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德清縣現(xiàn)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),166個行政村,有農(nóng)村黨員8811名,農(nóng)村人口達(dá)31.16萬。根據(jù)省、市委的有關(guān)要求,我縣村級組織換屆選舉工作從年初開始,于5月底結(jié)束?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)
一、基本情況
這次村級組織換屆選舉,是在全縣上下扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,不斷加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)的新形勢下開展的一項(xiàng)重要工作。我們認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則,主要按照村黨組織“兩推一選”和村委會“公推直選”的要求,精心謀劃,嚴(yán)密組織,規(guī)范操作。從1月初開始,在鐘管鎮(zhèn)試點(diǎn)先行,到5月下旬結(jié)束,165個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子,新一屆村“兩委”總數(shù)994人,平均年齡42歲,高中以上學(xué)歷656人,占65.9%,女性189人,占19%,村黨組織書記平均年齡45.5歲,高中以上學(xué)歷82人,35歲以下13人,女性15人,村委會主任平均年齡43.5歲,高中以上學(xué)歷122人,35歲以下16人,女性11人,一大批綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才被選入村級領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了整體合力。在這次換屆選舉中,我們還分別選擇7個村開展村黨組織、村委會無候選人直接選舉和村黨組織“兩公推一直選”工作,對推動基層民主進(jìn)程作了有益探索,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、主要做法
根據(jù)浙委[xx]24號、湖委發(fā)[xx]10號文件精神,我們在這次村級組織換屆選舉中,重點(diǎn)把握好三個環(huán)節(jié)
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,精心組織部署??h委深刻認(rèn)識到,只有將村級組織建設(shè)好,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能上水平、上臺階,在組織實(shí)施中,切實(shí)把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓。
一是深入調(diào)研摸實(shí)情。從年初開始,帶著加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)的這一課題,縣委書記,分管副書記,縣委常委、組織部長等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村,對我縣村級組織現(xiàn)況、選舉前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,實(shí)地調(diào)查了解,聽取意見建議,分析解決問題,并充分運(yùn)用調(diào)研成果,制定出臺全縣村級組織換屆選舉工作實(shí)施意見和方案??h委還專門成立由分管副書記任組長的工作指導(dǎo)小組,主抓換屆選舉工作,切實(shí)強(qiáng)化了組織保障。
二是專題部署抓落實(shí)。3月11日,在完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,縣委及時召開動員大會,縣委書記親自做動員報(bào)告,對村級組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要認(rèn)真抓好。為發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的作用,縣人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子通力協(xié)作、密切配合;縣指導(dǎo)小組針對排查出存在不穩(wěn)定因素的16個村,建立縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,加大工作指導(dǎo)力度;縣指導(dǎo)小組辦公室先后召開階段性匯報(bào)會和座談會,分析討論熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有的放矢提出指導(dǎo)性意見,確保了工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
三是上下聯(lián)動促合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新工作載體,狠抓任務(wù)落實(shí)。如武康鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部100人組成工作組,進(jìn)村指導(dǎo)工作;筏頭鄉(xiāng)黨政“一把手”帶頭蹲點(diǎn)聯(lián)系村,分片包干負(fù)責(zé)抓好選舉;新市鎮(zhèn)選舉骨干到到余姚縣直選村取經(jīng);7個直選村針對一些工作環(huán)節(jié)沒有法律政策依據(jù)的實(shí)際,主動依托村黨員大會、村民代表會議等形式討論作出決定,或在選舉辦法中加以明確,等等。全縣上下形成了一級抓一級、層層促落實(shí)的良好工作局面。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)動員,抓好宣傳指導(dǎo)。這次村級組織換屆選舉,涉及面廣,工作量大,為贏得廣大干部群眾的支持,我們采取多種行之有效的方法,認(rèn)真抓好培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳發(fā)動,不斷夯實(shí)思想保障。
一抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專門舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班,集中一天時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好農(nóng)村工作指導(dǎo)員和村選舉工作人員的培訓(xùn),如雷甸、洛舍等鎮(zhèn)為確保培訓(xùn)質(zhì)量,采取分階段培訓(xùn)的方法,通過手把手教,面對面學(xué),為換屆選舉工作提供了有力的業(yè)務(wù)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣、鄉(xiāng)兩級共計(jì)培訓(xùn)1393人次。
二抓督查指導(dǎo)。我們在設(shè)立縣村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,專門從組織、紀(jì)檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調(diào)18名工作骨干,分成綜合指導(dǎo)、政策處理、宣傳保障等三個工作小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策處理等工作,避免了政出多門現(xiàn)象。圍繞村干部違法違紀(jì)、歷史遺留問題等存在的不穩(wěn)定因素的16個重點(diǎn)村提出具體的工作對策措施。并建立村級組織換屆選舉巡回檢查制度和換屆選舉工作周一上報(bào)制度,分3次對對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作巡回檢查,每周一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)工作推進(jìn)情況,對發(fā)現(xiàn)的違法行為或其他不當(dāng)行為,及時給予了制止和糾正。
三抓宣傳動員。我們利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式,全方位做好宣傳發(fā)動工作,全縣共印發(fā)選舉指導(dǎo)手冊3200余冊,宣傳資料6000多份,張貼標(biāo)語1000余條,并專門設(shè)立村級組織換屆專線服務(wù)電話,切實(shí)形成了強(qiáng)大的聲勢,營造了良好的氛圍。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多名基層干部,主動上門動員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作,正確行使好自己的權(quán)利。通過深入細(xì)致的工作,群眾關(guān)注程度、參與積極性明顯提高,據(jù)統(tǒng)計(jì),村黨組織選舉中參選黨員共計(jì)7842人,參選率達(dá)89%,其中11個村的黨組織參選率達(dá)到100%;村委會選舉中選民參選率達(dá)到80%。
3、堅(jiān)持規(guī)范操作,注重創(chuàng)新探索。我們緊緊圍繞建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、有所作為、公道正派”的村干部隊(duì)伍目標(biāo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格規(guī)范程序,確保工作有條不紊進(jìn)行。重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié):
一是推行直接選舉方式。我們積極倡導(dǎo)在條件成熟的村,開展直接選舉村“兩委”班子工作,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有7個村順利實(shí)施了這項(xiàng)工作。實(shí)踐證明,在具備條件的情況下開展直接選舉工作,不僅可以充分發(fā)揚(yáng)民主、體現(xiàn)選民意愿,而且能夠節(jié)省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。
二是引導(dǎo)規(guī)范選舉規(guī)則。根據(jù)內(nèi)容全面、程序正確的要求,我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定,制定科學(xué)合理的選舉辦法,重點(diǎn)對選舉方式、特殊人員的選民資格認(rèn)定、村委會成員職數(shù)、競選活動的組織及投票方式等,都通過到村選舉辦法加以規(guī)范,對法律上沒有明確規(guī)定的內(nèi)容作出具體規(guī)定,更好地體現(xiàn)了可操作性。
三是嚴(yán)把推選提名環(huán)節(jié)。黨組織選舉注重從優(yōu)化黨組織班子年齡、文化、素質(zhì)等方面入手,經(jīng)過黨員、群眾推薦推選出競爭人選,組織考察后確定預(yù)備人選后;村委會選舉按照每5戶至15戶推選1人,非“兩委”會成員比例占三分之二以上的要求,認(rèn)真推薦出村民代表,同時,抓好候選人資格確定、規(guī)范提名以及名單公布工作,力求候選人產(chǎn)生過程更趨民主、科學(xué)。
四是精心組織正式選舉。我們不僅要求選民當(dāng)場領(lǐng)票、劃票、投票,在規(guī)定地點(diǎn)集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計(jì)、集中封存,最后公開唱票計(jì)票,為了規(guī)范投票方式,還嚴(yán)格限制流動票箱使用,并積極引導(dǎo)選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票,在很大程度上防止了一些不規(guī)范行為,同時,對選民或候選人的競選活動進(jìn)行了規(guī)范,作出競選演說、承諾發(fā)表前應(yīng)當(dāng)遞交村選委會審議;選舉投票日停止競選活動;選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選,不得向選民個人捐贈錢物等規(guī)定,規(guī)范了工作程序,維護(hù)了選舉秩序。
白米鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作總結(jié)
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,按照村黨組織換屆選舉工作要求,鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),深化基層民主政治建設(shè)和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,全面建設(shè)小康社會的重要舉措來抓,高度重視,認(rèn)真籌劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織村黨組織換屆選舉工作。從8月20日至9月27日,歷時一個多月的時間,全鎮(zhèn)17個村黨組織換屆選舉工作全部結(jié)束,此次村黨組織換屆選舉全部采用 “公推直選”方式,17個黨組織全部一次選舉成功,產(chǎn)生了黨員、群眾、鎮(zhèn)黨委都比較滿意的新一屆村黨組織班子,下面就這次選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況
白米鎮(zhèn)共有人口5萬多人,農(nóng)村黨員1608人。換屆后黨支部委員共有42名;女性委員25名,占%;35周歲以下委員6名,占16%;高中文化以上程度18名,占42%。17個黨組織書記都具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,通過此次換屆,提高了村支部班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
二、主要做法
(一)做到三個“在先”,為換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、情況調(diào)研在先。在村黨組織換屆前,鎮(zhèn)黨委提前安排出一個星期的時間,對各村進(jìn)行了考核,采取了“聽、評、談、議”四項(xiàng)措施,加大對原班子的調(diào)查研究?!奥牎保创妩h組織書記全面總結(jié)三年來村兩委班子的實(shí)際工作,形成書面材料,在黨員、退職村干部、村民代表、鎮(zhèn)工作組成員參加的村民大會上進(jìn)行述職;“評”即民主測評,鎮(zhèn)工作組印制了測評票,由與會人員對村兩委班子干部從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行測評,并匯總,形成干部去留、任免的重要依據(jù);“談”即考核組成員組織村黨員群眾代表座談,談話內(nèi)容包括每名干部的優(yōu)缺點(diǎn)、是否勝任及推薦人才,為換屆選人用人提供依據(jù)?!白h”,即考核結(jié)束后,考核組成員將所有考核材料進(jìn)行梳理匯總,全面審議,掌握各村班子運(yùn)行的實(shí)際情況,為村兩委換屆工作有序展開提供一手材料。
2、組織整頓在先。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核結(jié)果,積極研究整頓方案,啟動村書記誡勉談話制度,鼓勵書記做到書記、主任一肩挑。同時認(rèn)真抓好村級黨組織換屆選舉前的信訪維穩(wěn)工作,對群眾反映的問題,及時進(jìn)行調(diào)查處理;對可能存在的不穩(wěn)定因素,及早防范。為使換屆選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁在換屆選舉前突擊發(fā)展黨員和突擊轉(zhuǎn)移農(nóng)村黨員組織關(guān)系;堅(jiān)決杜絕拉票賄選,發(fā)現(xiàn)一起、查處一
2 起,確保選舉工作公開、公平、公正、透明,成為選好配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的有力保障。
3、培訓(xùn)宣傳在先。一是骨干培訓(xùn)。鎮(zhèn)對掛鉤到村的黨政負(fù)責(zé)人、駐村勤廉督導(dǎo)員、各村黨組織書記、村黨組織換屆工作指導(dǎo)員、村黨組織換屆選舉班子成員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們指導(dǎo)組織換屆選舉工作的業(yè)務(wù)能力。二是黨員培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要求各村召開黨員大會,結(jié)合動員傳達(dá)市委精神,正確理解換屆選舉工作的目的原則和重要意義,組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)選舉的法規(guī),講解換屆選舉工作的工作方法、工作流程和相關(guān)要求。三是全方位宣傳。將《白米鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉“公推直選”實(shí)施方案》印發(fā)文件,發(fā)給村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員及各村黨組織。同時充分運(yùn)用廣播、橫幅標(biāo)語、公開欄以及印發(fā)宣傳材料等形式,做好村黨組織換屆選舉的宣傳工作。
(二) 在具體操作上,嚴(yán)把“四關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時,按組織程序召開民主推薦會,從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,組織審查、考察公示、競職演說等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組
3 的指導(dǎo)下,在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計(jì)票,不搞暗箱操作。四是注意把握好政策關(guān)。工作組成員積極運(yùn)用好黨規(guī)條例,遵照市委相關(guān)文件精神,對一些年齡偏大、文化偏低、需要退出班子的同志,及時進(jìn)行談心談話,使他們能夠從思想上服從村級班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大局,愉快地退出班子。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到三個到位。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人多次會同有關(guān)部門深入村戶開展調(diào)查研究,分析情況。在此基礎(chǔ)上,先后多次召開黨委會和黨政負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行專題研究,制定村級黨組織換屆選舉工作實(shí)施意見和具體方案。一是健全組織,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)成立村級黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室;同時成立若干以掛鉤聯(lián)系村鎮(zhèn)黨政班子負(fù)責(zé)人、勤廉督導(dǎo)員(聯(lián)村鎮(zhèn)干)為主體的駐村工作組,具體指導(dǎo)和督導(dǎo)村黨組織換屆工作的開展。二是健全制度,落實(shí)責(zé)任到位。建立勤廉督導(dǎo)員包村制度和村級黨組織換屆選舉工作責(zé)任制,責(zé)任到人,特別是對村情復(fù)雜、班子薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包保。對在選舉中因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作程序不到位而出現(xiàn)問題的,追究有關(guān)人員的責(zé)任;三是嚴(yán)格紀(jì)律,程序到位。鎮(zhèn)黨委對選舉準(zhǔn)備工作、候選人資格和素質(zhì)要求、選舉中的民主推薦等各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求。要求村黨組織換屆選舉必須做到法定程序不能變,規(guī)定步驟不能少,群眾應(yīng)有的權(quán)
4 利不能缺。
到目前為止,全鎮(zhèn)17個村黨組織,全部一次選舉完成,“能人型”村黨組織書記的比例達(dá)到了90%以上,能人型村干部的比例達(dá)到75%以上。組織科對產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子成員已經(jīng)完成檔案登記、造冊備案;并將盡快組織新當(dāng)選的村黨組織書記與鎮(zhèn)黨委簽訂“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書、村黨組織成員集體簽訂辭職承諾書。
1、選舉方式擴(kuò)大民主。本次村黨支部換屆選舉中,全部“公推直選”選舉方式。在民主推薦候選人階段,著力擴(kuò)大參與面,除黨員、村民代表參加外,還邀請?jiān)诖宓娜舜蟠?、政協(xié)委員及私營業(yè)主、老干部代表等1200多人參加了推薦,報(bào)名人數(shù)198人,推薦產(chǎn)生候選人初步人選150人;在黨內(nèi)選舉階段,951名黨員參加了選舉大會,57人當(dāng)選為新一屆支部成員。
2、班子素質(zhì)大幅提升。通過換屆選舉,新一屆支委班子在文化程度、男女比例等方面都比上屆有了大幅提升,班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步優(yōu)化增強(qiáng)。本次選舉共產(chǎn)生支委平均年齡為歲,比上屆小歲,文化程度在高中以上的比上屆增加11人,女性支委當(dāng)選率高,基本每個村支部都有1名女性成員。一批年輕干部脫穎而出,新任人數(shù)14人,占新一屆支部成員的25%。
3、黨員群眾滿意率高。換屆選舉之前,由各村換屆工
5 作指導(dǎo)組對所在村黨支部班子情況都進(jìn)行了一次深入細(xì)致的座談摸底,結(jié)合“村民直評村干部”活動的開展,廣泛聽取黨員和群眾代表對村黨支部班子及成員的意見。選舉中,在支部書記代表上屆支部工作總結(jié)環(huán)節(jié),對黨員群眾的意見建議進(jìn)行有針對性的反饋,以充分尊重民意、采納民智,黨員群眾對選舉結(jié)果普遍滿意。
4、換屆選舉和諧穩(wěn)定。為確保和諧換屆、社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委通過個別談話等方式及時掌握各村黨支部狀況和黨員、群眾思想狀況,盡早發(fā)現(xiàn)和處臵可能影響選舉工作正常進(jìn)行的情況。通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格程序,從宣傳動員、民主推薦、資格審查、組織考察到大會選舉,做到程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏,保證了整個選舉過程的公開、公平、公正。
5、工作機(jī)制逐步完善。選舉結(jié)束后,各支部按要求召開了新一屆村黨支部全體委員會議。一是研究村黨支部班子成員分工,二是討論通過新一屆村黨支部任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,三是修改完善了村黨支部各項(xiàng)工作制度。
三、換屆選舉中存在的問題
1、外出流動黨員回鄉(xiāng)參選的較少。
2、部分村后備力量匱乏,造成班子成員可供選擇的面較窄。
3、村干部崗位吸引力不大,不能有效的激發(fā)能人型黨員參與競爭積極性。
4、極個別村支部書記未能選出。
總之,在村級黨支部換屆選舉工作中,我鎮(zhèn)高度重視,嚴(yán)格程序,扎實(shí)推進(jìn),各村黨支部大都能按照要求,順利產(chǎn)
6 生了新一屆的黨支部委員會,全鎮(zhèn)村級黨支部換屆選舉工作取得圓滿成功,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的組織保證。
1、成立組織抓氛圍。市委村級黨組織換屆選舉工作安排部署之后,我鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速行動,召開黨委會議,專題研究部署我鎮(zhèn)黨支部換屆選舉工作。研究制定下發(fā)了《華港鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》,成立了由鎮(zhèn)黨委書記王長林同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,以及由各村勤廉督導(dǎo)員為成員的指導(dǎo)小組,指導(dǎo)各村黨支部開展工作。為切實(shí)提高村指導(dǎo)組成員依法按章辦事和解決實(shí)際問題的能力,我鎮(zhèn)專門召開了全體指導(dǎo)組干部培訓(xùn)會議,進(jìn)行了專門的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導(dǎo),始終把宣傳發(fā)動群眾,做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等多種形式宣傳目的、意義、原則、程序和方法,利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況,動員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
2、發(fā)揚(yáng)民主抓推薦。根據(jù)《華港鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》要求,各村相繼進(jìn)行了支部委員組成人員推薦。全鎮(zhèn)參加“兩推”的黨員、群眾代表達(dá)2539人。鎮(zhèn)黨委在“兩推”
7 中緊緊把握政策,把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù),在認(rèn)真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面考察,確定新一屆支部班子預(yù)備候選人,并進(jìn)行公示。
3、規(guī)范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到四個到位:一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已經(jīng)做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評議到位。民主評議是反映黨員、群眾對支部評價的重要依據(jù),在民主評議環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)盡可能地使黨員、代表都參加評議,較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對于黨內(nèi)外推薦出來的人選,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作,集體研究確定預(yù)備候選人;四是選舉指導(dǎo)到位。在支部選舉前集中精力,分工負(fù)責(zé),認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴(yán)格把握“三關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員、村民代表意見,組織審查、考察公示、競職演說,進(jìn)行崗位書面承諾等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,設(shè)立單獨(dú)的填票間,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下,在黨員
8 代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計(jì)票,不搞暗箱操作。
三、幾點(diǎn)體會
此次換屆選舉,各村黨支部都按照要求,順利產(chǎn)生了新一屆的黨支部委員會,選舉工作取得圓滿成功。我們主要有以下幾點(diǎn)體會:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過程中,我們針對各村黨支部換屆選舉工作中暴露出來的一些問題,有針對性對每個村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底,逐個進(jìn)行分析,掌握實(shí)情。港口村是我鎮(zhèn)“公推直選”試點(diǎn)村,為做好工作,陳曉梅書記親自帶隊(duì)做工作,通過不懈努力,港口村公推直選順利進(jìn)行,上屆黨總支書記順利當(dāng)選,兩委交叉任職比例有所提高;溪東村和雙烈村兩個村選情較為復(fù)雜,為搞好這兩個村的選舉工作,鎮(zhèn)黨委專門成立了工作組,深入黨員、群眾中,走訪座談,真正掌握實(shí)情,使換屆選舉進(jìn)展順利。在整個選舉過程中黨政班子成員和各村指導(dǎo)組成員經(jīng)常是不分白天黑夜開展工作,督促工作落實(shí)情況,在全鎮(zhèn)同志的共同努力下,整個選舉非常平穩(wěn)。
二是宣傳透徹,廣泛動員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),核心在班長。為使黨員群眾能夠真正選出農(nóng)村帶頭致富的“領(lǐng)頭羊”,在這次村黨支部換屆選舉工作中,我們做了廣泛的宣傳發(fā)動,使黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的重要地位,以及“公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、
9 程序家喻戶曉,深入人心。在此基礎(chǔ)上,對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾,有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利,保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志,選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。
三是抓好培訓(xùn),提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作,要求高、政策性強(qiáng),沒有經(jīng)驗(yàn)可以參考。換屆選舉工作能否嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行,工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作。因此,鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進(jìn)行匯報(bào),相互交流,使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確,確保實(shí)際選舉過程中不違規(guī)。
四是嚴(yán)格依法,按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實(shí)際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計(jì)劃,規(guī)范選舉程序,特別是在選舉中我們用懸掛黨旗,重溫誓詞的方式,增強(qiáng)了黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性,使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,在確定候選人過程中,進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示,既充分發(fā)揚(yáng)民主,又嚴(yán)格按章辦事。在整個村黨支部換屆選舉工作中,嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉,堅(jiān)持“兩推一選的辦法,對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為,嚴(yán)肅查處,及時糾正,保證支部換屆工作健康地開展。
三、存在的問題
在工作取得圓滿結(jié)束的同時,我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:一從黨員隊(duì)伍狀況看。農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出,使黨的先進(jìn)性、模范性得不到較好的體現(xiàn);其次農(nóng)村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短,平時缺少教育和鍛煉,缺乏群眾基礎(chǔ)和影響力,群眾公認(rèn)程度不高,出現(xiàn)了“無人選”現(xiàn)象。二從班子隊(duì)伍建設(shè)來看?!肮浦边x”改變了過去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象,但不能從根本上改變“少數(shù)人中選人”的狀況,同時,在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺,班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。三從社會因素影響看。少數(shù)黨員的宗族勢力向黨內(nèi)滲透,黨員隊(duì)伍的家族化、親緣化傾向一定程度影響和干擾著正常的選舉工作。四從選舉工作進(jìn)程看。一是部分村干部群眾對“兩推一選”的認(rèn)識還不夠到位,對黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深入,在推選環(huán)節(jié)上還需進(jìn)一步完善;二是部分干部處事不公,不能正確處理好對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé),對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系,群眾基礎(chǔ)薄弱,影響了干群關(guān)系,阻礙了農(nóng)村基層工作的開展。
4、抓矛盾排查,做好換屆選舉善后工作。首先,高度重視離任村干部的思想動態(tài),通過登門走訪、個別座談等形式,及時進(jìn)行溝通交流,積極引導(dǎo)離任干部正確認(rèn)識、對待選舉工作,克服消極情緒,發(fā)揮余熱支持新班子開展工作。 11 其次,切實(shí)成立了糾紛矛盾排查化解組,深入全鎮(zhèn)20個村,進(jìn)行全面的糾紛矛盾排查和處臵。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共排查各類糾紛苗頭和各類矛盾68起,成功化解68起。第三,積極采取正面引導(dǎo)和教育培訓(xùn)的方式,抓好新老班子財(cái)務(wù)清理、檔案資料及辦公設(shè)施等移交工作。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,準(zhǔn)確把握換屆選舉工作總體要求
按照市委要求,此次村黨組織換屆,要深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆四中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),有效落實(shí)廣大農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利,為加強(qiáng)對村級黨組織換屆的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長、其他黨政負(fù)責(zé)人為副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全程負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作,在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級,層層促落實(shí)的良好工作局面,組織到位,程序嚴(yán)密,各村勤廉督導(dǎo)員全程跟蹤指導(dǎo),準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保村級黨組織換屆工作的總體要求得到全面貫徹落實(shí)。
2、著眼發(fā)展,立足實(shí)際,調(diào)整優(yōu)化村黨組織班子結(jié)構(gòu) 在班子結(jié)構(gòu)上,堅(jiān)持好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng),把農(nóng)村致富能手、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出能人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中的優(yōu)
12 秀黨員選拔出來,配強(qiáng)班子,并嚴(yán)格按照黨員人數(shù),結(jié)合村級發(fā)展實(shí)際,進(jìn)行合理配備,做到以高中以上文化程度、中青年為主體,同時保證每個村班子中至少有一名40歲以下的年輕干部和一定比例的婦女干部,形成老中青相結(jié)合,優(yōu)勢互補(bǔ),年齡文化合理搭配的梯次結(jié)構(gòu)。同時,積極提倡新當(dāng)選的村級黨組織委員在村委會換屆時,要通過法定程序積極競選村委會委員,擴(kuò)大“兩委”交叉任職比例,提高村級黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例,以便更好的協(xié)調(diào)工作,從而保證村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
3、規(guī)范程序,嚴(yán)把關(guān)口,切實(shí)提高換屆選舉工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
這次村級黨組織換屆選舉工作,涉及面廣,工作量大,為贏得廣大黨員群眾的支持,我鎮(zhèn)確保法定程序不簡化,規(guī)定步驟不減少,保證了整個換屆選舉工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地運(yùn)作實(shí)施。一是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。民主推薦村黨組織委員初步人選是能否選出新一屆高素質(zhì)村黨組織班子的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是擴(kuò)大基層民主的重要步驟,是尊重廣大村民民主權(quán)利的有效形式。為了防止人員不到位、參與面不廣,鎮(zhèn)黨委要求各村對召開民主推薦大會的時間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜都提前發(fā)出通知,并組織專人入戶通知,廣泛動員村民參與推薦,通知面達(dá)到了100%。同時,提前印制好民主推薦票、籌備好公推大會現(xiàn)場、確定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人和撰寫主持詞等相
13 關(guān)工作。全鎮(zhèn)17個村,從248名符合條件的報(bào)名人選中,共推薦出151名候選人初步人選,鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進(jìn)行考察審核后,共產(chǎn)生150名黨員作為候選人預(yù)備人選進(jìn)行批復(fù),參加村黨組織班子正式選舉。二是嚴(yán)把直接選舉關(guān)。黨內(nèi)直接選舉是產(chǎn)生新一屆黨組織最重要、最關(guān)鍵的一步。為此,鎮(zhèn)黨委對各種可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了研究討論,對黨員大會的召開進(jìn)行了全面的安排部署,9月15日,在駐村工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,各村分別召開了全體黨員大會,會上,駐村工作人員積極引導(dǎo),認(rèn)真組織黨內(nèi)選舉,始終堅(jiān)持五分之四黨員到會,過半當(dāng)選的原則,先由候選人當(dāng)場發(fā)表競職演說,當(dāng)場接受黨員的提問,整個選舉過程民主透明。當(dāng)天,經(jīng)過三次選舉,由全體到會黨員直接選舉產(chǎn)生了17個村級黨組織班子。三是嚴(yán)把公開公示關(guān)。工作中,鎮(zhèn)黨委始終把公平、公開、公正貫穿全過程,每一步驟、每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行公示,讓群眾了解,接受群眾監(jiān)督。按照要求張貼了1-7號公告,在民主推薦大會上,公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場公布民主推薦結(jié)果;在黨員大會上由候選人公開發(fā)表競職演說,表明參加競選的態(tài)度,闡述施政綱領(lǐng),承諾任期目標(biāo),并當(dāng)場回答黨員及村民代表的提問;正式選舉結(jié)束后,新當(dāng)選的村黨組織書記還在黨員大會公開進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,做出了莊嚴(yán)承諾,得到了廣大黨員群眾的認(rèn)可。四是嚴(yán)把建章立制關(guān)。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后,緊密結(jié)合開展“雙學(xué)”和“創(chuàng)
14 先爭優(yōu)”活動,認(rèn)真謀劃并制定好三年任期目標(biāo),黨組織書記與鎮(zhèn)黨委簽訂了“雙學(xué)”目標(biāo)承諾書,近期將簽訂辭職承諾書,并及時與上屆黨組織班子搞好交接,同步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),確保各項(xiàng)工作有序開展。
1、調(diào)研在先,研究策略。在村黨組織換屆前,鎮(zhèn)黨委提前安排出時間,對各村進(jìn)行了考查和民主測評,采取了“聽、評、談、議”四項(xiàng)措施,加大對原班子的調(diào)查研究?!奥牎?,即村黨組織書記全面總結(jié)三年來村兩委班子的實(shí)際工作,形成書面材料,在全村黨員、村民代表大會上進(jìn)行述職述廉;“評”即民主測評,由村民直評村干部,分別從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行測評,并匯總,形成干部去留、任免的重要依據(jù);“談”即鎮(zhèn)組織科、紀(jì)委下村進(jìn)行走訪和召開座談會,召集部分老干部、村民代表、赤腳醫(yī)生等對村領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行評議,并對村班子成員逐一進(jìn)行談話,談話內(nèi)容包括每名村干部的優(yōu)缺點(diǎn)、當(dāng)前村班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和是否有合適的后備村干人選,為換屆選人用人提供依據(jù)。“議”,即考核結(jié)束后,考核組成員將所有考核材料進(jìn)行梳理匯總,全面審議,掌握各村班子運(yùn)行的實(shí)際情況,為村兩委換屆提供第一手材料。
2、培訓(xùn)動員在先,創(chuàng)造氛圍。
在這次村黨支部換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳和動員,使“公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉,深入人心。各村利用廣播和村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件,動員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作。同時廣泛發(fā)動村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專
15 畢業(yè)生、大學(xué)生村官、企事業(yè)單位退休干部職工等報(bào)名,力爭為村黨組織充實(shí)和加強(qiáng)新的力量。
這次村黨支部換屆選舉工作,要求高、政策性強(qiáng),必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行。因此,鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進(jìn)行匯報(bào),相互交流,使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確,確保實(shí)際選舉過程中不違規(guī)。
(三)嚴(yán)把“三關(guān)”,規(guī)范操作。
在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《江蘇省公推直選村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員暫行辦法》規(guī)定的程序堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持黨管干部;二是堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu);三是堅(jiān)持依法按章辦事;四是堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)。在具體操作上,嚴(yán)格把握“三關(guān)”:一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織考察、公示,直接選舉時,候選人要進(jìn)行競職演說、回答選舉人的詢問,真正做到公開、公平、公正。既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境,采取一支筆填寫選票的方式,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下,在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計(jì)票,不搞暗箱操作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
今年是全市黨支部換屆之年。年初,我鎮(zhèn)黨委召開基層
16 組織建設(shè)工作會時,提出換屆選舉是全年基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作之一,并將黨組織換屆工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)工作范圍。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),特別是村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于做好村黨組織換屆選舉工作的意見》,明確了意見的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求,講清選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對換屆選舉工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一布臵,抽調(diào)骨干力量組成工作指導(dǎo)組,建立指導(dǎo)工作責(zé)任制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)和時間服從質(zhì)量的原則,按照“一村一策、一村一案”的要求,逐村制定和落實(shí)工作方案,確保換屆選舉圓滿成功。
二、綜合考察,全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況 為全面掌握我鎮(zhèn)村基層干部隊(duì)伍狀況,及早發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)基層工作,鎮(zhèn)黨委組織有關(guān)部門組織專門力量,利用1個月左右的時間,對全鎮(zhèn)村級原領(lǐng)導(dǎo)班子和成員狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過深入實(shí)地調(diào)查,民主測評、考核、召開座談會、了解個別黨員群眾代表等不同形式,結(jié)合在鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、突擊任務(wù)中的完成成績,較為全面地掌握了隊(duì)伍狀況和干部的工作業(yè)績、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想動態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等方面的內(nèi)容,形成調(diào)查報(bào)告,為鎮(zhèn)黨委
17 提供決策,同時對干部隊(duì)伍中存在的問題,提出了整進(jìn)措施。在充分調(diào)研、全面了解情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況制定換屆選舉工作實(shí)施意見和工作方案。
三、精心組織,周密部署,確保換屆選舉工作圓滿成功
為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作圓滿成功,鎮(zhèn)黨委在換屆前對村級黨支部書記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),對換屆選舉工作進(jìn)行了具體地安排部署。要求各村黨組織要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對換屆選舉工作進(jìn)行專題研究,提出具體措施;統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格程序,依法選舉。明確分工到村的鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)干全程跟蹤到村具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部分布到選舉村督導(dǎo)選舉工作,各村黨支部在召開換屆選舉大會中,要求會場布署得莊嚴(yán)隆重,樸素大方;嚴(yán)格程序,依法選舉。黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高,到會率普遍在92%左右。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部個人工作總結(jié)報(bào)告
一年來在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下,我圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作小結(jié)如下,如有不妥這處望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見,我將虛心接受在以后的工作中加以改正。
一、學(xué)習(xí)方面:
1、政治理論方面:一直一來本人始終以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個代表"重要思想,認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了黨的十八大及十八屆三中全會精神,提升了自身的政治理論素質(zhì),使自己在思想上、政治上、行動上始終保持與黨和政府高度一致。
2、努力學(xué)習(xí)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識:積極訂閱各類報(bào)刊,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,使自己能夠熟練操作掌握支持計(jì)劃生育工作的三大信息系統(tǒng),為今后的工作奠定了基礎(chǔ)。
二、工作方面
計(jì)劃生育工作,今年我先后包抓何屯坡XXX兩村的計(jì)劃生育工作,受到兩村干部群眾的一致好評,工作中我充分發(fā)揮自身認(rèn)真勤快、樂于助人的優(yōu)勢,積極主動和完成了主抓的XXX村的入戶訪視工作,使本村的戶訪視工作不漏死角,大力宣傳人口計(jì)生知識,大幅度提升了群眾的政策知曉率,同時也提高了本村的計(jì)劃生育服務(wù)率,使該村的產(chǎn)術(shù)后訪視率達(dá)100%,環(huán)孕檢率達(dá)97%以上,同時婦婦病普查工作也排在全鎮(zhèn)前列,普查人數(shù)達(dá)189人次,完成了鎮(zhèn)上下達(dá)的四術(shù)任務(wù),完成孕前優(yōu)生健康檢查10例,完成多子女社會撫養(yǎng)費(fèi)征收6000元,順利迎接了上級計(jì)生部門的各項(xiàng)督查考核工作。
除了計(jì)生工作外本人還多次參與了果樹管理工作,工作中我大力宣傳發(fā)動群眾積極主動與群眾一同完成了XXX村500畝果園的拉枝、涂白、整帶、清園滅荒工作,使本村的果園管理水平上了新的臺階,拉近了干群關(guān)系,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好一致評,進(jìn)入汛期以來,我鎮(zhèn)多次遇到大雨天氣,特別是"721"暴雨災(zāi)害,為了保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我多次參與了鎮(zhèn)區(qū)街道以及XXX村的搶險(xiǎn)救災(zāi)和險(xiǎn)情排查上報(bào)工作,努力把群眾的損失降到最低。
一年來我做了一些工作,但也有很多做的不盡如意的地方具體表現(xiàn)在:
1、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),政治理論水平不高,業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的不認(rèn)真細(xì)致。
2、上進(jìn)習(xí)不強(qiáng),小成積滿,不求上進(jìn),沒有憂患意識。
今后我將克服自身的不足,扎實(shí)工作,努力使自己的工作再上新水平。
村級換屆選舉駐村干部總結(jié)
包村干部村委換屆工作總結(jié)
換屆選舉村干部工作總結(jié)
換屆選舉農(nóng)村干部述職報(bào)告
村委換屆選舉工作匯報(bào)
根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作自 201X年11月8日開始,認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事”的基本原則,以選好配強(qiáng)村委會班子為第一要務(wù),以確保選舉工作穩(wěn)定為第一責(zé)任,依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和山西省《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定和要求,科學(xué)規(guī)劃,周密部署,嚴(yán)格程序,精心運(yùn)作。截止目前,全鎮(zhèn)65個行政村全部完成了村委會換屆選舉任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了縣委提出的“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質(zhì)”的目標(biāo)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)65個行政村全部采用“一次直選”的方式進(jìn)行選舉,共登記選民52670人,其中大學(xué)生村官55人,正式選舉時,參選選民50241人,參選率95%;選舉獲得一次性成功的村有55個,另行選舉村8個;產(chǎn)生新一屆村委會成員180人,其中:主任65人,副主任12人,委員103人(女委員48人);村委會主任連選連任的35人,占54%;大學(xué)生村官中有27人當(dāng)選為村委委員,其中:副主任3人,委員24人。
二、主要做法
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),選好配強(qiáng)班子。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,鎮(zhèn)、村書記切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,以身作則,靠前指揮,從政治上領(lǐng)導(dǎo)、思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo),積極提倡村黨支部書記擔(dān)任選委會主任,并在每個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對選委會主任提要求、講紀(jì)律、明責(zé)任,要求以主動、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作作風(fēng),把村里情況吃準(zhǔn)吃透,解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分相信和緊緊依靠廣大群眾,注重選拔政治素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村干部,不斷引導(dǎo)農(nóng)村干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上,把心思放在興村富民的事業(yè)上,把功夫下在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主,完善選舉辦法。在選舉中,鎮(zhèn)黨委、政府不斷拓寬民主參與渠道,切實(shí)尊重和保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是由村民代表會議民主推選村民選舉委員會,保證村民的推選權(quán);二是搞好選民登記工作,做到不錯、不重、不漏,保證村民的選舉權(quán);三是組織好選舉日的投票工作,保證村民的投票權(quán),各村在選舉日都設(shè)立了秘密寫票處和投票處,保證選民的自主權(quán)利;四是認(rèn)真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議,保證村民的申訴權(quán)。對村民提出的異議,在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法、公正、公平、公開、及時做出處理決定。整個換屆選舉期間,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因選舉而引發(fā)的越級上訪事件。
三是嚴(yán)格依法辦事,確保換屆秩序。我們嚴(yán)格按照選舉流程規(guī)定的“四個階段”的24個環(huán)節(jié)開展工作,要求鎮(zhèn)、村干部不要怕麻煩、圖省事,更不能走過程,必須做到程序不減、次序不顛、環(huán)節(jié)不少。在此基礎(chǔ)上,我們還教育廣大黨員、干部要帶頭學(xué)法守法、嚴(yán)格依法辦事、依法參加選舉,自覺抵制拉票、賄選等違法違紀(jì)行為,為廣大群眾起到示范帶頭作用。換屆選舉后,我們要求村干部要及時移交手續(xù),規(guī)范后續(xù)管理,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有序銜接。
三、主要成效
一是有序推進(jìn),社會穩(wěn)定。這次村委會換屆,盡管《村民委員會組織法》進(jìn)行了修訂,但大的原則和程序變動不大。為了確保全鎮(zhèn)村委會換屆選舉平穩(wěn)進(jìn)行,我們及時給村干部吃上“定心丸”,消除恐慌心理,并制定了保優(yōu)秀干部、保重點(diǎn)村的工作措施,確保優(yōu)秀村“兩委”干部平穩(wěn)過渡。同時教育引導(dǎo)選民以平常心對待選舉,在換屆選舉中正確處理個人利益與家庭利益的關(guān)系、家庭利益與集體利益的關(guān)系、短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系;教育引導(dǎo)選民正確理解海選的意義,明白海選不是亂選,不是到群眾的大海中去“撈”干部,而是讓干部再接受一次群眾的考驗(yàn),從而保證了全鎮(zhèn)換屆選舉期間農(nóng)村工作不斷、思想不散、秩序不亂。
二是依法依規(guī),程序嚴(yán)格。換屆前,我們及時對各村的財(cái)務(wù)審計(jì)情況和承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核,并對財(cái)務(wù)審計(jì)、村委任期兌現(xiàn)承諾沒有完成的村暫緩換屆,等問題解決后再進(jìn)行換屆,真正做到財(cái)清、官清、民安、村安。換屆中,我們認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定,不走捷徑,不抄近路,不圖省事。支部換屆,嚴(yán)格按照“兩推一選”的方式進(jìn)行,村委換屆,嚴(yán)格把握好推選選委會、選民登記、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作要求,嚴(yán)厲打擊和查處賄選、干擾破壞換屆選舉的行為,確保了選舉過程程序規(guī)范、不出亂子。換屆后,我們要求新老班子及時對財(cái)務(wù)、村務(wù)等資料進(jìn)行徹底移交,確保新老班子實(shí)現(xiàn)“無縫交接”,保證了村里工作的連續(xù)性。
三是統(tǒng)籌實(shí)施,按時完成。為確保村委會換屆選舉按時完成,我們采取分階段分步驟統(tǒng)籌加以推進(jìn),將全鎮(zhèn)65個行政村分成13個片,針對每個村的實(shí)際,制定了詳盡的換屆方案和工作流程。要求各片在保質(zhì)保量完成每個小階段的工作,又要按規(guī)定時間內(nèi)完成整個選舉任務(wù);要把換屆工作與年度考核結(jié)合起來,時間上、質(zhì)量上完不成的,取消本年度所有評優(yōu)評先資格,從而推動了全鎮(zhèn)換屆工作優(yōu)質(zhì)高效按時完成。
四是好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng)。隨著各級優(yōu)惠政策向農(nóng)村日益傾斜,村干部崗位吸引力逐漸增強(qiáng),競爭日趨激勵的情況,為了確保政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的人選進(jìn)“兩委”班子,我們積極試行“老少搭班子”,對于50歲以上年齡偏大的主干,要求充實(shí)一名30歲左右的年輕干部,重點(diǎn)培養(yǎng);“男女搭班子”,鼓勵婦女干部參與專職專選,確保村委會成員中至少有一名女干部;“土洋搭班子”,引導(dǎo)大學(xué)生村官參與本村競選,補(bǔ)充新鮮血液。通過換屆,全鎮(zhèn)65個行政村均有1名婦女委員,新一屆村委會干部的文化層次比上屆明顯提高,年齡比上屆明顯下降,多數(shù)見多識廣,思維活躍,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有點(diǎn)子,帶領(lǐng)群眾致富方面有辦法。
四、下步打算
新一屆村委會選舉產(chǎn)生后,鎮(zhèn)黨委、政府未雨綢繆,決定做好五項(xiàng)后續(xù)工作,為換屆后各項(xiàng)工作的正常開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是及時補(bǔ)選支、村委委員,選舉產(chǎn)生新一屆居民小組組長和群眾代表;二是對新任支、村委干部和會計(jì)進(jìn)行崗前培訓(xùn);三是完善各項(xiàng)規(guī)章制度;四是妥善處理來信來訪;五是認(rèn)真總結(jié)換屆工作。
威遠(yuǎn)縣城市管理局關(guān)于縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選
舉 工 作 總 結(jié)
為全面落實(shí)《威遠(yuǎn)縣人大常委會關(guān)于縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉的決定》(威人委發(fā)[2011]10號)的文件精神,我局高度重視,及時召開動員大會,積極安排部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府相關(guān)要求,做好換屆選舉的各項(xiàng)工作,確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
一、提高認(rèn)識,宣傳動員
這次縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉,是全縣人民政治生活的一件大事,是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要組成部分,我局要全面落實(shí)縣委縣政府關(guān)于換屆選舉工作的意見精神,充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、認(rèn)真履行選舉權(quán)力,確實(shí)選好縣鎮(zhèn)兩級人民代表;要通過這次換屆選舉工作,提高我局職工的民主意識和法制觀念,提高依法執(zhí)政的能力和本領(lǐng),以此推進(jìn)城管工作上臺階、出成績、顯效果,為發(fā)展威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮城管部門的作用。
二、成立工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作,我局成立了由局黨組書記、局長郭剛為組長,副局長劉德友為副組長的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各股室股長為成員,并指定李璐君、李娜具體負(fù)責(zé)選舉工作。
三、選民登記工作
按照換屆選舉工作要求,我局陸續(xù)展開工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局局機(jī)關(guān)臨聘執(zhí)法人員以及環(huán)衛(wèi)所臨時人員都愿意回本社區(qū)參加選舉,局機(jī)關(guān)參公人員16人,環(huán)衛(wèi)所事業(yè)人員25人,清掃隊(duì)含退休59人,共100人具備選舉與被選舉權(quán),其中女性48人,男性52人。
統(tǒng)計(jì)工作完成后,在規(guī)定的時間內(nèi)及時將人員名單等資料上交至縣政府辦公室,確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。
目前,我局的人大換屆選舉工作正按縣委縣政府的要求統(tǒng)一布置有條不紊的進(jìn)行。
二O一一年七月二十九日
社區(qū)換屆選舉工作總結(jié)匯報(bào)
支部換屆選舉工作總結(jié)
換屆選舉前期工作總結(jié)
換屆選舉工作計(jì)劃
換屆選舉工作報(bào)告
現(xiàn)在,我代表俞河村黨支部向大家作三年來工作報(bào)告,請予審議。
黨支部三年工作的簡要回顧
三年來,村黨支部在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在在座各位的大力支持下。嚴(yán)格按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的總體要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。支委團(tuán)結(jié)拼搏,發(fā)揚(yáng)民主。大事黨員代表會商量,小事村三委班子協(xié)商,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和群眾,積極進(jìn)取、狠抓落實(shí),全村經(jīng)濟(jì)社會保持良好的發(fā)展勢頭,黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)也取得了新的發(fā)展,支部以出色的工作態(tài)度,完成了黨委和群眾交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí),提高黨員干部和群眾思想的向心力
領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以理論建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點(diǎn)、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證,堅(jiān)持做到五個帶頭(即:帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣)。在工作中發(fā)揮“一個黨員一面旗”的理念,增強(qiáng)了黨員的原則性,自警自律性和責(zé)任意識。
二、村級黨建工作取得實(shí)效。
三年來,按鎮(zhèn)黨委的要求結(jié)合本村實(shí)際,圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力為建設(shè)重點(diǎn),全面開展了黨建工作,在工作中取得一定成績,并得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
1、做好黨員的發(fā)展工作和建立健全黨務(wù)公開制度。三年來,黨支部積極發(fā)展年輕優(yōu)秀積極分子入黨,經(jīng)支部培養(yǎng),上級審批正式黨員3名,預(yù)備黨員2名;從大中專院校及部隊(duì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)入我村的正式黨員2名,大大提高了我村的黨員隊(duì)伍素質(zhì),為后備干部和黨組織輸送了新鮮血液。并隨時把組織發(fā)展情況、入黨人員名單及開展的各項(xiàng)活動進(jìn)行公示,使廣大群眾了解村黨組織的發(fā)展和工作情況。
2、制定了黨風(fēng)廉政制度。村黨支部現(xiàn)有黨員53名,其中:男黨員45,女黨員8人;正式黨員51人,預(yù)備黨員2人,入黨先進(jìn)分子4人,入黨積極分子4人,下設(shè)4個黨小組,高中以上文化9人。支部活動正常,按照五個好村黨支部的要求,狠抓村兩委班子建設(shè),村黨支部以強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全村兩委議事制度,村干部廉潔自律等一系列規(guī)章制度,堅(jiān)持經(jīng)常召開兩委會,了解工作進(jìn)展情況,分析解決工作中的新情況、新問題,扎實(shí)推進(jìn)村級干部規(guī)范化管理工作,理順了村兩委的關(guān)系,做到工作運(yùn)行規(guī)范,有章可循,掀起我村發(fā)展的浪潮,使村兩委干部的發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng),政策水平、工作水平明顯提高,充分發(fā)揮支部的凝聚力和黨員的先進(jìn)性。
3、打造過硬隊(duì)伍、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),村兩委班子人員全部推進(jìn)值班制度和印制發(fā)放便民卡,確保群眾辦事有人接待,并對各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行考核,使全村各項(xiàng)工作有序推進(jìn),完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),確保了政令暢通。
4、堅(jiān)持抓嚴(yán)抓實(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求,在工作安排上沒有優(yōu)親厚友,沒有亂用集體一分錢,在黨員管理上嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨章》要求,對黨員嚴(yán)格管理,始終做到知曉規(guī)矩,明白界限,嚴(yán)守規(guī)則、嚴(yán)于律己,三年來沒有一位黨員和工作人員違紀(jì)違規(guī)違法的事件發(fā)生,確保隊(duì)伍的純潔。
三、立足為民辦事,各項(xiàng)事業(yè)得到全面發(fā)展。
村黨支部一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民群眾謀更多實(shí)惠。三年來,我們每年都多方爭取項(xiàng)目、資金辦理群眾所關(guān)注的實(shí)事,全身心投入落實(shí)惠民政策和維護(hù)穩(wěn)定工作。
1.利用整村推進(jìn)項(xiàng)目工程新建了馮塝水泥橋和沖口水泥路,總投資約18萬余元。
2.利用庫區(qū)后扶項(xiàng)目工程兩年修建程畈水泥路,總投資約23萬元。
3.利用一事一議項(xiàng)目工程拓寬整修小沖至旦沖通組路、麥河路總投資約20萬元;新建西沖水泥橋,投資約8萬元。
4.兩年?duì)幦√翈扉_挖項(xiàng)目給旦沖、小沖兩口當(dāng)家塘清淤維修加固。
5.計(jì)劃生育工作在計(jì)生部門的指導(dǎo)下,一孩上環(huán),二孩結(jié)扎,術(shù)后隨訪并補(bǔ)助款全部到位,出生性別比較正常。
6.調(diào)解民事糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的前提,在鎮(zhèn)司法所的指導(dǎo)下,規(guī)范了調(diào)解程序,建立了調(diào)解檔案,執(zhí)行了調(diào)解矛盾糾紛周報(bào)制度,三年來沒有發(fā)生大的矛盾糾紛,盡力做到將問題化解在萌芽狀態(tài)。
7.安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)安委會的指導(dǎo)下,圍繞本村實(shí)際開展了一些工作,在一切有安全隱患的地方都樹立警示牌,達(dá)到安全無事故的目的。
8.護(hù)林防火工作,村書寫固定標(biāo)語宣傳,重點(diǎn)季節(jié)有專人值班巡邏,三年無重大火災(zāi)發(fā)生。
9. 村兩委通過耐心細(xì)致工作,俞河村村民的農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.3%。
10. 認(rèn)真做好低保、五保工作讓村民得到更多的福利待遇。
四、抓公開、促民主,條條工作出成效。“公開工作”,一是煩、二是難,看不到實(shí)質(zhì),群眾還有誤解。對此黨支部經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)和反復(fù)思考,認(rèn)識到搞好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是推進(jìn)村級組織建設(shè)、民主建設(shè)的需要,是給群眾一個明白,還干部一個清白。為此,黨支部認(rèn)真對照“一公開四民主”、“五規(guī)范”的要求,專門設(shè)置了公開欄和先鋒網(wǎng)對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)一律定期公開,遇重大村務(wù)做到隨時公開,從不隱瞞,接受監(jiān)督。這樣一來,群眾可以隨時了解村里的工作,提高了工作透明度。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁受到制約,發(fā)展的方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變;黨建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),黨員先進(jìn)性作用還需進(jìn)一步發(fā)揮;村級管理還存在薄弱環(huán)節(jié),村民文明意識有待于進(jìn)一步提高;流動人口的增多,安全穩(wěn)定工作難度加大。這些問題將在今后的工作中得到解決和提高。
同志們,讓我們在山七鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大干群,在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在壓力中經(jīng)受考驗(yàn),在競爭中增強(qiáng)信心,百尺竿頭,更進(jìn)一步,為建設(shè)一個美好的俞河而努力奮斗。
我的報(bào)告完了,謝謝大家!
全縣第八次村民委員會換屆選舉工作,按照縣委、縣政府《關(guān)于全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》,從20XX年11月1日開始,到2月底結(jié)束,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦全部進(jìn)行了村委會換屆選舉工作。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道辦,共有164個村委會。截止3月30日,已完成村委會換屆選舉的村有162個,占99%;應(yīng)選村委會主任164人,實(shí)際選出162人;應(yīng)選村委會副主任、委員328人,實(shí)際選出324人。本次選舉共登記選民80150人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的67.1%,實(shí)際參加選舉77790人,參選率為97.06%。選舉產(chǎn)生的新一屆村委會班子中婦女干部82名,
占村委會干部總數(shù)的17%。在本次換屆選舉中村主任連選連任的62人,新當(dāng)選的99人。新一屆村委會班子中,40歲以下的114人,40歲至55歲的318人,55歲以上的54人;文化程度為大專的6人,高中以下480人;中共黨員231人,其中村主任是黨員的98人,黨員占村干部總數(shù)48%。
二、主要做法
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為村委會換屆選舉提供組織保證。為了搞好這次村委會換屆選舉工作,縣委、縣政府高度重視,多次召開縣委常委會和協(xié)調(diào)會專題研究,成立了以縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長為正副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的第八次村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。同時成立由包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作隊(duì),縣委還派出164個村委會換屆選舉工作組??h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆選舉工作的安排意見》,全面安排部署。20XX年11月8日,縣委、縣政府召開包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣換屆指導(dǎo)組、換屆選舉工作組成員參加的全縣第八次村委會換屆選舉工作會議,進(jìn)一步明確了任務(wù),提出了要求,統(tǒng)一了思想。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了村委會換屆工作指導(dǎo)小組,并制定了具體的《實(shí)施方案》。在全縣形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部和民政部門具體指導(dǎo),其他有關(guān)部門積極配合的工作格局,為全縣全面依法做好第八次村委會換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,培訓(xùn)骨干,調(diào)動村民的參選積極性。一是為了營造良好的換屆選舉工作氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視,板(墻)報(bào),懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》和吳辦發(fā)[20XX]22號文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識,鄉(xiāng)村辦板(墻)報(bào)400多期,張貼宣傳標(biāo)語350多條??h委派出164個換屆選舉工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實(shí)際情況,編寫了相關(guān)材料,召開黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會和鄉(xiāng)、村、組三級干部會議,采取以會代訓(xùn)和集中辦班的形式,對鄉(xiāng)、村骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會組織法》、《陜西省村民委員會選舉辦法》,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,掌握操作程序,為全縣依法做好第八次村委會換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)格程序,依法選舉,充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范,選舉工作人員對法律法規(guī)不夠熟悉等問題,縣委組織部、縣民政局依據(jù)《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》,編印了《吳起縣村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村委會換屆選舉工作手冊》200多份,連同市上配發(fā)的換屆選舉資料一并下發(fā)到村一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過程中嚴(yán)格按照法律程序,召開了村民選舉大會,堅(jiān)持“民主、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,依法進(jìn)行了選民登記,確定候選人,投票選舉,當(dāng)場公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個公開”,即村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時間公開、選舉工作人員公開和選舉結(jié)果公開。對因故不能參加大會的選民,采用流動票箱上門接受投票,外出選民委托他人進(jìn)行投票。部分村在這次換屆選舉大會前,安排了奏國歌等會議議程,隆重?zé)崃?。最后通過投票選出了大家滿意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民們一致認(rèn)為,直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則,能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿,相信自己選出的村委會干部一定能把村委會工作干好。
(四)全面進(jìn)行督查指導(dǎo),嚴(yán)格組織檢查驗(yàn)收,確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進(jìn)度和質(zhì)量,在20XX年11月8日至12日縣委組織部、縣民政局派出5名干部,分別就10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作進(jìn)行了督查,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對村班子問題較多,宗族、宗派勢力干擾較大的村,鄉(xiāng)上派出得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強(qiáng)調(diào)了“三個到位”,即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項(xiàng)措施到位,要求必須依法全面進(jìn)行換屆選舉。對全縣村委會換屆選舉工作起到了很大的促進(jìn)作用。換屆選舉結(jié)束后,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查,采取聽、看、問、訪的方式,進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,選舉程序規(guī)范合法,措施到位,透明度高,整體上是成功的,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
三、存在問題
本次換屆選舉過程中,通過“兩次”選舉仍有2個村未選舉出村主任,分別是:周灣鎮(zhèn)的牧興莊村,吳起鎮(zhèn)的侯岔村。選舉結(jié)束后,我們及時匯總情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致部分村選舉未成功的原因主要有以下幾方面:一是少數(shù)村民文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄,在思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人性觀念,在參與村務(wù)管理方面責(zé)任性不強(qiáng),制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進(jìn)程;二是宣傳發(fā)動工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不夠充分,一些村民對《村委會組織法》和《村委會選舉辦法》的主要精神還不甚了解,斷章取義;三是由于近年來我縣的石油開發(fā)力度加大,“村官”成為“熱點(diǎn)”和“重點(diǎn)”職務(wù),加之派性和宗族等因素,導(dǎo)致兩方、三方甚至多方爭票,致使選舉票數(shù)不能過半,選舉失敗。四是人為因素,少數(shù)鄉(xiāng)村干部法制觀念淡薄,沒有認(rèn)真領(lǐng)會貫徹《村委會組織法》的有關(guān)規(guī)定和程序,在具體的實(shí)施過程中,因操作不當(dāng),違反選舉程序,人為地引起群眾矛盾,甚至導(dǎo)致選舉失敗。
截止目前,因換屆選舉問題上訪到縣上的共有14起,經(jīng)縣人大、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同解釋,通過耐心細(xì)致的做工作,有11起上訪問題得到穩(wěn)妥解決。目前上訪反映強(qiáng)烈的仍有3起,分別是:吳起鎮(zhèn)張坪村、白豹鎮(zhèn)楊園子村,鐵邊城鎮(zhèn)油寺村。
四、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
今年3月份,由縣委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的全縣村支部書記、村委會主任培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),切實(shí)提高了村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對新一屆村委會主任進(jìn)行培訓(xùn),要有計(jì)劃、有步驟地采取多種形式對村委會成員進(jìn)行教育和培訓(xùn),全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
五、工作打算
村委會換屆選舉工作的結(jié)束,為我縣今后一個時期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),全面提為村民自治水平奠定良好基礎(chǔ)。下一階段重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)盡快完善第八次換屆選舉的掃尾和遺留工作。
未完成換屆選舉的村,就短缺職數(shù),于4月底前完成換屆任務(wù)。針對難點(diǎn)村,分析存在問題,配備精兵強(qiáng)將,有針對性的開展工作,確保選舉如期完成。選舉成功的村,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主持下順利完成新舊“班子”交接。同時,及時建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和計(jì)劃生育等組織建設(shè),并且參照《村委會組織法》有關(guān)規(guī)定,做好村民小組長的換屆選舉工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。
新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會班子建設(shè),加強(qiáng)村委會成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。三是處理好兩個關(guān)系即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系;黨支部與村委會的關(guān)系。四是完善村民代表會議制度,健全民主議事制度,民主理財(cái)制度,確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
(三)與村務(wù)公開活動相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識,提高村務(wù)工作透明度。
新一屆村委會產(chǎn)生后,繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、水電費(fèi)、民政救濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點(diǎn),突出公開熱點(diǎn),規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。
圍繞西埠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體格局,堅(jiān)持以和諧發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步完善村級管理機(jī)制,時刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn),不斷開創(chuàng)我村各項(xiàng)工作的新局面。
一、深入有效地開展村級黨建工作。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終不懈地抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,使黨建工作年年有新成果。
二、切實(shí)加強(qiáng)村級管理工作。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部責(zé)任制考核和民主評議活動,增強(qiáng)村干部服務(wù)群眾的意識,提倡禮貌用語,禮貌接待,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、繼續(xù)做好控制違章建筑工作,維護(hù)社會安定,積極開展群防群治。
3、對涉及百姓的出行道路要進(jìn)一步硬化。
4、對困難戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。
5、在繼續(xù)做好衛(wèi)生長效管理的同時,積極配合上級做好大環(huán)境整治,完善村衛(wèi)生保潔體系,消滅衛(wèi)生死角,力爭在今后的三年中對全村進(jìn)行全面清理。
6、繼續(xù)做好醫(yī)保、農(nóng)保、低保工作,讓村民得到更多的福利待遇。
7、努力抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升群眾生活水平。
要做好這些工作,離不開鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,離不開全體村級班子成員的通力協(xié)作,更離不開全村共產(chǎn)黨的信任與幫助。我相信,有全體黨員的熱心支持,黨支部有能力、有信心、有決心完成好今后三年的各項(xiàng)任務(wù),決不辜負(fù)全體黨員和廣大群眾對我們的希望。
同志們,新的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確立,新的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個第一要務(wù),千方百計(jì)抓好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。以黨建為中心以提高服務(wù)為重點(diǎn),始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展好村級各項(xiàng)工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為全力實(shí)現(xiàn)我村社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展而努力。
鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作情況匯報(bào)
2006年9月 日
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、尊重群眾意愿和嚴(yán)格依法辦事,做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴(yán)格規(guī)范,使全鎮(zhèn)的選舉工作平穩(wěn)推進(jìn),圓滿地完成了換屆選舉工作目標(biāo),取得了較好的成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況及成效
全鎮(zhèn)共有村委會20個,其中5委制的有2個, 3委制的有18個。共選出村委成員64人,其中:村委會主任20人,委員44人;男51人,占%,女13人,占%;黨員33人,占%;村黨支部與村委會成員交叉任職 人,占 %。在20個村委會主任中,黨員12人,占60%;平均年齡46歲;連選連任的10人,占50%??v觀整個換屆選舉工作,主要有以下四個特點(diǎn):
(一)選民民主意識增強(qiáng),參選熱情高。由于各村準(zhǔn)備充分,宣傳發(fā)動有力,廣大選民對這次換屆選舉十分關(guān)注,非常珍惜自己的民主權(quán)利,全鎮(zhèn)共有選民 名,有 人(含委投選民)參加了投票,參選率達(dá)%,其中外地回鄉(xiāng)參加選舉的選民 人。
(二)競爭激烈,社會秩序穩(wěn)定。在本次換屆選舉中,新當(dāng)選村委主任10人,占50%,新當(dāng)選村委委員27名,占%,可以講競爭是非常激烈的。同時,大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的,對選舉工作的一些不明之處和合理要求,都能通過合法途徑進(jìn)行咨詢和反映,合法地行使民主權(quán)利;對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤,也能給予指出。盡管個別村出現(xiàn)一些棘手的問題,但在鎮(zhèn)換屆辦的領(lǐng)導(dǎo)下也都得到及時的化解,沒有形成影響全局的事件,社會秩序穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格依法選舉,充分體現(xiàn)民意。這次換屆選舉整個程序都做到嚴(yán)格依法進(jìn)行,充分尊重群眾意愿,讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中,有的選企業(yè)老板,有的選專業(yè)大戶,有的選現(xiàn)職村干部,有的選在外經(jīng)商的能人等等,真正體現(xiàn)了民主選舉的精神,體現(xiàn)了群眾意愿。
(四)整體素質(zhì)有新提高,農(nóng)村基層組織力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從新一屆村委會組成人員看,村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村12個,有黨員的村委會 個,分別占60%和 %。二是文化素質(zhì)明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的45人,占%,比上屆增長了 個百分點(diǎn),其中高中以上文化程度的2人;村委主任中初中以上文化程度的14人,占70%,比上屆增長了 個百分點(diǎn)。三是年齡結(jié)構(gòu)基本合理。20個村委會成員的平均年齡46歲,其中主任平均46歲,在64名成員中25-35歲的有7名,其中主任2名,36-45歲的有22名,其中主任8名,46歲以上的有35名,其中主任10名。一大批年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次換屆選舉能取得這么好的成績,我們的主要措施和做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視,把它作為當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)中心工作來抓,切實(shí)擺上了重要議事日程,成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,集中精力,明確職責(zé),做好指導(dǎo)。同時,認(rèn)真制訂工作計(jì)劃和日程安排,采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村等辦法,做到周密部署,狠抓督促、落實(shí)。包村干部深入各村進(jìn)行幫助指導(dǎo)和檢查督促,每天匯報(bào)各個村的工作情況,做到一環(huán)緊扣一環(huán),有條不紊進(jìn)行。并經(jīng)常召開階段性工作會議,排模分析選舉過程中已出現(xiàn)或可能會出現(xiàn)的情況和問題,及時采取應(yīng)對措施加以防范,盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)充分宣傳,廣泛動員,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。換屆選舉工作以來,鎮(zhèn)、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發(fā)選舉政策資料等辦法,多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》、《省實(shí)施辦法》、中辦[2002]14號文件及信訪條例、職務(wù)犯罪等法律法規(guī)條文,教育引導(dǎo)村民堅(jiān)持候選人任職標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持任職條件,排除個人恩怨,克服宗族宗派勢力干擾影響,正確行使好自己的民主權(quán)利,投好神圣一票。通過深入的宣傳發(fā)動,進(jìn)一步提高了廣大村民的思想認(rèn)識,激發(fā)了廣大選民的參與熱情,增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感。同時,認(rèn)真抓好骨干培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)的形式,對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機(jī)關(guān)干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)政策培訓(xùn),使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數(shù),從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
(三)依章依法,嚴(yán)格程序,保障民主公開。我鎮(zhèn)本次換屆選舉最大的特點(diǎn)就是充分尊重民意,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,切實(shí)保障選民能夠獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利,我們始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,提高工作的透明度,要求公開的必須公開,要求上墻的必須上墻,使選舉全過程在“陽光下”運(yùn)作。為確保這一點(diǎn),鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組在對各村的投票站設(shè)置上進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定,要求秘密劃票間、代寫處和發(fā)票驗(yàn)證處拉開距離,確保劃票間、代寫處秘密;在中心會場布置上,多數(shù)村安排在學(xué)校,設(shè)施(黑板、桌、椅等)齊全,場面大,容納群眾多,便于群眾監(jiān)督唱、計(jì)票的全過程,保證廣大選民推選出真正能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的領(lǐng)頭人。同時在放手讓村民 “當(dāng)家作主”的同時,嚴(yán)格把好“五”個關(guān)。一是把好村民選舉委員會成立關(guān)。村民選舉委員會成員和監(jiān)、計(jì)票人員,由村民代表會議推選產(chǎn)生,并明確分工,責(zé)任到人;二是把好選民登記關(guān)。明確選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時間公布選民名單,做到不漏登、不錯登、不重登;三是把好外出選民委托關(guān)。明確委托對象,控制委托人數(shù),嚴(yán)格辦理書面委托手續(xù);四是把好選舉辦法確定關(guān)。在嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)選委會成員結(jié)合自身實(shí)際,制定適合本村的選舉辦法,對選民資格,委托條件和投票辦法等內(nèi)容作出具體的明確規(guī)定;五是把好投票選舉關(guān)。統(tǒng)一設(shè)立秘密寫票處、代寫處,要求選舉當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票,并在公開場合集中清點(diǎn)、集中統(tǒng)計(jì)、集中封存。為改變在以往選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大包大攬的狀況,真正體現(xiàn)村民委員會民主自治的特征,我們對工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的紀(jì)律約束,要求其切實(shí)把握好自身的角色定位,做到有所為有所不為。明確哪些事是應(yīng)該由自己做的,哪些事是該由村民代表去做的,哪些事是必須引導(dǎo)村民代表予以確定的。由于指導(dǎo)工作堵疏結(jié)合,順民心合民意,把嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合,做到法律規(guī)定的程序一點(diǎn)不少,該公開的內(nèi)容一點(diǎn)不遺漏,該給選民的權(quán)利一點(diǎn)不截留,極大推進(jìn)了基層民主進(jìn)程,有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量。
(四)典型引路,穩(wěn)步推進(jìn),確保社會穩(wěn)定。今年我鎮(zhèn)在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上,按照試點(diǎn)先行、典型帶動、由易到難、分批實(shí)施的指導(dǎo)思想,對全鎮(zhèn)17個行政村進(jìn)行分類排隊(duì)。先確定了1個試點(diǎn)村,由組織書記親自帶隊(duì)進(jìn)行駐村指導(dǎo),在工作實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn),搞出樣板,然后把村支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)、村委會干部威信高、能保證順利過渡的4個村作為第一批,把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的5個村作為第二批,把兩委班子戰(zhàn)斗力較弱的5個村作為第三批,把宗派矛盾突出,村情復(fù)雜、工作難度大的2個村作為第四批,按村情類別抓好第一批、推進(jìn)第二批、謀劃第三批,最后集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量拿下第四批。同時,認(rèn)真做好信訪接待工作,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。選舉工作全面推開后,群眾來信來訪來電比較多,有詢問政策的,也有反映問題的。對此,都—一進(jìn)行了妥善處理。對詢問政策的,耐心向群眾做好解答工作;對反映問題的,認(rèn)真接待受理,—一進(jìn)行記錄;對群眾提出的正當(dāng)、合理的要求和建議,及時幫助落實(shí);對不合理、無理的要求,耐心做好思想工作,有效地防止了矛盾激化。此外,還對在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,給予了嚴(yán)肅查處,確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
(五)選前審計(jì),加強(qiáng)監(jiān)督,奠定穩(wěn)固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項(xiàng)工作的順利交接,在換屆選舉前,鎮(zhèn)黨委專門下文,成立了審計(jì)工作組,對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),同時在審計(jì)后及時收繳各村公章,在選舉期間一律由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一保管;對未能按時上交的村,在做好思想工作的同時,上門收繳。通過認(rèn)真組織村財(cái)審計(jì),查清了一些經(jīng)濟(jì)問題,理順了村財(cái)關(guān)系,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時,通過村財(cái)審計(jì)對新當(dāng)選的村委會成員也起到了很好的警示作用。
(六)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化作風(fēng),保障換屆選舉順利實(shí)施。為保障此次換屆選舉工作順利實(shí)施,我鎮(zhèn)制定了嚴(yán)格的工作制度和工作紀(jì)律,要求鎮(zhèn)干部要切實(shí)地轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,突出一個細(xì)心,體現(xiàn)一個關(guān)心,把換屆選舉工作當(dāng)做自已的事來辦。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律,全體黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴(yán)肅組織紀(jì)律,換屆選舉工作錯綜復(fù)雜,瞬息萬變,全體機(jī)關(guān)干部要能夠召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和工作組成員必須嚴(yán)格遵守作息制度和請銷假制度,不得到村干部家中吃飯或接受有關(guān)人員的宴請,同時還要當(dāng)好“五個員”,即學(xué)習(xí)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、督查員和示范員,真正成為能打硬仗,能打勝仗,善打勝仗的隊(duì)伍。
(七)積極探索,大膽嘗試,力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在此次換屆選舉中,我們在堅(jiān)持依章依法的前提下,積極探索、大膽創(chuàng)新,在以下兩個方面開展了大膽而有益的嘗試:一是鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況和《河南省村民委員會選舉讀本》,編寫了《***第五屆村民委員會換屆選舉工作計(jì)劃書》,對換屆選舉工作的程序、原則、時間進(jìn)行了詳細(xì)的講解和安排,重點(diǎn)突出,一目了然,更富有指導(dǎo)性、操作性。二是本著對群眾負(fù)責(zé),對本村以后發(fā)展負(fù)責(zé)的原則,積極引導(dǎo)村選委會對候選人的條件提出了更高的要求,要求候選人要能夠起到表率作用,特別是在執(zhí)行計(jì)劃生育政策上進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。在試點(diǎn)村洛口村的選舉中,有兩名候選人都因嚴(yán)重違反計(jì)劃生育,不能為群眾起到表率作用而退出了正式選舉。
三、存在的問題及原因
從總體上看,我鎮(zhèn)這次村級組織換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利,但由于農(nóng)村情況的日趨復(fù)雜,在工作中也暴露出了不少問題,主要有以下兩個方面:
一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前,做了大量宣傳教育工作,要求通過選舉選出能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響,在換屆選舉中,有些人為達(dá)到目的,極力拉籠本家族的人投自己的票;為了保護(hù)自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中,村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。
二是農(nóng)民群眾的民主意識不到位。經(jīng)過歷次村委會換屆選舉的鍛煉,廣大農(nóng)民群眾受到了切實(shí)的民主教育,民主素質(zhì)大大提高,民主意識大大增強(qiáng)。但是,由于種種因素的制約,農(nóng)民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認(rèn)為村委會換屆選舉與己無關(guān),無論誰當(dāng)選都不會給自己實(shí)惠,因而參加選舉不積極,即使參加選舉大會也只是為了掙幾個義務(wù)工,對黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜;有些選民有自己的親戚或家人參加競選,切身利益顯而易見,參加選舉的積極性非常高漲,但由于他們站得不高,看的不遠(yuǎn),參加選舉的 太強(qiáng),因而出現(xiàn)一些自己一派競選失敗后不正常的現(xiàn)象。
四、主要體會
認(rèn)真總結(jié)回顧這次換屆選舉工作,最主要的體會有:
(一)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中,鎮(zhèn)、村召開各類會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,健全組織,明確責(zé)任,對每一個階段都作了周密的部署,特別是在村選舉委員會產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上,各村黨支部都能從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)高度出發(fā),自覺介入,自覺地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對一些苗頭性、傾向性問題,予以密切注意,積極防范,一旦發(fā)現(xiàn),及時妥善處理,保證了這次換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進(jìn)行。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能真正把好的人選出來,貫徹落實(shí)《組織法》才會有力度、有成效,農(nóng)村基層民主化進(jìn)程才能有步驟、有秩序地得到推進(jìn)。
(二)必須充分發(fā)揚(yáng)民主,這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中,真正做到了還權(quán)于民,把候選人提名權(quán)完全交給選民。一是通過海選、設(shè)立秘密寫票處、代寫處等形式,保證了選民民主權(quán)利,同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并通過村民選舉委員會來確定實(shí)施從選民登記、監(jiān)、計(jì)票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關(guān)的各個環(huán)節(jié)。三是在結(jié)果運(yùn)用上尊重選民民主權(quán)利,采用無候選人的選舉方式,對候選人的產(chǎn)生不定調(diào)子,不劃框框,按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利,特別是老百姓認(rèn)為這次選舉,是我鎮(zhèn)歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次,而且正氣、硬氣。
(三)必須依法規(guī)范操作,這是搞好村級組織換屆選舉的關(guān)鍵。在當(dāng)前村情復(fù)雜,村民參加村干部競選積極性較高的情況下,選舉操作程序是否依法規(guī)范,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。這次換屆,絕大多數(shù)村包括一些重點(diǎn)難點(diǎn)和情況復(fù)雜村正因?yàn)閲?yán)格按照法定程序,依法規(guī)范操作,尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了重要把關(guān),從而保證了選舉的成功,而且農(nóng)村社會秩序也較穩(wěn)定。實(shí)踐告訴我們,要做到依法規(guī)范操作,首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規(guī)做好每個環(huán)節(jié)的工作,才能做到依法辦事,發(fā)揚(yáng)民主,保證選舉質(zhì)量。其次要強(qiáng)化學(xué)法懂法。這次換屆,對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機(jī)會,對群眾來說,則是一次提高依法履行和享受民主權(quán)利能力的機(jī)會。只有兩個能力都提高了,我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)才能與百姓的要求相統(tǒng)一,才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
(四)必須做好過細(xì)工作,這是換屆選舉工作成功的基礎(chǔ)。換屆選舉工作涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,程序繁多,法律性極強(qiáng),是綜合的系統(tǒng)工程。搞好這項(xiàng)工作,是對鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部以及每位干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先是干部工作要認(rèn)真細(xì)致,對每個環(huán)節(jié)認(rèn)真把握。《***第五屆村民委員會換屆選舉工作計(jì)劃書》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員反復(fù)醞釀,幾上幾下,最后由黨委審定后印付各村指導(dǎo)工作。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組成員不辭辛勞,對工作中碰到的一些困難和問題能認(rèn)真分析,負(fù)責(zé)地、不厭其煩地答復(fù),真正發(fā)揮了指導(dǎo)職能作用,保證了整個換屆選舉工作的順利開展,派出所通力協(xié)作,在換屆選舉期間,也加強(qiáng)了力量,密切注意動向,認(rèn)真排摸各轄區(qū)村的情況,積極維護(hù)選舉工作現(xiàn)場秩序,不折不扣地配合鎮(zhèn)黨委做好工作,確保選舉期間社會的穩(wěn)定。
五、下步工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范村級管理,擴(kuò)大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,要發(fā)揮村級財(cái)監(jiān)小組作用,加強(qiáng)民主理財(cái)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要督促指導(dǎo)好各村民委員會做好建章立制工作,完善各項(xiàng)管理制度,并注重落實(shí)。重點(diǎn)做好“三查”,一查應(yīng)當(dāng)建立的制度是否建立;二查已經(jīng)建立的制度是否合法;三查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位。
(二)精心處理換屆選舉善后事件,創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視善后事件的處理工作,一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理,涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理,適時答復(fù),做好社會穩(wěn)定工作,對多次到市上訪的,有必要組織人員做好調(diào)處工作;另一方面對落選的原村班子成員,各包村領(lǐng)導(dǎo)及干部、村支部要分級做好思想工作,正確對待落選現(xiàn)象,使這些同志能繼續(xù)關(guān)心、支持該村工作。
(三)認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),為今后工作打好基礎(chǔ)。要對換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)加以認(rèn)真總結(jié),并在此基礎(chǔ)上打算召開一些座談會和研討會,對選舉過程及選舉結(jié)果作一些認(rèn)真分析研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,吸取教訓(xùn),形成書面材料,以利以后借鑒。
六、意見及建議
醞釀、提名新一屆村委會成員候選人,是村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志,關(guān)系到新的村委會素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。根據(jù)我鎮(zhèn)各村“海選”時提名人較多,有些提名還不太負(fù)責(zé)任等情況,建議實(shí)行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報(bào)二考三訓(xùn)四選”的辦法,對候選人進(jìn)行初篩,“一報(bào)”,即有意競爭村委成員的應(yīng)向村選舉委員會報(bào)名;“二考”,即實(shí)行村干部任職資格證制度,“要想當(dāng)村官,先得考個村干部任職資格證”,對報(bào)名的人員進(jìn)行文化知識、政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等方面的綜合考試,同時進(jìn)行資格審查,合格者發(fā)給競選資格證,把一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營,又有帶頭致富能力的人納入選民的視野,從源頭上遏制選舉中的賄選現(xiàn)象,同時也儲備了人才;“三訓(xùn)”即把拿到資格證的人選集中培訓(xùn),解決認(rèn)識及競爭的方式方法,提出幾不準(zhǔn),引導(dǎo)他們以正當(dāng)?shù)姆绞絽⒓痈傔x;“四選”,候選人推出后,組織選民進(jìn)行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變?yōu)楣_競爭,解決資格認(rèn)定問題,確保公平、公正,避免群眾對立,有利于社會穩(wěn)定。
關(guān)于村委換屆選舉的調(diào)研報(bào)告
在新一輪村黨支部換屆選舉和第x次村民委員會換屆選舉工作開展之際,筆者通過參與部分村“兩委”換屆選舉,走訪基層黨員、干部、群眾,組織召開座談會等形式,對xx縣村“兩委”換屆選舉有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并就具體工作難點(diǎn)進(jìn)行了梳理匯總,以求全面了解新形勢下村“兩委”換屆選舉面臨的新問題、新情況,為更好地開展村級組織換屆選舉工作提供參考。一、xx縣村級組織基本情況
(一)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況
一是村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)方面。該縣村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以爭取項(xiàng)目資金和村集體經(jīng)濟(jì)收入(基本為機(jī)動地承包款)為主,縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為輔??h財(cái)政根據(jù)行政村人口數(shù),分大、中、小三個檔次,分別撥付x萬元、xx萬元、x萬元不等的村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。二是村干部待遇方面。該縣將村干部補(bǔ)助分為基本補(bǔ)助、績效補(bǔ)助兩部分,基本補(bǔ)助占xx%,績效補(bǔ)助占xx%,績效補(bǔ)助根據(jù)考核結(jié)果按比例發(fā)放,優(yōu)秀、良好等次比例分別不超過總數(shù)的xx%、xx%,基本稱職和不稱職等次比例不低于總數(shù)的xx%,稱職以上等次全額發(fā)放,基本稱職按xx%發(fā)放,不稱職不予發(fā)放。從xxxx年xx月x日起,現(xiàn)任村干部補(bǔ)助為村支書、村主任xxx元/月;離任村“兩委”主要干部生活補(bǔ)助達(dá)到xx元(連續(xù)任職xx年至xx年)、xx元(任職xx-xx年每人每月xx元)、xx元(任職xx年以上)。最全面的'范文參考寫作網(wǎng)站預(yù)計(jì)x年內(nèi),在任村干部補(bǔ)助在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加xxx元,達(dá)到村支書、村主任xxx元/月。
(二)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一是現(xiàn)任村干部方面。該縣轄xxx個行政村,村級干部xxx名(村“兩委”換屆選舉工作正在進(jìn)行,涉及數(shù)據(jù)為動態(tài)數(shù)據(jù)),其中支部書記xx人,村委會主任xxx人,監(jiān)委會主任xxx人,其他村干部xxxx人,大學(xué)生村官xxx人;35歲以下干部xxxx人,占xx%,36-50歲干部xxxx人,占xxx%,51-60歲及以上干部xxx人,占xxx%;初中及以下文化程度xxxx人,占xx%,高中文化程度xxxx人,占xxx%,大專及以上文化程度xxx人,占xx%。截止xxxx年元月,共x名大學(xué)生村官通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子。二是村級后備干部方面。近年來,經(jīng)各村民主推薦,村“兩委”初審,各鎮(zhèn)(辦)審核,該縣共儲備村級后備干部xxx人,其中,女xxx人,占xx%,黨員xxx人,占xxx%;35歲以下xx人,占xx%,36至45歲xxx人,占xxx%,46至60歲xxxx人范文寫作,占xx%,60歲以上xxx人,占xx%;本科x人,占xx%,大中專xx人,占xxx%,高中xxx人,占xx%,初中及以下xxx人,占xxx%。
二、村“兩委”換屆選舉難點(diǎn)淺析
(一)合適人選難確定
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乏力,難留人才。從目前的農(nóng)村現(xiàn)狀不難看出,土地潛在價值雖然早已“人盡皆知”,但能夠充分發(fā)揮土地作用,挖掘其真正價值的又寥寥無幾,多集中在幾家土地承包商和產(chǎn)業(yè)大戶,大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾畝責(zé)任田,繼續(xù)著傳統(tǒng)的勞作方式。在村務(wù)農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益過低,農(nóng)村青壯年多外出打工,以求多一份經(jīng)濟(jì)來源,留守兒童、婦女、老人成為農(nóng)村的絕對主力;由于大城市的綜合服務(wù)功能遠(yuǎn)大于小縣城、農(nóng)村,可供選擇的機(jī)會也更多,因此,在外就學(xué)的大學(xué)生多選擇在大城市“淘金”,能夠返鄉(xiāng)工作的較少;近年來,大學(xué)生村官雖然能夠緩解農(nóng)村人才匱乏的狀況,但因大學(xué)生村官招錄門檻較低,專業(yè)不限,村官所學(xué)專業(yè)五花八門,報(bào)考大學(xué)生村官的又多為地方院校畢業(yè),綜合素質(zhì)較低,大學(xué)生村官隊(duì)伍良莠不齊的現(xiàn)象客觀存在。從目前來看,大學(xué)生村官作用發(fā)揮不夠明顯。二是村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從上文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出,該縣農(nóng)村干部老齡化嚴(yán)重,學(xué)歷較低,整體素質(zhì)較低。而干部處理村級事務(wù)又往往依靠經(jīng)驗(yàn)和“老資格”,知識結(jié)構(gòu)、管理能力和農(nóng)村社會發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié),不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。雖然儲備了后備干部,但從后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來看,整體素質(zhì)仍然較低,不能解決實(shí)際問題。三是干部崗位缺乏吸引力。村干部不屬于國家機(jī)關(guān)干部,政治上沒有歸屬感。雖然我省自起,已開始從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員,但名額有限,招考條件過高,大多有村務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),群眾滿意,但年齡、學(xué)歷不夠招考條件的老支書、老村長不能通過考試步入“仕途”,對于報(bào)考公務(wù)員,只能“望洋興嘆”;我國村干部工資由地方財(cái)政供給,該縣為國家級重點(diǎn)貧困縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,財(cái)政收入較低,給予村干部的工資性收入雖然不斷提高,但每月550元的工資遠(yuǎn)不能滿足村干部個人及家庭日常開銷,加之近年來村干部坐班、值班制的逐步實(shí)施,村干部崗位吸引力更是逐年下降。
(二)信訪矛盾難化解。
一是派性斗爭嚴(yán)重,存在時間較長,隱患較大。一種是以特定“能人”為基礎(chǔ)建立起來的利益群體。他們往往依靠群體“軸心”,即所謂“能人”,依附其獲取既得利益。另一種是宗族關(guān)系為紐帶建立起來的“自家屋”。這是中國封建
一是不斷深化維權(quán)機(jī)制。工會要以維護(hù)員工合法權(quán)益為根本,最大限度地維護(hù)員工合法權(quán)益。要把維護(hù)員工合法權(quán)益的工作貫穿到公司發(fā)展的全過程中去。做到凡須經(jīng)職代會討論的事項(xiàng),要100地經(jīng)過職代會討論通過方可實(shí)施,使工會真正成為員工根本利益的代表者和維護(hù)者。
二是不斷強(qiáng)化融入中心的參與能力。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作,加強(qiáng)員工培訓(xùn),大力弘揚(yáng)勞模精神,最大限度地調(diào)動員工的積極性,團(tuán)結(jié)動員廣大員工為實(shí)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)某某打造“某某”的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
三是不斷完善員工幫扶保障體系。要真正做到“想員工所想、急員工所急、辦員工所需”,最大限度地為員工群眾辦好事、辦實(shí)事。從根本上幫助困難員工更新觀念,樹立生活的信心,勇于面對困難,開展生活自救,最終使困難員工渡過難關(guān)。
四是不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)。按照公司“兩精”管理要求,不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,豐富活動方式,充分調(diào)動和發(fā)揮工會干部的積極性和創(chuàng)造力,把工會建設(shè)成為黨組織靠得住、行政離不開、員工信得過的群眾組織。
按照這一指導(dǎo)思想,工會今后重點(diǎn)要抓好以下工作:
一、健全維權(quán)機(jī)制,創(chuàng)建和諧公司,維護(hù)員工的合法權(quán)益。
1、要繼續(xù)抓好職代會和廠務(wù)公開工作的鞏固、深化、完善和提高。凡是公司重大決策和涉及員工切身利益的重要事項(xiàng),必須依法提交職代會審議。工會要堅(jiān)持依法從源頭上參與,廣泛聽取廣大員工的意見和建議,熟練掌握勞動法規(guī)政策,積極參與企業(yè)有關(guān)政策的制訂,認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)勞動法律法規(guī)及政策,在維權(quán)過程中充分體現(xiàn)員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)益,保證公司決策程序和決策內(nèi)容的合法、合理、合規(guī)。
2、要以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系為著力點(diǎn),建立和完善勞動關(guān)系矛盾預(yù)防、預(yù)報(bào)機(jī)制,在推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的過程中,不斷加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,使維權(quán)工作的聲音更響一些、力度更大一些、措施更得力一些,真正在維護(hù)企業(yè)大局和長遠(yuǎn)利益的同時維護(hù)好員工群眾的具體利益,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好員工群眾的切身利益,保護(hù)好、發(fā)揮好員工群眾的積極性。要協(xié)助黨政妥善處理員工問題,做好化解矛盾、理順情緒、釋疑解惑的工作,教育和引導(dǎo)廣大員工堅(jiān)定信心、顧全大局,正確處理個人利益與企業(yè)利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,熱愛企業(yè),投身改革,為企業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查,從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識入手,從關(guān)鍵崗位抓起,督促和協(xié)調(diào)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,制定和落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
4、要繼續(xù)緊密結(jié)合爭創(chuàng)“職工小家”活動,加大職工小家硬件投入,建好圖書室、娛樂室和體育活動場所,完善基層文化娛樂設(shè)施,堅(jiān)持經(jīng)常開展文體比賽、知識競賽等群眾性精神文明建設(shè)活動,不斷豐富員工的業(yè)余文化生活。
二、弘揚(yáng)勞模精神,加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),為公司全面發(fā)展建功立業(yè)。
兩級工會要大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、選樹典型活動,大力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的制度和輿論環(huán)境,弘揚(yáng)xx同志倡導(dǎo)的“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流,艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新,淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神,激勵廣大員工立足本職,學(xué)趕先進(jìn),爭創(chuàng)一流,為公司多做貢獻(xiàn);要繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新為載體,積極開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及合理化建議等活動,團(tuán)結(jié)和動員廣大員工為加強(qiáng)企業(yè)管理、推動科技進(jìn)步、提高工程質(zhì)量、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)力量和智慧;要積極配合公司行政實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)技能素質(zhì)提升工程”,在電焊工、鉚工、鉗工、維修工等主力工種中,大力開展崗位技能培訓(xùn),使崗位操作人員達(dá)到“設(shè)備結(jié)構(gòu),一清二楚;生產(chǎn)流程,心中有數(shù);日常生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)操作;處理事故,快準(zhǔn)穩(wěn)細(xì);數(shù)字管理,得心應(yīng)手”的“五項(xiàng)全能”標(biāo)準(zhǔn)。
三、進(jìn)一步完善幫扶體系,實(shí)施送溫暖工程,積極解決困難員工的生活問題。
工會干部要“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀為民之策,多辦利民之事”,經(jīng)常深入基層、深入群眾,傾聽困難員工的愿望和呼聲,了解他們的疾苦和困難,及時給予他們關(guān)心和照顧,多雪中送炭,多解燃眉之急,盡最大努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,使他們切實(shí)感受到工會大家庭的溫暖;要堅(jiān)持和完善走訪、慰問制度,及時做好對困難員工及家庭的幫助;要進(jìn)一步完善特困員工檔案,全面準(zhǔn)確地掌握特困員工家庭的情況,做好動態(tài)管理,準(zhǔn)確掌握特、重困員工的真實(shí)情況;要積極籌措資金,分別情況、公平公正地合理使用資金,真正把溫暖送到最需要幫助的員工家里。
四、擴(kuò)大工作覆蓋面,增強(qiáng)員工凝聚力,切實(shí)提高工會的工作能力和水平。
1、切實(shí)把會員“組織起來”,全面提高工會組織的吸引力凝聚力。人事代理工已成為公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分,發(fā)揮著越來越重要的作用,保障他們的權(quán)益、關(guān)心他們的生活,就是關(guān)愛員工隊(duì)伍。公司工會要貫徹廠工會提出的“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的八字方針,探索切實(shí)可行的教育、管理方法,凝聚人心,形成合力,使人事代理工隊(duì)伍全面融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營中去。各分會要向人事代理工開放員工小家的文化娛樂設(shè)施,組織人事代理工參加安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和文化娛樂等活動,創(chuàng)造與人事代理工隊(duì)伍與公司和諧穩(wěn)定雙贏的合作關(guān)系。
2、持續(xù)加強(qiáng)職工之家建設(shè),全面提高基層工會活力。職工之家建設(shè)是工會工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是工會組織落實(shí)任務(wù)的重要支撐點(diǎn)。公司工會要積極適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營形勢、管理體制、組織結(jié)構(gòu)、員工和會員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、員工和會員需求層次等的新變化、新要求,努力探索民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的新途徑、新方法,建立健全維權(quán)工作的新機(jī)制、新措施,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新載體、新渠道。
3、加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè),全面提高各級工會的“五種本領(lǐng)”。干好新形勢下的工會工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治過硬、維護(hù)大局,熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策,關(guān)愛員工、敢于維權(quán)的工會干部隊(duì)伍,重點(diǎn)要提高工會服務(wù)大局、推動發(fā)展的本領(lǐng),團(tuán)結(jié)員工、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng),依法維權(quán)、依法治會的本領(lǐng),協(xié)調(diào)各方、解決難題的本領(lǐng),把握形勢、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng):
一要加強(qiáng)工會干部思想建設(shè),強(qiáng)化干部的政治意識、大局意識、群眾意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,加深對員工和工會的感情,激發(fā)熱愛本職、關(guān)心群眾、迎難而上、大膽工作的積極性,繼續(xù)以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),抓基層、辦實(shí)事、促發(fā)展。
二要抓住開展“創(chuàng)建知識型企業(yè),爭當(dāng)知識型員工”這一活動的有利時機(jī),深入開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作。要在學(xué)習(xí)工會業(yè)務(wù)的同時,重點(diǎn)加強(qiáng)勞動、安全、基本保險(xiǎn)法律法規(guī)和企業(yè)管理知識的專項(xiàng)培訓(xùn),努力培養(yǎng)復(fù)合型、知識型工會干部,提高工會干部參與和監(jiān)督企業(yè)管理、安全生產(chǎn)管理、安全事故處理、勞動關(guān)系管理、勞動爭議協(xié)調(diào)與處理、依法維護(hù)員工合法權(quán)益的能力和水平。
三要抓住加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)的政策環(huán)境,為基層工會干部創(chuàng)造較好的工作條件?;鶎庸刹咳蝿?wù)重、難度大,工作累,今后一定要大力支持他們做好工作,想方設(shè)法幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
各位代表、同志們,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住機(jī)遇,放眼未來,以高度的歷史責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)和依靠廣大員工群眾,緊緊圍繞本次大會確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,拼搏創(chuàng)新,把工會工作提高到新的水平,為公司和諧發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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