未雨綢繆是大家都懂的道理,為了實(shí)現(xiàn)自己期望的目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)來(lái)制定方案,方案的制定對(duì)于工作和活動(dòng)的開展有著重要的影響力,您是否覺(jué)得方案特別難寫呢?我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的“企業(yè)工資調(diào)整方案”是一份特別精心打造的驚喜,希望我們的閱讀之旅能夠帶來(lái)意想不到的驚喜和奇妙!
基本工資標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)技術(shù)人員:由現(xiàn)行的每月1150元至3810元分別提高到每月1390元至4850元
管理人員:由現(xiàn)行的每月1150元至3770元分別提高到每月1390元至4770元
工人:由現(xiàn)行的每月1130元至1640元分別提高到每月1360元至2010元
薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)技術(shù)人員、管理人員:由現(xiàn)行的每月170元至5795元分別提高到每月215元至6355元
工人:由現(xiàn)行的每月150元至1855元分別提高到每月185元至2047元
現(xiàn)行的事業(yè)單位工資是由:崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼(主要根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異,對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。)四部分組成。
從2014年10月1日起,定期調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將事業(yè)單位部分績(jī)效工資納入基本工資。沒(méi)有實(shí)施績(jī)效工資的,從應(yīng)納入績(jī)效工資的項(xiàng)目中納入。這樣調(diào)整后,提高事業(yè)單位基本工資占比,降低績(jī)效工資的影響,基本工資提高,對(duì)于沒(méi)有編制的職工將是一個(gè)好消息!
國(guó)有企業(yè)工資調(diào)整方案
國(guó)資委、財(cái)政部、發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的`指導(dǎo)意見(jiàn)》,將國(guó)有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類,其中商業(yè)類將加大股份制改革,公益類則引入市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí)明確,將分類推進(jìn)改革、分類促進(jìn)發(fā)展、分類實(shí)施監(jiān)管、分類定責(zé)考核。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,上海、廣東、山東、江西等多省市開始紛紛制定相關(guān)細(xì)化方案。其中,繼續(xù)深化混合所有制改革、優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體系將成為改革重點(diǎn),薪酬改革和員工持股等試點(diǎn)也將擴(kuò)大。
重組整合、混改、資產(chǎn)證券化等已成為各省下半年國(guó)企改革的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等地對(duì)提高證券化率、資產(chǎn)整合、兼并重組等均有明確的鼓勵(lì)政策。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,目前很多地方國(guó)企都在積極行動(dòng)部署改革,11月到12月期間包括廣東省在內(nèi)多個(gè)省份先后召開多場(chǎng)國(guó)資國(guó)企深改會(huì)議,地方兩會(huì)期間國(guó)企改革將會(huì)繼續(xù)發(fā)酵。
“比以前更加明確的是,下一步地方國(guó)企改革要遵循市場(chǎng)化原則,絕對(duì)不會(huì)搞拉郎配,也不設(shè)定時(shí)間表?!币晃坏胤窖肫筘?fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。他表示,從地方國(guó)企改革思路上來(lái)看,也將會(huì)按照分類進(jìn)行監(jiān)管,在此基礎(chǔ)上深化混合所有制改革。特別是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企,將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門,比例也將進(jìn)一步放寬。此外國(guó)企對(duì)內(nèi)改革也將進(jìn)一步深化,包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度,繼續(xù)擴(kuò)大員工持股,推進(jìn)企業(yè)整體上市,提高國(guó)有資產(chǎn)證券化率,以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在地方陸續(xù)公布的“十三五”規(guī)劃中,也透露出國(guó)企改革加速的信號(hào)。據(jù)了解,公布建議稿的安徽、廣西、甘肅等明確要求優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域,引導(dǎo)其更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。
事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)2018 年機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇調(diào)整及待遇補(bǔ) 發(fā)流程操作手冊(cè)一、總體流程:分兩個(gè)環(huán)節(jié) (一)調(diào)整環(huán)節(jié):主要有兩步,第一步是信息確認(rèn),第 二步是待遇調(diào)整,全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過(guò)金保工程工資系統(tǒng) 單位端完成,調(diào)整范圍是全省機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員,調(diào)整時(shí)間 按照工資行政部門規(guī)定執(zhí)行。調(diào)整工資由各基層單位自行完 成,基層單位確認(rèn)信息無(wú)誤后無(wú)需上級(jí)主管部門、工資福利 行政部門審核,立即生效,生效后不能回退。
(二)發(fā)放環(huán)節(jié):調(diào)整待遇補(bǔ)發(fā)、發(fā)放計(jì)劃制定、發(fā)放 計(jì)劃傳遞財(cái)政和發(fā)放銀行:機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)范圍是參 加新機(jī)關(guān)養(yǎng)老保,并在 2014 年 10 月改革后上線經(jīng)辦的所有 。退休人員(身份證號(hào)和姓名錯(cuò)誤人員不含) 二、工資系統(tǒng)單位端操作1.待遇調(diào)整前準(zhǔn)備( 7 月 28 日至 8 月 2 日) 為確保此次調(diào)待補(bǔ)發(fā)工作順利進(jìn)行,省信息中心統(tǒng)計(jì)出 部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在的經(jīng)辦系統(tǒng)退休人員信息(姓名或身份證 號(hào))與工資系統(tǒng)信息不匹配或多條數(shù)據(jù)情況,請(qǐng)相關(guān)經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)通知參保單位,各單位務(wù)必通過(guò)金保工程工資系統(tǒng)單位端 在 8 月 2 日之前進(jìn)行核對(duì)修改。1 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)2. 辦結(jié)本單位所有工資系統(tǒng)在途業(yè)務(wù) 本次調(diào)待要求所有參與調(diào)待的單位和個(gè)人沒(méi)有在途業(yè)務(wù) (提交待上級(jí)部門審核) ,所有使用工資單位端平臺(tái)調(diào)整待 遇的單位,務(wù)必做工在途業(yè)務(wù)辦結(jié)工作,需要上級(jí)部門審批 的在調(diào)待操作前審批通過(guò),無(wú)法找到上級(jí)部門的,可通過(guò)工 資系統(tǒng)維護(hù)渠道( qq、電話、微信)聯(lián)系省信息中心進(jìn)行處 理。
3.工資系統(tǒng)待遇調(diào)整審批( 7 月 30 日至 8 月 3 日 12 時(shí))3.1 退休待遇調(diào)整( IWE0101) 3.1.1 注意事項(xiàng) 信息確認(rèn)工作通過(guò)金保工程單位端完成,調(diào)待結(jié)果行政 部門不審批,系統(tǒng)默認(rèn)不審核,提交即生效,生效后無(wú)法回 退。
3.2 掛鉤工齡調(diào)整項(xiàng)目: ① 調(diào)整金額 =工齡或繳費(fèi)年限(含視同) ② 工齡或繳費(fèi)年限(含視同) 間 - 扣減工齡(月)后折算成整月) ③ 結(jié)果四舍五入后取 2 位小數(shù) *2.1 元=(退休時(shí)間 - 參加工作時(shí) /12④注:如果人員信息中沒(méi)有參加工作時(shí)間項(xiàng)目,基層單 位可通過(guò)批量導(dǎo)入功能按姓名、身份證號(hào)碼導(dǎo)入?yún)⒓庸ぷ鲿r(shí) 間。系統(tǒng)判斷參加工作時(shí)間為空時(shí),取本人對(duì)應(yīng)工齡數(shù)值參 與運(yùn)算,如工齡信息不準(zhǔn)造成調(diào)待錯(cuò)誤,即按錯(cuò)誤執(zhí)行,須2 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)待 8 月 8 日統(tǒng)一調(diào)待結(jié)束后再進(jìn)行改批。
3.3 工資系統(tǒng)單位端平臺(tái) ① 針對(duì)目前工資系統(tǒng)中存在部分參加工作時(shí)間為空的 人員, 工資系統(tǒng)單位端平臺(tái)新增 “導(dǎo)入?yún)⒓庸ぷ鲿r(shí)間” 功能,② 在“人員管理” ->“離退休信息錄入” ->“導(dǎo)入調(diào)待 基礎(chǔ)信息”中操作,先行下載模板,通過(guò)提供的模板,各單 位填寫需要導(dǎo)入的參加工作時(shí)間信息,最后保存上傳省金保 工程工資系統(tǒng)。
③ 各單位確認(rèn)本單位所有人員有參加工作時(shí)間信息方 可進(jìn)行待遇調(diào)整。
3.4 具體調(diào)待操作說(shuō)明 ① 點(diǎn)擊“調(diào)整測(cè)算”下“退休待遇調(diào)整”模塊,點(diǎn)擊“退 休待遇調(diào)整”按鈕進(jìn)入操作頁(yè)面。如圖所示:3 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)② 進(jìn)入操作頁(yè)面后,點(diǎn)擊“按文號(hào)調(diào)整”按鈕③ 點(diǎn)擊- “選擇人員 - 保存業(yè)務(wù)”④任務(wù)完成,點(diǎn)擊保存按鈕4 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)注意,任務(wù)未完成時(shí)盡量不要關(guān)閉此界面,能夠隨時(shí)跟 蹤進(jìn)度。⑤任務(wù)完成后,關(guān)閉此界面 此時(shí)可以點(diǎn)擊人員,更新相應(yīng)信息,查看審批名冊(cè)仔細(xì) 核對(duì)信息,確認(rèn)無(wú)誤后提交。
三、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)同步工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)( 8 月 5 日) 1. 定期待遇批量調(diào)整( I10006 ) 8 月 3 日至1.1 注意事項(xiàng): 此模塊只適用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老和工資系統(tǒng) 中同時(shí)存在的身份證號(hào)、姓名相同的人員進(jìn)行待遇調(diào)整,存 在以下幾種情況不進(jìn)行待遇調(diào)整: ①養(yǎng)老中存在參保人員在工資系統(tǒng)中不存在 ②養(yǎng)老中存在參保人員在工資系統(tǒng)中存在多條數(shù)據(jù) ③養(yǎng)老中存在參保人員在工資系統(tǒng)中存在,但是工資系 統(tǒng)中不存在調(diào)待信息。5 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)1.2 若存在未匹配成功人員,可在單位端使用 “定期待遇調(diào)整項(xiàng)目修改”模塊進(jìn)行修改,修改完成后到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 審核生效。
1.3 操作說(shuō)明: ①生成機(jī)構(gòu)批量待遇調(diào)整信息:在系統(tǒng)左側(cè)菜單下點(diǎn)擊 “撥付管理”下“定期待遇批量調(diào)整”模塊。如圖所示: ②經(jīng)辦機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊”定期待遇批量調(diào)整”按鈕。③選擇調(diào)整文號(hào),點(diǎn)擊”機(jī)構(gòu)文號(hào)調(diào)整”按鈕。如圖所 示:6 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)④然后進(jìn)行提交操作。7 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)⑤審核端進(jìn)行審核通過(guò)或者駁回操作。⑥通過(guò)打印明細(xì)來(lái)查看調(diào)整信息8 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)⑦確認(rèn)無(wú)誤后通過(guò)。2. 定期待遇啟動(dòng)( I10051 ) 2.1 注意事項(xiàng) ①核對(duì)調(diào)待信息正確性。
② 待遇啟動(dòng)前 如果單位發(fā)現(xiàn)調(diào)待信息錯(cuò)誤,并且在工資 系統(tǒng)做出改批, 可以 通過(guò)此模塊刪除單位調(diào)整信息,重新通 過(guò)機(jī)構(gòu)批量調(diào)整業(yè)務(wù)辦理。
③ 待遇啟動(dòng)后 如果發(fā)現(xiàn)少量人員調(diào)待信息錯(cuò)誤,調(diào)整信 息 不可以 刪除,只可以通過(guò)“定期待遇調(diào)整項(xiàng)目修改”進(jìn)行 單個(gè)人員的調(diào)整。
2.2 操作說(shuō)明 ① 定期待遇啟用: 在系統(tǒng)左側(cè)菜單下點(diǎn)擊 “撥付管理”9 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)下“定期待遇啟用”模塊。如圖所示:如果確認(rèn)無(wú)誤,點(diǎn)擊“全部啟用”;如果其中的某個(gè)單 點(diǎn)擊“刪位調(diào)整信息有誤, 選中任意一條單位調(diào)待信息信息, 除”即可刪除本單位的調(diào)待信息。10 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)3. 定期待遇批量補(bǔ)發(fā)( 3.1 注意事項(xiàng)I10053 )①此業(yè)務(wù)按機(jī)構(gòu)生成,只可生成一次。
②統(tǒng)籌內(nèi)補(bǔ)發(fā)開始年月,默認(rèn)為 2018 年 1 月,若人員為 此2018 年新退休人員, 則開始年月為該人員待遇享受年月, 過(guò)程由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別,請(qǐng)務(wù)必確保退休人員退休日期準(zhǔn)確無(wú) 誤。
③統(tǒng)籌內(nèi)補(bǔ)發(fā)終止年月,由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)自身計(jì)劃 完成情況選擇,如:若 終止年月選擇 8 月份計(jì)劃已經(jīng)生成并報(bào)送銀行,則8 月,一次性補(bǔ)發(fā)1 至 8 月份養(yǎng)老金待遇調(diào)整 8 月份計(jì)劃未生成,部分, 9 月份含調(diào)待部分正常發(fā)放。若 則終止年月選擇 7 月,一次性補(bǔ)發(fā)1 至 7 月份養(yǎng)老金待遇調(diào)整部分, 8 月份含調(diào)待部分正常發(fā)放。終止補(bǔ)發(fā)月份最大只 能輸入 201808。
④統(tǒng)籌外補(bǔ)發(fā)開始年月、終止年月,由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自 行填寫。
開始年月不得早于 內(nèi)終止年月。
3.2 操作說(shuō)明 ① 點(diǎn)擊“撥付管理”下“定期待遇批量補(bǔ)發(fā)”模塊,點(diǎn) 擊“生成定期待遇批量補(bǔ)發(fā)計(jì)劃”按鈕進(jìn)入操作頁(yè)面。
201801,終止年月不得晚于統(tǒng)籌11 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)如圖所示:② 進(jìn)入操作頁(yè)面后,選擇本次“調(diào)整文號(hào)” 籌內(nèi)外補(bǔ)發(fā)開始年月”和“統(tǒng)籌內(nèi)外補(bǔ)發(fā)終止年月” “生成計(jì)劃” --> “提交”,在審核端審核即可。,填寫“統(tǒng) 。點(diǎn)擊后續(xù)流程同正式發(fā)放業(yè)務(wù), 單實(shí)發(fā)處理” 。即“委托銀行發(fā)放” --> “回12 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)四、建議 1. 本說(shuō)明所描述的工資調(diào)整操作事項(xiàng),涉及所有機(jī)關(guān)事 業(yè)退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,總體牽頭由人社局工資福利部門 負(fù)責(zé)。
2. 本說(shuō)明所描述的待遇發(fā)放操作事項(xiàng),涉及使用金保工 程機(jī)關(guān)事業(yè)信息系統(tǒng)發(fā)放的退休人員待遇發(fā)放,總體牽頭由 人社局和所屬機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。原財(cái)政統(tǒng)發(fā) 渠道發(fā)放養(yǎng)老金的單位,調(diào)待發(fā)放工作遵循原渠道和工作流 程。
3. 人社部門要做好總體牽頭部署工作,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和 工資福利部門要通力協(xié)作,默契配合,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積 極作為,遇到問(wèn)題集體決議,做好宣傳維穩(wěn)同時(shí),遇到信息 技術(shù)問(wèn)題要及時(shí)給出明確意見(jiàn),同時(shí)做好對(duì)上、對(duì)下,對(duì)內(nèi) 對(duì)外工作銜接,保證全盤可控,平穩(wěn)完成本次調(diào)待和發(fā)放任 務(wù)。13 / 14事 業(yè) 單位 清算 操 作流 程手 冊(cè)4. 各市、地信息化綜合管理部門要保證金保工程主干網(wǎng) 絡(luò)實(shí)時(shí)暢通,各行業(yè)主管單位和基層單位要保證本單位互聯(lián) 網(wǎng)暢通,做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)和監(jiān)控工作,及時(shí)查擺問(wèn)題,升 級(jí)網(wǎng)絡(luò)帶寬,確保信息系統(tǒng)工作正常 5. 信息確認(rèn)工作要細(xì)要實(shí)要穩(wěn),各單位要仔細(xì)確認(rèn)人員 調(diào)整待遇涉及的基礎(chǔ)信息,據(jù)實(shí)填報(bào),操作時(shí)務(wù)必確定信息 無(wú)誤,調(diào)整結(jié)果一旦提交,立即生效,嚴(yán)格按照操作流程操 作,確保調(diào)待工作不出錯(cuò),數(shù)據(jù)一旦提交省庫(kù),無(wú)法退回, 所有責(zé)任由各單位和主管部門負(fù)責(zé)。所有錯(cuò)誤調(diào)整須待本次 發(fā)放到位后另行通知核改。未按省統(tǒng)一要求操作,造成影響 的一律追責(zé)!14 / 14
鑒于近年本地消費(fèi)物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)迅速,為激勵(lì)和穩(wěn)定公司人才隊(duì)伍,提高公司競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)制定本方案。
一、調(diào)整范圍
(一)20xx年7月1日起新定崗級(jí)及20xx年7月1日起調(diào)整過(guò)崗級(jí)的員工,不在此次調(diào)薪范圍之內(nèi)。
二、方案基本思路
(一)總額確定:結(jié)合本地最低工資調(diào)整政策、公司往年調(diào)資比例及公司運(yùn)營(yíng)狀況確定調(diào)整總額。
(二)一次分配:根據(jù)本方案覆蓋范圍內(nèi)的各部門有效人數(shù)占比及部門層級(jí)確定部門分配額度。
(三)二次分配:在公司調(diào)整原則指導(dǎo)下,由部門負(fù)責(zé)人分配,確定調(diào)薪明細(xì)方案。
三、具體實(shí)施步驟
(一)總額確定
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理分析
(1)整理20xx年、20xx年管理部門員工工資總額及調(diào)薪額度,計(jì)算往年薪資調(diào)整比率。
(2)確認(rèn)20xx年度企業(yè)利潤(rùn)率。
(3)收集本地近年最低工資數(shù)據(jù),分析變化趨勢(shì)。
2、確定調(diào)整自變指標(biāo)及權(quán)重
A、往年調(diào)薪比率=當(dāng)年管理部門調(diào)薪額/當(dāng)年管理部門工資總額20xx年調(diào)薪比率為8%,20xx年調(diào)薪比率4%,取其均值6%。
B、20xx年企業(yè)利潤(rùn)率為14%(財(cái)務(wù)報(bào)表估算)
C、本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)
3、確定調(diào)資總額
(1)計(jì)算調(diào)整比率=往年調(diào)薪比率6%x80%+20xx年企業(yè)利潤(rùn)率14%+最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)線21%x20%=9%
(2)本次調(diào)資總額=20xx年度管理部門員工月均工資(不含績(jī)效、其他補(bǔ)助)2400元x20xx年6月底管理部門在職人數(shù)46人x計(jì)劃調(diào)整比率9%=1萬(wàn)元/月
(二)一次分配
(1)梳理截至20xx年6月底在職員工入職時(shí)間、末次調(diào)崗時(shí)間及各部門有效崗位系數(shù)。
(2)確定分配系數(shù)。
(三)二次分配
1、操作方式
將員工崗級(jí)確定權(quán)利下放給部門經(jīng)理,由部門經(jīng)理依據(jù)調(diào)整原則組織本部門員工進(jìn)行崗級(jí)梳理工作,并出具調(diào)整明細(xì)方案報(bào)綜合管理部復(fù)核。
2、指導(dǎo)原則
(1)總額控制原則:本部門薪資調(diào)整總額不得超過(guò)擬定分配調(diào)整額,可少不可多。
(2)建議執(zhí)行日期不得早于末次調(diào)崗日期一年內(nèi)。
(3)一年內(nèi)調(diào)升級(jí)數(shù)不得大于半崗。
(4)員工本次調(diào)崗超過(guò)一次的,需累計(jì)計(jì)算部門月度調(diào)資額。例如20xx年1月1日起調(diào)3B調(diào)3A,20xx年1月1日起調(diào)3A調(diào)4B的,則該員工本次月度調(diào)資額為250元。
(5)程序控制:所有人員調(diào)整方案須逐級(jí)擬定、隔級(jí)審核,綜合管理部部有權(quán)對(duì)異常調(diào)整情況進(jìn)行調(diào)查,并有權(quán)提出否定建議。
(四)綜合管理部匯總形成《20xx年度管理部門崗級(jí)調(diào)整明細(xì)表》呈報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議。
(五)綜合管理部將總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)結(jié)果反饋至各部門。
四、時(shí)間安排
(一)具體日程安排:待方案通過(guò)后確定明細(xì)日程。
(二)調(diào)整結(jié)果執(zhí)行安排:擬定與20xx年7月工資發(fā)放同時(shí)執(zhí)行。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在19日召開的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)媒體提問(wèn)時(shí)說(shuō),機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不會(huì)“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金,絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五險(xiǎn)”都將并軌
胡曉義說(shuō),我們國(guó)家的社會(huì)保障體系,就社會(huì)保險(xiǎn)而言是5個(gè)險(xiǎn)種,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)?,F(xiàn)在除了養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)在1998年國(guó)務(wù)院就作出了制度改革的決定。公務(wù)員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn),所以這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決了,在制度上是沒(méi)有障礙的。
在失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)方面法律上都作出了相應(yīng)規(guī)定,我們正在推進(jìn)這些工作。所以這次的改革重點(diǎn)放在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。實(shí)際情況是,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,過(guò)去沒(méi)有完整的制度設(shè)計(jì)和政策框架,而2010年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》專門授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)公務(wù)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的具體辦法提出方案。所以這次也是落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的一個(gè)舉措。
不“吃”企業(yè)養(yǎng)老金
胡曉義說(shuō),國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》第六條中明確規(guī)定:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
“之所以這樣規(guī)定,一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的,主要是財(cái)政資金供給,所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任?!焙鷷粤x說(shuō),另一方面,是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。
他說(shuō),考慮到撫養(yǎng)比不平衡,更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用,還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)決定關(guān)于單獨(dú)建賬、基金分別管理使用,就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
代際贍養(yǎng)解決收支平衡
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行,胡曉義說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代,不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。
“隨著老齡化程度的加劇,將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重,這需要做長(zhǎng)期的制度安排?!焙鷷粤x說(shuō),但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言,完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施,妥善解決。
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),胡曉義說(shuō),這個(gè)問(wèn)題已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中,而且研究已經(jīng)相當(dāng)深入,各方面的意見(jiàn)已經(jīng)收集得相當(dāng)廣泛,會(huì)盡早提出一個(gè)具體方案,供中央決策。
工資調(diào)整方案已下發(fā)
胡曉義說(shuō),配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。
“這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位?!焙鷷粤x說(shuō),“各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行?!?/p>
他說(shuō),因?yàn)楣珓?wù)員的供款渠道只有財(cái)政,所以要建立職業(yè)年金制度,財(cái)政是唯一的供款渠道,不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題,問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障,而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障,這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。
目前,政府部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。
養(yǎng)老待遇不降低
“從政策設(shè)計(jì)上考慮,顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提升,這是政策考慮的基點(diǎn)?!焙鷷粤x說(shuō),“從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),至少我有這樣的信心,對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會(huì)有所增加,至少是不降低?!?/p>
他同時(shí)表示,由于情況過(guò)于復(fù)雜,很難說(shuō)每一個(gè)人的情況到底會(huì)怎樣,所以還有過(guò)渡期的措施——實(shí)行原來(lái)的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照,保低限高,可以保障待遇水平總體不降低。
“這也提示大家一個(gè)信息,既然政策這樣設(shè)計(jì),就要積極繳費(fèi)、如實(shí)繳費(fèi)?!焙鷷粤x說(shuō),“千方百計(jì)規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù),實(shí)際上是對(duì)自己長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害?!?/p>
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