開發(fā)報(bào)告。
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小辣椒做成大產(chǎn)業(yè)——遵義辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)考察報(bào)告
為加快我縣辣椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以縣長***為組長,縣委副書記***、縣政府副縣長***、縣政府助理調(diào)研員***為副組長,縣農(nóng)辦、縣開發(fā)辦、縣蔬菜局、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)考察組,于5月18日至19日對(duì)貴州省遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開
發(fā)情況進(jìn)行了考察。所到之處,耳目一新,受益匪淺。遵義縣將小辣椒作為大產(chǎn)業(yè)來抓,以規(guī)模促進(jìn)市場,讓市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),形成了有基地、有規(guī)模、有市場的辣椒產(chǎn)業(yè)化格局。該縣辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路和作法,為我們發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了很好的啟示。
一、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須轉(zhuǎn)變思想觀念
遵義縣位于貴州省北部,國土面積4609平方公里,耕地面積90萬畝,轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、577個(gè)村,人口115萬,素有“黔北糧倉”之稱,是貴州省糧油、烤煙主產(chǎn)區(qū),是貴州省商品糧、油菜籽、商品豬基地縣和全國烤煙、無公害蔬菜生產(chǎn)基地縣。辣椒是該縣傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品,已有500多年的種植歷史。
遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)給我們的第一印象是種植規(guī)模大、發(fā)展速度快。該縣辣椒基地面積從1998年的10.2萬畝發(fā)展到2003年的30萬畝,年產(chǎn)量達(dá)3.8萬噸,產(chǎn)值達(dá)2.5億元。全縣種椒農(nóng)戶22.5萬戶,從業(yè)人員28.8萬人,種椒5000畝以上的基地鎮(zhèn)20個(gè),種椒500畝以上的基地村147個(gè)。辣椒產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱和農(nóng)民增收的主要來源之一,辣椒產(chǎn)值占全縣種植業(yè)產(chǎn)值的比重高達(dá)13,農(nóng)民人均種椒收入210元,占農(nóng)民人均收入的10。在發(fā)動(dòng)種烤煙時(shí),該縣農(nóng)民通過比較,寧愿掏錢交煙葉特產(chǎn)稅也不種烤煙,而要種辣椒,足見當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶抓住致富產(chǎn)業(yè)不放手的決心?,F(xiàn)在遵義縣辣椒種植面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了烤煙種植面積。由此看來,辣椒雖小,但完全可以建成大產(chǎn)業(yè)。我們開發(fā)線椒產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),必須轉(zhuǎn)變思想觀念,不僅領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念要轉(zhuǎn)變,農(nóng)民思想觀念也要轉(zhuǎn)變,要克服小農(nóng)思想和盆景式作業(yè)方式,以一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的思維方式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模。我們原來的傳統(tǒng)工作方法已跟不上現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷調(diào)整思維和工作方式,用自己的思想和行動(dòng)來教育和引導(dǎo)農(nóng)民,促成農(nóng)民的行動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上規(guī)模、上臺(tái)階。
二、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須提倡勤勞致富
當(dāng)考察組進(jìn)入遵義縣境時(shí),出現(xiàn)在眼前的不僅有大片大片的辣椒種植地,而且有許許多多的油菜地,很多油菜地在收完油菜后,已栽上了辣椒。收完油菜種辣椒,收完辣椒種油菜,四季土不閑,已成為該縣農(nóng)民的習(xí)慣。全縣的辣椒種植面積雖然大,但是辣椒種植大戶面積最大的才有40畝,30萬畝的規(guī)模是千家萬戶搞辣椒開發(fā)搞出來的。雖然社會(huì)化組織生產(chǎn)程度不高,但從中可以看出,勤勞致富的精神在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶身上表現(xiàn)的相當(dāng)充分。反過來看我們,冬天卻有大片的田土在閑置?!叭饲诘厣鷮?,人懶地生草”。我們不僅要學(xué)習(xí)遵義縣的辣椒開發(fā)經(jīng)驗(yàn),更要學(xué)習(xí)他們勤勞致富的精神,充分利用農(nóng)閑田土搞種植、搞開發(fā),種植一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的經(jīng)濟(jì)作物,關(guān)鍵是不能讓土地閑置下來,要提高土地利用率。
三、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須完善基礎(chǔ)設(shè)施
在遵義,考察組感受最深的是當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善。2001年以來,該縣公路建設(shè)投入達(dá)2.4億元,改造縣、鄉(xiāng)、村公路525公里,其中硬化132公里,改造126公里,到村267公里。除1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢,讓人十分羨慕。該縣特別注重辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從1998年以來,在其規(guī)劃的東南部10個(gè)辣椒種植基地鎮(zhèn),投入資金1000多萬元,修通了100公里的東南大道,打造“百里紅色經(jīng)濟(jì)走廊”,建設(shè)25萬畝面積穩(wěn)定、產(chǎn)量較高、品質(zhì)優(yōu)良、配套設(shè)施完善的種植基地,帶動(dòng)了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比之下,我縣的公路建設(shè)落后了幾十年,連過境的319、209國道都變成了砂石路,坑坑洼洼,坎坷不平,就更不要說縣道、鄉(xiāng)道和村道了。落后的交通狀況成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。由此,我們要千方百計(jì)爭取上級(jí)支持,盡早完成**公路、**公路、***至**公路、**至***繞城公路、209、319公路這些國、省道的提質(zhì)改造。特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上要實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著產(chǎn)業(yè)走。不論搞線椒開發(fā)也好,搞其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)也好,一定要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建設(shè)到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里?,F(xiàn)在我縣線椒種植面積有1.5萬畝,明年要搞到5萬畝,基礎(chǔ)設(shè)施必須跟進(jìn),這樣才能鞏固基地,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
四、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須搞好技術(shù)培訓(xùn)
抓好種椒技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和普及,是發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的保障。遵義縣在推廣和普及種椒技術(shù)上,實(shí)行了“六個(gè)統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一規(guī)劃,集中連片種植;統(tǒng)一播種遵椒系列優(yōu)良品種;統(tǒng)一推廣營養(yǎng)塊直接育苗;統(tǒng)一規(guī)范化移載;統(tǒng)一供應(yīng)辣椒專用肥;統(tǒng)一施用無公害農(nóng)藥,對(duì)病蟲害
進(jìn)行綜合防治。同時(shí),大辦示范點(diǎn),基地鎮(zhèn)相對(duì)集中辦示范點(diǎn)500-1000畝,非基地鎮(zhèn)辦示范200畝,全縣共辦各類示范點(diǎn)2萬畝。我縣種植線椒的時(shí)間不長,只有2年的時(shí)間,在種椒技術(shù)推廣上要加大力度,改進(jìn)方式方法,采取多種形式培訓(xùn)椒農(nóng),以適應(yīng)線椒種植面積不斷擴(kuò)大的需要。
五、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須塑造產(chǎn)品品牌
遵義辣椒在國內(nèi)具有相當(dāng)高的知名度。遵義縣在抓好基地建設(shè)的同時(shí),積極培育產(chǎn)品和市場品牌,已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場”兩大品牌,樹立了良好的產(chǎn)業(yè)形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優(yōu)辣椒、中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、中國食品協(xié)會(huì)質(zhì)量信得過產(chǎn)品等稱號(hào);蝦子辣椒市場被列入農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場;遵椒系列品種(遵椒1、2、3號(hào))通過貴州省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定,作為地方優(yōu)良品種推廣,并榮獲遵義市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng);遵義縣被中國園藝學(xué)會(huì)辣椒研究會(huì)授予“全國優(yōu)秀辣椒生產(chǎn)區(qū)”稱號(hào)。產(chǎn)品品牌對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重要,因蝦子辣椒的品牌效應(yīng),使該辣椒與同類型辣椒相比每公斤售價(jià)高出1-2元錢;遵義縣自產(chǎn)蝦子辣椒只有3.8萬噸,而每年銷售達(dá)到5萬噸,這是因?yàn)橹苓吙h市借助蝦子辣椒品牌的聚集效應(yīng)進(jìn)入遵義市場的結(jié)果。我們現(xiàn)在要充分認(rèn)識(shí)到塑造線椒品牌的重要性和緊迫性,有意識(shí)地在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí),著手開發(fā)我們的品牌,使我縣的線椒在國內(nèi)辣椒市場上具有一定的知名度,讓別人一提到線椒,就想到***縣。
六、產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須建設(shè)產(chǎn)品市場
此次考察遵義縣辣椒開發(fā)的主要目的之一,是想了解該縣辣椒市場體系建設(shè)及銷路。目前,我縣的線椒開發(fā)雖然有一定的規(guī)模,但是我們沒有專門市場,而沒有銷路暢通的市場,這樣的產(chǎn)業(yè)是不會(huì)上規(guī)模,也很難長久的。遵義縣辣椒開發(fā),在加工上,先后引進(jìn)貴州老干媽公司、貴山紅辣椒食品廠來投資辦廠,同時(shí)原有加工企業(yè)遵義辣椒食品廠、黃盛記綠色食品公司、康綠食品公司等辣椒食品加工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大,全縣辣椒加工企業(yè)年加工量達(dá)到3000噸,產(chǎn)值3000萬元。在市場建設(shè)上,已基本建成辣椒市場網(wǎng)絡(luò)體系。蝦子辣椒市場已發(fā)展成為全國最大辣椒專業(yè)市場之一,居西南地區(qū)之首,是農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場。當(dāng)我們進(jìn)入該市場時(shí),感受到空氣中都有一股辣味。2003年,蝦子辣椒市場交易量達(dá)5萬噸,交易額3.5億元,成為貴州辣椒產(chǎn)品的主要集散地,對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí),新舟、永樂、西坪、團(tuán)溪、三渡、龍坪、尚嵇、三岔、鴨溪、馬蹄等辣椒產(chǎn)地的市場不斷完善。另外,該縣還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了“中國辣椒城”網(wǎng)站。全縣辣椒營銷人員達(dá)2.7萬人,占全縣總?cè)丝诘?.3。在蝦子鎮(zhèn),有5000多人直接服務(wù)辣椒產(chǎn)業(yè),有辣椒經(jīng)營大戶1500戶,經(jīng)營資金50萬元以上有的15戶。市場上有兩個(gè)辣椒專業(yè)運(yùn)輸公司,各種運(yùn)輸車輛200多臺(tái),年運(yùn)輸量可達(dá)4500萬公斤。市場周邊農(nóng)民來市場剪辣椒把,每年的收入可達(dá)1000萬元。完善的市場網(wǎng)絡(luò)體系,使遵義縣的辣椒產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大。因此,要把我縣線椒作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),就必須提供一些優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,引進(jìn)一些辣椒加工企業(yè)到我縣落戶,建立辣椒龍頭企業(yè);就必須從目前依托長沙馬王堆蔬菜市場銷售線椒的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變到逐步建立自己的專業(yè)批發(fā)市場、產(chǎn)地市場,使線椒產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)暢通,網(wǎng)絡(luò)完善,促進(jìn)線椒產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,使其成為一項(xiàng)增加農(nóng)民收入,帶動(dòng)農(nóng)民致富的好產(chǎn)業(yè)。
《物流流經(jīng)濟(jì)地理期》末考核小論文 授課教師:劉紹軍
遵義辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀觀察及發(fā)展方向
班級(jí):物流10301班
學(xué)號(hào):10055457
姓名:鐘永恒
辣椒(Capsicum spp.)屬于茄科辣椒屬,是一年生草本植物。15世紀(jì)末,哥倫布在美洲發(fā)現(xiàn)辣椒之 后帶回歐洲,并由此傳播到世界其他地方,在我國辣 椒種植已有500多年歷史。辣椒是世界上具有良好發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)作物之一 ,其適應(yīng)性廣、營養(yǎng)豐富、產(chǎn)業(yè)鏈長 , 受到世界各地的高度重視。特別是自 20 世紀(jì) 90 年代以來 , 世界辣椒產(chǎn)業(yè) 發(fā)展較快 , 其中以中國發(fā)展最為迅速。
辣椒營養(yǎng)價(jià)值高,其 中維生索C的含量在蔬菜中居第一位。因此,辣 椒是一種得到世界認(rèn)可的蔬菜之一。研究表明,長期食用辣椒不僅 能促進(jìn)消化、增強(qiáng)食欲,甚至還能阻止癌細(xì)胞擴(kuò)散,抑制癌細(xì)胞生長。近年來,隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活水平的不 斷提高,人們對(duì)食品的要求除營養(yǎng)價(jià)值外更加看重保健價(jià)值。
遵義市是全國聞名的辣椒主產(chǎn)區(qū),辣椒在本市已有近200年的種植歷史。辣椒產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展勢頭迅猛,除已形成的糧、油、煙、畜、茶、桑、果、中藥材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)外。辣椒已成為遵義市獨(dú)具特色的重要產(chǎn)業(yè)。本地屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,緯度低海拔高,雨水充沛,氣候垂直差異大,土壤類型多樣,有種植優(yōu)質(zhì)辣椒的先天優(yōu)勢。主要優(yōu)勢條件還有
一、政府重視,農(nóng)民積極性高
各級(jí)政府十分重視辣椒產(chǎn)業(yè),把辣椒產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)設(shè)立了辣椒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建立、人員落實(shí)、資金安排等各個(gè)方面給予大力支持。特別是近年來發(fā)展迅速,農(nóng)民具有一定的種植經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)積極性高,易組織,易引導(dǎo)。
二、資源條件好
遵義是全國聞名的辣椒主產(chǎn)區(qū),所產(chǎn)辣椒有個(gè)小、色紅、油亮、味辣、香濃等特點(diǎn),是我國傳統(tǒng)出口辣椒的主要品種,榮獲貴州省“名優(yōu)辣椒”,中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)“名牌產(chǎn)品”,中國園藝學(xué)會(huì)辣椒研究會(huì)“全國優(yōu)質(zhì)辣椒生產(chǎn)區(qū)”。辣椒資源豐富,其中新優(yōu)品種遵椒1、2、3號(hào)通過審定,并在全市范圍內(nèi)推廣。
《物流流經(jīng)濟(jì)地理期》末考核小論文 授課教師:劉紹軍
三、已具備一定的規(guī)模優(yōu)勢
遵義辣椒種植面積已達(dá)80余萬畝,農(nóng)戶種椒收入1000元/畝以上,與其它農(nóng)產(chǎn)品相比產(chǎn)值高,不少農(nóng)戶因發(fā)展辣椒或從事辣椒經(jīng)營而過上富裕生活。其中遵義縣2004年種植辣椒30.5萬畝,產(chǎn)量2.9萬噸,產(chǎn)值3.5億元,全縣種植椒農(nóng)20.5萬戶,從業(yè)人員25.8萬人,種椒5000畝以上的基地鎮(zhèn)20個(gè),1000畝以上的 基地村152個(gè)。
四、有一定的市場競爭優(yōu)勢
遵義辣椒在全國各大小城市的農(nóng)產(chǎn)品市場及東南亞、日本等不少國家和地區(qū)都有我市辣椒干銷售,深受人們喜愛,并且價(jià)格較其它產(chǎn)區(qū)辣椒價(jià)格均價(jià)高出1~2元/公斤,在市場上有較強(qiáng)的競爭力。
五、區(qū)位優(yōu)勢明顯
遵義辣椒主產(chǎn)區(qū)處于我國辣椒消費(fèi)的中心位置。遵義地處四川、重慶、湖南、云南等辣椒重要消費(fèi)省的中心位置,交通極為便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
六、基礎(chǔ)設(shè)施完善
2001年以來,遵義縣公路建設(shè)投入達(dá)2.4億元,改造縣、鄉(xiāng)、村公路525公里,其中硬化132公里,改造126公里,到村267公里。除1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢。全縣主要辣椒產(chǎn)區(qū)已基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,在部分主要示范區(qū),鄉(xiāng)間小道也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)水泥路面硬化,更有供水設(shè)施直達(dá)田間,水電交通優(yōu)勢突出。本縣特別注重辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從1998年以來,在其規(guī)劃的東南部10個(gè)辣椒種植基地鎮(zhèn),投入資金1000多萬元,修通了100公里的東南大道,打造“百里紅色經(jīng)濟(jì)走廊”,建設(shè)25萬畝面積穩(wěn)定、產(chǎn)量較高、品質(zhì)優(yōu)良、配套設(shè)施完善的種植基地,帶動(dòng)了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,遵義市“十一五”以來把辣椒列為“六個(gè)百萬畝工程”之一,并作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)也出臺(tái)了扶持辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施,有效推動(dòng)了辣椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,全市辣椒種植規(guī)模逐年增長,2005年,全市種植面積80萬畝,總產(chǎn)9.6萬噸,產(chǎn)值6.72億元。到2010年,種植面積已經(jīng)增加到108萬畝,總產(chǎn)17萬噸,產(chǎn)值20.45億元。已形成了以遵義、綏陽、湄潭、鳳岡4縣共60余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的辣椒重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶。目前,100畝以上的辣椒基地110個(gè)。
《物流流經(jīng)濟(jì)地理期》末考核小論文 授課教師:劉紹軍
遵義市辣椒種植生產(chǎn)現(xiàn)狀
在遵義市,種植辣椒主要以遵義、綏陽、湄潭、鳳岡四縣共60余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域。帶動(dòng)全市辣椒基地發(fā)展,這四縣的種植面積共有78萬畝,占全市辣椒種植面積的72%。在正安、余慶、習(xí)水、桐梓等10余個(gè)縣(區(qū)、市)的30余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有總面積達(dá)30萬畝的辣椒種植,占全市辣椒種植面積的28%。其中,綏陽、遵義兩縣分別榮獲“中國辣椒之鄉(xiāng)、中國辣椒之都”的稱號(hào)。
在遵義縣,1999年,縣委、縣政府就決定做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)、把辣椒產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),從此,該縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全縣4千多平方公里的大地上風(fēng)生水起,如火如荼。到2010年,遵義縣辣椒種植面積已達(dá)40.76萬畝,在全省88個(gè)縣市中,是首屈一指的辣椒產(chǎn)業(yè)第一大縣。是年,辣椒產(chǎn)量達(dá)6萬噸,產(chǎn)值高達(dá)8億元,全縣農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均種椒收入760元。
遵義目前有“老干媽”、“旭陽”、“貴三紅”等規(guī)?;睦苯芳庸て髽I(yè),產(chǎn)品有油辣椒、泡椒、干椒及干椒制品等6個(gè)系列50余個(gè)品種。這些企業(yè)的產(chǎn)品銷往世界各地,年加工量8萬噸,產(chǎn)值10億元,稅收近1億元。加工業(yè)有這樣的實(shí)力,與各級(jí)政府的大力扶持培育緊密相關(guān)。
2008年以來,遵義縣建立了龍泉食品工業(yè)園區(qū),并修建了標(biāo)準(zhǔn)化廠房無償提供給“貴州老干媽公司遵義分公司”使用。2009年3月建成投產(chǎn)后,去年完成辣制品加工量6.5萬噸,產(chǎn)值5.5億元,創(chuàng)稅7000多萬元。
2010年底,縣國有資產(chǎn)投資有限公司又融資6000余萬元作為股份注入“遵義縣貴山紅辣椒食品廠”,對(duì)企業(yè)進(jìn)行異地搬遷擴(kuò)能技改。今年,又投資8000萬元,新建占地230畝的標(biāo)準(zhǔn)化廠房提供給“貴三紅”,目前項(xiàng)目即將完工投產(chǎn)。在辣椒產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)上,遵義市頗具實(shí)力。遵義市有辣椒研究所,有15個(gè)相關(guān)新品種新技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),69位專業(yè)技術(shù)人員,35個(gè)專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)。通過與科研院所、高等院校合作,該市先后開展了辣椒的引種提純復(fù)壯、品比試驗(yàn)、模式化栽培、平衡配方施肥等技術(shù)研究,培育出了一批優(yōu)良的當(dāng)家品種。
當(dāng)前遵義辣椒的生產(chǎn)的劣勢
一、辣椒品種比較混雜,優(yōu)質(zhì)商品種少
一是由于種子產(chǎn)業(yè)化水平低,良種推廣利用面積小,農(nóng)村用種基本上都是根據(jù)地方的用種習(xí)慣及農(nóng)民的個(gè)人愛好,自繁自育,自選自留,造成了一些地方品
《物流流經(jīng)濟(jì)地理期》末考核小論文 授課教師:劉紹軍 種的嚴(yán)重混雜與退化。其椒果參差不齊,商品屬性差,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收,給遵義辣椒產(chǎn)品的出口增加了困難。二是由于沒有當(dāng)家品種,對(duì)辣椒生產(chǎn)基地的規(guī)劃不明確,重點(diǎn)不突出,推廣品種雜而亂,沒有形成種植規(guī)模較大、極具影響力的地方特色辣椒品種,相反卻造成了一些優(yōu)良地方品種的退化。三是辣椒科研、育種工作開展滯后,辣椒品種得不到及時(shí)的更新?lián)Q代。
二、生產(chǎn)管理粗放
一是種植辣椒普遍存在施肥不科學(xué)、防病不及時(shí)、管理不到位、種植不規(guī)范的“四不現(xiàn)象”;二是種植技術(shù)科技含量低,規(guī)范化程度不高,發(fā)展不平衡,投入不足,單產(chǎn)水平低(平均畝產(chǎn)120kg);三是采后處理技術(shù)落后。遵義氣候日照數(shù)少,陰雨天多,空氣濕度大,特別是在辣椒采收季節(jié),天氣常常陰雨綿綿,陰冷潮濕,一方面不利于辣椒干制,另一方面不利于辣椒貯藏。為此,綏陽等辣椒生產(chǎn)基地縣大力推廣曬席晾曬日光干制法,統(tǒng)一了烘房標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了烘烤技術(shù)等,收到了一定的效果。
三、辣椒加工企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)的差距明顯
一是多數(shù)辣椒加工企業(yè)只能加工傳統(tǒng)產(chǎn)品,品種單一,與當(dāng)前人們追求風(fēng)味獨(dú)特多樣、綠色健康安全、包裝美觀環(huán)保、多元精細(xì)方便的方向有較大的差距。二是重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足,不能緊跟市場需求,研究新用途,設(shè)計(jì)新工藝,開發(fā)新產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈。三是企業(yè)管理水平較低,對(duì)資源的有效利用不夠,企業(yè)小而多,牌子雜而亂。四是對(duì)企業(yè)文化的培養(yǎng)與宣傳淡化,企業(yè)形象模糊,缺乏企業(yè)精神。五是對(duì)人才的培養(yǎng)力度不夠。人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素,企業(yè)間的競爭實(shí)際上是人才的競爭。辣椒生產(chǎn)企業(yè)重生產(chǎn)建設(shè)、輕科技投入的觀念沒有改變,極大地影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力。六是不注重品牌的保護(hù)與開發(fā),沒能及時(shí)按照市場規(guī)則推動(dòng)產(chǎn)品獲得必要的質(zhì)量認(rèn)證資格和市場準(zhǔn)入資格,給企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了被動(dòng)局面。
四、市場不夠健全
遵義市雖然已建成的蝦子辣椒市場,綏陽辣椒市場等年吞吐量上萬噸的辣椒專業(yè)批發(fā)市場,另外還建成了一批鎮(zhèn)級(jí)辣椒收購市場,初步形成了較為完整的辣椒市場體系。但辣椒市場的覆蓋面仍然不足,一些地方交易不便的問題仍然嚴(yán)重,影響了辣椒生產(chǎn)在這些地方的發(fā)展。市場經(jīng)營范圍較窄,包括蝦子辣椒市場在內(nèi)
《物流流經(jīng)濟(jì)地理期》末考核小論文 授課教師:劉紹軍 的大型辣椒專業(yè)批發(fā)市場僅以經(jīng)營辣椒干為主,影響了辣椒產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。另外市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,市場管理較為粗放,服務(wù)系統(tǒng)不完善,服務(wù)功能不全等問題需要得到解決
五、企業(yè)與種植戶的訂單生產(chǎn)有待加強(qiáng)
當(dāng)前,我市的辣椒企業(yè)與辣椒種植戶已經(jīng)開始小范圍的開展訂單生產(chǎn)模式,但僅限于靠近辣椒生產(chǎn)企業(yè)與交通便利的地區(qū),未在全市范圍內(nèi)形成規(guī)模,邊遠(yuǎn)地區(qū)辣椒仍要靠種植戶自己與市場聯(lián)系,同時(shí)辣椒企業(yè)與種植戶的信息溝通較少,種植戶對(duì)辣椒市場動(dòng)態(tài)仍然主要憑借自己的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)。六.散亂種植現(xiàn)象未改變
當(dāng)前,我市辣椒種植雖然已形成規(guī)模,但任然主要以農(nóng)戶家庭小規(guī)模種植為主,每戶種植面積基本在5畝以內(nèi),辣椒合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢,辣椒種植大戶較少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
進(jìn)一步推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
一、加大科技投入
一是抓好辣椒新品種的選育和品種的復(fù)壯工作,提高和恢復(fù)種性,選育出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、適應(yīng)市場需要的優(yōu)良品種。二是抓好辣椒良種推廣工作,按照規(guī)劃實(shí)行種子統(tǒng)一供給,提高和確保種子質(zhì)量,進(jìn)一步提高良種覆蓋率。三是抓好生產(chǎn)基地建設(shè),按照“區(qū)域化布局,規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,建立一批有規(guī)模、上檔次、高效益,并與企業(yè)緊密結(jié)合的原料生產(chǎn)基地。四是抓好培育壯苗、規(guī)范化種植、地膜覆蓋栽培、無公害辣椒生產(chǎn)、病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣,提高辣椒單產(chǎn)和質(zhì) 量安全水平。
二、扶持龍頭企業(yè)
遵義現(xiàn)有的辣椒產(chǎn)品加工企業(yè)中,多數(shù)為傳統(tǒng)工藝生產(chǎn),產(chǎn)品檔次低,市場可容性小,產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢弱,帶動(dòng)力不強(qiáng)。因此,要加大加工企業(yè)特別是對(duì)精、深加工企業(yè)的培植與扶持,促進(jìn)辣椒產(chǎn)品的提級(jí)增值,依托龍頭企業(yè)前連市場,后連基地,帶動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體做法是進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源,加大科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升貴州辣椒加工企業(yè)的整體實(shí)力。一是落實(shí)扶強(qiáng)去弱,扶優(yōu)去劣,搞好整合資源。二是實(shí)施市場準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)辣椒食品加工企業(yè)獲得國家認(rèn)證,與國際市場接軌。三是加大對(duì)企業(yè)的科技投入,匯集地
《物流流經(jīng)濟(jì)地理期》末考核小論文 授課教師:劉紹軍 方特色,開展創(chuàng)新。從油辣椒、酸辣椒、醬辣椒、泡辣椒等傳統(tǒng)的簡單加工發(fā)展到更精深的辣椒食品加工,從僅供食用發(fā)展到其它方面的用途,并最終形成辣椒產(chǎn)品的系列化生產(chǎn)。四是落實(shí)品牌戰(zhàn)略,注重品牌的保護(hù)與開發(fā)。
三、合理規(guī)劃布局
一是優(yōu)化資源配置,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點(diǎn)規(guī)劃2-3個(gè)種椒面積3萬hm2以上的產(chǎn)椒基地大縣,形成一批種椒面積500hm2以上的種椒基地鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)戶均種椒面積1/15hm2以上。并規(guī)劃發(fā)展1-2個(gè)主打品種,形成固定的品牌。二是與烤煙基地分開劃片規(guī)劃,減少煙椒互作、輪作。三是增強(qiáng)辣椒基地辦公室的職能,建立辣椒基地網(wǎng)站,加大技術(shù)推廣力度,加強(qiáng)對(duì)椒農(nóng)的培訓(xùn)。四是加大投入,重點(diǎn)建設(shè)一批辣椒規(guī)范種 植規(guī)化園區(qū)。五是積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),培養(yǎng)一部分種植面積較大的辣椒種植大戶
四、建立辣椒技術(shù)推廣體系
針對(duì)遵義目前的情況,培養(yǎng)辣椒專業(yè)技術(shù)人員和種椒能手,組建辣椒專業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍較為緊迫。在辣椒生產(chǎn)大縣,可在現(xiàn)有的農(nóng)技人員中選調(diào)部份人員參與辣椒技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組成辣椒技術(shù)推廣隊(duì)伍。種椒面積達(dá)500hm2以上的鎮(zhèn)要有辣椒技術(shù)人員2名以上。重點(diǎn)發(fā)展一批種椒0.2hm2以上的大戶,培養(yǎng)一批種椒能手。積極發(fā)展利用多媒體、辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)材料、田間示范等形式,形成一個(gè)全方位的辣椒技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。
五、加快辣椒市場的規(guī)?;?、規(guī)范化、信息化、功能化、國際化建設(shè)
一是擴(kuò)展市場規(guī)模,把蝦子辣椒專業(yè)市場建設(shè)成全國性的辣椒集散中心,實(shí)現(xiàn)全國辣椒產(chǎn)品在此匯集與流通。二是推動(dòng)市場集散辣椒產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、系列化發(fā)展,將遵義的鮮椒、干椒、辣椒加工制成品,甚至辣椒種業(yè)、辣椒技術(shù)、商務(wù)等通過市場走向全國、走向世界。三是推進(jìn)市場現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)展管理規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)、功能完備的現(xiàn)代化辣椒專業(yè)市場。建立起科學(xué)先進(jìn)的信息系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、貯藏系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)市場、全國市場乃至世界市場的連網(wǎng)對(duì)接。四是拓展市場功能,把辣椒市場建成辣椒產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的集散中心,集商務(wù)、科技、服務(wù)于一體的核心場所。三是我市雖然已形成了幾個(gè)較大的辣椒市場,但目前仍沒有專業(yè)的物流園區(qū)配套,結(jié)合我市的辣椒
《物流流經(jīng)濟(jì)地理期》末考核小論文 授課教師:劉紹軍 生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,建設(shè)現(xiàn)代化的專業(yè)的物流園區(qū)對(duì)于推進(jìn)我市辣椒市場的規(guī)?;?、規(guī)范化、信息化、功能化、國際化建設(shè)極為必要。
六、充分利用我市的高等院校的特有優(yōu)勢
我市擁有遵義醫(yī)學(xué)院本科院校和遵義醫(yī)藥高等??茖W(xué)院,同時(shí)還有大批的醫(yī)藥企業(yè),要積極推進(jìn)校、企、種植戶之間的合作,充分開發(fā)辣椒的醫(yī)用價(jià)值和保健價(jià)值,對(duì)于延伸辣椒產(chǎn)業(yè)鏈,增加辣椒附加值,提高辣椒種植抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大我市辣椒知名度將有顯著作用。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)我市辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
當(dāng)前我市辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施整體較好,但也存在很大不足。一是主要辣椒種植鎮(zhèn)之間雖較早就實(shí)現(xiàn)了瀝青硬化,但近幾年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,車流量猛增,部分路面已坑坑洼洼,坎坷不平,需要及時(shí)維護(hù)。同時(shí)目前我市主要辣椒種植鎮(zhèn)之間的公路主要以鄉(xiāng)道為主,結(jié)合目前及未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,應(yīng)建設(shè)二級(jí)以上的高等級(jí)公路,滿足當(dāng)前及未來的發(fā)展需求。二是我市水電設(shè)施有待加強(qiáng),大部分辣椒種植基地的水電供應(yīng)仍偏緊張,辣椒是一種不耐旱的經(jīng)濟(jì)作物,目前我國的環(huán)境惡化,我市旱災(zāi)頻發(fā),對(duì)于我市辣椒生產(chǎn),產(chǎn)生了不小的影響,僅去年的旱災(zāi)就造成了我市辣椒產(chǎn)量的減產(chǎn),加強(qiáng)水電設(shè)施建設(shè),保障我市辣椒生產(chǎn)已刻不容緩。
八、加大宣傳力度
充分利用“中國辣椒之鄉(xiāng)”、“中國辣椒城”、“全國辣椒產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”、“中國辣椒之都”等稱號(hào),加強(qiáng)對(duì)外宣傳,擴(kuò)大影響。對(duì)加工生產(chǎn)的辣椒系列產(chǎn)品要進(jìn)行“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”等標(biāo)識(shí)的申報(bào)認(rèn)證,提高辣椒及其系列產(chǎn)品的知名度。堅(jiān)持面向市場求發(fā)展,立足改革求效益,提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力健全市場營銷網(wǎng)絡(luò),利用現(xiàn)代信息技術(shù),開拓市場空間,加大辣椒特色產(chǎn)品的宣傳力度,提高辣椒特色產(chǎn)品的市場競爭力。
本課心得:通過老師上課的講解與同學(xué)們制作的關(guān)于自己家鄉(xiāng)的PPT讓我們在課堂上就了解了我國各地的風(fēng)景名勝和風(fēng)土民情,增加了我們彼此的了解
時(shí)間過的很快 ,轉(zhuǎn)眼間三年的大學(xué)生活就結(jié)束了,從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。在學(xué)校,有同學(xué)老師的關(guān)心和支持,每日只是上上課,很輕松。
而在工作中可能會(huì)碰到很多的問題而沒有人來幫助你,為你解惑,需要你靠自己。就業(yè)單位不可能像老師那樣點(diǎn)點(diǎn)滴滴細(xì)致入微地把要做的工作告訴我們,更多的是需要我們自己去觀察、學(xué)習(xí)。不具備這項(xiàng)能力就難以勝任未來的挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)的迅猛發(fā)展,新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,會(huì)有很多領(lǐng)域是我們未曾接觸過的,只有敢于去嘗試才能有所突破,有所創(chuàng)新。
一、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
我對(duì)房地產(chǎn)有很大的興趣,尤其是房地產(chǎn)的銷售類。它有著很高的利潤,憑著這個(gè)我決定從事房產(chǎn)置業(yè)顧問一職。
這期間公司的同事給予了我熱情的指導(dǎo)和幫助,而我也虛心向他們請(qǐng)教學(xué)習(xí),把大學(xué)所學(xué)的知識(shí)加以運(yùn)用,在理論運(yùn)用于實(shí)踐的.同時(shí),也在實(shí)踐中更加深刻地理解了以前沒有理解透徹的知識(shí)。經(jīng)過這些天的實(shí)習(xí),我對(duì)公司也有了更深刻的了解,也初步熟悉了銷售員的操作步驟。更重要的是,這是我踏入社會(huì)的第一步,雖然只有幾月的時(shí)間,但是也讓我看到了自己的很多欠缺,讓我深知出身社會(huì),還需要很多學(xué)校里學(xué)不到的能力。
雖然已經(jīng)是畢業(yè)班的學(xué)生,但對(duì)于實(shí)際社會(huì)工作還是茫茫然的,畢竟書本上的只是一個(gè)概念,具體操作并沒有教你。難得的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),我想把它做好。在這段時(shí)間學(xué)會(huì)了一些比較瑣碎的事情,但確實(shí)體會(huì)到了工作的辛酸,覺得自己在學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)激烈的工作要求,像那些實(shí)際操作性極強(qiáng)的工作,我們這些剛出來沒什么工作經(jīng)驗(yàn),而且本身就沒好好學(xué)學(xué)校的專業(yè)課的人來說,根本無法和那些老手相競爭,有時(shí)候感覺確實(shí)無從下手。雖然說這只是個(gè)商品房銷售,但在這實(shí)習(xí)期間,我跟從主管學(xué)習(xí),熟悉房屋銷售的各種知識(shí)。主要的工作流程是接聽電話→迎接客戶→介紹樓盤→購買洽談→帶看現(xiàn)場→填寫客戶資料→客戶追蹤。工作的每個(gè)步驟都有很多需要注意的地方,這都要慢慢學(xué)習(xí)的。 “紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!背踝x此句時(shí),我并沒有特別的感覺。
然而就在這不長的實(shí)習(xí)后,我不僅真正明白了它的意義,更深切體會(huì)到它的內(nèi)涵。對(duì)我而言,社會(huì)和單位才是最好的大學(xué),我發(fā)現(xiàn)自己在課本上學(xué)到的理論知識(shí)如果不與公司工作實(shí)踐相結(jié)合就顯得太有限,太淺薄。在公司里每一個(gè)人都是我的老師,我要學(xué)習(xí)的實(shí)在太多太多,不僅是專業(yè)技能,還有職業(yè)精神和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),這些都能成為我以后能很好的勝任工作的基礎(chǔ),也是我能在激烈的競爭中脫穎而出最重的砝碼?;叵氘?dāng)初剛要實(shí)習(xí)的時(shí)候,我抱著終于可以告別學(xué)生的單調(diào)生活,進(jìn)入自己夢寐以求的充滿活力的社會(huì)大舞臺(tái)的心情,經(jīng)歷了兩個(gè)月的實(shí)習(xí)卻又發(fā)現(xiàn)自己學(xué)到的東西始終是不夠,這也讓我深刻地認(rèn)識(shí)到學(xué)生的本職是學(xué)習(xí)而不是上課,從課堂到企業(yè),學(xué)習(xí)是用無止境的,從這個(gè)角度說,我愿意永遠(yuǎn)當(dāng)一個(gè)學(xué)生。這次實(shí)習(xí)的時(shí)間雖然很短,可我學(xué)到的卻是我一個(gè)學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處,相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題,于是在實(shí)習(xí)時(shí)我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級(jí)相處的,而自己也盡量虛心求教,不懂就問。
要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門,還要跟別的部門例如市場部的同事相處好,那工作起來的效率才高,人們所說的“和氣生財(cái)”在我們的日常工作中也是不無道理的。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng),而且可以學(xué)到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。
二、實(shí)習(xí)總結(jié)。
通過這次實(shí)習(xí),我對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了從理性到感性的認(rèn)識(shí),這對(duì)我來說是一次很大的進(jìn)步。在實(shí)習(xí)過程中我不僅學(xué)到了許多在課堂上學(xué)不到的知識(shí),并提高了自己的實(shí)際工作能力,對(duì)畢業(yè)后在新的工作崗位上做好本職工作打下了基礎(chǔ),提高了自信心。有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)都覺得課堂上學(xué)的知識(shí)用不上,出現(xiàn)挫折感,可我覺得,課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí),不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。
在實(shí)習(xí)期間我發(fā)現(xiàn)雖然企業(yè)表面現(xiàn)象千差萬別,管理方式各有特色,但歸根到底,都可以用我們在房地產(chǎn)市場營銷中的原理和相關(guān)的分析來解釋,所以在校期間努力掌握理論知識(shí)仍然是我們??齐A段的重中之重,但這樣的理論學(xué)習(xí)只有與相關(guān)實(shí)踐聯(lián)系起來才更有生命力,也更能顯現(xiàn)出它的價(jià)值。所以我認(rèn)為這次的實(shí)習(xí)最重要的意義就在于使我們切實(shí)認(rèn)識(shí)到本專業(yè)的社會(huì)價(jià)值,是我們在步入社會(huì)成為一個(gè)能獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和責(zé)任的自然人之前的一次最重要的鍛煉,我會(huì)更努力地積累理論知識(shí),使自己成為一個(gè)更優(yōu)秀的人才。
感謝這樣一個(gè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),能讓我到社會(huì)上接觸學(xué)校書本知識(shí)外的東西,也讓我增長了見識(shí)開拓眼界。感謝我所在部門的所有同事,是你們的幫助讓我能在這么快的時(shí)間內(nèi)掌握工作技能,幫助我解決處理相關(guān)問題,包容我的錯(cuò)誤,讓我不斷進(jìn)步。此外,我還要感謝我的老板,在實(shí)習(xí)期間指導(dǎo)我在實(shí)習(xí)過程中需要注意的相關(guān)事項(xiàng)。我感謝在我有困難時(shí)給予我?guī)椭乃腥恕?/p>
市委、市政府提出“要在新千年把襄樊由歷史上的兵家必爭之地建成商家必爭之地”。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?筆者認(rèn)為,如果依托襄樊毗鄰鄂、渝、川、陜等西部省份、與這些地區(qū)存在“山相連、水相依、路相通、俗相近”的優(yōu)勢,搶抓國家正在實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇,把襄樊放在全國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的大局在去運(yùn)籌謀劃,大力營造一流環(huán)境,把襄樊構(gòu)筑成西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板,在服務(wù)西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)“商家必爭”,無疑可以收到事半功倍的效果。
營造開放、開明的政策環(huán)境,為構(gòu)筑戰(zhàn)略跳板提供強(qiáng)大的吸附力
多年來,我市制定了一系列開放強(qiáng)市政策,有力促進(jìn)了襄樊發(fā)展,但從過去實(shí)踐來看,我們的政策環(huán)境與發(fā)展要求還有許多不相適應(yīng)的地方,尤其是在參與和服務(wù)西部大開發(fā)的宏觀背景下,政策的前瞻性還不強(qiáng)、濾布導(dǎo)向性不夠鮮明,甚至政策之間相互矛盾,缺乏相應(yīng)的吸引力和感召力。因此,營造更加開放、開明的政策環(huán)境,在構(gòu)筑戰(zhàn)略跳板中形成強(qiáng)大的政策磁場,最大限度地吸納有效的生產(chǎn)要素為我所用,已經(jīng)“刻不容緩”:一是制定參與、服務(wù)西部大開發(fā)的政
策措施刻不容緩。參與服務(wù)西部大開發(fā),不僅要有總體規(guī)劃,更重要的是制定相應(yīng)的政策措施,為把襄樊構(gòu)筑成西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板創(chuàng)造軟環(huán)境。要根據(jù)西部大開發(fā)對(duì)各種生產(chǎn)要素配置的要求,制定政策。在制定政策時(shí),要堅(jiān)持逆向思維法,克服過去出臺(tái)政策找依據(jù)、制定文件找范例的定向思維模式,按照什么有利于發(fā)展,就出臺(tái)什么政策,什么政策能最大限度地放大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能量,就出臺(tái)什么政策的原則,提高政策的開放度,增加政策的含金量。當(dāng)前,就是要針對(duì)西部生產(chǎn)要素市場不健全、東部先進(jìn)的生產(chǎn)要素要向西部流動(dòng)的實(shí)際,圍繞勞務(wù)、技術(shù)、信息、教育、旅游、房地產(chǎn)等要素市場,吸引物流、資本、高新技術(shù)在襄樊形成“洼地”。二是配套完善現(xiàn)有開放強(qiáng)市政策刻不容緩。也就是說,要完善政策“降門檻”。對(duì)陳舊過時(shí)、與西部大開發(fā)相悖的各類政策,該廢除的廢除,該修訂的修訂,該完善的完善。重點(diǎn)是配套完善招商引資政策、引進(jìn)人才政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、旅游開發(fā)政策、城市建設(shè)政策等。三是提高政策的知名度刻不容緩。壓濾機(jī)濾布過去我市出臺(tái)了許多擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的政策,但很大程度上被束之“高閣”,客商知之不多,社會(huì)知曉甚少,沒有很好發(fā)揮應(yīng)有作用。因此,加大政策宣傳力度,炒響政策,對(duì)我市來講,顯得十分緊迫。要在襄樊市區(qū)設(shè)立一批大型的電子屏幕,作為永久性的政策宣傳陣地;要在大中城市、交通要道、口子鎮(zhèn)、邊貿(mào)城等重點(diǎn)區(qū)域,建立固定的政策宣傳窗口;要在大型新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò),尤其是海外媒體設(shè)立專欄、專頁,宣傳我們的各項(xiàng)政策,使之跨出省界、走出國門。四是抓好政策落實(shí)刻不容緩。好政策沒有好落實(shí),就是一紙空文。以降低收費(fèi)政策為例,近些年我市每年都要取消一批收費(fèi)項(xiàng)目,降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是取消后又反彈,降低后又?jǐn)U張。這說明政府出臺(tái)政策與部門規(guī)定之間有一定的反差,存在“政府招商,部門開槍”的現(xiàn)象,說到底是政策沒有落實(shí)到位。因此,必須從根本抓起,一竿子插到底,要利用領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、社會(huì)監(jiān)督等多種措施,確保各層各級(jí)、各行各業(yè)的政策能夠不打折扣,使政策在構(gòu)筑西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板中最大限度地發(fā)揮磁場效能。
營造功能齊全、方便快捷的基礎(chǔ)環(huán)境,為構(gòu)筑戰(zhàn)略跳板提供巨大的支撐力
襄樊作為毗鄰鄂豫川陜的一個(gè)中心城市,在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)上具有較強(qiáng)的區(qū)域基礎(chǔ),從交通區(qū)位看,襄樊是進(jìn)陜?nèi)氪ǖ闹匾ǖ?;從城市區(qū)位看,襄樊又是武漢、西安、重慶三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳融合點(diǎn);從旅游區(qū)位看,襄樊又是神農(nóng)架、大三峽、西安、四川等全國風(fēng)景名勝地的重要連接點(diǎn)。但是,從總體來看,我市的基礎(chǔ)環(huán)境還很脆弱,與充當(dāng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略跳板的要求還有很大差距。這個(gè)差距差就差在交通上,雖然我們水路、公路、鐵路、航空四通八達(dá),但斷頭路、低級(jí)路較多,沒有形成高質(zhì)量、高等級(jí)路網(wǎng);差就差在城市功能上,襄樊中心城市特征不明顯、各縣市城市面積小、輻射力和帶動(dòng)力不強(qiáng);差就差在我們旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱上,對(duì)外沒有很好的與全國大旅游接軌,對(duì)內(nèi)與各縣市沒有形成獨(dú)具特色的旅游網(wǎng)絡(luò)。脆弱的基礎(chǔ)環(huán)境將直接制約襄樊成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板。因?yàn)閮H就湖北而言,十堰、宜昌同樣具有很多優(yōu)勢,并且先聲奪人,勢頭強(qiáng)勁,他們不僅是我們爭當(dāng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略跳板的共同伙伴,更是我們的競爭對(duì)手。因此,我們必須認(rèn)清形勢,在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)上大做文章,著力構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò):首先,要構(gòu)建快速、敏捷的交通通訊網(wǎng)絡(luò)。以暢通大動(dòng)脈為基礎(chǔ),抓好武漢——十堰——西安、十堰——銀川、襄樊——宜昌——重慶高速公路的建設(shè),爭取申報(bào)審批襄樊——重慶直達(dá)高速公路,接通所轄縣市與這些高速路的接口,形成以高速路為主動(dòng)脈、眾多縣市公路為毛細(xì)血管的公路網(wǎng)絡(luò),確保人便于行、貨暢其流。以建立信息直通車為目標(biāo),利用國家建設(shè)武漢——西安——蘭州等條數(shù)字微波空中信道在襄樊交匯的機(jī)遇,全面開通襄樊轄區(qū)內(nèi)程控電話、無線導(dǎo)呼、移動(dòng)通信、因特網(wǎng)等現(xiàn)代信息工具,建立信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為把襄樊建成人流、物流、信息流的集散地提供載體。其次,要構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的旅游網(wǎng)絡(luò)。旅游是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的綜合標(biāo)志,代表著一個(gè)地區(qū)綜合水平。要以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,強(qiáng)化古隆中、鹿門寺、小三峽、白水寺、野花谷、水鏡莊等景點(diǎn)的硬件設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的“三高”要求,重點(diǎn)加強(qiáng)連接全市主要景區(qū)及景區(qū)公路建設(shè),努力做到“景隨路轉(zhuǎn),路為景開”,確保旅游暢通;大力強(qiáng)化旅游景區(qū)亮化工程和聲訊信號(hào)覆蓋工程,實(shí)現(xiàn)景區(qū)、街區(qū)夜晚白晝化和有線電視、無線尋呼及移動(dòng)通信對(duì)景區(qū)的無縫隙覆蓋,逐步把這些地區(qū)建設(shè)成配套設(shè)施齊全、功能完善的旅游區(qū),為把襄樊建成中西部旅游的門戶和集散地提供便利。其三,要構(gòu)建功能齊全的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。充分放大襄樊現(xiàn)有的中心城市的功能,擴(kuò)大城區(qū)面積,加強(qiáng)城市供水、供氣、供暖、供電等市政配套設(shè)施建設(shè),培植以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新型特色產(chǎn)業(yè)群,開發(fā)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、市場占率高的產(chǎn)品,增強(qiáng)城市的帶動(dòng)力和影響力。同時(shí),以所轄縣市為依托,側(cè)重縣城城區(qū)、邊緣集鎮(zhèn)和口子鎮(zhèn),大力強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè),按照建設(shè)邊貿(mào)大鎮(zhèn)、明星集鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)的總體要求,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,提高農(nóng)村城市化水平,形成以襄樊中心城市為輻射源、各縣市城市為衛(wèi)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為明珠的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。
(6)項(xiàng)目申報(bào)單位為企業(yè)的,應(yīng)具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)自籌資金配套能力,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好,上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模,資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故案件。
土建工程:主要建設(shè)種薯儲(chǔ)藏庫(窖)、溫網(wǎng)室(棚)及配套設(shè)施等;田間工程:主要建設(shè)種薯繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠系、田間道路及輔助設(shè)施等;儀器設(shè)備:主要購置質(zhì)量檢驗(yàn)、病毒檢測等儀器、移動(dòng)式灌溉設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、貨運(yùn)運(yùn)輸車(限購1輛)等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的10%以內(nèi)。
具體建設(shè)內(nèi)容參見20該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。
項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況,按照填平補(bǔ)齊的原則選擇項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi),地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國農(nóng)辦〔2010〕143號(hào))執(zhí)行。
(1)項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照或法人證明復(fù)印件。
(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復(fù)印件。
(3)品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議等復(fù)印件。企業(yè)有專門育種機(jī)構(gòu)的,要求提供育種設(shè)施設(shè)備、育種人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)和近年來主要成果等基本情況材料。
(4)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或上級(jí)主管部門審核蓋章的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告。
(5)項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明和項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。
(6)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。
(7)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件。
(8)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、加工、儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等)。
(9)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖,單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。
(10)省級(jí)種子管理部門出具的近兩年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料;如為省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。
(11)續(xù)建項(xiàng)目須提供上一期項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并附上一期項(xiàng)目建設(shè)田間工程完成情況平面圖。
(1)擬繁育的品種須符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需要,市場前景良好。
(2)擬繁育的品種須已經(jīng)全國草品種審定委員會(huì)審定通過。
(3)須在擬繁育品種的制種優(yōu)勢區(qū)內(nèi)進(jìn)行基地建設(shè)。
(4)每個(gè)項(xiàng)目原則上只可繁育一個(gè)品種,并需在項(xiàng)目名稱上體現(xiàn)。
(5)根據(jù)扶持發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的需要,對(duì)申報(bào)苜蓿種子繁育基地項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先扶持。
(1)須為專門從事牧草種子繁育營銷的企業(yè),并具有較強(qiáng)的草種育繁推技術(shù)力量;12月31日之前注冊成立,注冊資本200萬元(含)以上;省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。
(2)已驗(yàn)收的牧草種子繁育基地,且連續(xù)三年贏利,需進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高加工能力的續(xù)建項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先扶持。
(3)須擁有擬繁育推廣品種的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
(4)有育種科研力量或技術(shù)依托單位。
(5)有相應(yīng)的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護(hù)與利用能力。
(6)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好,具有較高資信等級(jí)和較強(qiáng)的自籌資金配套能力。上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模,資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。
(7)永久性建筑物用地須為自有土地,良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地,租賃或承包合同剩余期限不少于10年。
(8)申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金(控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以內(nèi))開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。
主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置,具體包括:草種擴(kuò)繁及加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機(jī)井等田間工程建設(shè);輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè);灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應(yīng)農(nóng)機(jī)具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應(yīng)控制在財(cái)政資金總額的10%以內(nèi)。
具體建設(shè)內(nèi)容參見年度該專項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類費(fèi)用比例上限見附表1。
每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在300萬元以內(nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國農(nóng)辦〔2010〕143號(hào))執(zhí)行。
(1)項(xiàng)目申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,如為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。
(2)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復(fù)印件;項(xiàng)目申報(bào)單位開戶銀行出具的存款證明和資信等級(jí)證書,以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。
(3)省級(jí)以上草原行政主管部門核發(fā)的草種經(jīng)營許可證和草種生產(chǎn)許可證復(fù)印件;全國草品種審定委員會(huì)的品種鑒定證書或有效授權(quán)協(xié)議復(fù)印件。
(4)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有基地、加工儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等);現(xiàn)有試驗(yàn)用地及草種生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復(fù)印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。
辣椒是外來物種,引入我國的時(shí)間較晚,但是辣椒所帶來的效益確是巨大的。當(dāng)前我國很多地方種植辣椒。其中貴州省是辣椒種植大省。辣椒成為貴州省的支柱性產(chǎn)業(yè)。
一、辣椒的來源
辣椒原產(chǎn)南美洲的墨西哥、玻利維亞、巴拉圭等地,15-16世紀(jì)開始向世界各地傳播,現(xiàn)已成為世界上僅次于豆類和番節(jié)的第三大蔬菜作物,在全球熱帶、亞熱帶、溫帶地區(qū)均有種植。辣椒可以鮮食,還可干制或加工成食品和調(diào)味品,也可作為醫(yī)藥、化工、軍工等方面的原料進(jìn)行深加工,用途十分廣泛,是世界上發(fā)展前景較好的經(jīng)濟(jì)作物之一。辣椒傳入中國的時(shí)間較晚(約1640年),進(jìn)入中國后很快被人們廣泛接受,迅速在我國傳種開來,目前全國辣椒種植面積僅次于傳統(tǒng)作物白菜,居蔬菜作物第二位,但辣椒的總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益卻高于白菜,產(chǎn)值和效益雄居蔬菜作物之首。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國的辣椒年種植面積穩(wěn)定在130萬公頃以上,全國20多個(gè)省市都有種植辣椒,其中年種植面積超過6.7萬公頃的省份有江西、貴州、湖南、河南、四川、陜西和湖北等8個(gè)省份。目前我國有6個(gè)縣被譽(yù)為中國辣椒之鄉(xiāng),有160多個(gè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))將辣椒作為重要的特色農(nóng)產(chǎn)品,甚至作為支柱產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。
二、辣椒豐產(chǎn)栽培技術(shù)
(一)大田整地。
大田整地的目的是為了疏松土壤,增加土壤孔隙度,改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),提高持水保墑能力,給辣椒幼苗生長創(chuàng)造一個(gè)適宜的土壤條件。在整地時(shí)必須做到淺耕細(xì)耙,一犁多耙達(dá)到地面平整,土壤細(xì)碎,無明暗坷垃。
(二)科學(xué)施肥。
應(yīng)根據(jù)預(yù)定的產(chǎn)量進(jìn)行測土配方施肥。一般肥力較高、小角產(chǎn)干椒250kg/667m2或大角產(chǎn)1500kg/667m2鮮椒的地塊,要求施純氮9kg/667m2、五氧化二磷6kg/667m2、氧化鉀7.5kg/667m2。即:碳銨60kg/667m2、磷肥50kg/667m2、氯化鉀15kg/667m2、鋅肥、硼肥各1kg/667m2;或配制的辣椒專用配方肥50kg/667m2。中下等肥力可適當(dāng)多施。有條件的農(nóng)戶,可增施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥2500kg/667m2。
(三)認(rèn)真處理地下蟲防治。
辣椒大田地下害蟲有蠐螬、螻蛄、金針蟲和地老虎,如不及時(shí)防治,辣椒根部和莖部因地下蟲危害而降低辣苗成活率。因此,要做好防治工作,其方法是用晶體敵百蟲200g/667m2,溫水化開后拌炒麥麩2.5~3.5kg/667m2做成毒餌,耙地前均勻撒入大田。
(四)起土壟、覆膜。
地膜覆蓋可提溫保墑,促進(jìn)辣椒生長發(fā)育,有利于多分枝、多開花、多結(jié)果,提高產(chǎn)量(一般增產(chǎn)30~40%)同時(shí)能提前上市,獲取較好收益。地膜覆蓋的方法是:大角椒可選用寬幅0.8m地膜,1m劃線起土壟,平均行距50cm,株距40cm,可定植3000~3500株/667m2辣椒。小角椒可選用寬幅1m地膜,按1.1m間距劃線起土壟,移栽三行辣椒。行距36.67cm,株距20cm,可定植辣椒9000株/667m2。起土壟,墑溝寬30~33.33cm,深20cm。
(五)大田移栽。
大田移栽應(yīng)做到壯苗下地。辣椒苗齡在10~12片葉時(shí)移栽,辣苗要求生長整齊、健壯、無病株。移栽時(shí)應(yīng)澆足水壓實(shí)苗。密度要求,小角辣椒166.67cm一土壟。移栽4行辣椒,株距20cm,定植8000株/667m2;大角辣椒100cm一壟,移栽2行辣椒,株距40cm,定植3000~3500株/667m2。移栽3~5天后如無降雨,就必須運(yùn)用浂水等措施,保證椒苗成活。在開花結(jié)椒期更應(yīng)注意做好水分管理工作,以確保結(jié)果率和椒果商品率的提高。
三、病蟲害防治
病蟲害防治按照“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主,化學(xué)防治為輔”的原則。
(一)苗期地老虎。
在3齡前,用50%“1605”每畝100g,先用少量水把藥稀釋,辣椒高溫期育苗后噴拌細(xì)土15~20kg,順壟撒于苗基部進(jìn)行觸殺;在3齡后發(fā)現(xiàn)地老虎,用90%固體敵百蟲50g,加水1000~1500g,噴拌2500~3000g粉碎炒香的豆餅(麩皮或谷子均可)制成毒餌,在傍晚撒于椒田內(nèi)。
(二)苗期病害
1.立枯病:可用72.2%普力克400倍液或64%殺毒礬500倍液噴霧防治;
2.疫病:可用50%瑞毒銅500倍液噴霧或澆水前畝用硫酸銅(98%)1.0~1.5kg均勻撒于地表后灌水,也可用64%殺毒礬500倍液噴霧防治;
3.軟腐?。嚎捎?2%農(nóng)用鏈霉素4000倍液或1∶1∶200波爾多液噴灑;
4.根腐病:可用50%多菌靈可濕性粉劑600倍或40%硫磺膠懸劑600倍液噴灑;
5.蚜蟲:可用1200倍萬靈水劑或800倍樂斯本液噴灑;
6.螨類:可用三氯殺螨醇1000倍或石硫合劑等殺螨農(nóng)藥防治。最后一次施藥距采收間隔天數(shù)不得少于10d。
四、辣椒的貯存方法
(一)埋藏法。
此法簡單易行,利用辣椒喜涼怕熱的特性,先在筐或箱底鋪3cm厚的泥或沙,后將選好的辣椒經(jīng)過消毒處理,晾干后裝入木箱或筐內(nèi),一層辣椒一層泥(沙),向上裝至箱(筐)口5~7cm處,再覆蓋泥(沙)密封即可。貯藏的數(shù)量要視容器大小。
(二)干躁法。
就是將鮮辣椒涼曬去除水分保存。
(三)作料醬
1.作麥子醬,就是把小麥洗去臟東西清去雜質(zhì)后曬干炒熟再用粉碎機(jī)打細(xì)后用調(diào)料水調(diào)拌加入鹽辣椒等調(diào)味品充分調(diào)和,然后發(fā)酵8到12天食用。
2.作苕醬,就是將紅薯切碎后粉碎機(jī)粉碎,另用各種調(diào)料混合再煮2h倒出至涼卻后放入鹽辣椒及其它類調(diào)味品同薯漿混合均勻入缸中發(fā)酵7至10天即可食用,其味鮮美可口。
五、結(jié)束語
綜上所述,我們要重視辣椒的豐產(chǎn)作業(yè),規(guī)范種植操作,提高作業(yè)效益,使辣椒產(chǎn)業(yè)為我省帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
1、注意著裝。
著裝要基于人自身的閱歷修養(yǎng)、審美情趣、身材特點(diǎn),根據(jù)不同的時(shí)間、場合、目的等,力所能及地對(duì)所穿的服裝進(jìn)行精心的選擇、搭配和組合。雖說人不可貌相,但求職面試的場合,應(yīng)試者當(dāng)天的穿著打扮對(duì)能否被錄取,有著舉足輕重的影響。
2、語氣平和,語調(diào)恰當(dāng),音量適中。
面試時(shí)要注意語言、語調(diào)、語氣的正確運(yùn)用。打招呼時(shí)宜用上語調(diào),加重語氣并帶拖音,以引起對(duì)方的注意。自我介紹時(shí),最好多用平緩的陳述語氣,不宜使用感嘆語氣或祈使句。聲音過大令人厭煩,聲音過小則難以聽清。音量的大小要根據(jù)面試現(xiàn)場情況而定。兩人面談且距離較近時(shí)聲音不宜過大,群體面試而且場地開闊時(shí)聲音不宜過小,以每個(gè)用人單位都能聽清你的講話為原則。
3、語言要含蓄、機(jī)智、幽默。
說話時(shí)除了表達(dá)清晰以外,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以插進(jìn)幽默的語言,使談話增加輕松愉快的氣氛,也會(huì)展示自己的優(yōu)越氣質(zhì)和從容風(fēng)度。尤其是當(dāng)遇到難以回答的問題時(shí),機(jī)智幽默地語言會(huì)顯示自己的聰明智慧,有助于化險(xiǎn)為夷,并給人以良好的印象。
4、注意面試官的反應(yīng)。
求職面試不同于演講,而是更接近于一般的交談。交談中,應(yīng)隨時(shí)注意聽者的反應(yīng)。比如,聽者心不在焉,可能表示他對(duì)自己這段話沒有興趣,你得設(shè)法轉(zhuǎn)移話題;側(cè)耳傾聽,可能說明由于自己音量過小使對(duì)方難于聽清;皺眉、擺頭可能表示自己言語有不當(dāng)之處。根據(jù)對(duì)方的這些反應(yīng),就要適時(shí)地調(diào)整自己的語言、語調(diào)、語氣、音量、修辭,包括陳述內(nèi)容。這樣才能取得良好的面試效果。
一、轉(zhuǎn)型工作進(jìn)展情況
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我區(qū)城市轉(zhuǎn)型時(shí)落實(shí)項(xiàng)目的載體和平臺(tái),今年,我們按照市委、市政府提出的以八大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,重點(diǎn)建設(shè)以劉白高速公路為軸線、串聯(lián)"一園三區(qū)"的劉白高速工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的要求和區(qū)委、區(qū)政府努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈上一流的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的要求,搶抓國家西部大開發(fā)和東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,制訂各項(xiàng)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,打造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺(tái),努力營造重商、親商、富商、安商的社會(huì)氛圍,加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作力度,強(qiáng)化招商引資工作和啟動(dòng)民資工作,開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、綠化、亮化、美化、社會(huì)事業(yè)等方面都取得了突破性進(jìn)展,開發(fā)區(qū)的物流、人流、信息流、資金流不斷增加,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn),開發(fā)區(qū)已初步形成了洼地效應(yīng)。
1、今年,我們按照市委、市政府的安排和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,采取多種措施加大招商引資工作力度,組織招商小分隊(duì)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,有的放矢地開展招商工作;對(duì)4名長三角招商代表發(fā)放了聘書,進(jìn)一步發(fā)揮了招商代表的積極性;依托我區(qū)豐富的資源、能源和土地優(yōu)勢,進(jìn)一步做大做強(qiáng)陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、高科技等優(yōu)勢項(xiàng)目;進(jìn)一步加大院企、院地合作力度,篩選適合本地發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目和本地有實(shí)力的老板進(jìn)行合作,幫助他們轉(zhuǎn)變投資思路、調(diào)整投資方向、下定投資決心。
2、為了進(jìn)一加快開發(fā)區(qū)開放開發(fā)步伐,我們制訂了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作實(shí)施方案,聘請(qǐng)?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)高速公路引線兩側(cè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃,聘請(qǐng)市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)南路以南進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃,建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū);建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū),工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。建設(shè)路以南、1號(hào)路以東發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè);開發(fā)路以西發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè);南路以南發(fā)展陶瓷化工產(chǎn)業(yè);南路以南、1號(hào)路東西兩側(cè)規(guī)劃為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,作為中小企業(yè)和高科技企業(yè)的孵化基地;1號(hào)路以東、果園路以南規(guī)劃150畝發(fā)展以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場。
3、我們緊緊抓住資源型城市轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,立足于本地資源優(yōu)勢,篩選適合于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接替產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,發(fā)展可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì),如煤炭資源枯竭后充分利用煤炭伴生資源陶土發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè),并使其形成規(guī)模;利用周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),如:番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜加工,蔬菜加工等地,帶動(dòng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)引進(jìn)扶持高科技產(chǎn)業(yè),再發(fā)展壯大的以秸桿、麩皮為原料加工酶制劑企業(yè),積極準(zhǔn)備引進(jìn)的金屬納米材料加工等企業(yè)。通過這些項(xiàng)目的落戶實(shí)施,使開發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,從真正意義上形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
今年我們凝練的招商項(xiàng)目主要有:
(1)投資1600萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司,現(xiàn)已進(jìn)行試生產(chǎn)。
(2)投資5000萬元的華順陶瓷有限公司第三條生產(chǎn)線已動(dòng)工建設(shè)。
(3)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陶瓷工業(yè)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃,陶瓷工業(yè)園位于南路以南,占地畝,計(jì)劃通過時(shí)間,培育引進(jìn)發(fā)展建設(shè)年產(chǎn)300萬平方米的墻地磚生產(chǎn)線30條,采用招商引資的方式運(yùn)作,目前正在進(jìn)行征地工作,今年?duì)幦⌒聵费艗伖獯u生產(chǎn)線動(dòng)工建設(shè)。
(4)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期規(guī)劃面積38畝,今年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房三幢,辦公樓一幢,現(xiàn)正在建設(shè),計(jì)劃在九月份建成交付企業(yè)使用,今年計(jì)劃引進(jìn)蘭州客商投資的納米金屬材料和超細(xì)精粉加工項(xiàng)目落戶園區(qū)。
正在洽談的項(xiàng)目有:山東淄博客商投資的陶瓷生產(chǎn)線項(xiàng)目和河西客商投資的脫水菜項(xiàng)目。
二、轉(zhuǎn)型工作規(guī)劃
(一)功能規(guī)劃和布局:
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處城市規(guī)劃中心地帶,占地5.7平方公里、約8550畝,先期開發(fā)4254畝。按照開發(fā)區(qū)詳規(guī),開發(fā)區(qū)建設(shè)路以南被規(guī)劃為工業(yè)區(qū)園區(qū),工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和陶瓷工業(yè)園;建設(shè)路以北被規(guī)劃為商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)。工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高科技和煤化工為主的產(chǎn)業(yè)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃:
按照市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃的開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃圖,采取政府投資和利用亞行貸款項(xiàng)目,初步規(guī)劃用3至5年時(shí)間,投資7086萬元,完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃的六縱七橫的路網(wǎng)體系,6262米供水管道,6262米的排水管道,62622米的集中供熱管網(wǎng)及10000米的供電通訊線路,確保建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)水、電、路、通訊"四通一平"。
近期(),投資1500萬元,完成商貿(mào)綜合開發(fā)區(qū)及建設(shè)路以南、南路以北工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中期(-),投資2500萬元,完成南路以南,陶瓷路以北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
遠(yuǎn)期(-20xx年),投資3586萬元,完成陶瓷路以南的全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
投資萬元建設(shè)一座日處理10000方的污水處理廠。
投資1000萬元建設(shè)一座垃圾處理廠。
(三)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃:
近期()
1、計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資3000萬元,擬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、綜合服務(wù)樓等內(nèi)容。
2、投資1000萬元完成陶瓷工業(yè)園的征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
3、投資5000萬元的華順陶瓷公司第三條高檔磚生產(chǎn)線建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)到1億元。
4、投資萬元的瑞富祥紙業(yè)包裝制品有限公司建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元。
5、投資1000萬元的納米金屬材料和超細(xì)精粉加工項(xiàng)目落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū),使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的產(chǎn)值每年達(dá)到3000萬元。
中期(-)
1、爭取投資5000萬元的多晶硅項(xiàng)目建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。
2、爭取投資2億元在陶瓷工業(yè)園引進(jìn)四條高檔磚生產(chǎn)線,年產(chǎn)值達(dá)2.4億元。
3、爭取投資3000萬元的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目或高新科技項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。
遠(yuǎn)期(-20xx年)
1、爭取投資3000萬元的胡蘿卜素項(xiàng)目開工建設(shè),年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。
2、爭取投資2.5億元的浮法玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū),年產(chǎn)值達(dá)5億元。
3、陶瓷工業(yè)園每年引進(jìn)兩家投資5000萬元以上的高檔磚生產(chǎn)線項(xiàng)目。
4、爭取陶瓷工業(yè)園區(qū)有陶瓷生產(chǎn)線20條以上,使陶瓷工業(yè)園年產(chǎn)值達(dá)到12億以上。
三、轉(zhuǎn)型工作中存在的困難和問題:
(一)征地困難,插花地影響陶瓷工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。外縣區(qū)插花地致使工業(yè)區(qū)土地支離破碎,在開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)范圍內(nèi),有縣三灘鄉(xiāng)圈灣村近260畝的桃園、縣東灣鎮(zhèn)紅柳村已確權(quán)的163.87畝棄耕旱沙地,還有未確權(quán)的近300畝棄耕地,零零星星分布在工業(yè)區(qū)內(nèi)。隨著工業(yè)區(qū)開發(fā)向南推進(jìn),落戶企業(yè)的不斷增多,現(xiàn)在每安置一戶企業(yè)都十分困難,要安插一戶投資千萬元以上的企業(yè),沒有爭議的整塊建設(shè)用地幾乎沒有。安置在陶瓷工業(yè)園的新樂雅拋光磚生產(chǎn)線因征地問題不能解決而遲遲不能動(dòng)工建設(shè),影響了投資商的投資熱情。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響了開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。隨著近幾年的開發(fā)建設(shè),開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定的改善,但工業(yè)區(qū)南路以南道路,供排水系統(tǒng)仍不健全,無法形成系統(tǒng)的路網(wǎng)體系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者承諾的"四通一平"的投資硬環(huán)境。
(三)需完善污水處理設(shè)施。隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展,開發(fā)區(qū)亟需興建一座日處理10000方的污水處理廠。
四、今后的發(fā)展思路
我們將抓住資源型城市轉(zhuǎn)型這個(gè)機(jī)遇,充分利用政策優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,培育壯大發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,我們整體發(fā)展思路是:
1、開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主,利用5-的時(shí)間,在開發(fā)區(qū)興建一個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,興建多幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓等設(shè)施,使其成為中小企業(yè)的孵化器,擺放一些占地少,科技含量高,投資密度大,經(jīng)濟(jì)效益好的高科技企業(yè)。
2、利用煤炭伴生資源陶土,發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè),規(guī)劃畝土地重點(diǎn)發(fā)展陶瓷工業(yè),利用5-的時(shí)間引進(jìn)現(xiàn)代化陶瓷生產(chǎn)線10-30條。使陶瓷工業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。
3、進(jìn)一步扶持培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展:如番茄、菊粉、胡蘿卜素、大棗、籽瓜等企業(yè)。
4、在開發(fā)區(qū)規(guī)劃一處占地150畝,興建一處以陶瓷產(chǎn)品為主的建材市場,使其成為西北具有一定規(guī)模的陶瓷物流市場。
今后,我們要以這次資源型城市轉(zhuǎn)型為契機(jī),繼續(xù)加快園區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)品味,增強(qiáng)園區(qū)開發(fā)功能,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件,要積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),使開發(fā)區(qū)真正成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)落實(shí)項(xiàng)目的載體和平臺(tái),成為蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈上一流的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
國務(wù)院扶貧標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民人均純收入2300元以下的農(nóng)村戶籍人口為農(nóng)村貧困人口。省農(nóng)村貧困監(jiān)測的調(diào)查對(duì)象為農(nóng)民人均純收入2530元以下的所有農(nóng)戶。為了解我區(qū)農(nóng)村貧困戶的現(xiàn)狀,結(jié)合調(diào)查隊(duì)貧困檢測情況,對(duì)全區(qū)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了調(diào)研。
一、農(nóng)村貧困農(nóng)戶現(xiàn)狀
作為省級(jí)貧困縣(區(qū)),區(qū)農(nóng)村貧困人口數(shù)量較多,貧困人口涉及全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)涉農(nóng)街道辦事處,合計(jì)318個(gè)行政村。
從調(diào)查情況看,農(nóng)村貧困農(nóng)戶現(xiàn)狀較為復(fù)雜,造成貧困的因素是多方面的,現(xiàn)從以下方面進(jìn)行剖析:
㈠、農(nóng)村貧困現(xiàn)象依然存在。從貧困農(nóng)戶、人口總量及分類情況看,全區(qū)貧困農(nóng)戶總戶數(shù)60972戶,占全區(qū)鄉(xiāng)村總戶數(shù)的17.0%;貧困總?cè)藬?shù)162127人,占全區(qū)鄉(xiāng)村人口的11.95%。其中:扶貧人口98371人,占貧困農(nóng)戶總?cè)丝诘?0.674%;低保人口為49403人,占貧困農(nóng)戶總?cè)丝诘?0.47%;扶貧低保人口7661人,占貧困總?cè)丝诘?.74%;五保戶人口6692人,占貧困總?cè)丝诘?.12%。從貧困戶和貧困人口占全區(qū)的比重看,貧困現(xiàn)象依然存在。
㈡、文化素質(zhì)低的貧困人口所占比重比較大。從貧困人口勞動(dòng)力文化程度看,貧困人口勞動(dòng)力文化程度低的貧困戶中的勞動(dòng)力占貧困人口的42.1%。其中文盲半文盲占勞動(dòng)力的8.4%,小學(xué)文化程度占勞動(dòng)力的23.3%,初高中文化程度的占勞動(dòng)力的59%,中專以上的占勞動(dòng)力總數(shù)的8.2%。說明文化素質(zhì)低也是造成貧困的因素之一。
㈢、相對(duì)貧困人口或者說低收入人口比較多。從貧困農(nóng)戶年人均現(xiàn)金收入情況看:貧困農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入在700元以下的有514人,占貧困總?cè)丝?.31%;在700元—1000元的有1886人,占貧困總?cè)丝诘?.16%;在1000—1200元的有4484人,占貧困人口的2.76%;在1200—2300元的貧困人口有136483人,占貧困人口的84.18%;2300元以上的占貧困人口的11.59%。這組數(shù)據(jù)反映了絕對(duì)貧困人口的比重不大,而相對(duì)貧困人口或者說低收入人口較多,他們在貧困的邊緣上生活,如遇到天災(zāi)人禍他們將隨時(shí)進(jìn)入絕對(duì)貧困范圍。
㈣、喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)能力的貧困人口比較多。從貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力的就業(yè)情況看,貧困戶中無勞動(dòng)能力人數(shù)占貧困人口總數(shù)的25.5%;貧困戶中喪失勞動(dòng)能力人數(shù)占32.4%,主要是鰥寡孤獨(dú)人口及殘疾人。喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)能力的貧困人口占57.9%。
㈤、貧困人口中年齡偏大的人口比較多。從貧困人口的身體健康狀況和年齡情況看,在貧困人口中,60歲以上的貧困人口為大多數(shù),年齡大、體弱多病、無勞動(dòng)能力。
㈥、飲水不夠安全衛(wèi)生的貧困人口占有一定比重。從貧困農(nóng)戶飲水情況看,使用自來水的占總?cè)藬?shù)15.4%;貧困人口飲水使用深井水的占總?cè)藬?shù)62.2%;使用淺井水的占總?cè)藬?shù)22.4%。雖然不存在飲用江河湖海水及塘水的情況,但使用自來水的比重較小。由于農(nóng)村化肥、農(nóng)藥的使用以及其它方面的污染,使用淺井水作為生活的主要水源給身體健康埋下隱患。
二、枎貧開發(fā)的思考
為了加快的扶貧工作,促進(jìn)農(nóng)民早日脫貧致富,現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議:
㈠、充分發(fā)揮政府在扶貧工作中的職能作用,加大政策和資金扶持力度。在扶貧開發(fā)中政府應(yīng)發(fā)揮主力作用,可以通過制定有利于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,使利益向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)傾斜,從而激發(fā)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力和貧困人口的脫貧愿望,為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村脫貧提供政策保障。要加大扶貧資金的投放力度,并建立相應(yīng)的監(jiān)管約束機(jī)制,以防止扶貧開發(fā)資金的滲漏。要發(fā)揮政府的政治引導(dǎo)優(yōu)勢,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量能夠出錢出物,幫助和支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的開發(fā)建設(shè),為區(qū)脫貧提供社會(huì)保障。
㈡、以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn),使區(qū)如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,但區(qū)域特色明顯,資源優(yōu)勢獨(dú)特,不但有豐富的礦產(chǎn)資源可開發(fā),而且有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品獨(dú)具特色。依托資源發(fā)揮優(yōu)勢,以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn),是穩(wěn)定脫貧的必由之路。
㈢、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入、脫貧致富的有效途徑。為了進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)多數(shù)農(nóng)民沉淀在有限耕地上生存的局面,把剩余勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),通過就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,力爭通過勞動(dòng)力輸出人數(shù)的增加,帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長。
㈣、要采取措施徹底解決貧困戶沒有享受低保的問題。從調(diào)查的情況看,有的村存在享受低保的農(nóng)戶為非貧困戶,也有的戶住著鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房屋,家里很富裕也享受低保,這些問題需要解決,要讓真正的貧困戶享受低保,要堅(jiān)決落實(shí)《中共省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、開放式扶貧、開拓式扶貧的方針,著力實(shí)施以“整村推進(jìn)”、“雨露計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、移民扶貧等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)扶貧,積極發(fā)揮行業(yè)扶貧作用,大力推進(jìn)社會(huì)扶貧,實(shí)現(xiàn)對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口立體式的“大扶貧”,爭取實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象盡快穩(wěn)定脫貧。
關(guān)于開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的可行性分析報(bào)告
一、項(xiàng)目提出的理由和背景。
近年來,隨著國家全面加大對(duì)公路事業(yè)的扶持力度,公路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的高速發(fā)展階段,最近省、市局專門召開了以加快路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐為主題的公路工作會(huì)議,提出了在五年內(nèi)讓公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模在全國地市級(jí)城市中進(jìn)入前二十名的任務(wù)目標(biāo)。眾所周知,廣告已充滿了我們的現(xiàn)代生活,能否充分利用公路標(biāo)牌發(fā)布廣告信息,最近我們組織人員進(jìn)行了調(diào)查分析,認(rèn)為:公路標(biāo)牌廣告具有很大的發(fā)展空間,如果加大這方面的工作力度,致力于開拓市場,可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、公路標(biāo)牌廣告的特點(diǎn)和作用。
進(jìn)入二十一世紀(jì),廣告媒體隨著科學(xué)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來也在發(fā)生著極大的變化,雖然出版業(yè)還占據(jù)著廣告市場的領(lǐng)先地位,電子媒體和互聯(lián)網(wǎng)的興起更為廣告媒體增加了新的活力,但是傳統(tǒng)的戶外標(biāo)牌廣告,由于其覆蓋率高、觀看機(jī)會(huì)多、時(shí)效性長、大的戶外標(biāo)牌廣告有巨大的沖擊力等顯著特點(diǎn),仍就發(fā)揮著其巨大的作用,公路標(biāo)牌廣告更是因其成本低、傳遞信息快、時(shí)效長、觀眾覆蓋面廣等特點(diǎn),備受廣大客戶的青睞。
三、開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的觀眾和資源優(yōu)勢。
我市是集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等于一體的山東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,孔孟文化名揚(yáng)世界,京福、日東高速公路穿市而過,高等級(jí)的國、省道公路網(wǎng)業(yè)已形成,開展公路標(biāo)牌廣告業(yè)務(wù),具有廣大的資源優(yōu)勢和廣泛的觀眾,能使發(fā)布的廣告信息快速傳播到全國各地的千家萬戶。
四、廣告市場的瞻望和預(yù)測。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入和wto的加入,無論是制造業(yè)主還是零售商,廣告主都在繼續(xù)增加廣告費(fèi)用來推銷他們的產(chǎn)品,塑造他們的企業(yè)形象;第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更是為廣告市場融入了新的活力;銀行、金融、建筑、保險(xiǎn)業(yè)等,也積極利用廣告這種形式,樹立形象,迎接市場的挑戰(zhàn);公益廣告、政府廣告和教育廣告等,也在廣告市場上異軍突起。這些都為我們做好公路標(biāo)牌廣告提供了一個(gè)廣闊的市場空間。
五、我們已具備的基本條件。
XX公司是具有獨(dú)立法人資格和廣告資質(zhì)的國有公司,現(xiàn)擁有員工20名,其中專業(yè)技術(shù)人員2名,能夠獨(dú)立進(jìn)行廣告的審查和標(biāo)牌廣告的設(shè)計(jì)、制作發(fā)布業(yè)務(wù),近期又進(jìn)行了廣泛的市場調(diào)研和分析,已具備大力開發(fā)公路標(biāo)牌廣告的基本條件。
六、經(jīng)營方式。
1、按照市局統(tǒng)一規(guī)劃,與縣、市、區(qū)公路局聯(lián)合開發(fā)客戶市場,并實(shí)行統(tǒng)一管理,利潤上交市局有關(guān)部門后按比例分成,由XX公司具體負(fù)責(zé)廣告設(shè)計(jì)、制作和發(fā)布。
2、由廣告代理公司負(fù)責(zé)廣告代理和設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布,但應(yīng)由按照規(guī)劃,統(tǒng)一管理,利潤分成,時(shí)段一般不超過一年,到期續(xù)簽協(xié)議合同。
七、資金來源和用途。
先期投資100萬元,由**公司全額出資,用于標(biāo)牌的制作和招商,待業(yè)務(wù)擴(kuò)大后,再逐步增加投資。
八、效益分析和預(yù)測。
我市有國、省道近2550km,按每縣、市、區(qū)平均設(shè)置4塊廣告標(biāo)牌計(jì)劃,每年可創(chuàng)收300萬元,隨著廣告客戶的增加,效益是相當(dāng)可觀的。
九、實(shí)施計(jì)劃。
1、在項(xiàng)目批準(zhǔn)后,我們擬先走出去,學(xué)習(xí)先進(jìn)市、地公路標(biāo)牌廣告工作的經(jīng)驗(yàn)和方法,盡快拿出具體的實(shí)施辦法。
2、參照有關(guān)行業(yè)廣告收費(fèi)價(jià)格,制訂我市公路標(biāo)牌廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和營銷辦法,報(bào)有關(guān)部門。
3、合理制訂今年的營銷計(jì)劃,并組織人員預(yù)以實(shí)施。
十、結(jié)論和建議。
本項(xiàng)目利用XX公司現(xiàn)有條件,具有投資小、見效快、收益高等特點(diǎn),既能規(guī)范現(xiàn)有公路標(biāo)牌廣告的管理,又能充分利用公路產(chǎn)業(yè)資源,在政策上和經(jīng)濟(jì)上是可行的。
為此,特提出以下請(qǐng)示和建議:
1、盡快對(duì)我市公路標(biāo)牌廣告進(jìn)行一次摸底調(diào)查,并重新規(guī)劃,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,規(guī)范運(yùn)作。
2、給予早期廣告工作起動(dòng)的資金支持。
XX公司
20xx年四月九日
可行性研究報(bào)告分段實(shí)施方法
第一階段初期工作
1、收集資料。包括業(yè)主的要求,業(yè)主已經(jīng)完成的研究成果,市場、廠址、原料、能源、運(yùn)輸、維修、共用設(shè)
施、環(huán)境、勞動(dòng)力來源、資金來源、稅務(wù)、設(shè)備材料價(jià)格、物價(jià)上漲率等有關(guān)資料。
2、現(xiàn)場考察。考察所有可利用的廠址、廢料堆場和水源狀況,與業(yè)主方技術(shù)人員初步商討設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)原則和工藝技術(shù)方案。
3、數(shù)據(jù)評(píng)估。認(rèn)真檢查所有數(shù)據(jù)及其來源,分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷和設(shè)計(jì)難點(diǎn),審查并確認(rèn)可以提高效率、降低成本的工藝技術(shù)方案。
4、初步報(bào)告。扼要總結(jié)初期工作,列出所收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,分析項(xiàng)目潛在的致命缺陷,確定參與方案比較的工藝方案。
初步報(bào)告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第二階段的研究工作。如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目確實(shí)存在不可逆轉(zhuǎn)的致命缺陷,則可及時(shí)終止研究工作。
第二階段可選方案評(píng)價(jià)
1、制定設(shè)計(jì)原則。以現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)來確定設(shè)計(jì)原則,該原則必須滿足技術(shù)方案和產(chǎn)量的要求,當(dāng)進(jìn)一步獲得資料后,可對(duì)原則進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
2、技術(shù)方案比較。對(duì)選擇的各專業(yè)工藝技術(shù)方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行比較,提出最后的入選方案。
3、初步估算基建投資和生產(chǎn)成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量,將對(duì)基建投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行初步估算,通過比較,可以判定規(guī)模經(jīng)濟(jì)及分段生產(chǎn)效果。
4、中期報(bào)告。確定項(xiàng)目的組成,對(duì)可選方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,提出推薦方案。中期報(bào)告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認(rèn)后方可進(jìn)行第三階段的研究工作。如業(yè)主對(duì)推薦方案有疑義,則可對(duì)方案比較進(jìn)行補(bǔ)充和修改;如業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)確實(shí)較差,則可及時(shí)終止研究工作。
第三階段推薦方案研究
1、具體問題研究。中商智業(yè)對(duì)推薦方案的具體問題作進(jìn)一步的分析研究,包括工藝流程、物料平衡、生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備選型等。
2、基建投資及生產(chǎn)成本估算。估算項(xiàng)目所需的總投資,確定投資逐年分配計(jì)劃,合理確定籌資方案;確定成本估算的原則和計(jì)算條件,進(jìn)行成本計(jì)算和分析。
3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。分析確定產(chǎn)品售價(jià),進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算、清償能力分析和不確定性分析,進(jìn)而進(jìn)行國家收益分析和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。
4、研究最終報(bào)告。最終報(bào)告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認(rèn)后,中商智業(yè)研究工作即告結(jié)束。如業(yè)主對(duì)最終報(bào)告有疑義,則可進(jìn)一步對(duì)最終報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)查與思考
曹縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣之一。經(jīng)過20多年的開發(fā)實(shí)踐,特別是土地治理項(xiàng)目建設(shè)的長期積累,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了大量生機(jī)與活力。在即將開始的“十二五”規(guī)劃建設(shè)期,如何進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,使之為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出更大貢獻(xiàn),我們進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、土地治理項(xiàng)目建設(shè)取得的成效
曹縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣,省農(nóng)業(yè)大縣、糧食主產(chǎn)縣之一。1988至2009年底共改造中低產(chǎn)田41.7萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝,完成投資16496萬元。新增糧食生產(chǎn)能力69406噸,新增棉花生產(chǎn)能力1731.5噸,新增果品生產(chǎn)能力600噸,新增油料生產(chǎn)能力160噸,新增蔬菜生產(chǎn)能力120噸,新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力384噸。治理后的項(xiàng)目區(qū),田成方、林成網(wǎng)、溝渠相通、路相連,地下節(jié)水管道縱橫交錯(cuò),橋涵井配套完善。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加了農(nóng)民收入,改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。
二、土地治理項(xiàng)目建設(shè)的治理模式
曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的建設(shè),經(jīng)過多年的探索實(shí) 1
踐,形成了行之有效的治理模式。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際有針對(duì)性制定治理措施。
曹縣為黃泛區(qū)沖積平原,地勢平坦。南部高,北部低,自南向北微傾斜。土壤質(zhì)地分為砂壤、中壤、重壤三種。水資源主要由地下水、地表水、引黃客水三方面組成。地下水資源豐富,淺層地下水開采條件較好。在治理過程中,我們采取“以井保豐、引黃補(bǔ)源”的灌溉方式,以新打機(jī)井和維修舊井為主,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,同時(shí)搞好開挖疏浚溝渠以及道路、渠系建筑物的建設(shè),發(fā)展方田林網(wǎng),在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí),發(fā)展棉、油、蘆筍、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)種植。
三、土地治理項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題及成因分析
曹縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)在取得顯著成績的同
時(shí),項(xiàng)目實(shí)施與管理也還存在一些制約發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。主要表現(xiàn)在:
(一)田間道路占用矛盾大
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強(qiáng)調(diào)集中開發(fā),連片治理,使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為
基礎(chǔ)設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。然而,人多地少是我國的基本國情,我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣耕地緊缺的程度就更加突出。在項(xiàng)目區(qū)框架建設(shè)中,由于修建田間道路有時(shí)會(huì)調(diào)整占用耕地,若遇到順茬地則可能占用同一農(nóng)戶很多甚至是全部耕地,這種“一家受損,全村得利”的情況尤其不好處理,個(gè)別行動(dòng)過激的農(nóng)民甚
至阻撓工程施工。根據(jù)我國農(nóng)村現(xiàn)行土地政策,重新調(diào)整耕地的可能性不大,大部分項(xiàng)目村也沒有機(jī)動(dòng)耕地,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金又不允許支付占地補(bǔ)償,這種使部分農(nóng)民切身利益受損的情況,不僅給項(xiàng)目建設(shè)帶來難度,往往影響到干群關(guān)系,引起上訪使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一惠民政策在少數(shù)農(nóng)民心中打了折扣。
(二)農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策,但議事
容易,落實(shí)困難,特別是在經(jīng)濟(jì)比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。雖然土地治理項(xiàng)目自籌資金只占中央財(cái)政資金的20%,但我縣大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),農(nóng)民收入相對(duì)較低,自籌資金和以物折資難度非常大。此外,目前農(nóng)村青壯年勞力大多在外打工,在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺,出義務(wù)工也很難得到響應(yīng)。隨著工程招標(biāo)制的推行和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程標(biāo)準(zhǔn)的提高,項(xiàng)目工程大部分由專業(yè)隊(duì)伍施工,農(nóng)民投工投勞參與工程建設(shè)的機(jī)會(huì)不多,即使參與了,效果也不佳。比如,同樣是開挖地下節(jié)水管道溝,由農(nóng)戶自行開挖不但寬度深度難以統(tǒng)一,而且溝的走向不直,而用專業(yè)的挖溝機(jī)施工,不但標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高,效率更是人工的好幾倍。因此,農(nóng)民籌資投勞不僅執(zhí)行難度大,在一定程度上還助長了弄虛作假的風(fēng)氣,不利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展。
(三)工程運(yùn)行管護(hù)難
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建成資產(chǎn)移交后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了管護(hù)制度,并層層簽訂了工程管護(hù)責(zé)任書,但管護(hù)工作不到
位,保存率和完好率偏低的狀況還是存在。在部分項(xiàng)目區(qū),建成3年-4年后的樹木存活率不到70%,田間道路、節(jié)水管道出水口等工程的損壞程度也比較嚴(yán)重,并且受損工程不能得到及時(shí)維修。究其原因:一是工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體呈多樣性,難以統(tǒng)一管理。有的產(chǎn)權(quán)歸集體所有,有的歸個(gè)人或法人,由于產(chǎn)權(quán)歸屬不同,造成管護(hù)主體各異。例如,有些機(jī)井、田間道路、節(jié)水管道等工程為農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn),由村集體進(jìn)行管護(hù),而林木大多數(shù)隨地走,確認(rèn)為農(nóng)戶所有并負(fù)責(zé)管護(hù),管護(hù)主體分散,難以管理;二是重建輕管,管護(hù)意識(shí)差,群眾對(duì)與己無關(guān)的工程不加愛護(hù),常使部分工程受損;三是管護(hù)追償難以實(shí)現(xiàn),對(duì)損壞現(xiàn)象的調(diào)查取證困難,對(duì)損壞行為不能實(shí)行有力的懲治;四是管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)機(jī)制不完善。大部分項(xiàng)目區(qū)缺少穩(wěn)定的管護(hù)隊(duì)伍,管護(hù)人員的誤工補(bǔ)貼或報(bào)酬難以落實(shí),工程的日常維護(hù)不能正常進(jìn)行,當(dāng)出現(xiàn)較大損壞時(shí)再進(jìn)行維修,必然增大費(fèi)用支出。
四、對(duì)策及建議
(一)努力化解田間道路占地矛盾
農(nóng)路建設(shè)占用農(nóng)民耕地的問題是比較棘手的,應(yīng)從兩個(gè)方面綜合加以解決。一是國家應(yīng)逐步完善土地治理項(xiàng)目的相關(guān)政策,與其他行業(yè)項(xiàng)目接軌,制定占地補(bǔ)償政策,提出具體的和適宜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);二是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,妥善解決農(nóng)路占地問題,并耐心做好農(nóng)民群眾的思想工作,盡最大努力取得項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的理解和支持。
(二)切實(shí)解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難問題
為了更好地解決農(nóng)民籌資投勞落實(shí)難的問題,建議國家進(jìn)一
步降低土地治理項(xiàng)目中農(nóng)民籌資投勞比例。我們在調(diào)研中感到,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對(duì)籌資投勞比例偏高的反映較為強(qiáng)烈,盡管目前自籌資金的比例只占中央投資的20%,但隨著土地治理項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)的提高,自籌資金的絕對(duì)數(shù)量沒有減少。因此,建議將自籌資金比例降到占中央財(cái)政資金的10%以下。但是,降低自籌資金比例仍不是解決問題的最好辦法,徹底解決的辦法是取消農(nóng)民籌資投勞比例在政策上的硬性規(guī)定,我們可根據(jù)具體項(xiàng)目和項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況自行組織縣以下自籌或農(nóng)民籌資投勞,自籌資金多少可作為項(xiàng)目競爭立項(xiàng)的條件之一,積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可優(yōu)先立項(xiàng)。
(三)完善機(jī)制切實(shí)做好工程管護(hù)工作
建立健全管護(hù)制度,是做好工程管護(hù)工作的前提與基礎(chǔ),而
最有效的措施就是建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。以項(xiàng)目村為單位,每個(gè)村都成立一個(gè)管護(hù)小組,負(fù)責(zé)該村所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的管護(hù)。管護(hù)隊(duì)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目村簽訂管護(hù)責(zé)任書,明確報(bào)酬、職責(zé)和獎(jiǎng)懲,一般工程管護(hù)期為三年,建議擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)的開支范圍,允許從中列支管護(hù)人員的報(bào)酬或誤工補(bǔ)貼,從而確保工程長期發(fā)揮效益。
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