,并續(xù)報(bào)處理進(jìn)展情況;要加強(qiáng)信息綜合分析,注意信息的日常積累和存儲(chǔ),把零散的、初級(jí)的信息進(jìn)行分類歸納,提煉整理,形成有情況、有分析、有對(duì)策的高層次信息;
要及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性地開展調(diào)研活動(dòng),開發(fā)預(yù)測(cè)性信息,增強(qiáng)信息的決策價(jià)值,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù),每月至少編發(fā)2期信息性《簡(jiǎn)報(bào)》,信息工作在全市各縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)中的排名要力爭(zhēng)“坐三望二爭(zhēng)一”,即保持第三名、沖擊第二名、爭(zhēng)創(chuàng)第一名。二要注重調(diào)查研究。
結(jié)合局黨委重大決策部署,深入開展加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革、山區(qū)治安防控體系、警務(wù)保障等重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng),參謀建議決策前,總結(jié)反饋決策后;
認(rèn)真開展跟蹤調(diào)查,深刻剖析現(xiàn)象根源,提出解決之道。主任至少應(yīng)發(fā)表調(diào)研文章3篇,副主任必須發(fā)表1篇以上,文秘人員xx必須發(fā)表2篇以上;xx必須發(fā)表1篇以上;全科室在縣局以上《簡(jiǎn)報(bào)》及媒體上發(fā)表調(diào)研文章不少于10篇。三要加強(qiáng)督查督辦。
對(duì)于局行政首長(zhǎng)下達(dá)的各項(xiàng)指示、指令、批示的執(zhí)行完成情況必須進(jìn)行督查,要糾正過去在政務(wù)督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端,一要強(qiáng)化督查意識(shí)。建立健全督查制度,優(yōu)化督查機(jī)制,加大督查力度,提高督查實(shí)效,使督查在推動(dòng)決策落實(shí)上發(fā)揮更重要的作用,確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要定期編發(fā)政務(wù)督查通報(bào),對(duì)于落實(shí)遲緩或抗令不遵,陽奉陰違的單位及個(gè)人予以曝光。
是任務(wù)比較繁重的一年,重點(diǎn)工作任務(wù)比較多,因此,全系統(tǒng)要在抓牢抓實(shí)常規(guī)工作,認(rèn)真完成好《國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制》和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),重點(diǎn)抓好以下工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),多方式、全方位加大宣傳力度,提高工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在5月20日
前完成農(nóng)村土地電查工作,6月30日前完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作。
二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常組織和協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行督促檢查,保證調(diào)查工作達(dá)到國(guó)家的質(zhì)量要求。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,組織工作力量,全面完成轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。
一是加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把土地利用總體規(guī)劃修編工作擺上重要議事日程,加大宣傳動(dòng)員力度,積極調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量,按時(shí)按質(zhì)完成我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。
二是在把握好基本要求的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。今后一段時(shí)期,是我縣加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規(guī)劃修編工作中長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,科學(xué)規(guī)劃,消除總體規(guī)劃中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理因素,解決好保吃飯和保發(fā)展之間的矛盾,將我縣的土地利用總體規(guī)劃修編成既達(dá)到國(guó)家的要求,又能較好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃,而不是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃??茖W(xué)分解并層層落實(shí)規(guī)劃指標(biāo),嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、用好增量”的原則,合理安排城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模。將農(nóng)村宅基地納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,既要有規(guī)模保障,也要有標(biāo)準(zhǔn)控制。對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序,區(qū)分輕重緩急,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控。合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長(zhǎng)規(guī)模和時(shí)序,優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局,改變布局分散、粗放低效的現(xiàn)狀,防止過度擴(kuò)張。
三是切實(shí)把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求,嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,建立以各級(jí)政府為主的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度,嚴(yán)格考核措施,完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,保持我縣至20xx年耕地保有量56440公頃(846602畝),基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃(747000畝);20xx年耕地保有量為55830公頃(837452畝),基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃(747000畝)的目標(biāo)。嚴(yán)格控制耕地流失,加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)占用補(bǔ)充耕地責(zé)任制,堅(jiān)持“先補(bǔ)后占”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變耕地保護(hù)思路,將耕地保護(hù)由單純的數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。加大土地整理力度,穩(wěn)步提高耕地綜合生產(chǎn)能力。以農(nóng)用地分等定級(jí)成果為依據(jù),加強(qiáng)對(duì)占用和補(bǔ)充耕地的評(píng)價(jià)分析,從數(shù)量和產(chǎn)能方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù),在規(guī)定期限內(nèi)完成基本農(nóng)田調(diào)整劃定,調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不低于上一級(jí)規(guī)劃確定的指標(biāo),平均等別要高于調(diào)整前的平均等別,并不折不扣地落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),推進(jìn)農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的必然要求。十七屆三中全會(huì)作出的《決定》針對(duì)健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,提出要“搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。因此,要結(jié)合第二次全國(guó)土地調(diào)查,按照國(guó)土資源部的要求和部署,采取有效措施,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
一是組織摸底調(diào)查,摸清我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的現(xiàn)狀,制定切實(shí)可行的方案。
二是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),按照方案穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作,基本實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。
一是認(rèn)真做好已報(bào)批的404畝建設(shè)用地的供地工作,除基礎(chǔ)設(shè)施用地外,其余的嚴(yán)格按招拍掛制度進(jìn)行供地,將每一寸土地用到實(shí)處,用出效益。
二是積極向國(guó)家爭(zhēng)取用地政策、爭(zhēng)取用地指標(biāo),保障各類建設(shè)項(xiàng)目用地。
三是通過節(jié)約集約用地一系列措施,挖掘用地潛力,提高用地對(duì)發(fā)展的保障能力,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)用地的需求。通過土地利用總體規(guī)劃,對(duì)各業(yè)各類用地作出統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)好、統(tǒng)籌好各類用地之間的矛盾。
四是認(rèn)真研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,積極采取措施做好各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地保障,服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一是認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目。目前,由國(guó)土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng),總投資3318.89萬元的三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目已在實(shí)施中,通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的監(jiān)督,高質(zhì)量地按時(shí)完成該項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),發(fā)揮好項(xiàng)目效益。
二是積極爭(zhēng)取,加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。積極爭(zhēng)取已被省國(guó)土資源廳列入了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的濤源鄉(xiāng)上六土地整理項(xiàng)目和羊坪鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)實(shí)施。繼續(xù)爭(zhēng)取
片角耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng),并在全縣范圍內(nèi)選擇符合條件的項(xiàng)目上報(bào)爭(zhēng)取立項(xiàng)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收和使用辦法》和《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》等三個(gè)辦法,轉(zhuǎn)變管理方式、管理思路,加大監(jiān)管力度和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)收繳力度,促進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)的又好又快發(fā)展。
二是開展專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)私挖爛采的打擊力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。重點(diǎn)對(duì)期納、程海、六德、順州、三川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無采礦許可證的小采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)、磚廠和未在麗江登記備案,探礦許可證和安全生產(chǎn)許可證不清的探礦企業(yè)(探礦權(quán)所有人)(項(xiàng)目)進(jìn)行認(rèn)真清理,該整合的整合,該關(guān)閉整改的關(guān)閉整改,該取締的取締,并對(duì)死恢復(fù)燃的非法礦點(diǎn)(洞)給予堅(jiān)決炸封和打擊,全面整頓規(guī)范我縣的礦產(chǎn)資源秩序。
三是做好煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記的服務(wù)工作,并加強(qiáng)對(duì)各煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記期間安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。積極配合經(jīng)濟(jì)局做好煤礦的整合工作。
四是按照要求,按時(shí)按質(zhì)完成好礦產(chǎn)資源的第二輪規(guī)劃修編工作。
一是進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的信息暢通,及時(shí)預(yù)報(bào)災(zāi)害信息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,加大汛期巡查力度,開展好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”的發(fā)放,打牢基礎(chǔ)工作,防范災(zāi)害的發(fā)生。
二是做好爭(zhēng)取立項(xiàng)治理工作。篩選條件成熟的項(xiàng)目上報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施,通過工程治理和生物治理,改善災(zāi)害點(diǎn)周圍群眾的居住環(huán)境。
一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源巡查員的管理,充分發(fā)揮好巡查員情況熟悉、反應(yīng)迅速的特點(diǎn),加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,把問題解決在萌芽狀態(tài)中。
二是建立健全聯(lián)合辦案機(jī)制,嚴(yán)厲查處土地、礦產(chǎn)資源違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查分片包干制度,加大對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法占地、私挖爛采等違法行為,規(guī)范國(guó)土資源秩序。
三是解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。高度關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取責(zé)任包干、關(guān)口前移、變?nèi)罕娚显L為干部下訪等措施,準(zhǔn)確掌握信息,分析根源,迅速解決好問題,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
近年來,特別是***年以來,我局認(rèn)真貫徹省廳黨組和市委市政府各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)格遵從"保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新"總要求,緊扣節(jié)約集約用地"雙提升"和法治國(guó)土建設(shè)主線,堅(jiān)持"保目標(biāo)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色"主基調(diào),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以落地見效為根本,各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效。
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理,資源保護(hù)得到新加強(qiáng)。有序推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整完善工作。制定下發(fā)《***市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》,完成市本級(jí)和5個(gè)縣(區(qū))規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。出臺(tái)《永久基本農(nóng)田劃定工作方案》,做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫和永久基本農(nóng)田劃定工作。完成市、縣級(jí)政府20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查考核,重新擬定各縣區(qū)***年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費(fèi)326萬元,完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)43萬畝,超出省下達(dá)任務(wù)4萬畝。積極開展農(nóng)村土地綜合整治,***年度增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目206個(gè),預(yù)計(jì)新增耕地2.1萬畝,已通過驗(yàn)收確認(rèn)新增耕地0.51萬畝,通過省補(bǔ)充耕地交易平臺(tái)提供占補(bǔ)平衡指標(biāo)9600畝。全市3個(gè)省級(jí)整治項(xiàng)目通過驗(yàn)收,完成6個(gè)省以上項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和預(yù)算編報(bào),爭(zhēng)取省級(jí)土地整治資金1.2億元,配套投入6400萬元。
二是堅(jiān)持節(jié)約集約,深入開展閑置土地清理工作。市委市政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展考核辦法和實(shí)施細(xì)則,細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃選址、用地規(guī)模要求和產(chǎn)業(yè)集聚綜合考核措施。制定下發(fā)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)基本導(dǎo)則,明確容積率、建筑密度、綠地率以及投資強(qiáng)度、畝均稅收和投資總額等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),以節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)結(jié)果確定是否供地和供地規(guī)模。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的意見》,強(qiáng)化建設(shè)用地減量化等八化措施,明確將節(jié)約集約用地情況作為政府年度綜合考核和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要內(nèi)容。深入開展批而未供和閑置土地清理專項(xiàng)行動(dòng),4361畝批而未征土地全部處置到位;3.7萬畝未供土地已處置1.9萬畝,處置率51%,居全省第一;16宗1512畝閑置土地已處置6宗218畝。開發(fā)完成市區(qū)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。積極推進(jìn)"慧眼守土"智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),建成后將實(shí)現(xiàn)對(duì)宿城區(qū)、經(jīng)開區(qū)和***新區(qū)土地變化情況的全覆蓋、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三是緊扣工作主題,保障發(fā)展取得新突破。圍繞市域"雙新一特"和縣域"2+1" 產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合資源秉賦,實(shí)施增量保重點(diǎn)、存量促節(jié)約、流量?jī)?yōu)布局"三量并行".按照省廳重大產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立選址項(xiàng)目要求,對(duì)產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等嚴(yán)格把關(guān),建立大項(xiàng)目用地綠色通道。完成各縣、區(qū)土地規(guī)劃一般性修改和規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,印發(fā)《***市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》。爭(zhēng)取各類農(nóng)用地計(jì)劃28676畝,報(bào)批土地2.7萬畝,完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審57個(gè)1.04萬畝,有效保障三臺(tái)山擴(kuò)面提質(zhì)工程、京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、***港口二期等重大項(xiàng)目用地需求。
四是突出問題導(dǎo)向,不斷深化土地管理制度創(chuàng)新。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)用地計(jì)劃使用管理的意見》及兩個(gè)配套文件。進(jìn)一步完善地票制度,建立市場(chǎng)主導(dǎo)和政府調(diào)控"雙向調(diào)節(jié)"資源配置機(jī)制。今年以來,市區(qū)開展地票交易3期,成交綠票400畝、紅票20xx畝。積極推進(jìn)"雙提升"改革試點(diǎn)。完成同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整和再整治等試點(diǎn)方案審批。全市3個(gè)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)已搬遷農(nóng)戶1900戶,復(fù)墾新增耕地1612畝;再整治試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模7669畝,計(jì)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6470畝。開展區(qū)域土地重整示范區(qū)建設(shè)前期研究,初步形成《***市***新區(qū)功能片區(qū)土地利用規(guī)劃(20xx-2020年)》。積極爭(zhēng)取列入全省工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn),爭(zhēng)取到復(fù)墾計(jì)劃4500畝,目前正在開展市、縣級(jí)工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推行建設(shè)用地網(wǎng)上交易,在全省較早實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)兩級(jí)工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地網(wǎng)上交易全覆蓋。
五是健全保障措施,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)93號(hào)令,指導(dǎo)各地積極籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,逐步建立被征地社會(huì)保障。完善征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,探索征地及補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。累計(jì)落實(shí)社會(huì)保障1.59萬人,撥付社保資金7.01億元。在征地工作中嚴(yán)格履行征地前告知、確認(rèn)和聽證以及征地批準(zhǔn)后 "兩公告一登記一保障"程序,及時(shí)公開征地信息。進(jìn)一步加大信訪不穩(wěn)定因素、重信重訪排查及信訪問題處理力度,實(shí)行"零報(bào)告"制度。市局接待來訪42起79人次,受理信訪問題505件全部及時(shí)辦結(jié),報(bào)結(jié)率100%.扎實(shí)開展地質(zhì)環(huán)境整治,對(duì)***縣佘立安窯廠取土宕口、***新區(qū)原蘇玻采砂廢棄宕口進(jìn)行綜合整治,130畝土地全部復(fù)耕復(fù)綠。編制實(shí)施《***市***年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查以及應(yīng)急處置措施。
六是完善共管機(jī)制,執(zhí)法監(jiān)察展現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、疏堵結(jié)合推進(jìn)例行督察問題整改。經(jīng)國(guó)家土地督察南京局回訪認(rèn)定,已整改到位2798件13.32萬畝,涉及金額46.73億元,整改率達(dá)91.7%、91.8%和94.9%.嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法巡查和零報(bào)告、定期報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告制度,認(rèn)真落實(shí)"兩法銜接",強(qiáng)化案件移送職責(zé)程序和信息共享,對(duì)問題突出地區(qū)實(shí)施用地審批制約性措施。1-3季度巡查發(fā)現(xiàn)違法用地38宗1722畝,同比分別下降89.2%
、84.2%.認(rèn)真做好專項(xiàng)問題整改。專項(xiàng)審計(jì)涉及的宿豫區(qū)土地整治示范項(xiàng)目已整改到位,做到人事并處。主動(dòng)梳理省委巡視組反饋意見,列出"9+2"(9件主辦、2件協(xié)辦)問題清單,明確責(zé)任處室,實(shí)行銷號(hào)管理限期整改,已制訂整改措施18項(xiàng),出臺(tái)制度11條,納入長(zhǎng)效整改7件,已落實(shí)到位4件。進(jìn)一步完善重大行政決策和"三重一大"集體決策制度,制定部門權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度,用法治引領(lǐng)和規(guī)范國(guó)土資源工作。
七是夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),工作水平得到新提升。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。在全省較早實(shí)現(xiàn)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合、行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)立"三到位",基本達(dá)到職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、上下銜接。"一張圖"綜合平臺(tái)正式啟用,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公文協(xié)同辦公,已辦理土地登記11957宗,其他業(yè)務(wù)20xx余件。在市區(qū)實(shí)行二手房登記并聯(lián)審批,"一站式"辦理契稅繳納、房屋登記和土地登記,去年以來已審批發(fā)放土地證3520本。"332"(三個(gè)節(jié)點(diǎn)、三個(gè)工作日辦結(jié)、ab崗辦理) "四全"服務(wù)模式成效初顯。年度土地變更調(diào)查通過國(guó)家驗(yàn)收,地理國(guó)情普查已完成外業(yè)核查調(diào)繪和內(nèi)業(yè)資料整理、數(shù)據(jù)建庫。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)及重點(diǎn)村莊地籍調(diào)查。***、***縣和***新區(qū)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查。市區(qū)城鎮(zhèn)土地更新調(diào)查全面開展。三臺(tái)山景區(qū)景觀型測(cè)量標(biāo)志建設(shè)方案和地?zé)崞詹轫?xiàng)目成果通過專家組驗(yàn)收。
八是踐行"三嚴(yán)三實(shí)",隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。根據(jù)省廳黨組和市委統(tǒng)一部署,全面開展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育。領(lǐng)導(dǎo)干部先后召開專題黨課4次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討6次,開展專題調(diào)研8次,填報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告單353條,形成學(xué)習(xí)心得64篇,班子和個(gè)人累計(jì)排查問題116個(gè)、即知即改問題104個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)預(yù)審制度,堅(jiān)持用好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)。出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查暫行辦法。保持5?10(我要廉)教育聲勢(shì),開展了廉政教育專題培訓(xùn)、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、走進(jìn)看守所接受警示教育等"清風(fēng)國(guó)土"活動(dòng)。"陽光國(guó)土?承載未來"被命名為市三星級(jí)"群眾滿意機(jī)關(guān)服務(wù)品牌".征勘中心被表彰為省級(jí)"工人先鋒號(hào)".
***年,我局將以學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),將"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"五大發(fā)展理念融入國(guó)土資源工作,主動(dòng)遵從"保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新"總要求,始終堅(jiān)持節(jié)約集約用地"雙提升"和"法治國(guó)土"建設(shè)主線,在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效中,積極探索新思路、新辦法,著力構(gòu)建"嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、開放、包容"國(guó)土工作新格局。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持守紅線,嚴(yán)格落實(shí)資源保護(hù)。一是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省、市加強(qiáng)耕地保護(hù)要求,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任。做好年度國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。督促各縣區(qū)對(duì)南京局例行督察回訪和預(yù)警督察反饋問題逐一整改、登記銷號(hào),確保完成整改任務(wù)。推廣"慧眼守土"智能監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)考核,抓好執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度落實(shí)。扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地模范"雙創(chuàng)"活動(dòng)。三是做好耕地占補(bǔ)平衡工作。做好市縣級(jí)土地整治"十三五"規(guī)劃編制,查清耕地后備資源潛力,合理安排土地綜合整治時(shí)序,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量"雙到位".
(二)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu),積極保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是積極向省爭(zhēng)取增量指標(biāo)。在積極爭(zhēng)取年度國(guó)家計(jì)劃總量的同時(shí),做好列省重大項(xiàng)目、省以上獨(dú)立選址項(xiàng)目和市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等省留用地計(jì)劃的申報(bào)。積極開展地票交易,加強(qiáng)市區(qū)用地計(jì)劃的使用管理,提高計(jì)劃使用效率。二是加大力度挖潛盤活利用存量土地,保障一般項(xiàng)目用地需求。三是加快推進(jìn)節(jié)約集約用地"雙提升"改革試點(diǎn),積極爭(zhēng)取增減掛鉤指標(biāo)、工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃,保障重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求。通過加大土地復(fù)墾力度,爭(zhēng)取流量指標(biāo)拓展規(guī)劃空間。做好中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作,積極探索"多規(guī)融合"新機(jī)制。
(三)堅(jiān)持抓改革,深入推進(jìn)節(jié)約集約用地。一是完善土地節(jié)約集約利用措施。落實(shí)新上項(xiàng)目用地會(huì)審、信息溝通協(xié)調(diào)和批后監(jiān)管等制度,強(qiáng)化規(guī)劃、住建、國(guó)土等部門共同責(zé)任。開展開發(fā)區(qū)節(jié)約集約評(píng)價(jià)和市區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)。二是推進(jìn)閑置低效用地清理。對(duì)閑置低效用地和"兩高一資"項(xiàng)目逐個(gè)清理排查,全面摸清閑置低效用地情況,分清責(zé)任原因,分類處置到位,切實(shí)提高土地開發(fā)利用效率。三是深化土地管理制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善地票制度,推進(jìn)用地計(jì)劃差別化、精細(xì)化管理,提高政府管控力度。探索省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo),通過省補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)申購(gòu),或由各縣區(qū)在市統(tǒng)籌外共同籌集指標(biāo)解決。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、退出補(bǔ)償、有償使用機(jī)制。
(四)堅(jiān)持轉(zhuǎn)思路,依法行政規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。堅(jiān)持"重在機(jī)構(gòu)組建、穩(wěn)在人員交接、巧在系統(tǒng)銜接、亮在便民服務(wù)",積極穩(wěn)妥推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。及時(shí)完成人員劃轉(zhuǎn)和登記資料移交,開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)平臺(tái)。力爭(zhēng)明年上半年全市全部到位。二是加強(qiáng)法治國(guó)土建設(shè)。提升運(yùn)用法治思維和法治方式保障發(fā)展的能力
和水平。進(jìn)一步完善制度,依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,將行政行為全面納入法治軌道。大力開展普法宣傳,加快形成良好的法治國(guó)土氛圍。三是做好***年度變更調(diào)查準(zhǔn)備工作,主動(dòng)對(duì)接遙感監(jiān)測(cè)影像資料等工作。督促各縣區(qū)局加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊地籍調(diào)查。進(jìn)一步完善"天地圖?***"市級(jí)節(jié)點(diǎn),做好更新維護(hù)和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)"一張圖"工程建設(shè),提高國(guó)土資源管理信息化水平。
(五)堅(jiān)持保民生,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。加強(qiáng)93號(hào)令研究,嚴(yán)格履行征地程序,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)配合各縣區(qū)逐步建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。今后新征地嚴(yán)禁"先補(bǔ)后征".二是做好涉土信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案信訪制度,加強(qiáng)信訪不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛排查工作,積極化解疑難涉土信訪。三是強(qiáng)化土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)市場(chǎng)形勢(shì)研判,科學(xué)編制年度供應(yīng)計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃,確定市區(qū)土地儲(chǔ)備規(guī)模、空間布局、開發(fā)時(shí)序和經(jīng)營(yíng)性用地上市數(shù)量。堅(jiān)持"凈地"出讓。房地產(chǎn)開發(fā)主要使用存量土地。嚴(yán)格控制市級(jí)土地儲(chǔ)備范圍外經(jīng)營(yíng)性土地上市交易,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
(六)堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。突出問題導(dǎo)向,謀劃好全市國(guó)土資源"十三五"規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是以踐行"三嚴(yán)三實(shí)"為動(dòng)力,著力建設(shè)作風(fēng)過硬干部隊(duì)伍。深入開展向顧哲同志學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),真正用作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。三是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動(dòng),筑牢干部職工思想道德和法紀(jì)底線。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、省廳十項(xiàng)禁令和市委實(shí)施意見。通過強(qiáng)有力的制度約束和責(zé)任倒逼,努力建設(shè)一支腳踏實(shí)地、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理 (二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對(duì)版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[20xx]56號(hào)),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體信訪一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年礦山安全管理工作的通知》(皖國(guó)土資[20xx]106號(hào))文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作 2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[20xx]40號(hào))文件要求,做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
(五)臨時(shí)性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況 2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣20xx—20xx年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《20xx年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè),于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了國(guó)土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《20xx年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測(cè)群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì),全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)20xx年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng),逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競(jìng)價(jià)出讓率,遵循公開透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息發(fā)布工作,堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查,完善群測(cè)群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息發(fā)布,同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收20xx年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革,充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān),不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作,將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對(duì)我縣礦山總數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時(shí)有計(jì)劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我分局全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,不斷完善政務(wù)信息統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)和政府門戶網(wǎng)服務(wù)工作,使政務(wù)公開工作躍上一個(gè)新臺(tái)階,為群眾提供了更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為全區(qū)政務(wù)信息公開發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將20xx年具體工作情況總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
我分局把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段,不斷擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)新獲取和制作的政府信息,凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的,都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好公開工作。以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn),分時(shí)段、有步驟地做好公開工作。加強(qiáng)信息解讀工作,對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,要加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前,要同步考慮相應(yīng)解讀事宜,準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的.解讀材料;公開時(shí),同步配發(fā)解讀材料,及時(shí)進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋,增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作,建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情,及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,消除不實(shí)傳言,正面引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用,使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。
我分局堅(jiān)持依法行政,加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開,及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開,加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。二是推進(jìn)行政處罰信息公開,主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等,并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推動(dòng)運(yùn)行信息公開,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。
我分局進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度,讓“財(cái)政資金”在陽光下運(yùn)行。政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外,中央和地方所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算,部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度,所有財(cái)政撥款安排的“三公”以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí),要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況,進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
我分局要體現(xiàn)社會(huì)公平、公正,應(yīng)該讓人民群眾知情,接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)前要著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓等方面的信息公開。一是做好征地信息,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。建立征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開,細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容,擴(kuò)大公眾參與。二是深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開,初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況,實(shí)行陽光征收。
我分局建立健全公共服務(wù)信息公開制度,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。一是財(cái)務(wù)信息公開。二是重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。
規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力,暢通受理渠道,完善工作機(jī)制,提高工作效率,方便公眾申請(qǐng)。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式,加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,做好解疑釋惑工作,引導(dǎo)公眾正確行使相應(yīng)的知情權(quán)。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),應(yīng)通過主動(dòng)公開渠道予以公開,減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。要加強(qiáng)本部門內(nèi)部的協(xié)調(diào),依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請(qǐng)公開工作經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善本部門的信息公開制度。
建立本部門信息公開工作主管部門的作用,加強(qiáng)信息公開培訓(xùn),使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋本部門的工作人員。嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,行政機(jī)關(guān)對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,要依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),對(duì)公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致,避免出現(xiàn)不實(shí)信息甚至“官謠”現(xiàn)象。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化公開指南,細(xì)化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。加強(qiáng)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度建設(shè),建立健全信息公開監(jiān)督保障機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)力量配備,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
我分局信息公開工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)以及廣大人民群眾的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開工作發(fā)展不平衡,公開信息的質(zhì)量有待提高;二是沒有區(qū)政府相關(guān)單位的工作經(jīng)費(fèi)支持;三是信息公開載體建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)存在的問題,我分局將在以后的工作中從以下幾個(gè)方面認(rèn)真加以解決:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高兩公開工作人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)網(wǎng)站管理人員和技術(shù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高政府信息公開工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)公開政府信息的主動(dòng)性和自覺性,提高我分局政府信息公開信息化的整體水平。
二是懇請(qǐng)區(qū)政府給予政務(wù)方面的工作經(jīng)費(fèi)的支持,強(qiáng)化政府信息公開載體建設(shè)。充分發(fā)揮統(tǒng)一平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站的作用,狠抓網(wǎng)站建設(shè),豐富網(wǎng)站內(nèi)容,加快內(nèi)容更新,提高網(wǎng)站服務(wù)能力,同時(shí)加大對(duì)門戶網(wǎng)站和統(tǒng)一平臺(tái)的宣傳力度,使之成為我區(qū)公開政府信息和群眾查閱政府信息的重要平臺(tái)。另外,在抓好政府的網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)公開載體建設(shè),使我分局政府信息公開渠道更加廣泛,更加方便群眾查閱。
截止至20xx年11月份,我分局在xx區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺(tái)共發(fā)布280條信息,政府門戶網(wǎng)站280條。已完成區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心信息發(fā)布的任務(wù)。
1、工作的總體要求
我分局高度重視政府信息公開工作,明確工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,保障工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),構(gòu)建有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機(jī)制主抓、有專人辦理的工作格局。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切工作配合。逐項(xiàng)對(duì)照我分局工作職責(zé)和工作情況,有針對(duì)性地做好工作部署,對(duì)涉及我分局的政府信息公開重點(diǎn)工作要認(rèn)真梳理,逐條細(xì)化征地拆遷信息的采集、編制、管理、審核、公開等工作內(nèi)容,把征地拆遷信息公開作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來抓,并使之常態(tài)化。
2、工作的目標(biāo)任務(wù)
(一)認(rèn)真梳理,及時(shí)公開
我分局20xx年主動(dòng)公開的政府信息(包括征地拆遷信息),在12月之前做完相關(guān)信息在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)的錄入工作。自12月起進(jìn)入信息公開工作常態(tài)化,屬于我分局主動(dòng)公開的政府信息(包括征地拆遷信息)。認(rèn)真收集、整理、公開。并每月匯總主動(dòng)公開紙質(zhì)文件(蓋章原件)及其匯總表,按時(shí)送交區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室。
(二)及時(shí)修訂目錄和指南,集中公布信息
12月之前修訂我分局政府信息公開目錄和指南,并在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)公開。同時(shí)在我分局門戶網(wǎng)站上開辟專欄,集中展示涉及我分局的重點(diǎn)領(lǐng)域信息,方便公眾查閱。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力
認(rèn)真研究、統(tǒng)籌安排,分期分批開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)涉及我分局的重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作要認(rèn)真研究和學(xué)習(xí),不斷提高我分局工作人員責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,確保政府信息公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
3、工作的具體舉措及推進(jìn)方式
切實(shí)加強(qiáng)我分局門戶網(wǎng)站的管理,充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用。凡屬于需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息,要及時(shí)在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)、市人民政府門戶網(wǎng)站及我局門戶網(wǎng)站公布。及時(shí)更新政府信息公開指南和目錄,完善目錄分類設(shè)置,做好信息整合鏈接,方便社會(huì)公眾查詢。同時(shí)要充分發(fā)揮我分局辦公場(chǎng)所、報(bào)紙雜志、廣播、電視和信息公開欄、咨詢熱線等公開渠道的作用,積極主動(dòng)發(fā)布政府信息,提高信息公開的廣泛性、主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性。按照規(guī)定向區(qū)政府信息查閱點(diǎn)(區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地交送主動(dòng)公開的政府信息。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求,扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是通過圖解、實(shí)地測(cè)量等多種方法,弄清、搞準(zhǔn)農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標(biāo)準(zhǔn)的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖,繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖,做到一戶一圖,標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。五是進(jìn)行登記資料歸檔,將確權(quán)登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng),切實(shí)解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
二、基本原則
(一)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是對(duì)現(xiàn)有土地承包的進(jìn)一步規(guī)范和完善,而不是推倒重來、打亂重分,嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對(duì)土地整理后事實(shí)已調(diào)整承包地的地方,按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí),妥善處理。
(二)依法依規(guī)有序操作。
嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開展土地確權(quán)登記頒證。對(duì)確權(quán)登記頒證中的爭(zhēng)議,依法依政策、運(yùn)用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的,可暫緩進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)土地確權(quán)登記頒證過程中涉及國(guó)家秘密的成果和資料要依法進(jìn)行保密管理并加強(qiáng)對(duì)土地承包權(quán)利人的個(gè)人信息管理,保護(hù)個(gè)人隱私。
(三)以確權(quán)確地為主。
土地承包確權(quán)登記頒證總體上要確地到戶,從嚴(yán)掌握確權(quán)不確地的范圍,堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的,原則上都要確權(quán)到戶到地。對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的,可在所涉整片土地測(cè)量定位基礎(chǔ)上,采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的`辦法確權(quán)確地;大多數(shù)農(nóng)戶要求確權(quán)不確地的,也可根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意,由發(fā)包方提出,鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核,區(qū)政府批準(zhǔn)并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后,實(shí)行確權(quán)不確地。
(四)以農(nóng)民為主體。
切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能作用,做好宣傳發(fā)動(dòng)、解釋說明等工作。要組織熟悉土地承包的老黨員、老干部積極參與相關(guān)
工作,引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與、積極配合,變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。堅(jiān)持以農(nóng)民認(rèn)可為前提,發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用,村組土地確權(quán)登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
三、工作程序和方法
(一)村召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議。
宣傳政策,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與和支持。在會(huì)議上討論制訂并通過本村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權(quán)登記頒證工作小組,具體承擔(dān)確權(quán)工作。
(二)調(diào)查摸底。
村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關(guān)清單組織人員對(duì)各個(gè)村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進(jìn)行核對(duì),對(duì)承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬等發(fā)生變化的,按照相關(guān)政策規(guī)定,完善權(quán)屬變更手續(xù)。
(三)調(diào)查與測(cè)繪。
一是村工作小組組織相關(guān)農(nóng)戶到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地塊指界,協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊,標(biāo)注地塊編碼、權(quán)利人、合同面積及相關(guān)實(shí)地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上,在村工作小組的配合下,通過“圖解+實(shí)測(cè)”測(cè)量出每塊地的位置。
(四)成果確認(rèn)。
一是村、組工作人員對(duì)作業(yè)單位提供的成果進(jìn)行審核,無異議后組織農(nóng)戶攜帶戶口簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、合同等相關(guān)資料現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。二是詳細(xì)記錄承包方反映問題,在作業(yè)單位人員、村組工作人員、承包方共同在場(chǎng)的情況下,及時(shí)解決問題(需實(shí)地測(cè)量,經(jīng)實(shí)測(cè)后,由村、組工作人員審核,并經(jīng)承包方確認(rèn)無誤為止,并記載相應(yīng)的記錄;
(五)成果公示、簽字。
在村公務(wù)公開欄以及相關(guān)村民小組公共活動(dòng)場(chǎng)所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結(jié)束后,村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表》、《農(nóng)村土地(耕地)承包合同》以及相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)上簽字,并摁手印。
(六)收回舊證、發(fā)放新證。
四、有關(guān)具體情況處理。
(一)承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權(quán)證實(shí)有成員結(jié)合當(dāng)前在冊(cè)戶籍成員填寫,現(xiàn)有權(quán)證取得以來家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學(xué)、參軍、服刑、考入公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式員工和出國(guó)等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。
(二)農(nóng)戶分戶問題。
農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶,承包地未分割的,按原承包關(guān)系登記;承包地分割的,可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關(guān)材料和村集體經(jīng)濟(jì)組織分別簽訂承包合同,并辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。如因分戶存在爭(zhēng)議的,先由當(dāng)事人解決爭(zhēng)議,再進(jìn)行確權(quán)。
(三)承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。
全家遷入城鎮(zhèn)的,應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,要求保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)予以確權(quán)。對(duì)全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的,承包地已經(jīng)交回或收回的,本次不予確權(quán)。沒有交回或收回的,尊重承包農(nóng)戶意愿,要求保留的,予以確權(quán)。
(四)承包農(nóng)戶整戶消亡的。
承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的,發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的,不予確權(quán)。
(五)土地被征收的承包地確權(quán)。
承包地全部被征收(含預(yù)征,下同)的,應(yīng)依法注銷登記,不予確權(quán);承包地部分被征收的,對(duì)未征收部分予以確權(quán),依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計(jì)劃20xx年底前征收的,經(jīng)村申請(qǐng),可暫緩確權(quán)。
(六)存在承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
對(duì)于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在爭(zhēng)議和糾紛的,由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決,協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決,糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時(shí)難以解決的,可以暫緩登記。
(七)發(fā)包方確定。
根據(jù)《浙江省實(shí)施辦法》第八條等相關(guān)規(guī)定,確定本村土地確權(quán)的發(fā)包方為各村民小組,并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟(jì)合作社代為發(fā)包。
(八)其他情況
其他有關(guān)情況處理。本方案中未具體明確的,對(duì)于一些疑難問題,在不違背法律政策精神的前提下,可由農(nóng)民通過民主協(xié)商方式妥善處理。
以村為單位民主協(xié)商表決的,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者成員代表會(huì)議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的,由本組承包戶或承包戶代表人會(huì)議三分之二以上同意。
本實(shí)施方案于20xx年xx月xx日在村辦公室召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議討論通過,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批備案后實(shí)行。
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對(duì)版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[20xx]56號(hào)),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體信訪一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年礦山安全管理工作的通知》(皖國(guó)土資[20xx]106號(hào))文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份;制作了KT式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[20xx]40號(hào))文件要求,做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
(五)臨時(shí)性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣20xx—20xx年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《20xx年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè),于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、_、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了國(guó)土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
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